Постановление Администрации Кочкуровского муниципального района Республики Мордовия от 20 июня 2017 г. N 424-п "О создании коммунально-технической спасательной службы Кочкуровского муниципального района Республики Мордовия"

На основании ст. 16 Федерального закона от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", в соответствии с Федеральными законами от 21.12.1994 N 68-ФЗ "О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера", от 12.02.1998 N 28-ФЗ "О гражданской обороне", постановлением Правительства Российской Федерации от 26.11.2007 N 804 "Об утверждении Положения о гражданской обороне в Российской Федерации", приказом МЧС России от 14.11.2008 N 687 "Об утверждении Положения об организации и ведении гражданской обороны в муниципальных образованиях и организациях", в соответствии с Указом Главы Республики Мордовия от 26.01.2009 года N 4-УГ "Об утверждении Положения об организации и ведении гражданской обороны Республики Мордовия", распоряжением Правительства Республики Мордовия от 8 апреля 2013 года N 173-р "О внесении изменений в состав спасательных служб Республики Мордовия" для решения специальных задач в области гражданской обороны, возложенных на спасательные службы Республики Мордовия, на основании устава Кочкуровского муниципального района Администрация Кочкуровского муниципального района постановляет:

1. Создать коммунально-техническую спасательную службу Кочкуровского муниципального района Республики Мордовия.

2. Утвердить Положение о коммунально-технической спасательной службе Кочкуровского муниципального района.

3. Утвердить перечень предприятий, входящих в состав коммунально-технической спасательной службы Кочкуровского муниципального района

4. Утвердить штаб коммунально-технической спасательной службы Кочкуровского муниципального района.

5. Считать утратившим силу постановление Администрации Кочкуровского муниципального района от 20.05.2013 г. N 270-п "О создании коммунально-технической спасательной службы Кочкуровского муниципального района"

6. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на заместителя главы Кочкуровского муниципального района по вопросам строительства, архитектуры и жилищно-коммунального хозяйства Грязнова Ю.Н.

7. Постановление вступает в силу с момента его подписания.

Глава Кочкуровского муниципального района

С.Н. Герасимова

Положение
о коммунально-технической спасательной службе Кочкуровского муниципального района
(утв. постановлением администрации Кочкуровского муниципального района от 20 июня 2017 г. N 424-п)

1. Общие положения

Настоящее Положение разработано в соответствии с Федеральным законом от 12 февраля 1998 г. N 28-ФЗ "О гражданской обороне", постановлением Правительства Российской Федерации от 26.11.2007 г. N 804 "Об утверждении Положения о гражданской обороне в Российской Федерации", приказом МЧС РФ от 18.12.2014 г. N 701 "Об утверждении типового Порядка создания нештатных формирований по обеспечению выполнения мероприятий по гражданской обороне" и определяет организацию, задачи, права, обязанности, управление, материальное и финансовое обеспечение службы.

1.1. Коммунально-техническая спасательная служба Кочкуровского муниципального района муниципального района предназначена для участия в обеспечении выполнения мероприятий по гражданской обороне и проведения не связанных с угрозой жизни и здоровью людей неотложных работ при ликвидации чрезвычайных ситуаций.

1.2. Коммунально-техническая спасательная служба Кочкуровского муниципального района представляет собой нештатное организационно-техническое объединение органов управления, сил и средств гражданской обороны предприятий, учреждений, организаций (далее - организаций) жилищно-коммунального хозяйства муниципального района, обладающих сходным профилем деятельности и способных, независимо от форм собственности и подчиненности к совместному проведению специальных мероприятий гражданской обороны.

1.3. Коммунально-техническая спасательная служба Кочкуровского муниципального района в своей деятельности руководствуется Конституцией Российской Федерации, федеральными законами, указами и распоряжениями Президента Российской Федерации, постановлениями и распоряжениями Правительства Российской Федерации, Правительства Республики Мордовия, Главы - руководителя ГО Республики Мордовия, постановлениями и распоряжениями администрации Кочкуровского муниципального района и настоящим Положением.

