Приказ Министерства экономики, торговли и предпринимательства Республики Мордовия от 17 октября 2018 г. N 705-П "Об утверждении Порядка оценки результативности и эффективности контрольно-надзорной деятельности в части осуществления регионального государственного контроля (надзора) в области заготовки, хранения, переработки и реализации лома черных и цветных металлов" (с изменениями и дополнениями)

Приказ Министерства экономики, торговли и предпринимательства Республики Мордовия от 17 октября 2018 г. N 705-П
"Об утверждении Порядка оценки результативности и эффективности контрольно-надзорной деятельности в части осуществления регионального государственного контроля (надзора) в области заготовки, хранения, переработки и реализации лома черных и цветных металлов"

В соответствии с распоряжением Правительства Российской Федерации от 17 мая 2016 г. N 934-р и постановлением Правительства Республики Мордовия от 27 сентября 2017 г. N 530 "Об утверждении Порядка ведения перечня видов регионального государственного контроля (надзора) и органов исполнительной власти Республики Мордовия, уполномоченных на их осуществление, и Порядка оценки результативности и эффективности контрольно-надзорной деятельности в Республике Мордовия" приказываю:

1. Утвердить прилагаемый Порядок оценки результативности и эффективности контрольно-надзорной деятельности в части осуществления регионального государственного контроля (надзора) в области соблюдения лицензионных требований при осуществлении деятельности по заготовке, хранению, переработке и реализации лома черных и цветных металлов.

2. Разместить настоящий приказ на официальном сайте Министерства экономики, торговли и предпринимательства Республики Мордовия в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет".

3. Контроль за реализацией настоящего приказа возложить на заместителя Министра экономики, торговли и предпринимательства Республики Мордовия А.Ю. Пузакова.

Первый заместитель Председателя Правительства - Министр экономики, торговли и предпринимательства Республики Мордовия

В.Н. Мазов

Порядок
оценки результативности и эффективности контрольно-надзорной деятельности в части осуществления регионального государственного контроля (надзора) в области соблюдения лицензионных требований при осуществлении деятельности по заготовке, хранению, переработке и реализации лома черных и цветных металлов
(утв. приказом Министерства экономики, торговли и предпринимательства Республики Мордовия от 17 октября 2018 г. N 705-П)

1. Общие положения

1. Порядок оценки результативности и эффективности контрольно-надзорной деятельности в части осуществления регионального государственного контроля (надзора) в области соблюдения лицензионных требований при осуществлении деятельности по заготовке, хранению, переработке и реализации лома черных и цветных металлов применяется для оценки результативности и эффективности осуществления Министерством экономики, торговли и предпринимательства Республики Мордовия регионального государственного контроля (надзора) в области соблюдения лицензионных требований при осуществлении деятельности по заготовке, хранению, переработке и реализации лома черных и цветных металлов (далее - контрольно-надзорная деятельность).

2. Оценка результативности и эффективности контрольно-надзорной деятельности направлена на снижение уровня причиняемого вреда (ущерба) охраняемым Законом ценностям в области соблюдения лицензионных требований при осуществлении деятельности по заготовке, хранению, переработке и реализации лома черных и цветных металлов, а также на достижение оптимального распределения трудовых, материальных и финансовых ресурсов государства и минимизацию неоправданного вмешательства Министерства экономики, торговли и предпринимательства Республики Мордовия, осуществляющего контрольно-надзорную деятельность (далее - орган контроля), в деятельность подконтрольных субъектов.

3. В настоящем Порядке используются понятия в значениях, определенных распоряжением Правительства Российской Федерации от 17 мая 2016 г. N 934-р (далее - распоряжение N 934-р).

2. Показатели результативности и эффективности контрольно-надзорной деятельности

4. Перечень показателей результативности и эффективности контрольно-надзорной деятельности определен в приложении N 1 к настоящему Порядку.

5. Показатели результативности и эффективности контрольно-надзорной деятельности (далее - показатели) состоят из групп ключевых показателей (группа "А") и двух групп индикативных показателей (группа "Б" и группа "В"), которые включают обязательные для определения показатели.

6. Показатели группы "А" являются ключевыми показателями и отражают существующий и целевой уровни безопасности в подконтрольной (поднадзорной) сфере, к которой применяется контрольно-надзорная деятельность. Определение указанных показателей осуществляется по контрольно-надзорной деятельности органа контроля, а интерпретация их значений должна основываться на стремлении к достижению максимальной результативности контрольно-надзорной деятельности, выражающейся в минимизации причиняемого вреда (ущерба) в соответствующей подконтрольной (поднадзорной) сфере.

