Постановление Администрации Кадошкинского муниципального района Республики Мордовия от 29 декабря 2018 г. N 544-П "Об утверждении муниципальной программы "Экономическое развитие Кадошкинского муниципального района Республики Мордовия до 2025 года" (с изменениями и дополнениями)

Постановление Администрации Кадошкинского муниципального района Республики Мордовия от 29 декабря 2018 г. N 544-П
"Об утверждении муниципальной программы "Экономическое развитие Кадошкинского муниципального района Республики Мордовия до 2025 года"

ГАРАНТ:

Текст документа приводится не полностью

В соответствии с требованиями Федерального закона от 28 июня 2014 г. N 172-ФЗ "О стратегическом планировании в Российской Федерации", Федерального закона Российской Федерации от 6 октября 2003 г. N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", администрация Кадошкинского муниципального района Республики Мордовия постановляет:

1. Утвердить прилагаемую муниципальную программу "Экономическое развитие Кадошкинского муниципального района Республики Мордовия до 2025 года" (далее - муниципальная программа).

2. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на начальника управления экономического анализа и торговли администрации Кадошкинского муниципального района Республики Мордовия Колябину Г.А.

3. Настоящее постановление вступает в силу со дня подписания, подлежит опубликованию в газете для издания официальных сообщений и материалов, нормативных и иных актов "Вестник", размещению на официальном сайте администрации Кадошкинского муниципального района Республики Мордовия в сети "Интернет".

Глава Кадошкинского муниципального района Республики Мордовия

А.В. Чаткин

Муниципальная программа
"Экономическое развитие Кадошкинского муниципального района Республики Мордовия до 2025 года"
(утв. постановлением администрации Кадошкинского муниципального района Республики Мордовия от 29 декабря 2018 г. N 544-П)

Паспорт
муниципальной программы "Экономическое развитие Кадошкинского муниципального района Республики Мордовия до 2025 года"

Наименование программы	"Экономическое развитие Кадошкинского муниципального района Республики Мордовия до 2025 года" (далее - Программа)
Основные разработчики Программы	Управление экономического анализа и торговли администрации Кадошкинского муниципального района Республики Мордовия
Основание для разработки Программы	Стратегия социально - экономического развития Кадошкинского муниципального района Республики Мордовия до 2025 года
Ответственный исполнитель Программы	Администрация Кадошкинского муниципального района Республики Мордовия
Соисполнители Программы	Структурные подразделения Кадошкинского муниципального района Республики Мордовия
Участники Программы	Структурные подразделения администрации Кадошкинского муниципального района Республики Мордовия, администрации сельских поселений.
Цели Программы	Создание условий для обеспечения устойчивого роста экономики и улучшения инвестиционной привлекательности муниципального района путем создания комфортных условий для ведения бизнеса и улучшения инвестиционного климата
Задачи Программы	Формирование благоприятных инвестиционного климата в Кадошкинском муниципальном районе, увеличение притока инвестиционных ресурсов на территорию Кадошкинского муниципального района
Разделы Программы	1. Характеристика текущего состояния экономики Кадошкинского муниципального района. 2. Приоритеты, цели и задачи Программы. 3. Общая характеристика основных мероприятий Программы. 4 Ресурсное обеспечение Программы. 5. Анализ рисков реализации Программы и описание мер по управлению рисками с целью минимизации их влияния на достижение целей Программы. 6. Механизм реализации Программы 7. Методика оценки эффективности Программы 8. Приложения к Программе
Целевые показатели (индикаторы) эффективности реализации Программы	Объем отгруженных товаров собственного производства, выполненных работ и услуг собственными силами по видам экономической деятельности "Обрабатывающие производства", "Обеспечение электрической энергией, газом и паром; кондиционирование воздуха", "Водоснабжение, водоотведение, организация сбора и утилизации отходов, деятельность по ликвидации загрязнений"; Темп роста объема отгруженных товаров собственного производства, выполненных работ и услуг собственными силами по видам экономической деятельности "Обрабатывающие производства", "Обеспечение электрической энергией, газом и паром; кондиционирование воздуха", "Водоснабжение, водоотведение, организация сбора и утилизации отходов, деятельность по ликвидации загрязнений"; Производительность труда в обрабатывающих производствах; Объем инвестиций в основной капитал за счет всех источников финансирования; Объем инвестиций в основной капитал (за исключением бюджетных средств); Количество действующих субъектов малого и среднего предпринимательства, включая микропредприятия; Число субъектов малого и среднего предпринимательства в расчете на 10 тыс. человек населения; Объем оборота розничной торговли во всех каналах реализации; Доля закупок у субъектов малого и среднего предпринимательства в общем годовом стоимостном объеме закупок, осуществляемых в соответствии с Федеральным законом N 44 "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд"; Удельный вес общего количества выполненных задач к количеству задач, запланированных в ежегодных планах мероприятий по реализации документов стратегического планирования социально-экономического развития муниципальных образований
Сроки реализации Программы	2019 - 2025 годы
Объемы и источники финансирования Программы	Объем бюджетных ассигнований на реализацию Программы составляет - 3791600,0 тыс. руб. в т. ч. по годам: 2019 г. - 41600,0 тыс. рублей; 2020 г. - 225000,0 тыс. рублей; 2021 г. - 2825000,0 тыс. рублей; 2022 г. - 625000,0 тыс. рублей; 2023 г. - 25000,0тыс. рублей; 2024 г. - 25000,0 тыс. рублей; 2025 г. - 25000,0 тыс. рублей.
Система организации контроля за исполнением Программы	Контроль за реализацией мероприятий Программы осуществляет администрация Кадошкинского муниципального района
Ожидаемые результаты реализации Программы	Развитие промышленности, рост объемов производства в промышленности. Формирование благоприятного инвестиционного климата. Создание условий для развития малого и среднего предпринимательства. Развитие конкуренции. Создание полноценной системы стратегического планирования, способствующей социально-экономическому развитию Кадошкинского муниципального района.

Общая характеристика Кадошкинского муниципального района

Кадошкинский муниципальный район расположен в юго-восточной части Республики Мордовия, граничит с Инсарским, Ковылкинским, Старо-Шайговским, Рузаевским районами республики.

В соответствии с постановлением ЦИК РСФСР от 6 января 1935 года Кадошкинский район был образован в составе 24 сельских Советов: Гористовского, Александровского, Высокинского, Латышовского, Потижско-Острожского (сейчас Усыскино), Унуевско-Майданского, Старокорсаковско-Майданского, Пушкинского, Экономическо-Полянского, Большеполянского, Новлейского, Леплейского, Яндовищенского Инсарского района; Паевского, Новопшеневского, Сиалеевско-Майданского, Чекашево-Полянского, Старопшеневского Ковылкинского района; Куликовского, Парцынского Рузаевского района; Мордовско-Авгурского, Второожгинского, Шуварского и Нагаевского Страшойговского района.

В январе 1963 года административными решениями центральных органов он был упразднен. Входившие в него населенные пункты были распределены по тем же четырем районам, поселок Кадошкино был включен в Инсарский район.

Кадошкинский район был возрожден в начале 90-х годов в соответствии с Указом Президиума Верховного Совета РСФСР от 27 мая 1991 г.

В настоящее время Кадошкинский муниципальный район включает следующие административные единицы: рабочих поселков - 1, сельских поселений - 6, сельских населенных пунктов - 19.

Территория района составляет 612,639 км².

Местность района лесостепная. Леса занимают 18,3 тыс. гектаров. Они в основном расположены в северной части.

Запасы полезных ископаемых района незначительны. На территориях села Паево и деревни Картлей есть незначительные запасы торфа, который в основном используется в качестве органического удобрения. В ряде мест имеется глина, пригодная для изготовления кирпича. На территории села Латышовка добывается строительный песок. На Прииссинской возвышенности имеются залежи бутового камня и глины.

