Приказ Министерства культуры, национальной политики, туризма и архивного дела Республики Мордовия от 20 декабря 2018 г. N 338 "Об общественном контроле за состоянием объектов культурного наследия на территории Республики Мордовия"

1. Положение о порядке деятельности лиц, осуществляющих общественный контроль за состоянием объектов культурного наследия на территории Республики Мордовия (далее - Положение), разработано в соответствии с Конституцией Российской Федерации, Законом Республики Мордовия от 07.09.2011 N 54-З "О государственной охране, использовании, сохранении, популяризации объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) в Республике Мордовия", и определяет порядок деятельности лиц, осуществляющих общественный контроль за состоянием объектов культурного наследия на территории Республики Мордовия (далее - общественные контролеры).

2. Общественные контролеры оказывают содействие Министерству культуры, национальной политики, туризма и архивного дела Республики Мордовия (далее - Министерство) при осуществлении полномочий по государственному надзору за состоянием, содержанием, использованием, популяризацией и государственной охраной объектов культурного наследия.

Основными направлениями деятельности общественных контролеров являются:

проведение общественного мониторинга и фотофиксации состояния объектов культурного наследия, расположенных на территории Республики Мордовия, в целях определения мероприятий по государственному надзору за состоянием, содержанием, использованием, популяризацией и государственной охраной объектов культурного наследия и проведения таких мероприятий Министерством;

участие в выявлении, предупреждении и профилактике нарушений законодательства в области охраны объектов культурного наследия;

распространение правовых знаний в области охраны объектов культурного наследия.

3. Общественные контролеры при осуществлении своей деятельности руководствуются Конституцией Российской Федерации, федеральными законами, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, законами Республики Мордовия, иными нормативными правовыми актами Республики Мордовия, Положением.

4. Общественными контролерами могут быть дееспособные граждане Российской Федерации, обладающие специальными знаниями в области сохранения и изучения объектов культурного наследия.

5. Общественные контролеры не являются штатными сотрудниками Министерства и осуществляют свою деятельность на добровольной и безвозмездной основе.

6. Сведения об общественных контролерах размещаются на странице Министерства на портале органов государственной власти Республики Мордовия в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет".

7. Министерство осуществляет координацию деятельности общественных контролеров.

 

8. Организацию деятельности общественных контролеров осуществляет начальник отдела государственной охраны объектов культурного наследия.

9. Для организации деятельности общественных контролеров Министерство:

предоставляет общественным контролерам необходимую для исполнения их деятельности информацию, за исключением информации, содержащей сведения, составляющие государственную тайну, сведения о персональных данных, иной информации, доступ к которой ограничен федеральными законами;

проводит консультации по основным направлениям деятельности общественных контролеров, профилактике правонарушений, правовым основам охраны объектов культурного наследия;

обобщает и распространяет положительный опыт работы общественных контролеров.

10. Подготовку приказов Министра о присвоении статуса общественного контролера, об отказе в присвоении статуса общественного контролера, продлении полномочий общественного контролера, ведение журнала регистрации удостоверений общественных контролеров (далее - удостоверения), ведение реестра общественных контролеров, размещение сведений об общественных контролерах на странице Министерства на портале органов государственной власти Республики Мордовия в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" осуществляем отдел государственной охраны объектов культурного наследия.

 

11. Граждане, указанные в пункте 4 Положения, имеющее намерение оказывать содействие Министерству при осуществлении полномочий по государственному надзору за состоянием, содержанием, использованием, популяризацией и государственной охраной объектов культурного наследия, обращаются в Министерство с заявлением по форме согласно приложению 1 к Положению.

12. К заявлению прилагаются:

анкета;

согласие на обработку персональных данных;

копия документа, удостоверяющего личность гражданина;

копии документов об образовании;

копия трудовой книжки;

две цветные фотографии 3 x 4 см.

13. Министерство в течение 20 рабочих дней рассматривает заявление и прилагаемые к нему документы и принимает одно из следующих решений, о котором письменно в течение 3 рабочих дней сообщает гражданину;

о назначении даты собеседования с целью оценки знаний, необходимых для выполнения функций общественного контролера;

об отказе в присвоении статуса общественного контролера в случае неправильного оформления заявления либо отсутствия документов, которые должны быть приложены к заявлению;

о присвоении статуса общественного контролера в случае, указанном в пункте 7 данного раздела.

14. Собеседование проводится не позднее одного месяца с момента направления уведомления гражданину.

Для проведения собеседований с целью оценки знаний, необходимых для выполнения функций общественного контролера, приказом Министерства образуется комиссия по работе с общественными контролерами (далее - комиссия).

В ходе собеседования проверяется знание законодательства в области охраны объектов культурного наследия в объеме, необходимом для выполнения функций общественного контролера.

По результатам собеседования комиссией принимается решение о том, что гражданин обладает (либо не обладает) достаточными знаниями для выполнения функций общественного контролера.