7. Показатели группы "Б" являются индикативными показателями и отражают, в какой степени достигнутый уровень результативности контрольно-надзорной деятельности соответствует бюджетным затратам на ее осуществление, а также издержкам, понесенным подконтрольными субъектами. Определение указанных показателей и интерпретация их значений органом контроля должны основываться на стремлении к достижению минимального объема задействованных трудовых, финансовых и материальных ресурсов, а также минимально возможного воздействия на подконтрольную (поднадзорную) сферу.

8. Показатели группы "В" являются индикативными показателями, характеризующими различные аспекты контрольно-надзорной деятельности, и используются для расчета показателей результативности и эффективности.

Показатели группы "В" подразделяются на следующие подгруппы:

"В.1" - индикативные показатели, характеризующие непосредственное состояние подконтрольной сферы, а также негативные явления, на устранение которых направлена контрольно-надзорная деятельность;

"В.2" - индикативные показатели, характеризующие качество проводимых мероприятий в части их направленности на предотвращение максимального объема потенциального вреда (ущерба) охраняемым Законом ценностям;

"В.3" - индикативные показатели, характеризующие количественные параметры проведенных мероприятий;

"В.4" - индикативные показатели, характеризующие объем задействованных трудовых, материальных и финансовых ресурсов, предназначенные для учета объема затраченных ресурсов и расчета иных показателей контрольно-надзорной деятельности.

9. Целевые (индикативные) значения показателей используются для оценки результативности и эффективности контрольно-надзорной деятельности путем их сравнения с фактическими значениями показателей, достигнутыми органами контроля за отчетный период.

10. Отчетным периодом для определения значений показателей является финансовый год.

3. Порядок проведения оценки результативности и эффективности контрольно-надзорной деятельности

ГАРАНТ:

Нумерация пунктов приводится в соответствии с источником

11. Орган контроля ежегодно осуществляет расчет и оценку фактических (достигнутых) значений показателей контрольно-надзорной деятельности.

12. Расчет и оценка фактических (достигнутых) значений показателей контрольно-надзорной деятельности осуществляется по каждому показателю.

13. Контроль за достижением показателей результативности и эффективности контрольно-надзорной деятельности, осуществляемой органом контроля, осуществляется раз в полугодие, не позднее 15 числа месяца, следующего за отчетным периодом, в котором проводились мероприятия по контролю (надзору).

13. Контроль за достижением показателей результативности и эффективности контрольно-надзорной деятельности осуществляется начальником отдела экономики промышленности, транспорта, связи и энергетики Министерства экономики, торговли и предпринимательства Республики Мордовия (далее - начальник отдела).

Оценка фактических (достигнутых) значений показателей проводится путем сравнивания с целевыми (индикативными) значениями показателей.

14. Результаты оценки фактических (достигнутых) значений показателей выражаются по 5-балльной шкале от 1 до 5.

15. Выставление балльных оценок осуществляется по следующему принципу: чем выше значение показателя, тем большее количество баллов ему присваивается.

17. Критерии присвоения балльных оценок показателям результативности и эффективности контрольно-надзорной деятельности в зависимости от отклонения фактического (достигнутого) значения показателя от целевого (индикативного) значения показателя представлены в приложении N 2 к настоящему Порядку.

18. Определение итоговой оценки эффективности и результативности контрольно-надзорной деятельности осуществляется путем суммирования полученных балльных оценок по каждому показателю и определения степени достижения максимально возможного результата.

19. Определение максимально возможного результата осуществляется по формуле:

,

где - значение максимально возможной итоговой балльной оценки;

5 - максимальная балльная оценка, которая может быть получена для каждого показателя;

n - количество показателей, используемых для оценки эффективности и результативности контрольно-надзорной деятельности.

20. Итоговая оценка результативности и эффективности контрольно-надзорной деятельности определяется по формуле:

,

где - итоговая оценка результативности и эффективности контрольно-надзорной деятельности;

- сумма балльных оценок показателей;

- значение максимально возможной итоговой балльной оценки.

21. О результатах контроля за достижением показателей результативности и эффективности контрольно-надзорной деятельности начальник отдела раз в полугодие, не позднее 20 числа, следующего за отчетным периодом, в котором проводились мероприятия по контролю (надзору), информирует курирующего заместителя Министра экономики, торговли и предпринимательства Республики Мордовия посредством служебной записки.";

22. Результаты контроля за достижением показателей результативности и эффективности контрольно-надзорной деятельности учитываются при принятии Министром решения о выплате должностным лицам контрольного органа, осуществляющим контрольно-надзорную деятельность, премии за выполнение особо важных и сложных заданий.

