Постановление Администрации Кадошкинского муниципального района Республики Мордовия от 17 октября 2018 г. N 420-П "Об утверждении Положения о юридическом управлении Администрации Кадошкинского муниципального района Республики Мордовия"

Руководствуясь Федеральным законом от 6 октября 2003 года N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", уставом Кадошкинского муниципального района, администрация Кадошкинского муниципального района постановляет:

1. Утвердить Положение о юридическом управлении администрации Кадошкинского муниципального района Республики Мордовия.

2. Постановление Администрации Кадошкинского муниципального района Республики Мордовия от 18 марта 2014 г. N 17-П "Об утверждении Положения о юридическом управлении администрации Кадошкинского муниципального района Республики Мордовия" признать утратившим силу.

3. Настоящее постановление вступает в силу со дня официального опубликования в газете для издания официальных сообщений и материалов, нормативных и иных актов "Вестник", и подлежит размещению на официальном сайте администрации Кадошкинского муниципального района в сети "Интернет".

И. о. Главы Кадошкинского муниципального района Республики Мордовия

В.В. Ханюкова

Положение
о юридическом управлении администрации Кадошкинского муниципального района Республики Мордовия
(утв. постановлением Администрации Кадошкинского муниципального района от 17 октября 2018 г. N 420-П)

1. Общие положения

1.1. Юридическое управление Администрации Кадошкинского муниципального района (далее именуется - юридическое управление) является функциональным органом Администрации Кадошкинского муниципального района (далее именуемая Администрация) без прав юридического лица, созданным в целях правового обеспечения, координации деятельности по вопросам правового регулирования, организации и контроля закупок Администрации Кадошкинского муниципального района.

1.2. Юридическое управление осуществляет свою деятельность во взаимодействии с отраслевыми (функциональными) органами Администрации, а также муниципальными предприятиями и учреждениями Кадошкинского муниципального района.

1.3. Юридическое управление руководствуется в своей деятельности Конституцией Российской Федерации, федеральными конституционными законами, федеральными законами, указами и распоряжениями Президента Российской Федерации, постановлениями и распоряжениями Правительства Российской Федерации, международными договорами Российской Федерации, нормативными правовыми актами федеральных органов исполнительной власти, Конституцией Республики Мордовия, законами Республики Мордовия, указами и распоряжениями Главы Республики Мордовия, постановлениями и распоряжениями Правительства Республики Мордовия, нормативными правовыми актами органов исполнительной власти Республики Мордовия, Уставом Кадошкинского муниципального района, правовыми актами Кадошкинского муниципального района, принятыми на местном референдуме, решениями Совета депутатов Кадошкинского муниципального района, постановлениями и распоряжениями Администрации, а также настоящим положением.

1.4. Юридическое управление возглавляет начальник, назначаемый на должность и освобождаемый от должности Главой Кадошкинского муниципального района.

1.4.1. Структура юридического управления и штатная численность работников определяются Главой Кадошкинского муниципального района.

1.4.2. В структуру юридического управления входит отдел организации и контроля закупок (далее - Отдел). Отдел состоит из двух штатных единиц.

1.4.3. Отдел возглавляет заведующая, назначаемая на должность и освобождаемая от должности Главой Кадошкинского муниципального района.

1.4.4. Отдел подчиняется непосредственно начальнику юридического управления.

1.5. Юридическое управление непосредственно подчиняется Заместителю Главы Кадошкинского муниципального района по социальным и общим вопросам и Главе Кадошкинского муниципального района.

1.6. Начальник юридического управления должен иметь высшее юридическое образование и соответствовать требованиям, установленным законодательством Российской Федерации, Республики Мордовия, муниципальными правовыми актами Кадошкинского муниципального района.

1.7. Квалификационные требования к сотрудникам юридического управления устанавливаются муниципальными правовыми актами на основе типовых квалификационных требований для замещения должностей муниципальной службы, которые определяются законом Республики Мордовия.

1.8. Местонахождение юридического управления: 431900, Республика Мордовия, Кадошкинский район, п. Кадошкино, ул. Заводская, д. 3.

2. Задачи юридического управления

2. Основными задачами юридического управления является:

2.1. Правовое обеспечение деятельности Администрации.

2.2. Обеспечение соответствия правовых актов Администрации согласно Регламенту Администрации Кадошкинского муниципального района, действующему законодательству Российской Федерации и Республики Мордовия.