15. От собеседования освобождаются граждане, аттестованные Министерством культуры Российской Федерации на проведение государственной историко-культурной экспертизы.

16. Решение о присвоении статуса общественного контролера оформляется приказом Министра в течение 5 рабочих дней со дня принятия комиссией по результатам собеседования решения о том, что гражданин обладает достаточными знаниями для выполнения функций общественного контролера.

17. В отношении граждан, указанных в пункте 5 данного раздела, решение о присвоении статуса общественного контролера оформляется приказом Министра без проведения собеседования.

18. Решение об отказе в присвоении статуса общественного контролера оформляется приказом Министерства в течение 5 рабочих дней со дня принятия комиссией по результатам собеседования решения о том, что гражданин не обладает достаточными знаниями для выполнения функций общественного контролера.

19. На основании приказа Министра о присвоении статуса общественного контролера общественному контролеру выдается удостоверение по форме согласно приложению 2 к Положению.

Удостоверение является документом, подтверждающим полномочия общественного контролера.

20. Удостоверения подлежат регистрации в журнале регистрации удостоверений по форме согласно приложению 3 к Положению (не приводится).

 

21. Срок действия полномочий общественного контролера составляет 1 год со дня принятия Министерством решения о присвоении гражданину статуса общественного контролера.

22. По истечении срока действия полномочий общественного контролера гражданин вправе подать в Министерство заявление о продлении полномочий общественного контролера.

Заявление о продлении полномочий общественного контролера в течение 20 рабочих дней рассматривается комиссией. В случае принятия комиссией решения об удовлетворительных результатах работы общественного контролера Министерством принимается решение о продлении полномочий общественного контролера на 1 год, которое оформляется соответствующим приказом.

23. Полномочия общественного контролера прекращаются:

по истечении срока, указанного в пункте 1 данного раздела;

на основании заявления о прекращении полномочий общественного контролера, которое общественный контролер лично представляет в Министерство;

в случае однократного нарушения общественным контролером требований, установленных в разделе V Положения.

24. Жалобы на действия общественных контролеров могут быть направлены в Министерство (почтовый адрес: ул. Коммунистическая, д. 33, корп. 3 г. Саранск, 430005, адрес электронной почты: mk.rm@e-mordovia.ru, mk_ministr@e-mordovia.ru, телефон: (8342) 391600). Срок рассмотрение жалобы - 30 календарных дней.

По факту нарушения общественным контролером требований, установленных в разделе V Положения, комиссией проводится проверка. В случае принятия комиссией решения об установлении факта нарушения общественным контролером требований, установленных в разделе V Положения, Министерством принимается решение о прекращении полномочий общественного контролера, которое оформляется соответствующим приказом.

25. В случае прекращения полномочий общественного Контролера выданное удостоверение подлежит возврату в Министерство в течение месяца.

26. Информация о продлении или прекращении полномочий общественного контролера вносится Министерством в реестр общественных контролеров.

 

27. Общественные контролеры работают в территориальных границах Республики Мордовия.

28. Общественный контролер не вправе:

выдавать себя за должностное лицо Министерства;

осуществлять мероприятия по государственному надзору в области охраны объектов культурного наследия;

использовать свое положение, а также информацию, ставшую ему известней в связи с исполнением функций общественного контролера, в личных целях;

совершать действия, порочащие статус общественного контролера или наносящие ущерб репутации Министерства;

получать от физических и юридических лиц вознаграждения (в том числе подарки, денежное вознаграждение) за исполнение функций общественного контролера.

29. Общественный контролер осуществляет следующие полномочия:

оперативно информирует Министерство о фактах проведения работ, ухудшающих состояние объектов культурного наследия, или о проведении незаконных раскопок на территории объектов археологического наследия, фиксирует, в том числе с помощью фото- и видеосъемки, правонарушения в области охраны объектов культурного наследия и направляет соответствующие материалы, содержащие данные, указывающие на наличие признаков правонарушения, в Министерство, правоохранительные органы;

осуществляет на основании письменного задания Министерства мониторинг объектов культурного наследия, направляет ежемесячный отчет о проделанной работе с приложением материалов фотофиксации, аудио- и видеосъемки, актов осмотра объектов культурного наследия;

оказывает содействие Министерству в проведении мероприятий по профилактике правонарушений в области охраны объектов культурного наследия, выявляет обстоятельства и условия, способствующие совершению правонарушений в области охраны объектов культурного наследия.

30. Общественный контролер вправе:

получать в Министерстве необходимую для исполнения деятельности информацию, за исключением информации, содержащей сведения, составляющие государственную тайну, сведения о персональных данных, иной информации, доступ к которой ограничен федеральными законами;

получать в Министерстве консультации по правовым основам охраны объектов культурного наследия;

обжаловать в Министерство решения комиссии об отказе в присвоении статуса общественного контролера, продлении полномочий общественного контролера.