1. Характеристика текущего состояния экономики Кадошкинского муниципального района

Социально-экономическое развитие Кадошкинского муниципального района за 2015 - 2017 гг. характеризуется положительной динамикой основных экономических показателей, что обеспечивается реализацией мероприятий за счет развития и модернизации производства, создания условий для привлечения инвестиций, решения социальных задач, направленных на улучшение качества жизни населения.

За период 2015 - 2017 гг.:

в экономику района привлечено более 33,5 млн. руб. внебюджетных средств;

промышленными предприятиями отгружено товаров собственного производства на сумму более 4,0 млрд. руб., объемы отгруженной продукции увеличились с 1105,8 млн. руб. в 2015 году до 1355,5 млн. руб. в 2017 году;

растут объемы собственных доходов бюджета, объем собственных доходов увеличился с 27,8 млн. руб. в 2015 году до 31,7 млн. руб. в 2017 году;

в сфере оплаты труда темп роста среднемесячной заработной платы к уровню 2015 г. составил 119,5% (заработная плата выросла с 19498,4 руб. в 2015 г. до 23308,8 руб. в 2017 г.).

общая площадь введенного в эксплуатацию жилья с учетом индивидуального жилищного строительства составила 6915 кв. метров.

Объем отгруженных товаров собственного производства в 2017 году составил 1355,5 млн. рублей. Темп к уровню 2016 года - 87,7%, прогноз выполнен на 101,8 процентов.

В 2017 году объем инвестиций в основной капитал (за исключением бюджетных средств) по крупным и средним предприятиям района составил 14,3 млн. руб., в расчете на 1 жителя района 2060,6 рублей (19 место среди муниципальных образований, при среднереспубликанском уровне - 34226,2 рубля).

В 2018 году на территории Кадошкинского муниципального района реализованы следующие инвестиционные проекты:

- "Строительство тепличного комплекса по выращиванию цветов"ООО "Мир цветов ТК"(стоимость проекта составила 600 млн. рублей), создано 55 новых рабочих мест;

- "Строительство газогенерационной подстанции мощностью 6 МВт для электроснабжения тепличного комплекса в пгт. Кадошкино (2-я очередь 3 МВт)"АО "Мир цветов"(стоимость проекта составила 100 млн. рублей).

Сельскохозяйственными организациями и крестьянскими (фермерскими) хозяйствами произведено молока 1803 тонны. В расчете на 1 жителя по району - 252,9 кг (при среднереспубликанском уровне - 446,4 кг, 21 место среди районов). Объем закупок молока составил 1803,8 тонн - прогноз выполнен на 116,4 процента.

Объем производства скота в сельскохозяйственных организациях и крестьянских (фермерских) хозяйствах составил 155,9 тонн (в расчете на 1 жителя Кадошкинский район по объемам производства скота занимает 17 место среди других районов -22,4 кг, при среднереспубликанском уровне - 352,8 кг). Прогноз по объему закупок скота от сельскохозяйственных организаций и крестьянских (фермерских) хозяйств выполнен в 2017 году на 218,8%, закуплено 113,8 тонн.

Сохранность поголовья скота в сельскохозяйственных организациях и КФХ составила 91,5 процентов.

В 2017 году введено в эксплуатацию жилья с учетом индивидуального жилищного строительства 2256 кв. м (прогноз выполнен на 100,3%). В расчете на 1 жителя введено в эксплуатацию 0,324 кв. м. (при среднереспубликанском уровне - 0,414 кв. м., 10 место среди муниципальных образований).

Объем оборота розничной торговли во всех каналах реализации составил 561,8 млн. рублей, с темпом роста в сопоставимых ценах 104,3% (прогноз выполнен на 101,8%). В среднем на одного жителя в районе продано товаров на сумму более 80,7 тыс. рублей (в среднем по РМ -109,6 тыс. рублей, 15 место среди муниципальных образований).

Прогноз по объему поступления собственных доходов в 2017 году выполнен на 98,7%, в бюджет района поступило 31,7 млн. рублей, темп роста к уровню 2016 года составил 103,7%. В среднем на одного жителя района объем собственных доходов составил 4555,7 рублей (10 место среди районов республики).

В сфере оплаты труда темп роста среднемесячной начисленной заработной платы работников крупных и средних предприятий за 2017 год составил 105,8% (при прогнозе 108%). Среднемесячная номинальная начисленная заработная плата сложилась ниже среднереспубликанского уровня и составила 23308,8 рублей (ниже на 11,2%, в среднем по РМ -26261 рубль, 10 место среди муниципальных образований).

По итогам работы в 2017 г. в зависимости от выполнения основных показателей прогноза районом заработано 13,302 млн. рублей (99,6% от планового назначения). Потери составили 99,6 тыс. рублей.

Таблица 1

Итоги социально-экономического развития Кадошкинского муниципального района

Показатель	Период
	2015 год	2016 год	2017 год	оценка 2018 г.
Объем отгруженных товаров собственного производства, выполн. работ и услуг собств. силами по видам экономической деятельности "Обрабат. пр-ва", "Производство и распред. эл. энергии, газа и воды", млн. руб.	1105,8	1552,2	1355,5	1381,2
Объем производства продукции сельского хозяйства, тыс. руб.	720,4	661,0	1017,7	101,9
Объем инвестиций в основной капитал, за исключением бюджетных средств, млн. руб.	11173	7962	14338	18534
Оборот розничной торговли, млн. руб.	641,1	525,7	561,8	567,7
Объем собственных доходов бюджета, за исключением доходов, полученных в виде безвозмездных и безвозвратных перечислений из бюджетов других уровней и внебюджетных фондов, млн. руб.	27,8	29,8	31,7	30,9
Общая площадь введенного в эксплуатацию жилья с учетом индивидуального жилищного строительства	2449	2210	2256	2120
Среднемесячная заработная плата, руб.	19498,4	21863,3	23308,8	24008,1

Демографическая и миграционная ситуация, уровень жизни населения

Численность постоянного населения Кадошкинского муниципального района на 01.01.2018 составила 6769 человек, из них городского - 4221человек,сельского -2548 человек.

Таблица 2

Характеристика демографии и миграции

Наименование	2015 г	2016 г	2017 г	2018 г
Численность населения (на начало года), всего, из них:	7253	7084	6958	6769
в городском поселении	4427	4343	4307	4221
сельских поселениях	2826	2741	2651	2548
Численность населения в возрасте:
- моложе трудоспособного	1240	1216	1193	1170
- в трудоспособном	3993	3834	3483	3469
- старше трудоспособного	2020	2034	2090	2130
число родившихся	66	61	58	48
число умерших	141	159	12	110
естественный прирост (убыль) населения (+,-)	-75	-98	-62	--62
Миграция:
число прибывших	182	168	152	150
число выбывших	276	196	279	200
миграционный прирост (убыль) населения (+,-)	-4	-28	-127	-50

В целом по Кадошкинского муниципальному району отмечается негативная демографическая ситуация, характеризуемая продолжающимся процессом естественной убыли населения, связанной с опережающим ростом смертности над рождаемостью. Анализируя статистику, прогнозируется, что ежегодно численность населения Кадошкинского муниципального района будет снижаться.

За период с 201 по 2017 годы общая численность населения Кадошкинского муниципального района сократилась на 295 человек.

Снижение общей численности населения объясняется как естественной убылью населения, так и ростом миграционной убыли. Депопуляция сопровождается старением населения.

В современных условиях миграция играет важную роль в формировании численности населения. По сути, она является единственно возможным источником, компенсирующим естественную убыль населения, а также оказывает весомое влияние на формирование возрастно-половой структуры.

Вместе с тем, близкое расположение городов с более высоким уровнем доходов населения, наличием ВУЗов приводит к оттоку населения.

Анализ ситуации по миграционным процессам показывает, что уезжает активная часть населения трудоспособного возраста. Общее число прибывших в 2017 году составило 152 человека, а число выбывших 279 человек.