23. В целях доступности информации о контрольно-надзорной деятельности на официальном сайте Министерства экономики, торговли и предпринимательства Республики Мордовия в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" размещаются:

Порядок оценки результативности и эффективности контрольно-надзорной деятельности при осуществлении лицензионного контроля за деятельностью по заготовке, хранению, переработке и реализации лома черных металлов;

информация о результатах расчетов фактических значений показателей результативности и эффективности контрольно-надзорной деятельности.

Приложение N 1
к Порядку оценки результативности
и эффективности контрольно-надзорной деятельности
в части осуществления регионального государственного
контроля (надзора) в области соблюдения лицензионных
требований при осуществлении деятельности
по заготовке, хранению, переработке
и реализации лома черных и цветных металлов

Перечень
показателей результативности и эффективности контрольно-надзорной деятельности

Наименование органа исполнительной власти города Республики Мордовия, осуществляющего региональный государственный контроль (надзор)		Министерство экономики, торговли и предпринимательства Республики Мордовия
Наименование вида контрольно-надзорной деятельности		Региональный государственный контроль (надзор) в области соблюдения лицензионных требований при осуществлении деятельности по заготовке, хранению, переработке и реализации лома черных и цветных металлов
Негативные явления, на устранение которых направлена контрольно-надзорная деятельность		Снижение уровня причиняемого вреда (ущерба) охраняемым Законом ценностям в области соблюдения лицензионных требований при осуществлении деятельности по заготовке, хранению, переработке и реализации лома черных и цветных металлов
Цели контрольно-надзорной деятельности		Предупреждение, выявление и пресечение нарушений в области соблюдения лицензионных требований при осуществлении деятельности по заготовке, хранению, переработке и реализации лома черных и цветных металлов
Номер (индекс) показателя	Наименование показателя	Единица измерения (единица, процент, тысяча рублей)	Целевое (индикативное) значение показателя
1	2	3	4
А	Показатели результативности, характеризующие уровень достижения общественно значимых результатов снижения причиняемого подконтрольными субъектами вреда (ущерба) охраняемым Законом ценностям
А.1	Доля обращений (жалоб) юридических лиц о нарушениях, допущенных при осуществлении лицензионного контроля за заготовкой, хранением, переработкой и реализацией лома черных и цветных металлов признанных обоснованными Министром либо в судебном порядке	процент	не более 5% от общего количества обращений (жалоб)
	<*> формула расчета Д Д = О о / О в x 100%	Д - доля обращений (жалоб) о нарушениях, признанных обоснованными, % О о - число обращений (жалоб) о нарушениях, признанных обоснованными, ед. О в - число обращений (жалоб) о нарушениях всего, ед.
Б	Показатели эффективности, характеризующие уровень достижения общественно значимых результатов снижения общественно опасных последствий хозяйственной деятельности подконтрольных субъектов, с учетом задействованных трудовых, материальных и финансовых ресурсов и административных и финансовых издержек подконтрольных субъектов при осуществлении в отношении их контрольно-надзорных мероприятий
Б.1	Эффективность контрольно-надзорной деятельности	Процентов	<= 50%
	Пэ = (Нв - Ну) x 100%	Пэ - показатель эффективности (%); Где Нв - общее количество выявленных нарушений обязательных требований, (ед.); Ну - общее количество устраненных нарушений обязательных требований (ед.)
В	Индикативные показатели, характеризующие различные аспекты контрольно-надзорной деятельности
В.1	Индикативные показатели, характеризующие непосредственное состояние подконтрольной сферы, а также негативные явления, на устранение которых направлена контрольно-надзорная деятельность
В.1.1	Количество отказов от ознакомления с актом проверки	Процентов	не более 10% от общего количества составленных актов
В.2	Индикативные показатели, характеризующие качество проводимых мероприятий в части их направленности на предотвращение максимального объема потенциального вреда (ущерба) охраняемым Законом ценностям
В.2.1	Количество субъектов, допустивших нарушения различной степени тяжести, выявленные в результате проведения контрольно-надзорных мероприятий	Единица	Не более 20
В.3	Индикативные показатели, характеризующие количественные параметры проведенных мероприятий
В.3.1	Проверки
В.3.1.1	Доля проверок, результаты которых были признаны недействительными	Процент	0
В.3.1.2	Количество проверок, проведенных с нарушениями требований законодательства Российской Федерации о Порядке их проведения, по результатам выявления которых к должностным лицам Министерства осуществившим такие проверки, применены меры дисциплинарного, административного наказания	Процент	0
В.4	Индикативные показатели, характеризующие объем задействованных трудовых, материальных и финансовых ресурсов, предназначенные для учета объема затраченных ресурсов и расчета иных показателей контрольно-надзорной деятельности
В.4.1	Количество штатных единиц, в должностные обязанности которых входит выполнение лицензионного контроля за заготовкой, хранением, переработкой и реализацией лома черных и цветных металлов и осуществление деятельности по выдаче лицензий на заготовку, хранение, переработку и реализацию лома черных и цветных металлов.	Человек	4

