Постановление Администрации Теньгушевского сельского поселения Теньгушевского муниципального района Республики Мордовия от 24 мая 2017 г. N 11 "Об утверждении муниципальной программы "Формирование современной городской среды на территории Теньгушевского сельского поселения на 2017 год"

В соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", постановлением Правительства РФ от 10.02.2017 N 169 "Об утверждении правил предоставления и распределения субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации на поддержку государственных программ субъектов Российской Федерации и муниципальных программ формирования современной городской среды", Уставом Теньгушевского сельского поселения, Администрация Теньгушевского сельского поселения Теньгушевского муниципального района Республики Мордовия постановляет:

1. Утвердить муниципальную программы "Формирование современной городской среды на территории Теньгушевского сельского поселения на 2017 год" (приложение N 1).

2. Опубликовать настоящее постановление в информационном бюллетене Теньгушевского сельского поселения, а также разместить на официальном сайте Теньгушевского сельского поселения.

3. Настоящее постановление вступает в силу со дня его принятия.

4. Контроль за исполнением настоящего постановления оставляю за собой.

Глава Теньгушевского сельского поселения

В.Н. Ялышев

Муниципальная программа
"Формирование современной городской среды Теньгушевского сельского поселения" на 2017 год
(утв. постановлением Администрации Теньгушевского сельского поселения Теньгушевского муниципального района от 24 мая 2017 г. N 11)

Паспорт

Наименование Программы	Муниципальная программа "Формирование современной городской среды Теньгушевского сельского поселения" на 2017 год (далее - Программа)
Основание для разработки Программы	Федеральный закон от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации". постановление Правительства РФ от 10 февраля 2017 г. N 169 "Об утверждении Правил предоставления и распределения субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации на поддержку государственных программ субъектов Российской Федерации и муниципальных программ формирования современной городской среды"
Заказчик Программы	Администрация Теньгушевского сельского поселения Теньгушевского муниципального района Республики Мордовия
Разработчик Программы	Администрация Теньгушевского сельского поселения Теньгушевского муниципального района Республики Мордовия
Исполнители Программы	Администрация Теньгушевского сельского поселения Теньгушевского муниципального района Республики Мордовия
Цель Программы	целями Программы являются: - повышение уровня внешнего благоустройства; - санитарного содержания дворовых территорий; многоквартирных домов; - создание комфортных и безопасных условий проживания граждан - обеспечения физической, пространственной и информационной доступности сооружений, дворовых территорий для инвалидов и других маломобильных групп населения.
Основные задачи Программы	основными задачами Программы являются: - повышение уровня благоустройства придомовых территорий многоквартирных домов; - повышение уровня вовлеченности заинтересованных граждан в реализацию мероприятий по благоустройству территорий города.
Основные индикаторы реализации (целевые задания) Программы	Количество и площадь благоустроенных дворовых территорий. Доля благоустроенных дворовых территорий (от общего количества и площади) дворовых территорий. Охват населения благоустроенными дворовыми территориями.
Срок реализации Программы	2017 год
Объемы финансового обеспечения программы	Общий объем финансовых средств 1036,210 тыс. руб., из них: федеральный бюджет, республиканский бюджет - 1006,030 тыс. руб.; местный бюджет - 30,180 тыс. руб.
Ожидаемые результаты реализации мероприятий Программы	наиболее значимые социально-экономические результаты: увеличение доли отремонтированных дворовых территорий многоквартирных домов; улучшение внешнего облика села и мест массового пребывания населения.
Управление реализацией Программы и контроль за ходом ее выполнения	управление реализацией Программы и контроль за ходом ее выполнения осуществляется в Порядке, определяемом нормативными правовыми актами муниципального образования.

Характеристика текущего состояния сектора благоустройства на территории Теньгушевского сельского поселения Теньгушевского муниципального района Республики Мордовия

Благоустройство территории - это совокупность мероприятий по инженерной подготовке и обеспечению безопасности, озеленению, устройству твердых естественных покрытий, освещению, проводимых с целью повышения качества жизни населения и привлекательности территории. На сегодняшний день, в силу объективных причин, уровень благоустройства территорий многоквартирных домов, их состояние, количественные и качественные показатели крайне низкие.

Работа по благоустройству придомовых территорий пока не приобрела комплексного и постоянного характера. Уход за дворовыми территориями, зелеными насаждениями в плановом порядке не ведется. Зачастую при проведении работ на инженерных сетях, проходящих через территории жилых построек, дворовая инфраструктура не восстанавливается.

