Постановление Администрации Ельниковского муниципального района Республики Мордовия от 22 февраля 2018 г. N 95 "Об утверждении Порядка определения объема и предоставления субсидий социально ориентированным некоммерческим организациям"

В соответствии со статьей 78.1 Бюджетного кодекса Российской Федерации, пунктом 3 статьи 2 Закона Республики Мордовия от 28.08.2012 N 58-З "О поддержке социально ориентированных некоммерческих организаций", пунктом 4 решения Совета депутатов Ельниковского муниципального района 30.01.2017 N 45 "О предоставлении субсидий социально ориентированным некоммерческим организациям" администрация Ельниковского муниципального района Республики Мордовия постановляет:

1. Утвердить прилагаемый Порядок определения объема и предоставления субсидий социально ориентированным некоммерческим организациям.

2. Настоящее постановление вступает в силу со дня его официального опубликования.

Глава Ельниковского муниципального района

Ю.А. Бекешев

Порядок
определения объема и предоставления субсидий социально ориентированным некоммерческим организациям, осуществляющим деятельность в области средств массовой информации, литературы, издательского дела и реализации информационных проектов
(утв. постановлением администрации Ельниковского муниципального района Республики Мордовия от 22 февраля 2018 г. N 95)

1. Настоящий Порядок определения объема и предоставления субсидий социально ориентированным некоммерческим организациям, осуществляющим деятельность в области средств массовой информации, литературы, издательского дела и реализации информационных проектов (далее - Порядок), определяет цели, условия и процедуры предоставления и определения объема субсидий из муниципального бюджета Ельниковского муниципального района Республики Мордовия социально ориентированным некоммерческим организациям, осуществляющим деятельность в области средств массовой информации, литературы, издательского дела и реализации информационных проектов (далее - субсидии).

Субсидии предоставляются на конкурсной основе.

2. Субсидии предоставляются в целях финансовой поддержки социально ориентированных некоммерческих организаций (далее - организации), осуществляющих на территории Ельниковского муниципального района Республики Мордовия деятельность в области средств массовой информации, литературы, издательского дела и реализации информационных проектов, в том числе деятельность:

по производству и выпуску средств массовой информации, освещающих социально значимые темы о социально-экономических, общественно-политических и духовных процессах в Республике Мордовия;

по развитию лучших литературных традиций Республики Мордовия путем подготовки к изданию художественной литературы, представления интересов писателей, поддержки начинающих литераторов, увековечиванию памяти ушедших из жизни писателей, осуществлению контактов с другими писательскими организациями на межрегиональном, общероссийском и международном уровнях;

по содействию росту профессионального творческого уровня журналистов средств массовой информации путем организации конкурсов, фестивалей, семинаров и курсов журналистского мастерства;

по реализации информационных проектов и программ, способствующих повышению инвестиционной и миграционной привлекательности Республики Мордовия на основе творческой и организационной кооперации работников средств массовой информации, основным видом деятельности которых является журналистика.

3. Уполномоченным органом по отбору организаций и предоставлению субсидий является Администрация Ельниковского муниципального района Республики Мордовия (далее - Администрация).

4. Условиями предоставления субсидии являются:

наличие в бюджете Ельниковского муниципального района Республики Мордовия бюджетных ассигнований на исполнение данного расходного обязательства Ельниковского муниципального района Республики Мордовия

соответствие видов деятельности организации, предусмотренных в ее учредительном документе, виду деятельности, указанному в пункте 2 настоящего Порядка;

решение конкурсной комиссии (далее - Комиссия) о включении организации в перечень получателей субсидии;

осуществление деятельности на территории Ельниковского муниципального района Республики Мордовия, в том числе распространение средства массовой информации на территории Ельниковского муниципального района Республики Мордовия;

обязательство организации по достижению значений показателей результативности использования субсидии;

своевременное (ежеквартальное) представление отчетов о расходовании субсидии и о достижении значений показателей результативности использования субсидии.

5. В целях проведения конкурсного отбора организаций - получателей субсидий Управление:

1) объявляет конкурс на получение субсидий. Сообщение о проведении конкурса публикуется на официальном сайте Администрации и (или) в газете "Муниципальный вестник" не позднее чем за 3 календарных дня до начала приема документов на участие в конкурсе и включает:

сроки приема документов на участие в конкурсе;

время и место приема документов на участие в конкурсе;

почтовый адрес для направления документов на участие в конкурсе;

контактные телефоны для получения консультаций по вопросам подготовки документов на участие в конкурсе;

2) создает Комиссию в составе не менее пяти человек. Срок полномочий Комиссии 1 год со дня ее формирования.

6. Комиссия:

обеспечивает оказание методической помощи организациям при подготовке документов для участия в конкурсе;

проводит отбор организаций - получателей субсидий.

Комиссия имеет право приглашать:

представителей организаций с целью уточнения вопросов для принятия объективного решения;

экспертов-специалистов из других организаций.

