Постановление Администрации Ельниковского муниципального района Республики Мордовия от 14 сентября 2018 г. N 395 "Об утверждении Плана мероприятий ("дорожной карты") по обеспечению участия граждан в охране общественного порядка в составе народных дружин на территории Ельниковского муниципального района на 2018 - 2020 годы"

Во исполнение Федерального закона от 02.04.2014 N 44-ФЗ "Об участии граждан в охране общественного порядка" и Закона Республики Мордовия от 29.06.2015 N 53-З "Об отдельных вопросах участия граждан в охране общественного порядка на территории Республики Мордовия" администрация Ельниковского муниципального района Республики Мордовия постановляет:

1. Утвердить прилагаемый План мероприятий ("дорожную карту") по обеспечению участия граждан в охране общественного порядка в составе народных дружин на территории Ельниковского муниципального района на 2018 - 2020 годы.

2. Настоящее постановление вступает в силу со дня его официального опубликования.

Глава Ельниковского муниципального района

Ю.А. Бекешев

План
мероприятий ("дорожная карта") по обеспечению участия граждан в охране общественного порядка в составе народных дружин на территории Ельниковского муниципального района на 2018 - 2020 годы
(утв. постановлением администрации Ельниковского муниципального района от 14 сентября 2018 г. N 395)

1. Общие положения

Настоящий план мероприятий ("дорожная карта") по обеспечению участия граждан в охране общественного порядка в составе народных дружин на территории Ельниковского муниципального района (далее - план мероприятий ("дорожной карты") разработан во исполнение Федерального закона от 02 апреля 2014 г. N 44-ФЗ "Об участии граждан в охране общественного порядка" и Закона Республики Мордовия от 29 июня 2015 г. N 53-3 "Об отдельных вопросах участия граждан в охране общественного порядка на территории Республики Мордовия".

Важнейшим условием эффективной деятельности органов внутренних дел (полиции) является содействие граждан в охране общественного порядка и их активное участие в оказании помощи правоохранительным органам. На современном этапе МВД России особое внимание уделяется совместной работе органов внутренних дел с общественными объединениями граждан правоохранительной направленности. Среди разнообразных форм коллективного участия граждан в охране общественного порядка, предусмотренных законодательством субъектов Российской Федерации, наибольшее распространение в настоящее время получило участие граждан в деятельности народных дружин. Эта форма участия граждан в охране общественного порядка положительно зарекомендовала себя еще во времена СССР.

Спектр деятельности народной дружины весьма широк: от патрулирования улиц и общественных мест в населенных пунктах и обеспечения охраны общественного порядка при проведении публичных и массовых мероприятий до участия в совместных с органами внутренних дел (полицией) профилактических операциях.

Реализуя полномочия в рамках Федерального закона от 02 апреля 2014 г. N 44-ФЗ "Об участии граждан в охране общественного порядка", необходимо объединить все общественные интересы для решения главной задачи - создание необходимых условий для общественных объединений, желающих оказывать содействие органам внутренних дел (полиции) в поддержании правопорядка. Действия, которые выполняются на территории Ельниковского муниципального района в данном направлении, должны найти дальнейшее развитие, в первую очередь посредством активного привлечения к этой работе молодежи, студенчества, иных граждан, которые по своим деловым и моральным качествам способны оказать содействие укреплению правопорядка.

2. Цели, задачи, сроки реализации мероприятий плана ("дорожной карты")

Основной целью плана ("дорожной карты") является повышение эффективности деятельности органов местного самоуправления во взаимодействии с территориальным органом МВД России по привлечению граждан к охране общественного порядка в составе народных дружин и по созданию условий для их деятельности, а также повышение уровня общественной безопасности и эффективности борьбы с правонарушениями и преступлениями на территории Ельниковского муниципального района.

Для достижения целей плана ("дорожной карты") необходимо выполнение следующих задач:

- осуществление комплекса организационных мероприятий, направленных на осуществление взаимодействия с общественностью с целью профилактики и предупреждения правонарушений и преступлений;

- подготовка комплексных предложений по повышению эффективности деятельности органов местного самоуправления и привлечению граждан к охране общественного порядка в составе народных дружин на основе детального анализа положения дел в сфере участия граждан в охране общественного порядка и выявления существующих проблем в данной сфере;

- содействие взаимодействию народных дружин с правоохранительными органами;

- предоставление народным дружинам помещений, технических и иных материальных средств, необходимых для осуществления их деятельности;

- меры по повышению численности народных дружин, их членов, улучшение результатов их работы;

- мероприятия по пропаганде деятельности народных дружин в средствах массовой информации;

- другие необходимые мероприятия.