Проблема благоустройства сельской территории является одной из насущных, требующей каждодневного внимания и эффективного решения.

На территории Теньгушевского сельского поселения Теньгушевского муниципального района располагается 13 многоквартирных дома. В большей части дворовых территорий качество асфальтобетонного покрытия не соответствует действующим нормам и правилам, отсутствуют места парковки автомобилей, отсутствует достаточное количество мест отдыха для различных групп населения. Особенности расположения многоквартирных домов позволяют выделить 13 дворовых территории.

В большей части дворовых территорий объекты благоустройства, такие как пешеходные зоны, устройство газонов и цветников, озеленение, освещение территории двора, площадок индивидуального транспорта либо отсутствуют вовсе, либо не обеспечивают комфортных условий жизнедеятельности населения и нуждаются в ремонте и реконструкции.

Для приведения дворовых территорий к современным нормам комфортности выявлена необходимость реализации программы, где предусматриваются мероприятия, направленные на комплексное благоустройство дворовых территорий.

К благоустройству дворовых территорий необходим комплексный и последовательный подход, рассчитанный на долгосрочный период, который предполагает использование программно-целевых методов, обеспечивающих увязку реализации мероприятий по срокам, ресурсам, исполнителям, а также организацию процесса управления и контроля.

Выполнение комплекса мероприятий по благоустройству сельской среды позволяют значительно улучшить экологическое состояние и внешний облик муниципального образования, создать более комфортные микроклиматические, санитарно-гигиенические и эстетические условия на улицах, в жилых квартирах, общественных местах (парках, скверах, на площадях и т.д.).

В настоящее время назрела необходимость системного решения проблемы благоустройства и озеленения муниципального образования.

Благоустройство двора - одна их актуальных проблем современного градостроительства. С его помощью решаются задачи создания благоприятной жизненной среды с обеспечением комфортных условий для населения. При выполнении комплекса мероприятий они способны значительно улучшить экологическое состояние и внешний облик сел и городов, создать более комфортные микроклиматические, санитарно-гигиенические и эстетические условия во дворах. Жилье не может считаться комфортным, если окружение не благоустроено.

2. Цели и задачи программы с указанием сроков и этапов ее реализации, а также целевых индикаторов и показателей

Срок реализации Программы - 2017 год.

Целью муниципальной программы является повышение уровня благоустройства территорий села, путем реализации первоочередных мероприятий, способствующих комфортной и безопасной жизнедеятельности населения.

Для достижения данной цели необходимо решение следующих задач:

- Повышение уровня благоустройства дворовых территорий.

- Повышение уровня благоустройства мест массового пребывания населения.

- Повышение уровня вовлеченности заинтересованных граждан, организаций в реализацию мероприятий по благоустройству территорий города.

Целевые индикаторы муниципальной программа "Формирование современной городской среды Теньгушевского сельского поселения" на 2017 год

N	Наименование показателя (индикатора)	Единица измерения	Значения показателей
			2017 год
1	Количество благоустроенных дворовых территорий	ед.	1
2	Доля благоустроенных дворовых территорий от общего количества дворовых территорий	проценты	7,7
3	Охват населения благоустроенными дворовыми территориями (доля населения, проживающего в жилом фонд с благоустроенными дворовыми территориями от общей численности населения муниципального образования)	проценты	1
4	Доля трудового участия в выполнении минимального перечня работ по благоустройству дворовых территорий заинтересованных лиц	проценты	1
5	Доля трудового участия в выполнении дополнительного перечня работ по благоустройству дворовых территорий заинтересованных лиц	проценты	1

3. Перечень программных мероприятий

Мероприятия Программы предусматривают проведение комплекса мер, который предусматривает ряд организационно-правовых, финансово-инвестиционных мероприятий, мероприятий по обеспечению вовлечения граждан, организаций в процесс обсуждения проектов муниципальных программ.

Основу Программы составляет ремонт и благоустройство дворовых территорий многоквартирных домов и мест массового пребывания населения.

Заинтересованные лица принимают участие в реализации мероприятий по благоустройству дворовых территорий в рамках дополнительного перечня согласно приложения 1 к программе.

После утверждения программы разрабатывается дизайн-проект благоустройства каждой дворовой территории, включенной в программу. Порядок разработки, обсуждения с заинтересованными лицами и утверждения дизайн-проекта благоустройства дворовой территории, включенной в программу, установлен в приложении 2 к программе.