1.4. Коммунально-техническая спасательная служба Кочкуровского муниципального района муниципального района осуществляет свою деятельность во взаимодействии с Администрацией Кочкуровского муниципального района, коммунально-технической спасательной службой Республики Мордовия, спасательными службами района, органами, уполномоченными по вопросам ГО предприятий ЖКХ и органами военного командования.

2. Основные задачи спасательной службы

2.1. Коммунально-техническая спасательная служба Кочкуровского муниципального района решает свои задачи на всех этапах деятельности гражданской обороны:

- с возникновением угрозы нападения противника;

- при ведении военных действий, а также при возникновении чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера.

2.2. Задачи коммунально-технической спасательной службы Кочкуровского муниципального района определяются:

- Планом гражданской обороны и защиты населения Кочкуровского муниципального района;

- Планом действий по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций Кочкуровского муниципального района;

- Планом обеспечения мероприятий гражданской обороны КТС Кочкуровского муниципального района;

- настоящим Положением.

2.3. Основными задачами коммунально-технической спасательной службы Кочкуровского муниципального района являются:

- разработка планов и других документов по обеспечению мероприятий гражданской обороны;

- методическое руководство подведомственными предприятиями и организациями ЖКХ по вопросам гражданской обороны;

- организация и осуществление контроля за подготовкой органов управления, сил и средств спасательной службы к проведению мероприятий гражданской обороны;

- организация управления, оповещения и связи в системе коммунально-технической спасательной службы Кочкуровского муниципального района;

- организация и осуществление контроля за учетом НФГО, укомплектованностью их личным составом, техникой и имуществом, их обучением и подготовкой к действиям по предназначению;

2.4. осуществление координации действий НФГО в ходе проведения АС и ДНР;

2.5. организация и осуществление контроля за защитой работников, личного состава НФГО, имущества и техники ГО;

2.6. организация и осуществление контроля по подготовке работников способам их защиты в условиях мирного и военного времени;

2.7. организация учета и контроля за техническим состоянием защитных сооружений, обеспеченностью работников службы средствами индивидуальной защиты;

2.8. принятие мер по устойчивому функционированию и быстрому восстановлению объектов ЖКХ района, пострадавших в результате военных конфликтов или вследствие этих конфликтов, а также чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;

2.9. организация и осуществление контроля за захоронением погибших и умерших в военное время;

2.10. организация и осуществление контроля за защитой воды и сооружений водопроводов от заражения отравляющими, радиоактивными веществами и бактериальными (биологическими) средствами;

2.11. организация лабораторного контроля за качеством питьевой воды на объектах водообеспечения;

2.12. организация и осуществление контроля за техническим состоянием коммунальной техники, предназначенной для проведения АС и ДНР;

2.13. организация создания и учета резервов материальных ресурсов для восстановления объектов ЖКХ;

2.14. организация взаимодействия с отделом жилищно-коммунального хозяйства администрации Кочкуровского муниципального района, коммунально-технической спасательной службы Республики Мордовия, другими спасательными службами района, органами, уполномоченными по вопросам ГО организаций ЖКХ и органами военного командования;

2.15. разработка и представление в вышестоящие органы ГО, документов, предусмотренных табелем срочных донесений.

3. Права и обязанности спасательной службы

3.1. Коммунально-техническая спасательная служба Кочкуровского муниципального района имеет право:

- издавать приказы, распоряжения, инструкции и методические указания по вопросам гражданской обороны, которые являются обязательными для исполнения подведомственными организациями;

- проводить проверки, вносить предложения подведомственным предприятиям по совершенствованию гражданской обороны;

- осуществлять контроль за исполнением принятых решений и выполнением утвержденных планов ГО;

- заслушивать доклады руководителей ГО подведомственных организаций о состоянии гражданской обороны;

- привлекать к работе по разработке плановых и отчетных документов по ГО работников других структурных подразделений предприятия;

- координировать действия НФГО спасательной службы при выполнении ими АС и ДНР;

- представлять спасательную службу района в государственных и общественных организациях при обсуждении вопросов ГО;

- требовать от руководителей ГО подведомственных организаций представления докладов, отчетов и других сведений по вопросам ГО в соответствии с табелем срочных донесений.