Для улучшения демографической ситуации в Кадошкинском муниципальном районе требуется осуществить комплекс мер, включающий широкий круг административно-правовых, социально-экономических мероприятий, которые оказывают влияние на демографические процессы, и направлены на:

- повышение уровня рождаемости;

- сохранение и укрепление здоровья населения, увеличение продолжительности жизни, создание условий для ведения здорового образа жизни;

- укрепление репродуктивного здоровья населения, здоровья детей и подростков, сокращение уровня материнской и младенческой смертности;

- сокращение общего уровня смертности населения, в том числе от социально значимых заболеваний и внешних причин;

- укрепление института семьи, возрождение и сохранение традиций крепких семейных отношений, поддержку материнства и детства;

- улучшение миграционной ситуации.

Учитывая относительно высокий удельный вес лиц пожилого возраста, на перспективу сохранится доминирование высокого уровня смертности населения над рождаемостью, что неумолимо приведет к дальнейшему масштабному сокращению не только общей численности населения района, но и уменьшению наиболее трудоспособной его части.

В настоящее время возрастная структура населения Кадошкинского муниципального района отчетливо выражает кризисный ее характер - лица пенсионного возраста в 2017 году составили 2090 чел., при низком уровне лиц младше трудоспособного возраста около 1193 чел. Средний возраст населения Кадошкинского муниципального района за 2017 год составляет 43,3 года (в среднем по Республике Мордовия - 41,8 лет). В 2016 году средний возраст населения Кадошкинского муниципального района составлял 43,0 года (в среднем по Республике Мордовия - 41,6 лет).

Доля населения трудоспособного возраста составляет 51% от среднегодовой численности населения района, доля населения старше трудоспособного - 31%, доля детей и молодежи - 18%.

Сложившаяся демографическая ситуация явилась одной из причин обострения проблемы сокращения совокупного предложения рабочей силы на рынке труда. Важнейшим элементом экономического потенциала муниципального образования являются трудовые ресурсы, основным источником которых является постоянное население в трудоспособном возрасте. В 2017 году численность населения в трудоспособном возрасте составила 3483 человек. В центре занятости на 01.01.2018 года было зарегистрировано 68 безработных. Уровень безработицы на 1 января 2018 года составил 1,1% (в среднем по Республике Мордовия -0,8%). Коэффициент напряженности на рынке труда составил 1,0 (по Республике Мордовия - 0,7).

Основной проблемой в сфере занятости является наличие дисбаланса спроса и предложения на рынке труда за счет несоответствия кадровым потребностям отдельных работодателей профессионально-половозрастного состава безработных и высокий уровень численности населения, работающего не по полученной специальности, а занятого в сфере обслуживания и торговли.

С целью решения данных проблем необходимо проводить работу по легализации трудовых отношений и обеспечению наемных работников, заключивших договора с индивидуальными предпринимателями, достойной заработной платой.

Для снижения напряженности на рынке труда Кадошкинского муниципального района организуются общественные работы для безработных граждан, временное трудоустройство несовершеннолетних в возрасте от 14 до 18 лет в свободное от учебы время.

Ежегодно организуется ярмарка рабочих мест, целью которой является установление и развитие отношений между предприятиями и образовательными учреждениями в сфере содействия временному трудоустройству подростков и молодежи.

Уровень и качество жизни населения являются основными индикаторами степени благосостояния общества. Показатели уровня жизни населения являются прямым отражением процессов, происходящих в реальном секторе экономики, на финансовом рынке, в ценовой политике.

В Кадошкинском муниципальном районе, основными источниками доходов являются:

- заработная плата и прочие выплаты за труд;

- социальные выплаты, пособия и льготы.

Таблица 3

Показатели уровня жизни и доходности населения Кадошкинского района за период 2015 - 2017 годы

Наименование показателя	2015 год	2016 год	2017 год	2018 год оценка
Среднемесячная заработная плата, руб.	19498,4	21863,3	23308,8	24008,1
Величина прожиточного минимума, руб.	8148	7884	8157	8417

Значительную долю в формировании денежных доходов населения составляет заработная плата. Важным показателем, характеризующим уровень жизни населения, остается увеличение среднемесячной начисленной заработной платы.

Среднемесячная номинальная начисленная заработная плата по Кадошкинскому муниципальному району за 2017 год в расчете на одного работника списочного состава крупных и средних организаций увеличилась относительно 2013 года на 46,5% и составила 23308,8рублей. Величина средней зарплаты по району остается ниже республиканского показателя. По Республике Мордовия среднемесячная заработная плата в 2017 году составила 26261 рубль.

Продолжается рост заработной платы, в том числе и в социальной сфере, так в 2017 году среднемесячная номинальная начисленная заработная плата работников дошкольных образовательных учреждений составила 15193,1 рублей - 109,0% к уровню 2016 года.

Среднемесячная номинальная начисленная заработная плата работников муниципальных общеобразовательных учреждений в 2017 году возросла по сравнению с 2016 годом на 5,3% и составила 18971,6 рублей.

Среднемесячная номинальная начисленная заработная плата учителей муниципальных общеобразовательных учреждений в 2017 году составила 23971,2 руб., что на 714,4 руб. (103,1%) больше по сравнению с 2016 годом и на 1156,1 рубля (105,1%) больше по сравнению с 2015 годом.

Среднемесячная номинальная заработная плата работников муниципальных учреждений культуры и искусства в 2017 году составила 16483,3 рублей, темп роста к уровню 2016 года - 116,4%.

Потребительский рынок

На территории Кадошкинского муниципального района на 01.01.2018 года осуществляют свою деятельность 161 субъект малого и среднего предпринимательства, из них 7 - малых предприятий,17 - микропредприятий, 113 - индивидуальных предпринимателей, 24 - крестьянских (фермерских) хозяйств.

Основной организационно-правовой формой регистрации малого бизнеса является индивидуальный предприниматель, что составляет 70,1% от всех субъектов малого и среднего бизнеса района.

Малый бизнес играет важную роль в решении экономических и социальных задач Кадошкинского муниципального района, так как способствует созданию новых рабочих мест, насыщению потребительского рынка товарами и услугами, формированию конкурентной среды, обеспечивает экономическую самостоятельность населения района, стабильность налоговых поступлений.

В 2017 году открыли свою предпринимательскую деятельность 4 индивидуальных предпринимателя, что позволило создать 7 новых рабочих мест.

Сумма налогов, поступающих в бюджет Кадошкинского муниципального района от деятельности малого и среднего предпринимательства, ежегодно увеличивается, так в 2017 году она составила 3,8 млн. рублей.

В малом и среднем предпринимательстве Кадошкинского муниципального района занято 715 человек. Доля среднесписочной численности работников (без внешних совместителей) малых и средних предприятий в среднесписочной численности работников (без внешних совместителей) всех предприятий и организаций в 2017 году составила 32,6%.

В Кадошкинском муниципальном районе в рамках муниципальной программы "Развитие малого и среднего предпринимательства в Кадошкинском муниципальном районе на 2016 - 2018 годы"оказывается консультативная и методическая помощь, имущественная поддержка субъектам малого и среднего предпринимательства. Имущественная поддержка оказывается путем предоставления пустующих и неиспользованных помещений, находящихся в муниципальной собственности района, на условиях долгосрочной аренды предпринимательства.

Проблемы предпринимательства в Кадошкинском муниципальном районе аналогичны с другими регионами: высокая налоговая нагрузка, ограниченность финансовых средств, проверки контрольно-надзорных органов, нестабильность законодательной базы, недостаточная информационная поддержка, отсутствие финансовой поддержки на муниципальном уровне и др. Все это сдерживает предпринимательскую активность населения Кадошкинского муниципального района. Сложившаяся ситуация в малом и среднем секторах экономики, несмотря на предпринимаемые попытки ее изменения в лучшую сторону, требует дальнейшей активизации государственной политики, направленной на создание приемлемых условий для развития малого и среднего предпринимательства, уменьшение налогового бремени.