Минимальный перечень видов работ по благоустройству дворовых территорий многоквартирных домов, включает в себя:

- ремонт дворовых проездов,

- обеспечение освещения дворовых территорий,

- установка скамеек, урн для мусора,

- устройство тротуаров и пешеходных дорожек.

Дополнительные виды работ по благоустройству дворовых территорий многоквартирных домов включают в себя:

- оборудование детских и (или) спортивных площадок,

- оборудование автомобильных парковок,

- озеленение территории

- оборудование площадки для мусорных контейнеров.

Общие затраты на выполнение указанных работ составят 1036,210 тыс. рублей.

Нормативная стоимость (единичные расценки) работ по благоустройству входящих в состав минимального перечня работ в приложении N 3

Нормативная стоимость (единичные расценки) работ по благоустройству входящих в состав дополнительного перечня работ в приложении N 4.

Мероприятия по благоустройству дворовых и общественных территорий должны проводиться с учетом необходимости обеспечения физической, пространственной и информационной доступности зданий, сооружений, дворовых и общественных территорий для инвалидов и других маломобильных групп населения.

4. Обоснование ресурсного обеспечения программы

Финансовые средства на реализацию мероприятий Программы формируются за счет следующих источников:

- средства федерального и республиканского бюджета - 1006,030 тыс. руб.;

- средства местного бюджета - 30,180 тыс. руб.

Общий объем финансовых средств, необходимых для реализации программы в 2017 года составляет 1036,210 тыс. руб.

Объемы финансирования Программы могут уточняться при формировании местного бюджета на соответствующий год исходя из возможностей местного бюджета и затрат, необходимых для реализации Программы.

5. Механизм реализации программы

Механизм реализации Программы основан:

- на скоординированных по срокам и направлениям действия исполнителей и участников программных мероприятий по достижению намеченных целей;

- на формировании правовой среды, обеспечивающей выполнение мероприятий;

- на создании местной информационной поддержки.

В целях включения дворовой территории в муниципальную программу "Формирование современной городской среды Теньгушевского сельского поселения" на 2017 год на территории города заинтересованное лицо направляет предложения об участии в программе в Порядке и сроки представления, рассмотрения и оценки предложений о включении дворовой территории в Программу определенные муниципальным нормативно-правовым актом.

Рассмотрение и оценка предложений заинтересованных лиц о включении дворовой территории в Программу осуществляется общественной комиссией, порядок работы и состав которой утверждается нормативным правовым актом Теньгушевского сельского поселения.

Механизм реализации Программы определяется Администрацией Теньгушевского сельского поселения и предусматривает проведение организационных мероприятий, обеспечивающих выполнение Программы.

Заказчик Программы:

отвечает за реализацию мероприятий Программы, целевое и эффективное использование средств местного бюджета, выделяемых на их выполнение: обеспечивает согласованность действий исполнителей по подготовке и реализации программных мероприятий: подготавливает и представляет в установленном порядке бюджетную заявку на финансирование соответствующих мероприятий Программы на очередной финансовый год;

представляет в установленном порядке отчеты о ходе финансирования и реализации соответствующих мероприятий Программы.

Исполнители Программы:

несут ответственность за реализацию мероприятий Программы;

обеспечивают согласованность действий заказчика Программы по подготовке и реализации программных мероприятий;

представляют в установленном порядке отчеты о ходе финансирования и реализации мероприятий Программы.

Трудовое участие собственников помещений, организаций в выполнении минимальных и дополнительных перечней работ по благоустройству дворовых территорий:

- выполнение жителями неоплачиваемых работ, не требующих специальной квалификации (например, подготовка дворовой территории к началу работ, уборка мусора, покраска оборудования, озеленение территории, посадка деревьев);

- обеспечение благоприятных условий для работы подрядной организации, выполняющей работы.

6. Оценка социально-экономической эффективности Программы

Реализация запланированных мероприятий в 2017 году позволит обеспечить благоприятные условия проживания населения, что положительно отразится и на повышении качества жизни в целом.

Оценка эффективности муниципальной программы будет достижение установленных целевых индикаторов.

В рамках реализации муниципальной программы планируется:

провести ремонт 1 ед. дворовой территории многоквартирного дома; установить 2 фонаря освещения, 6 лавочек, 3 урны, сделать площадку для мусорных контейнеров, 140 м подъездных путей.

Эффективность реализации программы будет выражена в повышение социальной и экономической привлекательности придомовых территорий многоквартирных домов с. Теньгушево.