31. Общественный контролер обязан:

осуществлять полномочия общественного контролера в соответствии с требованиями Положения;

знать положения нормативных правовых актов в области охраны объектов культурного наследия и правильно применять такие знания, соблюдать законодательство, регламентирующее порядок осуществления государственного контроля (надзора) и муниципального контроля;

осуществлять мониторинг объектов культурного наследия на основании письменного задания Министерства и ежемесячно информировать о результатах работы.

32. Общественный контролер несет ответственность за достоверность сведений, представляемых в Министерство, объективность сделанных выводов и внесенных предложений.

Полномочия общественного контролера, допустившего однократное нарушение требований, установленных в разделе V Положения, прекращаются.

Общественный контролер, допустивший нарушение требований законодательства, несет ответственность в установленном порядке. Прекращение полномочий общественного контролера не освобождает его от ответственности, предусмотренной действующим законодательством.

 

                              Форма

                                           Министру культуры,

                                           национальной политики,

                                           туризма и архивного дела

                                           Республики Мордовия

                                           ______________________________

                                           (фамилия, имя, отчество,

                                           ______________________________

                                           индекс, адрес, номер телефона)

                                           ______________________________

                                           ______________________________

                             Заявление

     Я, ________________________________________________________________,

                         (фамилия, имя, отчество,

________________________________________________________________________,

   наименование основного документа, удостоверяющего личность, и его

                          реквизиты)

прошу наделить меня полномочиями по общественному контролю за  состоянием

объектов культурного наследия на территории Республики Мордовия.

     Приложения:

     - анкета;

     - согласие на обработку персональных данных;

     - копия документа, удостоверяющего личность гражданина;

     - копии документов об образовании;

     - копия трудовой книжки;

     - две цветные фотографии 3 x 4 см.

"___" _____________ 20___ г.        ___________ _________________________

                                      (подпись)    (расшифровка подписи)

Приложение 1
к заявлению

 

                             Форма

 

                             Анкета

 

Фамилия, имя, отчество
Должность
Дата рождения
Место жительства
Контактный телефон
Адрес электронной почты (при наличии)
Уровень образования, наименование образовательной организации
Наличие ученого звания, ученой степени
Трудовая деятельность за последние 10 лет (указать 3 места работы, начиная с последнего)
Общественная деятельность
Дополнительная информация

 

                              Согласие

                 на обработку персональных данных

 

     Я, ________________________________________________________________,

      (фамилия, имя, отчество, дата рождения лица, выражающего согласие

                     на обработку персональных данных)

_________________________________________________________________________

    (наименование основного документа, удостоверяющего личность, его

                               реквизиты,

_________________________________________________________________________

    сведения о дате выдачи указанного документа и выдавшем его органе)

проживающий(ая) по адресу: ______________________________________________

________________________________________________________________________,

в порядке и на условиях, определенных Федеральным законом от 27 июля 2006

года N 152-ФЗ "О персональных  данных",  выражаю  Министерству  культуры,

национальной  политики,  туризма  и  архивного  дела  Республики Мордовия

(далее  -  оператор),   согласие   на  обработку   персональных   данных,

указанных в заявлении и анкете.

     Я  предоставляю  оператору  право  осуществлять следующие действия с

моими персональными данными: сбор, систематизация, накопление,  хранение,

уточнение   (обновление,   изменение),    использование,   обезличивание,

блокирование,  уничтожение  персональных  данных,  передача  персональных

данных по запросам органов государственной власти Республики  Мордовия  в

рамках их полномочий с использованием машинных  носителей или по  каналам

связи,     с     соблюдением    мер,    обеспечивающих   их   защиту   от

несанкционированного   доступа,   размещение  их   на   портале   органов

государственной             власти        Республики       Мордовия     в

информационно-телекоммуникационной   сети  "Интернет".  Оператор   вправе

осуществлять   смешанную   (автоматизированную  и   неавтоматизированную)

обработку моих персональных данных посредством внесения их в  электронную

базу   данных,   включения  в   списки  (реестры)   и   отчетные   формы,

предусмотренные документами,  регламентирующими  предоставление  отчетных

данных (документов).

     Срок действия настоящего согласия не ограничен.

     Я  оставляю за  собой  право отозвать настоящее согласие посредством

составления соответствующего письменного документа,  который  может  быть

направлен мной в адрес оператора по почте заказным письмом с уведомлением

о вручении либо вручен лично под расписку  уполномоченному  представителю

оператора.

     В случае  получения моего письменного заявления об отзыве настоящего

согласия оператор обязан уничтожить мои персональные данные, но не  ранее

срока, необходимого для  достижения  целей  обработки  моих  персональных

данных.

     Я    ознакомлен   с   правами    субъекта    персональных    данных,

предусмотренными  главой  3  Федерального  закона  от  27 июля 2006  года

N 152-ФЗ "О персональных данных".

 

"___" _______________ 20__ г.         _________ ______________________

                                       (подпись) (расшифровка подписи)