3.2. Коммунально-техническая спасательная служба Кочкуровского муниципального района обязана:

- выполнять распоряжения вышестоящих органов ГО по вопросам гражданской обороны;

- осуществлять методическое руководство подведомственными организациями ЖКХ по разработке плановых и отчетных документов ГО;

- доводить до подведомственных организаций информацию по вопросам гражданской обороны;

- организовывать учебу руководящего состава спасательной службы в ГКУ РМ "СУГЗ";

- знать обстановку в подведомственных организациях, в необходимых случаях оказывать им помощь;

- представлять главному специалисту по вопросам гражданской обороны и чрезвычайным ситуациям отдела жилищно-коммунального хозяйства администрации Кочкуровского муниципального района, коммунально-техническую спасательную службу Республики Мордовия доклады, отчеты и другие сведения по вопросам ГО в соответствии с табелем срочных донесений.

3.3. Права и обязанности спасательной службы конкретизируются в функциональных обязанностях руководящего состава коммунально-технической спасательной службы Кочкуровского муниципального района.

4. Структура и состав спасательной службы

4.1. Коммунально-техническая спасательная служба Кочкуровского муниципального района является составной частью гражданской обороны района, она организуется по территориально-производственному принципу на базе предприятий жилищно-коммунального хозяйства района.

4.2. Коммунально-техническая спасательная служба Кочкуровского муниципального района создается на основании постановления Администрации Кочкуровского муниципального района.

4.3. Базовым объектом спасательной службы является ООО "Кочкуровожилсервис".

4.4. Руководителем коммунально-технической спасательной службы Кочкуровского муниципального района является заместитель главы Кочкуровского муниципального района, председатель комиссии по предупреждению и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности при администрации Кочкуровского муниципального района.

Он назначается главой Кочкуровского муниципального района - руководителем гражданской обороны района и подчиняется:

- Главе Кочкуровского муниципального района - руководителю ГО района, руководителю коммунально-технической спасательной службы Республики Мордовия.

4.5. В состав коммунально-технической спасательной службы Кочкуровского муниципального района входят предприятия и организации ЖКХ района. Перечень предприятий ЖКХ муниципального района, входящих в состав коммунально-технической спасательной службы Кочкуровского муниципального района определяется постановлением администрации Кочкуровского муниципального района.

4.6. Коммунально-техническая спасательная служба Кочкуровского муниципального района по вопросам ГО является подотчетным перед коммунально-технической спасательной службой Республики Мордовия.

4.7. В структуру коммунально-технической спасательной службы Кочкуровского муниципального района входят органы управления и штаб ГО, которые комплектуются из числа сотрудников предприятий, входящих в состав коммунально-технической спасательной службы Кочкуровского муниципального района.

4.8. Должностные лица, назначенные в органы управления и штаб ГО, обязанности по гражданской обороне выполняют в соответствии с разработанными функциональными обязанностями без освобождения их от основной работы.

5. Руководство спасательной службой и организация управления

5.1. Общее руководство коммунально-технической спасательной службой Кочкуровского муниципального района осуществляет глава Кочкуровского муниципального района - руководитель ГО района.

5.2. Непосредственное руководство коммунально-технической спасательной службы Кочкуровского муниципального района осуществляет руководитель коммунально-технической спасательной службы Кочкуровского муниципального района. Ответственность, права и обязанности руководителя коммунально-технической спасательной службы Кочкуровского муниципального района определяются его функциональными обязанностями, которые утверждаются Главой муниципального района - руководителем ГО района.