2.3. Осуществление работы, связанной с совершенствованием нормативных правовых актов, регулирующих вопросы, входящие в компетенцию Администрации, а также улучшение качества проектов нормативных правовых актов, выявления в них коррупциогенных факторов и их последующего устранения.

2.4. Обеспечение представительства интересов Администрации района в правоохранительных и судебных органах всех уровней.

2.5. Оказание практической помощи в работе органов местного самоуправления городского и сельских поселений, муниципальных учреждений и предприятий.

2.6. Обеспечение предотвращения, выявления и устранения коррупционных проявлений в деятельности юридического управления.

2.7. Обеспечение в пределах своей компетенции деятельности отдела организации и контроля закупок юридического управления Администрации Кадошкинского муниципального района в области организации и контроля в сфере закупок товаров, работ, услуг для нужд Кадошкинского муниципального района.

3. Функции юридического управления

3.1. Для решения задач юридическое управление выполняет следующие функции:

3.1.1. Подготавливает либо участвует в подготовке (анализирует, осуществляет правовую, антикоррупционную экспертизу) проектов нормативных правовых актов Кадошкинского муниципального района, разрабатываемых Администрацией.

3.1.2. Осуществляет проверку соответствия нормативных правовых актов Кадошкинского муниципального района согласно регламенту администрации Кадошкинского муниципального района, действующему законодательству Российской Федерации и Республики Мордовия, ранее принятым актам Кадошкинского муниципального района.

3.1.3. Проводит правовую, антикоррупционную экспертизу проектов постановлений и распоряжений Администрации.

3.1.4. Подготавливает самостоятельно или совместно с другими отраслевыми (функциональными) органами Администрации предложения об изменении или отмене (признании утратившими силу) нормативных правовых актов Администрации.

3.1.5. Подготавливает самостоятельно или совместно с другими отраслевыми (функциональными) органами Администрации заключения по проектам нормативных правовых актов, поступающим в Администрацию.

3.1.6. Визирует проекты нормативных правовых актов и заключения, представляемые на подпись Главе Кадошкинского муниципального района.

3.1.7. Принимает участие в разработке предложений по совершенствованию муниципального управления в сфере деятельности Администрации и по уточнению полномочий Администрации.

3.1.8. Обобщает совместно с другими отраслевыми (функциональными) органами Администрации практику применения законодательства Российской Федерации, разрабатывает предложения по его совершенствованию и вносит их на рассмотрение Главы Кадошкинского муниципального района.

3.1.9. Участвует в подготовке проектов договоров, соглашений по поручению Главы Кадошкинского муниципального района проводит правовую экспертизу проектов договоров, соглашений.

3.1.10. Участвует в работе по направлению Устава Кадошкинского муниципального района и изменений в него на государственную регистрацию в Управление Министерства юстиции Российской Федерации по Республике Мордовия.

3.1.11. Участвует в работе по отбору и направлению муниципальных нормативных правовых актов Кадошкинского муниципального района на государственную регистрацию в Министерство юстиции Республики Мордовия.

3.1.12. Представляет в установленном порядке интересы Администрации в судах и других органах.

3.1.13. Подготавливает и направляет в вышестоящие судебные органы, органы прокуратуры апелляционные, кассационные жалобы на решения нижестоящих судов, а также заявления о принесении протестов в порядке надзора на вступившие в законную силу решения судов.

3.1.14. Участвует в подготовке ответов на представления прокуратуры. Готовит ответы на протесты прокурора, требования прокурора об изменении нормативного правового акта.

3.1.15. Осуществляет систематизированный учет и хранение договоров заключенных Администрацией.

3.1.16. Осуществляет методическое руководство правовой работой отраслевых (функциональных) органов Администрации и организаций, подведомственных Администрации.

3.1.17. Оказывает работникам Администрации, отраслевых (функциональных) органов Администрации и организаций, подведомственных Администрации, правовое содействие по вопросам, относящимся к компетенции Администрации.

3.1.18. Подготавливает для руководства Администрации справочные материалы по законодательству.

3.1.19. Редактирует проекты нормативных правовых актов.

3.1.20. Осуществляет иные функции в соответствии с распоряжениями и постановлениями Администрации.

3.2. В области организации и контроля закупок товаров, работ, услуг для нужд Администрации Кадошкинского муниципального района осуществляет контроль за:

- соответствием положений документации о проведении открытых конкурсов, аукционов, запросов котировок, закупок у единственного поставщика требованиям Федерального закона от 5 апреля 2013 года N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" и иным нормативным документам: проверка правильности; оформления и соответствия законодательству, проверка начальных (максимальных) цен муниципальных контрактов.