7. Обеспечение физической, пространственной и информационной доступности зданий, сооружений, дворовых территорий для инвалидов и других маломобильных групп населения

Необходимым условием реализации программы является проведение мероприятий по благоустройству дворовых территорий с учетом необходимости обеспечения физической, пространственной и информационной доступности зданий, сооружений, дворовых территорий для инвалидов и других маломобильных групп населения.

Привлечение представителей общественных организаций инвалидов и самих инвалидов к обсуждению и дальнейшему согласованию дизайн-проектов по благоустройству во дворах многоквартирных домов, в которых проживают инвалиды.

При реализации программы учитывается удобство и безопасность подходов к многоквартирным домам для инвалидов.

8. Адресный перечень многоквартирных домов, дворовые территории которых подлежат благоустройству в 2017 году

N п/п	Адрес	Основание включения в программу	Определенные работы
1	с. Теньгушево, ул. Ленина, д. 129	Заключение общественной комиссии от 05.05.2017	Выполнение минимального перечня видов работ по благоустройству дворовых территорий многоквартирных домов

Приложение 1
к муниципальной программе
"Формирование современной городской
среды на территории Теньгушевского
сельского поселения на 2017 год"

Порядок
трудового участия граждан в выполнении работ по благоустройству дворовых территорий, входящих в дополнительный перечень таких работ

1. Общие положения

1.1. Настоящий Порядок трудового участия граждан в выполнении работ по благоустройству дворовых территорий, входящих в дополнительный перечень таких работ (далее - Порядок), разработанный в соответствии с Правилами предоставления и распределения субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации на поддержку государственных программ субъектов Российской Федерации и муниципальных программ формирования современной городской среды, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 10 февраля 2017 года N 169, Методическими рекомендациями по подготовке государственных программ субъектов Российской Федерации и муниципальных программ формирования современной городской среды в рамках реализации приоритетного проекта "Формирование комфортной городской среды" на 2017 год, утвержденными приказом Министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации от 21 февраля 2017 года N 114/пр, регламентирует процедуру трудового участия граждан в выполнении работ по благоустройству дворовых территорий, входящих в дополнительный перечень таких работ на территории Теньгушевского сельского поселения.

1.2. В целях реализации настоящего Порядка используются следующие понятия:

а) дополнительный перечень работ - перечень работ по благоустройству дворовой территории, включающий в себя оборудование детских и (или) спортивных площадок, автомобильных парковок, озеленение территорий, иные виды работ;

б) форма трудового участия - неоплачиваемая трудовая деятельность граждан, имеющая социально полезную направленность, не требующая специальной квалификации и организуемая в качестве трудового участия граждан, организаций в выполнении дополнительного перечня работ по благоустройству дворовых территорий. Трудовое участие может быть выражено:

- подготовкой объекта (дворовой территории) к началу работ (земляные работы, снятие старого оборудования, уборка мусора) и другими работами (покраска оборудования, озеленение территории, охрана объекта);

- предоставлением строительных материалов, техники, оборудования, инструмента и т.д.;

- обеспечением благоприятных условий для деятельности подрядной организации, выполняющей работы на объекте, и ее работников

2. Порядок трудового участия граждан

2.1. Организация трудового участия осуществляется гражданами, организациями в соответствии с решением общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме, дворовая территория которого подлежит благоустройству, оформленного соответствующим протоколом общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме.

2.2. Организация трудового участия призвана обеспечить реализацию потребностей в благоустройстве соответствующей дворовой территории, исходя из необходимости и целесообразности организации таких работ.

2.3. В качестве документов (материалов), подтверждающих трудовое участие могут быть представлены: отчет подрядной организации о выполнении работ, включающий информацию о проведении мероприятия с трудовым участием граждан; отчет совета многоквартирного дома, лица, управляющего многоквартирным домом о проведении мероприятия с трудовым участием граждан. При этом, в качестве приложения к такому отчету представлять фото-, видеоматериалы, подтверждающие проведение мероприятия с трудовым участием граждан и размещать указанные материалы в средствах массовой информации, социальных сетях, информационно-коммуникационной сети "Интернет".

Приложение 2
к муниципальной программе
"Формирование современной городской
среды на территории Теньгушевского
сельского поселения на 2017 год"

Порядок
разработки, обсуждения с заинтересованными лицами и утверждения дизайн-проекта благоустройства дворовой территории, включенной в программу

1. Общие положения

1.1. Настоящий Порядок регламентирует процедуру разработки, обсуждения, согласования с заинтересованными лицами и утверждения дизайн-проекта благоустройства дворовой территории (далее - дизайн-проект), включенной в муниципальную программу формирования современной городской среды на территории Теньгушевского сельского поселения.