5.3. Координацию и контроль за деятельностью штаба спасательной службы Кочкуровского муниципального района осуществляет отдел жилищно-коммунального хозяйства администрации Кочкуровского муниципального района.

5.4. Управление коммунально-технической спасательной службы Кочкуровского муниципального района состоит в работе руководителя, органов управления и штаба спасательной службы ГО Кочкуровского муниципального района по поддержанию в готовности подведомственных организаций к работе в условиях военного времени.

5.5. Основой управления коммунально-технической спасательной службой Кочкуровского муниципального района являются решения руководителя коммунально-технической спасательной службы Республики Мордовия, решения главы Кочкуровского муниципального района, план гражданской обороны и защиты населения Кочкуровского муниципального района, план действий по предупреждению и ликвидации ЧС, план обеспечения мероприятий гражданской обороны коммунально-технической спасательной службы Кочкуровского муниципального района.

5.6. План обеспечения первоочередных мероприятий по ГО спасательной службы разрабатывается руководителем спасательной службы, согласовывается с главным специалистом по вопросам гражданской обороны и чрезвычайным ситуациям отдела жилищно-коммунального хозяйства администрация Кочкуровского муниципального района и утверждается главой Кочкуровского муниципального района - руководителем ГО района. Кроме того, спасательной службой района ежегодно разрабатывается план основных мероприятий по вопросам гражданской обороны, предупреждения и ликвидации ЧС, который разрабатывается штабом ГО спасательной службы, согласовывается с главным специалистом по вопросам гражданской обороны и чрезвычайным ситуациям отдела жилищно-коммунального хозяйства администрации Кочкуровского муниципального района и утверждается главой Кочкуровского муниципального района.

5.7. Руководство и управление службой руководитель коммунально-технической спасательной службы Кочкуровского муниципального района осуществляет через органы управления, состав которых следующий:

- руководитель коммунально-технической спасательной службы Кочкуровского муниципального района - заместитель главы Кочкуровского муниципального района, председатель комиссии по предупреждению и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности при администрации Кочкуровского муниципального района;

- заместитель руководителя спасательной службы по инженерно-технической части, по материально-техническому обеспечению - директор ООО "Кочкуровожилсервис";

5.9. Для обеспечения оперативности и устойчивости управления спасательной службой создается пункт управления службы на материально-технической базе ООО "Кочкуровожилсервис".

6. Нештатные формирования по обеспечению выполнения мероприятий по гражданской обороне (НФГО) спасательной службы

6.1. Нештатные ФГО составляют силы коммунально-технической спасательной службы Кочкуровского муниципального района. Они создаются организациями, отнесенными в соответствии с пунктом 2 статьи 9 Федерального закона от 12 февраля 1998 г. N 28-ФЗ "О гражданской обороне" к категориям по гражданской обороне, в целях участия в обеспечении выполнения мероприятий по гражданской обороне и проведения не связанных с угрозой жизни и здоровью людей неотложных работ при ликвидации чрезвычайных ситуаций.

6.2. Основным документом, регламентирующим Порядок создания формирований ГО службы, является приказ МЧС РФ от 18.12.2014 г. N 701 "Об утверждении типового Порядка создания нештатных формирований по обеспечению выполнения мероприятий по гражданской обороне".

6.3. Нештатные ФГО службы могут создаваться органами исполнительной власти области, органами местного самоуправления на своих территориях в соответствии с планами гражданской обороны и защиты населения, планами действий по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций.

6.4. Организации:

создают и поддерживают в состоянии готовности НФГО;

осуществляют обучение личного состава НФГО;

создают и содержат запасы материально-технических, продовольственных, медицинских и иных средств для обеспечения НФГО.

6.5. НФГО подразделяются по численности на отряды, команды, группы, звенья, посты, автоколонны, пункты и станции.

6.6. Для НФГО при приведении в готовность к применению по предназначению не должны превышать: в мирное время - 6 часов, военное время - 3 часа.