- предъявлением Заказчиками штрафных санкций к поставщикам (исполнителям, подрядчикам), не исполняющим или ненадлежащим образом исполняющим свои обязанности по Контрактам.

- согласованием закупок у единственного поставщика (исполнителя, подрядчика) в случаях, предусмотренных законодательством.

- соответствием заявки действующему законодательству, мониторингу цен на товары, услуги (выборочно), регистрация в реестре закупок.

- проверкой документации по закупкам, проектов муниципальных контрактов, расчетов начальных цен контрактов, сбор ценовой информации при проведении открытых конкурсов, аукционов, запросов котировок, закупок у единственного поставщика для нужд администрации Кадошкинского муниципального района.

- организацией работы комиссии по закупкам Администрации Кадошкинского муниципального района.

- размещением на официальном сайте www.zakupki.gov.ru плана-графика закупок товаров, работ, услуг по Администрации Кадошкинского муниципального района на очередной финансовый год, внесение изменений в план-график по заявкам структурных подразделений.

4. Права и обязанности юридического управления

4. Юридическое управление имеет право:

4.1. Запрашивать у отраслевых (функциональных) органов Администрации, а также организаций, подведомственных Администрации, в порядке, установленном Администрацией, справки и другие документы, необходимые для выполнения своих обязанностей.

4.2. Привлекать с согласия руководителей отраслевых (функциональных) органов Администрации работников этих подразделений для подготовки проектов нормативных правовых актов, а также для разработки и осуществления мероприятий, проводимых юридическим управлением в соответствии с возложенными на него функциями.

4.3. Осуществлять иные права, предусмотренные законодательством Российской Федерации.

4.4. Начальник юридического управления вправе принимать участие в совещаниях, проводимых Главой Кадошкинского муниципального района, при обсуждении на них вопросов, касающихся практики применения законодательства Российской Федерации, законодательства Республики Мордовия, муниципальных нормативных правовых актов Кадошкинского муниципального района и иных участков правовой работы.

4.5. Пользоваться информационными банками данных администрации Кадошкинского муниципального района.

4.6. В пределах возложенных на него функций юридическое управление обязано:

4.7. Систематически информировать Заместителя Главы Кадошкинского муниципального района по социальным и общим вопросам о состоянии правовой работы в администрации.

4.8. Соблюдать установленные сроки рассмотрения обращений граждан и организаций.

4.9. Представлять ежегодный отчет о своей деятельности.

4.10. Оказывать методическую помощь работникам администрации Кадошкинского муниципального района по правовым вопросам возникающим в процессе их деятельности.

5. Организация деятельности юридического управления

5.1. Руководство деятельностью юридического управления на основе единоначалия осуществляет начальник юридического управления.

5.2. Начальник юридического управления:

- Осуществляет исполнительно-распорядительные функции в юридическом управлении на принципах единоначалия в пределах полномочий, определенных настоящим Положением;

- обеспечивает выполнение задач, стоящих перед юридическим управлением и несет ответственность за их выполнение;

- в установленном правовыми актами администрации Кадошкинского муниципального района порядке вносит в управление по организационной и кадровой работе предложения о назначении и освобождении от должности работников юридического управления, их поощрении или привлечении к дисциплинарной ответственности.

5.3. В период отсутствия начальника юридического управления его полномочия осуществляет уполномоченное лицо назначенное распоряжением администрации Кадошкинского муниципального района.

6. Ответственность

6.1. Начальник и другие сотрудники юридического управления несут персональную ответственность:

- за соответствие визируемых ими проектов нормативных правовых актов законодательству Российской Федерации, законодательству Республики Мордовия, муниципальным нормативным правовым актам Кадошкинского муниципального района;

- за выполнение задач и функций, определенных настоящим положением;

- за непринятие мер по предупреждению коррупционных проявлений.

6.2. Начальник юридического управления, обнаруживший нарушение законности в работе Администрации, обязан доложить об этом Главе Кадошкинского муниципального района.

Сотрудники юридического управления, обнаружившие нарушение законности в работе Администрации, обязаны доложить об этом начальнику юридического управления.

6.3. Возложение на юридическое управление функций, не относящихся к правовой работе, не допускается.