1.2. Под дизайн-проектом благоустройства дворовой территории многоквартирных домов понимается графический и текстовый материал, включающий в себя визуализированное изображение дворовой территории с планировочной схемой, фотофиксацией существующего положения, описанием работ и мероприятий, предлагаемых к выполнению.

1.3. Заинтересованными лицами являются товарищества собственников жилья, управляющие организации, выбранные собственниками помещений в многоквартирных домах в установленном Порядке, собственники иных зданий и сооружений, расположенных в границах дворовой территории многоквартирных домов и (или) территорий общего пользования, подлежащих благоустройству (далее - заинтересованные лица).

2. Разработка дизайн-проекта

2.1. Разработка дизайн-проекта благоустройства в отношении дворовых

территорий многоквартирных домов осуществляется в соответствии с Правилами благоустройства территории Теньгушевского сельского поселения, требованиями Градостроительного кодекса Российской Федерации, а также действующими строительными, санитарными и иными нормами и правилами.

2.2. Разработка дизайн-проекта благоустройства дворовой территории обеспечивается уполномоченным структурным подразделением Администрации Теньгушевского сельского поселения в течение пяти рабочих дней со дня утверждения программы.

3. Обсуждение, согласование и утверждение дизайн-проекта

3.1. Администрация Теньгушевского сельского поселения в течение пяти рабочих дней со дня разработки дизайн-проект обеспечивает его обсуждение и согласование с представителем заинтересованных лиц, уполномоченным на согласование дизайн-проекта в соответствии с протоколом общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме либо протоколами общих собраний собственников помещений в каждом многоквартирном доме, решений собственников каждого здания и сооружения, расположенных в границах дворовой территории, если дворовая территория является единой для нескольких многоквартирных домов, иных зданий и сооружений.

3.2. В случае наличия между представителем заинтересованных лиц и Администрации Теньгушевского сельского поселения неурегулированных разногласий по дизайн-проекту он передается для рассмотрения и согласования окончательной версии дизайн-проекта общественной комиссии по обеспечению реализации приоритетного проекта "Формирование современной городской среды" на территории Теньгушевского сельского поселения (далее - общественная комиссия), созданной в соответствии с постановлением Администрации Теньгушевского сельского поселения от 30.03.2017 N 5а "О реализации приоритетного проекта "Формирование современной городской среды" на территории Теньгушевского сельского поселения)" с письменными замечаниями представителя заинтересованных лиц (при наличии).

3.3. Согласованный с представителем заинтересованных лиц либо общественной комиссией в случаях, предусмотренных пунктом 3.2. настоящего Порядка, дизайн-проект утверждается приказом главы Администрации муниципального образования.

3.4. Дизайн-проект благоустройства каждой дворовой территории, включенной в муниципальную программу формирования современной городской среды на территории Теньгушевского сельского поселения, должны быть утверждены не позднее 1 июля 2017 года.

Приложение 3
к муниципальной программе
"Формирование современной городской
среды на территории Теньгушевского
сельского поселения на 2017 год"

Нормативная стоимость
(единичные расценки) работ по благоустройству входящих в состав минимального перечня работ

N п/п	Наименование норматива финансовых затрат на благоустройство	Единица измерения	Нормативы финансовых затрат на 1 единицу измерения
1	Стоимость ремонта дворовых проездов	м2	5100,78
2	Стоимость установки скамьи	ед.	3756,55
3	Стоимость установки урны	ед.	3020,40
4	Установка фонарных столбов	1 ед.	17000

Приложение 4
к муниципальной программе
"Формирование современной городской
среды на территории Теньгушевского
сельского поселения на 2017 год"

Нормативная стоимость
(единичные расценки) работ по благоустройству входящих в состав дополнительного перечня работ

N п/п	Наименование норматива финансовых затрат на благоустройство	Единица измерения	Нормативы финансовых затрат на 1 единицу измерения
1	Стоимость ремонта площадки для мусорных контейнеров	м2	5100,78
2	Устройство детской игровой площадки:	шт.	99500,00
3	Устройство спортивной площадки:	шт.	96100,00
4	Устройство парковки	м2	1035,10
5	Устройство газона/(Озеленение)	м2	605,85