Приложение N 2
к Порядку оценки результативности
и эффективности контрольно-надзорной деятельности
в части осуществления регионального государственного
контроля (надзора) в области соблюдения лицензионных
требований при осуществлении деятельности
по заготовке, хранению, переработке
и реализации лома черных и цветных металлов

Критерии
присвоения балльных оценок показателям результативности и эффективности контрольно-надзорной деятельности

N п/п	Целевое (индикативное) значение показателя	Отклонение фактического (достигнутого) от целевого (индикативного) значения		Балл
		абсолютное значение показателя (в процентах)	относительное значение показателя (в процентах)
1	Предельное значение показателя, характеризующееся достижением максимально возможного состояния	ниже чем целевое значение более чем на 50 процентов	ниже чем целевое значение более чем на 50 процентных пунктов	1
		ниже чем целевое значение более чем на 30 процентов, но менее чем на 50 процентов	ниже чем целевое значение более чем на 30, но менее чем на 50 процентных пунктов	2
		ниже чем целевое значение более чем на 10 процентов, но менее чем на 30 процентов	ниже чем целевое значение более чем на 10, но менее чем на 30 процентных пунктов	3
		ниже чем целевое значение не более чем на 10 процентов	ниже чем целевое значение не более чем на 10 процентных пунктов	4
		равно индикативному значению		5
2	Предельное значение показателя, характеризующееся достижением минимально возможного состояния	выше чем целевое значение более чем на 50 процентов	выше чем целевое значение более чем на 50 процентных пунктов	1
		выше чем целевое значение более чем на 30 процентов, но менее чем на 50 процентов	выше чем целевое значение более чем на 30, но менее чем на 50 процентных пунктов	2
		выше чем целевое значение более чем на 10 процентов, но менее чем на 30 процентов	выше чем целевое значение более чем на 10, но менее чем на 30 процентных пунктов	3
		выше чем целевое значение не более чем на 10 процентов	выше чем целевое значение не более чем на 10 процентных пунктов	4
		равно целевому значению		5
3	Среднее значение показателя за предшествующие периоды	отклонение от целевого значения более чем на 50 процентов	отклонение от целевого значения более чем на 50 процентных пунктов	1
		отклонение от целевого значения более чем на 30 процентов, но менее чем на 50 процентов	отклонение от целевого значения более чем на 30 процентных пунктов, но менее чем на 50 процентных пунктов	2
		отклонение от целевого значения более чем на 10 процентов, но менее чем на 30 процентов	отклонение от целевого значения более чем на 10 процентных пунктов, но менее чем на 30 процентных пунктов	3
		отклонение от целевого значения не более чем на 10 процентов	отклонение от целевого значения не более чем на 10 процентных пунктов	4
		соответствует целевому значению или превосходит его		5

Приложение N 3
к Порядку оценки результативности
и эффективности контрольно-надзорной деятельности
в части осуществления регионального государственного
контроля (надзора) в области соблюдения лицензионных
требований при осуществлении деятельности
по заготовке, хранению, переработке
и реализации лома черных и цветных металлов

Отчет
о фактических (достигнутых) значениях показателей результативности и эффективности контрольно-надзорной деятельности Министерства экономики, торговли и предпринимательства Республики Мордовия, осуществляющего региональный государственный контроль (надзор) в области соблюдения лицензионных требований при осуществлении деятельности по заготовке, хранению, переработке и реализации лома черных и цветных металлов, за __ год

N п/п	Наименование показателя	Единица измерения	Целевое (индикативное) значение	Фактическое (достигнутое) значение	Балльная оценка	Справочная информация
1	2	3	4	5	6	7
1.
2.
3.

Итоговая оценка результативности и эффективности Министерства экономики, торговли и предпринимательства Республики Мордовия, рассчитанная по формуле:

(______)/(______),

где:

- итоговая оценка результативности и эффективности контрольно-надзорной деятельности;

- сумма балльных оценок показателей;

- значение максимально возможной итоговой балльной оценки <*> составляет ________________________________________.

--------------------------------

<*> Указать Порядок расчета итоговой оценки результативности и эффективности.