Розничная торговля

Розничная торговля является одной из динамично развивающихся отраслей экономики Кадошкинского муниципального района. Качественные преобразования в отрасли связаны с дальнейшим сокращением неорганизованной формы торговли и открытием супермаркетов.

В 2017 году обеспеченность населения торговыми площадями составляет 646,4 кв. м на 1 тыс. жителей.

Важную роль в снабжении населения товарами играют ярмарки выходного дня, которые являются наиболее приемлемой формой продажи сельскохозяйственной продукции крестьянско-фермерскими хозяйствами и гражданами, ведущими подсобные хозяйства.

Позитивные количественные и качественные изменения на потребительском рынке не снимают ряд проблем, которые ограничивают его развитие в долгосрочной перспективе. Так, при относительно высоких темпах развития сети организаций торговли имеет место неравномерность развития его инфраструктуры. Недостаточно развивается социально ориентированная сеть торгового обслуживания. Недостаточно обеспечена доступность предприятий потребительского рынка для инвалидов и лиц с ограниченными физическими возможностями. Слабо развивается дистанционная торговля. Основными причинами этого являются низкая компьютерная грамотность большинства населения, недоверие к данной форме торговли.

Общественное питание

Одним из важных сегментов потребительского рынка остается рынок услуг общественного питания.

На начало 2018 года в районе функционировали 4 кафе и 1 бар, всего на 290 посадочных мест. Обеспеченность посадочными местами на 1 тыс. жителей составляет 42,9 единицы, что больше норматива на 2,9 единицы.

Динамика показателей развития торговли и общественного питания в Кадошкинском муниципальном районе представлена в таблице 4.

Таблица 4

Показатель	Ед. изм.	2015 год	2016 год	2017 год	2018 год оценка
Количество предприятий розничной торговли	ед.	69	68	62	62
Торговая площадь предприятий розничной торговли	м2	4907	4867	4437	4437
Торговая площадь предприятий розничной торговли на 1 тыс. жителей	м2	684,5	693,2	646,4	672,3
Оборот розничной торговли	млн. руб.	641,1	525,7	561,7	567,7
Количество предприятий общественного питания	ед.	5	5	5	5
Количество посадочных мест на предприятиях общественного питания	ед.	290	290	290	290
Количество посадочных мест на 1 тыс. жителей	ед.	40,5	41,6	42,9	43,9
Оборот общественного питания	млн. руб.	6,4	6,5	6,7	6,9

Бытовое обслуживание

Важным звеном в системе отраслей платных услуг является бытовое обслуживание населения. В настоящее время рынок бытовых услуг может стать одним из наиболее перспективных направлений бизнеса. В бытовых услугах наибольшую долю занимают услуги по техническому обслуживанию и ремонту транспортных средств, машин и оборудования -22,7%, парикмахерские и косметические услуги -22,7%, транспортные услуги -13,6%. Количество предприятий оказывающих бытовые услуги населению в 2018 году возросло по сравнению с 2017 годом на 10% и составило 22 единицы.

В настоящее время при всех имеющихся видах бытовых услуг на территории городского поселения жители сельских поселений района практически лишены возможности пользоваться бытовыми услугами по месту жительства, так как сеть объектов бытового обслуживания на селе практически отсутствует. Необходима финансовая поддержка малого бизнеса при открытии парикмахерских, приемных пунктов бытового обслуживания и других услуг данной сферы.

Муниципальный сектор экономики

Промышленное производство

В структуре промышленного производства Кадошкинского муниципального района лидером является АО "КЭТЗ" которое занимает 98,3% в общем объеме отгруженной продукции.

За 2017 год объем отгруженных товаров собственного производства, выполненных работ и услуг собственными силами на градообразующем предприятии составил 1332,6 млн. руб. -87,5% к уровню 2016 года.

АО "Кадошкинский электротехнический завод"производит более 300 наименований электротехнической продукции различного назначения: светильники (уличные, промышленные, тепличные), прожекторы, пускорегулирующие аппараты, импульсно-зажигающие устройства.

Среднесписочная численность работающих на предприятии за 2017 год составила 527 человек, среднемесячная заработная плата за 2017 год - 24670 рублей.

Предусматривается дальнейшее развитие градообразующего предприятия АО "Кадошкинский электротехнический завод"в рамках реализации программы развития кластера "Энергоэффективная светотехника и интеллектуальные системы управления освещением"

В 2018 году АО "Кадошкинский электротехнический завод"планирует реализовать проект "Модернизация и техническое перевооружение производственных мощностей"на сумму 227 млн. руб.

Основные показатели, характеризующие состояние промышленности Кадошкинского муниципального образования, представлены в таблице 5.

Таблица 5

Основные показатели развития промышленности Кадошкинского муниципального района

Показатель	2015 г.	2016 г.	2017 г.	2018 г. оценка
Объем отгруженных товаров собственного производства, выполненных работ и услуг собственными силами по видам экономической деятельности "Обрабатывающие производства", "Обеспечение электрической энергией, газом и паром; кондиционирование воздуха", "Водоснабжение; водоотведение, организация сбора и утилизации отходов, деятельность по ликвидации загрязнений", млн. руб.	1105,8	1552,2	1355,5	1381,2
Темп роста к пред. году (%)	114,0	140,4	87,3	101,9

Сельскохозяйственная отрасль экономики Кадошкинского муниципального района

Одной из составляющих экономики Кадошкинского муниципального района является сельское хозяйство, основной вид деятельности - растениеводство и животноводство.

В 2017 году на территории Кадошкинского муниципального района сельскохозяйственную деятельность осуществляли: 8 сельскохозяйственных предприятия, 23 крестьянских (фермерских) хозяйств и индивидуальных предпринимателей.

Поголовье крупного рогатого скота на 1 января 2018 года в сельскохозяйственных организациях и КФХ составило 1074 головы, в том числе 511 голов коров.

Среднемесячная заработная плата работников сельскохозяйственных предприятий по итогам 2017 года составила 26928 руб., что на 26,7% больше уровня прошлого года.

Доля прибыльных сельскохозяйственных организаций, в общем числе сельскохозяйственных организаций в 2017 году составила 50,0%.

Объем производства мяса в целом по району за отчетный 2017 год составил 155,9 тонн, молока - 1759,5 тонн, с темпом роста к уровню 2016 года 217,1% и 113,9% соответственно. По итогам года надой на одну фуражную корову составил 4046 кг, темпом роста к уровню 2016 года 112,7%.

Закуп скота и птицы от сельскохозяйственных предприятий в 2017 году составил 113,8 тонн - 259,2% к уровню 2016 года.

В 2017 году молока от сельскохозяйственных товаропроизводителей закуплено в объеме 1803,8 тонн c темпом роста к уровню 2016 года 119,4%.

2017 год стал успешным для тружеников села. Несмотря на непростые погодные условия, получен высокий урожай зерновых и зернобобовых -33 тыс. тонн, при урожайности 28,6 ц/га.

В 2017 году ООО "Магма ХД"пополнил свой парк энергонасыщенной техникой. Широко стали применяться самые современные передовые технологии, позволяющие своевременно принимать наиболее оптимальные решения по каждому полю. Реализован проект введения в севооборот необрабатываемых земель в количестве 2,8 тыс. га.

Успехи аграриев нашего района закреплены работой тепличного комплекса АО "Мир цветов" который является крупнейшим предприятием муниципального образования в отрасли сельского хозяйства. АО "Мир цветов" - одно из самых современных в России агроформирований по выращиванию 15 сортов роз. Основными потребителями выращиваемой предприятием продукции являются жители городов Москва, Нижний Новгород, Казань, Саратов, Самара, Тольятти, Ижевск, Екатеринбург, Краснодар, Ростов-на-Дону, Тамбов, Саранск.

Продукция предприятия пользуется устойчивым спросом у покупателей и считается голландскими и отечественными экспертами одной из лучших среди выращиваемых в Российской Федерации.