6.7. Личный состав НФГО в соответствии со статьей 1 Федерального закона от 12 февраля 1998 г. N 28-ФЗ "О гражданской обороне" комплектуется организациями из числа своих работников в целях участия в обеспечении выполнения мероприятий по гражданской обороне и проведения не связанных с угрозой жизни и здоровью людей неотложных работ при ликвидации чрезвычайных ситуаций.

6.8. На каждое нештатное ФГО службы разрабатывается состав, структура и оснащения специальной техникой, оборудованием, снаряжением, инструментами и материалами и план приведения нештатного АСФ в готовность.

7. Комплектование, материально-техническое и финансовое обеспечение спасательной службы

7.1. Комплектование коммунально-технической спасательной службы Кочкуровского муниципального района работниками, оснащением техникой и материально-техническими средствами осуществляется в первую очередь за счет организаций, входящих в состав коммунально-технической спасательной службы Кочкуровского муниципального района.

В отдельных случаях спасательная служба может усиливаться работниками и техникой других организаций. Такое усиление производится на договорной основе организаций при участии органов местного самоуправления.

7.2. Обеспечение коммунально-технической спасательной службы Кочкуровского муниципального района автомобильным транспортом, коммунальной и другой техникой производится за счет ресурсов, не подлежащих передаче Вооруженным Силам Российской Федерации в военное время.

7.3. Финансирование мероприятий по гражданской обороне, осуществляется в соответствии со статьей 18 Федерального закона от 12.02.98г. N 28-ФЗ "О гражданской обороне" которым определено:

- Обеспечение мероприятий местного уровня по гражданской обороне, защите населения и территорий муниципального округа является расходным обязательством муниципального образования.

- Обеспечение мероприятий по гражданской обороне, проводимых организациями, осуществляется за счет средств организаций.

Финансовое обеспечение мероприятий коммунально-технической спасательной службы Кочкуровского муниципального района регулируется и другими нормативными правовыми актами Российской Федерации и Республики Мордовия.

Перечень
предприятий, входящих в состав коммунально-технической службы Кочкуровского муниципального района
(утв. постановлением администрации Кочкуровского муниципального района от 20 июня 2017 г. N 424-п)

N п/п	Наименование предприятия	Адрес предприятия
1	ООО "Кочкуровожилсервис"	431580, Россия, Республика Мордовия, Кочкуровский район, с. Кочкурово, ул. Ленинская, д. 10
2	ООО "Системы жизнеобеспечения РМ"	431580, Россия, Республика Мордовия, Кочкуровский район, с. Кочкурово, Школьная, д.29
3	Кочкуровская газовая служба филиала АО" Газпром газораспеделение Саранск" в г. Саранске	431580, Россия, Республика Мордовия, Кочкуровский район, с.Кочкурово, ул. Советская, д. 79
4	Кочкуровские районные электрический сети Саранского ПО Филиала ПАО "МРСК- "Волги-Мордоэнерго"	431580, Россия, Республика Мордовия, Кочкуровский район, с.Кочкурово, ул. Советская д. 81

Штаб
коммунально-технической спасательной службы Кочкуровского муниципального района
(утв. постановлением администрации Кочкуровского муниципального района от 20 июня 2017 г. N 424-п)

	Наименование предприятия, организации, учреждения	Фамилия, имя, отчество
Руководитель штаба	Администрация Кочкуровского муниципального района Республики Мордовия	Грязнов Юрий Николаевич
Члены штаба	ООО "Кочкуровожилсервис"	Фатькин Александр Николаевич
	ООО "Системы жизнеобеспечения РМ" Кочкуровская газовая служба Филиала АО "Газпром газораспределения Саранск" в г. Саранске Кочкуровские районные электрический сети Саранского ПО Филиала ПАО "МРСК- "Волги-Мордоэнерго"	Иконников Александр Владимирович Кусков Вадим Михайлович Плекунов Вячеслав Николаевич