Сроки реализации: 2018 - 2020 годы.

3. Целевые индикаторы и показатели плана ( "дорожной карты") по обеспечению участия граждан в охране общественного порядка в составе народной дружины на территории Ельниковского муниципального района на 2018 - 2020 годы

N п/п	Плановые показатели достижения целей	Текущее значение	Плановый показатель на 2018 г.	Плановый показатель на 2019 г.	Целевой показатель на 2020 г.
1.	Количество народных дружин	1	1	2	2
2.	Количество народных дружинников	20	20	25	25

4. Ожидаемые результаты реализации плана ( "дорожной карты")

Реализация плана мероприятий плана ("дорожной карты") обеспечит:

- широкое привлечение граждан к участию в работе народных дружин;

- оздоровление оперативной обстановки на территории Ельниковского муниципального района;

- повышение эффективности борьбы с преступностью, коррупцией, незаконным оборотом наркотиков, проявлениями терроризма и экстремизма;

- улучшение качества проводимой профилактической работы;

- увеличение степени информированности населения по вопросам профилактики правонарушений.

Выполнение мероприятий плана ("дорожной карты") позволит во взаимодействии со всеми правоохранительными органами Ельниковского муниципального района создать условия для:

- продолжения проведения комплекса мероприятий по предупреждению террористических актов;

- повышения качества антитеррористической защищенности объектов повышенной опасности и жизнеобеспечения, расположенных на территории Ельниковского муниципального района;

- обеспечения экономической безопасности и противодействия преступности экономической направленности;

- повышения эффективности раскрытия и расследования преступлений, розыска преступников;

- совершенствования системы управления в области обеспечения безопасности дорожного движения.

5. Основные мероприятия плана ("дорожной карты") по обеспечению участия граждан в охране общественного порядка

в составе народных дружин на территории Ельниковского муниципального района на 2018 - 2020 годы