7. Для участия в конкурсе организации подают в Администрации следующие документы:

заявку на участие в конкурсе по форме, утверждаемой Администрацией;

копию учредительного документа организации, заверенную ее руководителем, скрепленную печатью организации;

проект-презентацию по осуществлению деятельности, указанной в пункте 2 настоящего Порядка, включающий в себя:

титульный лист, содержащий полное наименование организации, подписанный руководителем и заверенный печатью организации;

описание направлений (мероприятий) проекта, разбивку планируемых к выпуску материалов по социально значимым темам;

смету расходов на реализацию проекта;

сведения о квалификации сотрудников организации, стаже их работы в области средств массовой информации, стабильности состава трудового коллектива (доля сотрудников, состоящих в штате организации более 3 лет, должна быть не ниже 60%), состоянии материально-технической базы организации;

показатели результативности использования субсидии согласно пункту 8 настоящего Порядка.

Прием документов на участие в конкурсе осуществляется в течение 5 рабочих дней со дня начала приема документов на участие в конкурсном отборе.

Администрация посредством межведомственного запроса, в том числе в электронной форме с использованием единой системы межведомственного электронного взаимодействия, запрашивает выписку из Единого государственного реестра юридических лиц, сведения из свидетельства о регистрации средства массовой информации и сведения из лицензии на осуществление деятельности в области телевизионного вещания и (или) радиовещания. Организация вправе представить вышеуказанные документы самостоятельно, в том числе посредством электронного запроса в соответствующие органы.

Выписка из Единого государственного реестра юридических лиц, в случае ее представления организацией самостоятельно, должна быть получена не ранее чем за шесть месяцев до даты публикации на официальном сайте Администрации и (или) в газете "Муниципальный вестник" сообщения о проведении конкурса.

8. Показателями результативности использования субсидии, в зависимости от вида деятельности, являются:

количество материалов, освещающих социально значимые темы о социально-экономических, общественно-политических и духовных процессах в Республике Мордовия (для организаций, осуществляющих деятельность в области печатных средств массовой информации), в полосах формата А3;

количество мероприятий (для организаций, осуществляющих деятельность в области литературы, издательского дела), в единицах;

количество информационных проектов (для организаций, осуществляющих деятельность в области реализации информационных проектов), в единицах;

объем эфирного времени по социально значимой тематике (для организаций, осуществляющих деятельность в области телевидения и радиовещания), в минутах;

количество информационных материалов по социально значимой тематике в сети "Интернет" (для организаций, осуществляющих деятельность в сети "Интернет"), в единицах.

9. Комиссия в течение 3 рабочих дней со дня подачи заявки на участие в конкурсе осуществляет проверку представленных документов и принимает решение о приеме или об отказе в приеме документов.

Основаниями для отказа в приеме документов являются:

представление не в полном объеме или оформленных ненадлежащим образом документов, указанных в пункте 7 настоящего Порядка;

установление фактов, предусмотренных абзацем пятым части первой пункта 23 настоящего Порядка.

В случае отказа в приеме документов Администрация извещает организацию о принятом решении с указанием причины отказа в течение 3 рабочих дней со дня принятия решения.

10. Организация имеет право отозвать свои документы до проведения заседания Комиссии, уведомив об этом Комиссию письменно.

11. Заседание Комиссии по отбору организаций - получателей субсидий проводится не позднее 5 рабочих дней со дня окончания приема заявок на участие в конкурсе.

12. Заседание Комиссии считается правомочным в случае присутствия не менее 2/3 от общего числа членов Комиссии.

13. Анализ и оценка представленных организациями материалов, указанных в пункте 7 настоящего Порядка, осуществляются с использованием балльного метода на основании следующих критериев:

социальная значимость проекта;

уровень ресурсного потенциала организации, реализующей проект.

14. В целях максимального учета особенностей предложений, поступивших от организаций, для критериев предусмотрены подкритерии, оценка каждого из которых производится по пятибалльной шкале.

Подкритерий имеет оценку в баллах от 1 до 5. Члены Комиссии ставят оценки по подкритериям, секретарь Комиссии определяет сумму баллов по критериям и подкритериям.

15. Критерий "Социальная значимость проекта" оценивается по следующим подкритериям:

улучшение социального климата в обществе в результате реализации проекта, размер планируемой аудитории;

актуальность проекта, перспективы его реализации;

методологический подход к реализации проекта и его эффективность.

16. Критерий "Уровень ресурсного потенциала организации, реализующей проект" оценивается по следующим подкритериям:

административная готовность организации к реализации проекта (квалификация сотрудников, стабильность состава трудового коллектива);

наличие и состояние материально-технической базы, обеспечивающей реализацию проекта;

опыт работы в сфере выполнения в прошлом мероприятий, аналогичных по содержанию и объему заявляемым в проекте;

соотношение затрат на осуществление проекта и планируемого результата от его реализации.

17. Организации, набравшие по результатам конкурса более 100 баллов, включаются в перечень организаций на получение субсидий.