За 2017 год объем реализованной продукции в АО "Мир цветов"составил 537,7 млн. руб., (рост к уровню предыдущего периода на 20,5%). В итоге чистой прибыли получено в сумме 95,6 млн. рублей. С каждого квадратного метра получено 215 штук роз.

В животноводстве в этом году предстоит, сохранить производство мяса скота и птицы не ниже уровня 2017 года.

Рост производства молока необходимо обеспечить за счет продуктивности молочного стада.

В 2018 году будет продолжаться активная работа над повышением эффективности работы крестьянских (фермерских) хозяйств.

Показатели, характеризующие размеры сельскохозяйственного производства на территории Кадошкинского муниципального района представлены в таблице 6.

Таблица 6

Показатель / год	Ед. изм.	2015 год	2016 год	2017 год	оценка 2018 г.
Сельскохозяйственные предприятия	ед.	9	8	8	9
Крестьянские (фермерские) хозяйства и индивидуальные предприниматели	ед.	22	26	24	24
Посевная площадь под урожай по всем категориям хозяйств	га	14433	5249	16030	18752
Поголовье крупного рогатого скота (во всех категориях хозяйств)	голов	2246	1841	1624	1146
Валовый сбор зерновых и зернобобовых культур	тонн	14557	82230	33846	12368,3
Валовый сбор картофеля	тонн	4291	3850	3432	-

Строительство, дорожное хозяйство, транспорт и связь

Предприятия, осуществляющие строительство на территории муниципального образования, отсутствуют.

Повышение доступности жилья для населения является одной из приоритетных задач социально-экономического развития территории.

Доля населения, получившего жилые помещения и улучшившего жилищные условия в 2017 году, в общей численности населения, состоящего на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях в 2017 году составила 7,8%.

В ходе реализации Программы "Устойчивое развитие сельских территорий на 2014 - 2017 годы и на период до 2020 года" в Кадошкинском муниципальном районе в 2017 году было получено 5 свидетельств на строительства жилья, на общую сумму 6 847 710 рублей. Получатели свидетельств - четыре молодые семьи и один гражданин старше 35 лет, все работники агропромышленного комплекса. По данной программе введено в эксплуатацию 397,2 кв. м. жилья.

В рамках подпрограммы "Обеспечение жильем молодых семей" 4 семьи улучшили свои жилищные условия.

В 2017 году фирмой "Строй-Тест" построен 1 двухквартирный дом, стоимостью 2,2 млн. руб. площадью 69,4 кв. м. Два ребенка получили ключи от новых квартир. В 2018 году в новые дома планируется заселить одного ребенка - сироту.

Всего в 2017 году введено в эксплуатацию 2256 кв. м. жилья.

В 2018 году с учетом индивидуального строительства планируется ввести в эксплуатацию 2120 кв. метров жилья.

Общая площадь жилых помещений, приходящаяся в среднем на одного жителя в 2017 году составила 31,1 кв. м.

Введенная площадь за год, приходящаяся в среднем на одного жителя в 2017 году составляет 0,33 кв. м.

Площадь земельных участков, предоставленных для строительства в расчете на 10 тыс. человек населения в 2017 году уменьшилась по сравнению с прошлым годом и составила 0,53 га.

Снижение данного показателя по сравнению с прошлым годом связано с выделением в 2016 году земельного участка под строительство семейной фермы в селе Адашево Главе КФХ Киселеву В.А.

В 2018 году планируется ввести в эксплуатацию 2300 кв. м. жилья.

Дорожное хозяйство

Автомобильные дороги - важнейшее звено транспортной инфраструктуры, без которого в условиях рынка не может эффективно функционировать ни одна отрасль экономики.

Кадошкинский муниципальный район имеет развитую транспортную инфраструктуру. Через пгт Кадошкино проходит автомобильная дорога регионального значения г. Рузаевка - г. Ковылкино - р.п. Торбеево (протяженность по территории Кадошкинского муниципального района 30,5 км), которая соединяет не только муниципальные районы республики, но и обеспечивает связь районов с г. Саранск, Пензенской, Ульяновской, Рязанской, Московской областями.

По территории пгт Кадошкино проходит участок Горьковской железной дороги, поселок имеет железнодорожное сообщение с городами Москва, Саранск, Самара, Уфа, Челябинск.

Протяженность автомобильных дорог общего пользования регионального и территориального значения, располагающихся в Кадошкинском муниципальном районе составляет более 122 км, из них 105,7 км (87%) имеют твердое покрытие. Доля населенных пунктов, обеспеченных сообщением по дорогам с твердым покрытием составляет около 70%.

По техническим категориям сеть дорог общего пользования регионального и территориального значения характеризуется следующими показателями: II техническая категория - 5,1 км, III техническая категория - 24,3 км, IV техническая категория - 19,7 км, V и VI технические категории - 42,4 км, грунтовые дороги - 30,8 км. Доля автомобильных дорог общего пользования местного значения, не отвечающих нормативным требованиям, в общей протяженности автомобильных дорог общего пользования местного значения, составляет в районе 79,8%.

Бюджетная обеспеченность собственными доходными ресурсами не позволяет осуществлять комплекс мероприятий по ремонту и содержанию автомобильных дорог в полном объеме. На отдельных участках автомобильных дорог износ дорожного полотна достигает 80%. Учитывая рост грузовых и пассажирских потоков, строительство и ремонт дорог приобретает для района первостепенное значение.

Транспорт

Кадошкинский муниципальный район имеет развитую транспортную инфраструктуру. Транспортная система Кадошкинского муниципального района включает в себя инфраструктуру железнодорожной сети, систему автомобильного транспорта.

По территории пгт Кадошкино проходит участок Горьковской железной дороги, поселок имеет железнодорожное сообщение с городами Москва, Саранск, Самара, Уфа, Челябинск. Железнодорожная инфраструктура имеет возможность обеспечить возрастающие объемы перевозок грузов, а также беспрепятственный пропуск грузов через территорию района.

Автомобильный транспорт играет исключительно важную роль для экономики Кадошкинского муниципального района. Через территорию Кадошкинского муниципального района проходит автомобильная дорога регионального значения г. Рузаевка - г. Ковылкино - р.п. Торбеево (протяженность по территории Кадошкинского муниципального района 30,5 км), которая соединяет не только муниципальные районы республики, но и обеспечивает связь районов с г. Саранск, Пензенской, Ульяновской, Рязанской, Московской Автотранспортный комплекс муниципального района объединяет сеть автомобильных дорог федерального, регионального и местного значения, сеть грузовых и пассажирских перевозок.

Между населенными пунктами установлено автотранспортное сообщение, действует 2 службы такси. Кадошкинское автотранспортное предприятие для обслуживания населения имеет 6 единиц транспортной техники.

В 2017 году увеличилась численность пассажиров, перевозимых автомобильным транспортом ввиду того, что все большее развитие приобретают перевозки физическими лицами, привлекаемыми на междугородних и городских маршрутах, что позволяет в полном объеме обеспечивать потребность населения города в перевозках. Население обеспечено услугами частных такси, которые работают круглосуточно и полностью удовлетворяют потребности в данных перевозках.

На территории Кадошкинского муниципального района выполняется организация транспортного обслуживания населения по 6муниципальным маршрутам регулярных перевозок:

1. Маршрут N 101 - "Кадошкино - Большая Поляна - Глушково";

2. Маршрут N 101 К - "Кадошкино - Большая Поляна";

3. Маршрут N 102 - "Кадошкино - Паево";

4. Маршрут N 103 - "Кадошкино - Нагаево";

5. Маршрут N 106- "Кадошкино - Большая Поляна - Адашево";

6. Маршрут N 107 - "Кадошкино - Большая Поляна - Паево".

Доля населения, проживающего в населенных пунктах, не имеющих регулярного автобусного и железнодорожного сообщения с административным центром, в общей численности населения составляет 2%.