N п/п	Наименование мероприятия	Срок исполнения	Ожидаемый результат	Ответственный исполнитель	Примечание
1	2	3	4	5	6
1.	Организация мониторинга и анализа состояния правопорядка и общественной безопасности	Ежегодно	Сокращение правонарушений и преступлений на территории Ельниковского муниципального района	Администрация Ельниковского муниципального района
2.	Разработка и принятие нормативного правового акта Совета депутатов Ельниковского муниципального района, устанавливающего границы территорий, на которых могут быть созданы народные дружины	III квартал 2018 года	Сокращение правонарушений и преступлений на территории Ельниковского муниципального района	Совет депутатов Ельниковского муниципального района
3.	Осуществление Районным штабом по координации деятельности народных дружин на территории Ельниковского муниципального района возложенных и установленных пунктом 3 статьи 4 Законом Республики Мордовия функций в пределах своей компетентности.	Постоянно	Анализ деятельности народных дружин, поиск путей решения проблем по взаимодействию при осуществлении мероприятий по охране общественного порядка	Районный штаб по координации деятельности народных дружин на территории Ельниковского муниципального района
4.	Привлечение граждан к деятельности в народных дружинах на добровольной безвозмездной основе, которые по своим деловым и моральным качествам способны оказать помощь в укреплении правопорядка	В течение срока реализации мероприятий плана ("дорожной карты")	Сокращение правонарушений и преступлений на территории Ельниковского муниципального района	Администрации Ельниковского муниципального района и сельских поселений, входящих в её состав
5.	Проведение работы на предприятиях, в организациях по привлечению инициативных граждан и молодежи в общественные формирования правоохранительной направленности	1 раз в полугодие	Увеличение численности народных дружинников	Администрация Ельниковского муниципального района
6.	Организация и проведение семинаров, круглых столов и встреч на предприятиях, в организациях и учреждениях образования по разъяснению норм федерального и регионального законодательства, регламентирующих деятельность народных дружин	1 раз в полугодие	Правовое воспитание населения и привлечение активных и неравнодушных граждан к охране общественного порядка	Администрация Ельниковского муниципального района
7.	Осуществление сотрудничества между администрацией Ельниковского муниципального района и территориальным органом МВД России в соответствии с Соглашением о сотрудничестве между администрацией Ельниковского муниципального образования Республики Мордовия, ММО МВД России "Краснослободский" и общественного объединения в охране общественного порядка на территории Ельниковского муниципального района от 30 декабря 2014 года	Постоянно	Укрепление взаимодействия заинтересованных лиц при вовлечении граждан в охрану общественного порядка в составе народных дружин	Администрация Ельниковского муниципального района, территориальный орган МВД России
8.	Установление нормативным правовым актом администрации Ельниковского муниципального района льгот для народных дружинников: - право внеочередного пользования всеми видами услуг предприятий торгово-бытового обслуживания; - право внеочередного посещения культурно - зрелищных учреждений; - право безотлагательного приема руководителя и другими должностными лицами органов местного самоуправления; - первоочередное помещение детей в дошкольные учреждения	Январь 2018 года	Оказание поддержки гражданам, участвующим в охране общественного порядка в составе народных дружин	Администрация Ельниковского муниципального района
9	Установление нормативным правовым актом администрации Ельниковского муниципального района поощрений для народных дружинников: - награждение Благодарственным письмом или Почетной грамотой администрации Ельниковского муниципального района Республики Мордовия	Январь 2018 года	Оказание поддержки гражданам, участвующим в охране общественного порядка в составе народных дружин	Администрация Ельниковского муниципального района
10.	Осуществление охраны общественного порядка при проведении массовых и спортивных мероприятий с привлечением членов народных дружин	Согласно календарному плану	Недопущение правонарушений и преступлений при проведении публичных и массовых мероприятий	Администрация Ельниковского муниципального района и поселений, входящих в его состав, территориальный орган МВД России
11.	Согласование планов работы народных дружин в сфере охраны общественного порядка на территории муниципального района и поселений, входящих в его состав	Ежегодно	Предупреждение преступлений, совершаемых на улицах и в иных общественных местах, обеспечение охраны общественного порядка при проведении массовых мероприятий	Районный штаб по координации деятельности народных дружин на территории Ельниковского муниципального района, входящих в его состав, территориальный орган МВД России
12.	Организация проведения учебных занятий по профессиональной подготовке народных дружин	2 раза в год	Знакомство народных дружинников с нормативными документами, повышение профессионального уровня	Районный штаб по координации деятельности народных дружин на территории Ельниковского муниципального района, территориальный орган МВД России
13.	Организация учебных занятий по физической подготовке народных дружин	Ежемесячно	Укрепление физического здоровья	Районный штаб по координации деятельности народных дружин на территории Ельниковского муниципального района
14.	Методическое обеспечение деятельности народных дружин	Ежегодно	Создание памяток для народных дружин, проведение информационно-методических сборов и совещаний	Администрация Ельниковского муниципального района и поселений, входящих в его состав, территориальный орган МВД России, Районный штаб по координации деятельности народных дружин на территории Ельниковского муниципального района
15.	Создание на официальных сайтах администраций разделов о народных дружинах для освещения их деятельности с поддержанием разделов в актуальном состоянии	Декабрь 2018 года актуализация - ежеквартально	Информирование и пропаганда деятельности народных дружин	Администрация Ельниковского муниципального района и поселений, входящих в его состав
16.	Осуществление информирования населения в районной газете "Ельниковская трибуна" информации о результатах деятельности и положительном опыте работы народных дружин	Ежеквартально	Обеспечение общественного признания и распространения положительного опыта деятельности народных дружин, участвующих в охране общественного порядка	Администрация Ельниковского муниципального района и поселений, входящих в его состав Районный штаб по координации деятельности народных дружин на территории Ельниковского муниципального района,
17.	Освещение в печатных средствах массовой информации проблематики состояния правопорядка и общественной безопасности	Ежеквартально	Информирование населения о состоянии преступности на территории города	Администрация Ельниковского муниципального района и поселений, входящих в его состав
18.	Проведение заседаний штаба народных дружин	Согласно календарному плану	Анализ деятельности народных дружин, пути решения проблем по взаимодействию и охране общественного порядка	Районный штаб по координации деятельности народных дружин на территории Ельниковского муниципального района
19.	Изучение передового опыта деятельности народных дружин Республики Мордовия	Ежегодно	Внедрение в работу народных дружин эффективных методов работы	Администрация Ельниковского муниципального района, Районный штаб по координации деятельности народных дружин на территории Ельниковского муниципального района
20.	Подведение итогов работы народных дружин и постановка задач на следующий год	IV квартал ежегодно	Поощрение отличившихся дружинников	Администрация Ельниковского муниципального района, Районный штаб по координации деятельности народных дружин на территории Ельниковского муниципального района
21.	Внесение изменений в постановления администрации о создании штабов народных дружин в части корректировки персонального состава штаба народных дружин	1 раз в полугодие	Обеспечение деятельности действующих штабов народных дружин	Администрация Ельниковского муниципального района, Районный штаб по координации деятельности народных дружин на территории Ельниковского муниципального района