18. По результатам конкурса (в течение 3 рабочих дней со дня заседания Комиссии) составляется протокол, подписываемый председателем (в случае его отсутствия - заместителем председателя), секретарем и членами Комиссии, присутствовавшими на заседании Комиссии.

19. Объем бюджетных средств, предусмотренных в бюджете Ельниковского муниципального района Республики Мордовия Администрации на предоставление субсидий, распределяется Комиссией между организациями, выигравшими конкурс, согласно сметам расходов на реализацию проектов, но в пределах доведенных до Администрации лимитов бюджетных обязательств, предусмотренных в бюджете Ельниковского муниципального района Республики Мордовия на соответствующий финансовый год на указанные цели.

20. Администрация в течение 5 рабочих дней со дня принятия Комиссией решения о предоставлении субсидии заключает с организацией соглашение. Соглашение должно содержать:

цель предоставления субсидии;

размер, порядок и сроки предоставления субсидии;

объем и направления (мероприятия) проекта;

случаи возврата в текущем финансовом году организацией остатков субсидий, не использованных в отчетном финансовом году;

согласие организации на осуществление Администрацией Ельниковского муниципального района Республики Мордовия и Финансовым управлением Ельниковского муниципального района Республики Мордовия проверок соблюдения организацией условий, целей и порядка предоставления субсидии;

обязательства организации о возврате в бюджет Ельниковского муниципального района Республики Мордовия суммы субсидии в случае нарушения условий предоставления субсидии;

запрет приобретения за счет полученных средств иностранной валюты, за исключением операций, осуществляемых в соответствии с валютным законодательством Российской Федерации при закупке (поставке) высокотехнологичного импортного оборудования, сырья и комплектующих изделий;

направления расходования субсидии (смету расходов на реализацию проекта);

значения показателей результативности использования субсидии, предусмотренных пунктом 8 настоящего Порядка.

21. Для перечисления субсидии организация по мере необходимости представляет в Администрацию заявку по форме, утверждаемой Администрацией.

Субсидии выплачиваются в размере, установленном заявкой, но в пределах суммы, указанной в соглашении.

22. Администрация в течение 3 рабочих дней со дня получения заявки, указанной в пункте 21 настоящего Порядка, направляет в Финансовое управление Ельниковского муниципального района Республики Мордовия заявку для перечисления субсидии на лицевой счет Администрации, после чего в течении 3 рабочих дней направляет в Управление Федерального казначейства по Республики Мордовия отдел N 8 заявку на кассовый расход для перечисления субсидии на расчетный счет организации в целях его санкционирования в соответствии со статьей 219 Бюджетного кодекса Российской Федерации.

23. Администрация отказывает организации в предоставлении субсидии в случаях:

если по результатам заседания Комиссии организация набрала менее 100 баллов;

несоответствия видов деятельности организации, предусмотренных в ее учредительном документе, виду деятельности, указанному в пункте 2 настоящего Порядка;

осуществления деятельности не на территории Республики Мордовия, в том числе не распространения средства массовой информации на территории Республики Мордовия;

осуществления деятельности, специализирующейся на издании (выпуске) средств массовой информации развлекательного, рекламного и эротического характера.

В случае отказа в предоставлении субсидии Администрация извещает организацию о принятом решении с указанием причины отказа в течение 3 рабочих дней со дня принятия решения.

23.1. Администрация и орган муниципального финансового контроля осуществляют обязательную проверку соблюдения организацией условий, целей и порядка предоставления субсидии.

23.2. Организация до 15 числа месяца, следующего за отчетным кварталом, представляет в Администрацию отчет о расходовании субсидии с приложением первичных документов (заключенные договоры, акты выполненных работ, платежные поручения, платежные ведомости, расходные кассовые ордера, иные бухгалтерские документы или их надлежаще заверенные копии), а также отчет о достижении показателей результативности использования субсидии.

Форма отчета организации о расходовании субсидии и достижении показателей результативности использования субсидии утверждается Администрацией.

24. В случае выявления нарушений организациями условий, установленных при предоставлении субсидий, Администрация в течение 10 рабочих дней со дня обнаружения факта нарушения направляет письменное требование получателю субсидии о возврате в муниципальный бюджет суммы необоснованно полученной субсидии.

Получатель субсидии в течение 20 рабочих дней со дня получения письменного требования обязан перечислить в бюджет Ельниковского муниципального района Республики Мордовия сумму необоснованно полученной субсидии.

В случае недостижения значений показателей результативности использования субсидии, установленных соглашением, субсидия возвращается в бюджет Ельниковского муниципального Республики Мордовия в размере, пропорционально невыполнению показателей.

25. Возврат в текущем финансовом году организацией остатков субсидий, не использованных в отчетном финансовом году, в случаях, предусмотренных соглашением о предоставлении субсидий, производится в срок до 1 февраля текущего года путем перечисления не использованных остатков субсидии в бюджет Ельниковского муниципального района Республики Мордовия.

В случае отказа в возврате субсидии в добровольном порядке в установленный срок взыскание производится в судебном порядке в соответствии с законодательством Российской Федерации.