Действующая система автомобильного транспорта удовлетворяет потребность населения района в перевозках пассажиров.

Связь

Отрасль связи в районе представлена предприятиями почты, телефона (телеграфа), цифрового телевидения, сотовых компаний.

Почтовая связь района осуществляется через 3 отделения, число которых стабильно на протяжении ряда лет.

Количество населенных пунктов, обслуживаемых почтовой связью составляет 15 единиц, телефонизированных населенных пунктов также составляет - 15 единиц.

Основная телекоммуникационная сеть района - телефонная сеть общего пользования, поддерживаемая операторами связи.

В населенных пунктах района установлены таксофоны в количестве 21 шт.

Системой общедоступного пользования является также сотовая связь и сеть Интернет. В районе имеют широкополосный доступ в Интернет. Однако доступ к Интернет-ресурсам в сельских поселениях района невысокий и требует технических решений.

Услуги кабельного телевидения предоставляет 1 организация, которые имеют соответствующие государственные лицензии и разрешения на эксплуатацию объектов связи. К проблемным моментам в этой отрасли относится медленное внедрение принципиально новых информационных технологий и решений.

Развитие отрасли связи в районе тесно связано с основными направлениями развития отрасли в Республике Мордовия, которыми являются:

- строительство ВОЛС по частному сектору;

- увеличение количества абонентов на существующей телефонной сети;

- развитие цифрового телевидения, видео услуг.

Жилищно-коммунальное хозяйство и благоустройство

В целях удовлетворения социальных и бытовых потребностей населения в

отдельных товарах и услугах, органом местного самоуправления учреждено

муниципальное унитарное предприятие МП "Кадошкиноэлектротеплосеть"

По результатам деятельности 2017 года вышеуказанное предприятие

характеризуется убыточным.

Общая площадь жилищного фонда Кадошкинского муниципального района составляет 210,6 тыс. кв. м., в том числе:

- общая площадь жилищного фонда в многоквартирных жилых домах - 50,7 тыс. кв. м. или 24% всего жилищного фонда. Количество многоквартирных жилых домов -33 ед.;

- общая площадь жилищного фонда индивидуальной застройки - 159,9 тыс. кв. м., что составляет 76% жилищного фонда. Количество индивидуальных жилых домов -3210 ед.

Структура жилищного фонда района по состоянию на 01.01.2018 представлена в таблице 7.

Таблица 7

Вид собственности жилищного фонда	Квартир (единиц)	Площадь (тыс. м2)	Удельный вес в общей площади жилищного фонда(%)
Всего жилищный фонд	4336	210,6	100
в том числе:
муниципальная	108	5,4	2
государственная	-	-	-
частная	4228	205,2	98

В настоящее время управление и содержание многоквартирных домов осуществляет ООО Управляющая компания "Наш дом"

На территории городского поселения насчитывается 5 единиц аварийных многоквартирных домов (далее - МКД), признанных аварийными и подлежащими сносу в связи с физическим износом в процессе их эксплуатации. Аварийный жилищный фонд ухудшает внешний вид поселка, сдерживает развитие инфраструктуры, снижает инвестиционную привлекательность городского поселения.

Кадошкинский район, начиная с 2008 года, принимает активное участие в реализации различных программ, направленных на переселение граждан из аварийного жилищного фонда. Количество переселенных граждан за период 2008 - 2015 годы составило 52 человека.

В последние годы переселение граждан из аварийного жилищного фонда осуществляется в рамках Адресной программы по переселению граждан из аварийного жилищного фонда. В программу включены МКД, признанные до 01.01.2012 г. в установленном порядке аварийными и подлежащими сносу или реконструкции.

На территории Кадошкинского района в рамках закона Республики Мордовия от 8 августа 2013 г. N 52-З "О регулировании отношений в сфере организации проведения капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах на территории Республики Мордовия" реализуются мероприятия по проведению капитального ремонта общего имущества в МКД.

В 2017 году выполнены ремонтные работы кровли в 2 МКД, расположенных на территории городского поселения. В 2018 году в 2 МКД будут выполнены работы также по ремонту кровель. В перспективе 2019 - 2043 гг. планируется произвести капитальный ремонт общего имущества 33 многоквартирных домов.

Коммунальная инфраструктура района представлена всеми видами инженерных коммуникаций.

Таблица 8

Инженерная инфраструктура Кадошкинского района

Наименование	Единица измерения	2018 год
Количество отопительных котельных - всего	ед.	1
в том числе, расположенных в сельских поселениях	ед.	0
Общая мощность котельных	Гкал/час	5,16
Протяженность сетей теплоснабжения - всего, в том числе:	км	6,9
- в городском поселении	км	6,9
- в сельских поселениях	км	-
Протяженность сетей водопровода - всего	км	84,4
- в городских поселениях	%	36
- в сельских поселениях	%	48,4
Уровень износа системы центрального теплоснабжения	%	60
Уровень износа системы водоснабжения	%	50
Протяженность сетей канализации - всего, в том числе:	км	4,7
- в городских поселениях	км	4,7
- в сельских поселениях	км	-
Уровень износа системы канализации	%	80
Количество очистных сооружений	ед.	1
Количество трансформаторных и распределительных подстанций	ед.	32
Протяженность сетей электроснабжения	км	50
Протяженность сетей газоснабжения	км	209,1

Электроснабжение

В районе нехватки в электроснабжении не имеется, население и предприятия полностью обеспечены электроэнергией.

Сложившаяся динамика роста потребления электроэнергии обеспечивается за счет населения в связи с насыщением бытовыми электроприборами и использованием электрической энергии на нужды отопления. Дальнейшее развитие электроснабжения предполагается за счет присоединения к сетям централизованного электроснабжения новых потребителей, снижения потерь электроэнергии при ее транспортировке, реконструкции существующих электрических и трансформаторных подстанций.

Содержание и эксплуатацию электрических сетей и оборудования на территории Кадошкинского района производят Филиал ПАО "МРСК Волги" - "Мордовэнерго" и АО "Мордовская Электросеть".

Протяженность линий наружного освещения в поселке 25,6 км, износ сетей составляет более 65%. Для решения имеющихся проблем необходимо строительство линий наружного освещения, а также реконструкция линий наружного освещения протяженностью 22,0 км.

Автоматизированная система управления наружным освещением (далее - АСУНО) - отсутствует.

Для уличного освещения используются светильники марки РКУ, ЖКУ, мощностью 125, 250, 400 Вт.

В 2018 году планируется осуществить строительство линий наружного освещения по улицам: Светотехническая и Советская поселка Кадошкино. Стоимость строительства новых линий наружного освещения согласно проектной документации составляет 2 400,0 тыс. руб.

Существует необходимость в строительстве линий наружного освещения по центральным улицам п. Кадошкино, дорога, по которым находится на балансе Управления дорог Республики Мордовия (дорога "п. Кадошкино - с. Пушкино - с. Нагаево").

Водоснабжение и водоотведение

Работы по организации водоснабжения и водоотведения п. Кадошкино осуществляют МП "Кадошкиноэлектротеплосеть".

Протяженность водопроводной сети по району составляет 84,4 км, по поселку - 36 км.

Водоснабжение района осуществляется от 21 водозаборов, в то числе по п. Кадошкино - 7 водозаборов. Средний износ водозаборных сооружений составляет - 50%.

В 2013 году Постановлением правительства РМ по программе "Чистая вода" на строительство водопровода 1 и 2 очереди, в п. Кадошкино, было выделено 12 600,25 тыс. руб. республиканских денежных средств, подрядчик ОАО "Арсеналстрой" г. Саранск, в 2014 году по программе "Чистая вода" продолжалось строительство водопровода в п. Кадошкино (освоено 3,0 млн. руб.) Всего проложено 7 км водопровода, из 36 км. В настоящее время администрацией Кадошкинского муниципального района заказан перерасчет существующей ПСД на 3 и 4 очередь строительства водопровода по проблемным улицам поселка, в том числе с проколом под железнодорожной насыпью, примерной стоимостью работ на сумму 19,0 млн. руб.

В 2018 году планируется установка башни "Рожновского" объемом 50 куб. м. на ул. Строительная, вместо ветхой башни на 25 куб. м.

Центральные сети водоотведения имеются только в п. Кадошкино. Протяженность канализационной сети составляет - 4,7 км, износ канализационных сетей составляет более 80%.

Очистные сооружения канализации эксплуатируются с 1977 года, находятся в собственности Администрации Кадошкинского муниципального района действующая, от имени муниципального образования Кадошкинского городского поселения и передана в хозяйственное ведение муниципальному предприятию "Кадошкиноэлектротеплосеть". Процент износа очистных сооружений п. Кадошкино составляет почти 95%, поэтому необходимо строительство новых очистных сооружений с системой доочистки и обеззараживания очищенных сточных вод перед сбросом их в водных объект. Ориентировочная стоимость проекта - 37,0 млн. руб.

В связи с отсутствием средств в местном бюджете для реализации данного проекта необходимы внебюджетные источники - реализация проекта по принципу муниципально-частного партнерства, либо привлечение республиканских источников финансирования.

Теплоснабжение

Система теплоснабжения в Кадошкинском муниципальном районе в частном секторе автономная.

В части застройки многоквартирными домами (МКД) теплоснабжение осуществляется централизовано от одной котельной, которая передана в хозяйственное ведение муниципальному предприятию "Кадошкиноэлектротеплосеть" администрацией Кадошкинского муниципального района.

Централизованно тепловой энергией обеспечивается 23 МКД общей площадью 32,6 тыс. м2, детский сад, школа, Дом культуры, Администрация района и поликлиническое отделение.

Протяженность тепловых сетей МП "Кадошкиноэлектротеплосеть" составляет 6,9 км.

Схема теплоснабжения утверждена решением Совета депутатом Кадошкинского городского поселения от 21.02.2014 г. N 79.

Котельная реконструирована в 2012 году по проекту "Частно-государственного партнерства", поэтому физический износ здания котельной и котельного оборудования составляет менее 10%.

В соответствии с Постановлением Главы Кадошкинского муниципального района в сфере теплоснабжения на 2017 г., выполнены мероприятия на реконструкцию теплотрасс на общую сумму 400,0 тыс. руб. Кадошкинскому муниципальному району на протяжении трех отопительных периодов Ростехнадзором по Республике Мордовия выдаются паспорта готовности к отопительному периоду 2015 - 2016 гг. N 1; 2016 - 2017 гг. - N 2; 2017 - 2018 гг. - N 1.

В 2016 году проведена модернизация 2 котельных на общую сумму 500,0 тыс. руб. в селах Латышовка и Адашево. В 2019 году планируется продолжить установку новых котельных контейнерного типа в школе с. Большая Поляна.

Утилизация отходов

Утилизация твердых коммунальных отходов (далее - ТКО) в районе включает три этапа:

- сбор;

- транспортировка;

- захоронение.

В районе имеется полигон ТБО, зарегистрированный в Государственном реестре объектов размещения отходов в 1,5 км севернее п. Кадошкино. Площадь составляет 2 га. Проектная мощность 420000 куб. м. В настоящее время размещено 35000 куб. м., что составляет 8% от проектной мощности. Сбор ТКО осуществляется в контейнеры, установленными в специально определенных местах. Вывозятся отходы организацией ООО "Чистый город". Захоронение осуществляет ООО "Жилищно-коммунальный сервис Кадошкино".

Благоустройство

В существующем жилищном фонде на территории поселка Кадошкино объекты благоустройства дворов за многолетний период эксплуатации пришли в ветхое состояние либо разрушились, и не отвечают в полной мере современным требованиям. Значительная часть асфальтобетонного покрытия придомовых территорий и проездов к дворовым территориям имеет высокую степень износа. Территории большинства многоквартирных домов и проездов к ним требуют приведения в нормативное технико-эксплуатационное состояние всех видов покрытий.

В 2017 году по ул. Светотехническая были осуществлены проекты по ремонту дворового проезда дома N 1 и строительство подъездной автодороги к дому N 3 со стоянкой для автомобилей, а также установлены 30 лавочек. Общая стоимость проектов составила 1,1 млн. руб.

В 2018 году около домов N 19, 20 и 22 по ул. Светотехническая будет продолжены проекты по благоустройству: строительство тротуаров на сумму 867,8 тыс. руб.

Кроме того, в поселке недостаточно зон для массового активного отдыха, полностью не оборудованы места для купания, имеются проблемы с озеленением и освещение дворов, улиц.

В 2018 году необходимо провести модернизацию уличного освещения в р.п. Кадошкино с установкой отдельного пульта управления освещением и использованием светодиодных ламп (производства местного электротехнического завода). Модернизация уличного освещения позволит существенно сэкономить на оплате электроэнергии - количество киловатт, потребленных на освещение поселка, значительно снизится.

Рабочий поселок Кадошкино формировался как центр. При этом не делался акцент на озеленение городской территории. При строительстве поселка, в основном, были высажены тополя, которые в настоящее время требуют сноса. Последние работы по сносу деревьев, предоставляющих угрозу жизни людей, составили 29,4 тыс. руб. Во многих случаях работы по сносу угрожающих падением тополей требуют больших затрат и не всегда имеется техническая возможность сноса.

Бюджет Кадошкинского муниципального района

Собственные доходы

К собственным доходам бюджета в целях анализа обеспеченности муниципального образования собственными доходными источниками относятся налоговые доходы, неналоговые доходы, безвозмездные поступления из вышестоящего бюджета. Динамика собственных доходов бюджета Кадошкинского муниципального района исходя из фактического поступления доходов в 2015 - 2017 годах и прогноза доходов на 2018 год представлена в виде таблицы 9:

Таблица 9

(тыс. руб.)

Показатель / год	2015 год	2016 год	2017 год	2018 год
Налоговые доходы	24569,9	27504,2	27618,2	286367
Неналоговые доходы	2991,2	3056,9	4080,3	2250,7
Дотации	629,8	6272,5	24819,3	26536,2
Субсидии	51782,7	57746,7	30063,4	20395,9
Субвенции	56533,4	59673,9	52438,2	63001,6
Иные межбюджетные трансферты	312,3	241,1	52,4	53,4
Прочие безвозмездные поступления	634,8	33,8	6,3
Возврат остатков субсидий, субвенций и иных м.б. трансфертов	-2138,5
ИТОГО:	135315,6	154529,1	139078,1	140874,5

Как видно из представленных данных, динамика фактических собственных доходов районного бюджета за анализируемый период характеризуется нестабильным уровнем поступлений - отклонение максимального от минимального размера доходов составляет 19213,5 тыс. руб. или 3,9%, а также убывающим характером.

Анализ выполнения плановых показателей по налоговым и неналоговым доходам бюджета также свидетельствует об отрицательной динамике исполнения плановых показателей и представлен в виде таблицы 10:

Таблица 10

(тыс. руб.)

Показатель / год	2015 г.	2016 г.	2017 г.	2018 г.
План по налоговым и неналоговым доходам	29246,4	30063,9	32303,3	33626,6
Факт по налоговым и неналоговым доходам	27561,1	30561,1	31698,1	30887,4
% исполнения	94,2	101,6	98,1	91,9

Неисполнение собственных доходных источников оказывает непосредственное влияние на возможность органов местного самоуправления принимать бюджетные обязательства в целях выполнения полномочий и функций органов местного самоуправления, а также исполнять принятые бюджетные обязательства.

Безвозмездные поступления в бюджет (финансовая помощь)

Структуру безвозмездных поступлений в районный бюджет составляют:

- дотации;

- субсидии;

- субвенции;

- иные межбюджетные трансферты.

Из республиканского бюджета дотации на выравнивание бюджетной обеспеченности муниципальных районов определяются исходя из критерия выравнивания расчетной бюджетной обеспеченности муниципальных районов и численности жителей муниципального района.

Таким образом, динамика безвозмездных поступлений в районный бюджет, являющихся финансовой помощью бюджету Кадошкинского муниципального района исходя из фактического поступления доходов в 2015 - 2017 годах представлена в виде таблицы 11:

Таблица 11

(тыс. руб.)

Показатель / год	2015 год	2016 год	2017 год	2018 год
Дотации	629,8	6272,5	24819,3	26536,2
Субсидии	51782,7	57746,7	30063,4	20395,9
Субвенции	56533,4	59673,9	52438,2	63001,6
Иные межбюджетные трансферты	312,3	241,1	52,4	53,4
ИТОГО:	109 258,2	123 934,2	107 373,3	109987,1

Исходя из представленных данных следует, что аналогично собственным доходам бюджета, нестабильностью и сокращающимся размером характеризуется поступление доходов, являющихся финансовой помощью бюджету в целях исполнения расходных обязательств, возникающих при выполнении полномочий органов местного самоуправления по вопросам местного значения. Отклонение максимального от минимального размера анализируемых доходов составляет 16560,9 тыс. руб. или 13,3%.

Расходы бюджета

Формирование расходов районного бюджета осуществляется в соответствии с расходными обязательствами, обусловленными установленным законодательством Российской Федерации разграничением полномочий федеральных органов государственной власти, органов государственной власти субъектов Российской Федерации и органов местного самоуправления.

Основным инструментом формирования эффективной системы финансового администрирования и бюджетирования, ориентированного на результат, выступает программно-целевой метод планирования расходов бюджета, повышающий ответственность и заинтересованность ответственных исполнителей муниципальных программ за достижение наилучших результатов в рамках ограниченных финансовых ресурсах.

Начиная с 2016 года районный бюджет формируется и исполняется в рамках муниципальных программ, которые охватывают все основные сферы (направления) деятельности исполнительных органов местного самоуправления. Доля расходов районного бюджета, исполняемых в рамках муниципальных программ, составляет более 75,5% общего объема расходов районного бюджета.

Инвестиционная деятельность и инвестиционный потенциал

Инвестиционная политика администрации Кадошкинского муниципального района направлена на обеспечение экономической самостоятельности, устойчивое развитие экономики муниципального района, создание необходимых условий, обеспечивающих дальнейший рост собственных доходов местного бюджета и реальных доходов населения.

Таблица 12

Показатель	Единица измерения	2015 г. факт	2016 г. факт	2017 г. факт	2018 г. оценка
Объем инвестиций в основной капитал (за исключением бюджетных средств)	тыс. руб.	11173	7962	14338	18534

По итогам 2017 года в экономику района вложено 14338 тыс. рублей инвестиций в основной капитал за исключением бюджетных средств, что в 1,8 раза выше, чем в 2016 году. В 2018 году прогнозируются увеличение привлечения инвестиций по сравнению с 2017 годом на 29,2%. Основным предприятием, вкладывающем инвестиции в основной капитал и подлежащим статистическому мониторингу является градообразующее предприятие - АО "Кадошкинский электротехнический завод".

В сфере малого и среднего бизнеса не участвующем в статистическом наблюдении в 2018 году на территории Кадошкинского муниципального района реализованы следующие инвестиционные проекты:

- "Строительство тепличного комплекса по выращиванию цветов" ООО "Мир цветов ТК" (стоимость проекта составила 600 млн. рублей), создано 55 новых рабочих мест;

- "Строительство газогенерационной подстанции мощностью 6 МВт для электроснабжения тепличного комплекса в пгт. Кадошкино (2-я очередь 3 МВт)" АО "Мир цветов" (стоимость проекта составила 100 млн. рублей).

Несмотря на улучшение инвестиционной активности предприятий Кадошкинского муниципального района, остается проблема нехватки специалистов по отдельным перспективным направлениям экономического развития по причине трудовой миграции.

Устойчивое развитие экономики Кадошкинского муниципального района требует создание эффективных механизмов и инструментов использования методов государственного регулирования и поддержки, которые обеспечат активную инвестиционную и инновационную деятельность, увеличение объемов производства конкурентоспособной продукции, рост уровня доходов населения.

Традиционные формы поддержки экономики включают в себя увеличение доходов предприятий, снижение издержек и рисков для бизнеса, а также содействие выходу на новые рынки сбыта.

Это, прежде всего, меры, направленные на увеличение прибыли действующих предприятий и создание условий для развития новой экономики.

Экономика Кадошкинского муниципального района имеет потенциал развития в сфере обрабатывающего производства и сельского хозяйства.

Ключевыми составляющими инвестиционной привлекательности Кадошкинского муниципального района являются: благоприятный деловой климат, квалифицированные кадры, развитая инфраструктура, безопасность, приемлемые тарифы на ресурсы, комфортные условия для проживания, транспортная доступность.

Важнейшим вектором инвестиционной политики района является повышение инвестиционной привлекательности территории. В целях привлечения потенциальных инвесторов и планомерного развития территории администрацией района совместно с администрациями поселений района разработаны и утверждены Схема территориального планирования района, Генеральные планы сельских поселений, которые выложены в открытый доступ на официальном сайте администрации. Администрацией Кадошкинского муниципального района также разработан инвестиционный паспорт района, определены перспективные инвестиционные проекты на период до 2025 года. В целях создания благоприятного инвестиционного климата и обеспечения стабильных условий осуществления инвестиционной деятельности на территории Кадошкинского муниципального района постановлением администрации Кадошкинского муниципального района от 30 декабря 2016 года N 383-П образован Совет по улучшению инвестиционного климата в Кадошкинском муниципальном районе. В состав Совета кроме представителей администрации входят руководители предприятий, субъекты малого бизнеса.

Развитие конкуренции

Развитие конкуренции - важный и необходимый шаг в формировании здоровой экономики Кадошкинского муниципального района, который способствует снижению уровня цен и повышению качества продукции и услуг за счет состязательности участников рынка. Содействие развитию конкуренции должно стать одним из приоритетов деятельности Кадошкинского муниципального района.

В целях обеспечения устойчивого развития экономики и конкуренции постановлением администрации Кадошкинского муниципального района от 21 ноября 2016 года N 491-П утвержден План мероприятий ("дорожная карта") по Кадошкинскому муниципальному району по содействию развитию конкуренции.

Ежегодно подготавливается сводный отчет о комплексе мер, реализуемых в рамках Плана мероприятий ("дорожная карта") по содействию развитию конкуренции.

С целью информирования субъектов малого и среднего предпринимательства о состоянии конкурентной среды и деятельности по содействию развитию конкуренции в Кадошкинском муниципальном районе, на официальном сайте администрации Кадошкинского муниципального района публикуются информационные материалы о программах поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства.

Информация о развитии конкуренции в Кадошкинском муниципальном районе размещена на официальном сайте администрации Кадошкинского муниципального района в сети "Интернет" в разделе "Инвестиции и развитие конкуренции".

В целях реализации мероприятий, предусмотренных Стандартом развития конкуренции в субъектах Российской Федерации, утвержденным распоряжением Правительства РФ от 5 сентября 2015 года N 1738-р, создания условий для развития конкуренции на рынках товаров, работ и услуг в Кадошкинском муниципальном районе Республики Мордовия постановлением администрации Кадошкинского муниципального района от 25 ноября 2016 года N 492-П создана и утверждена рабочая группа по развитию конкуренции.

В целях повышения информированности субъектов малого и среднего предпринимательства об изменении законодательств, нормативов в сфере малого бизнеса, а также информирования о государственной и муниципальной поддержке субъектов предпринимательства администрацией Кадошкинского муниципального района организуются семинары.

В целях оказания информационно-консультационной поддержки субъектам малого и среднего предпринимательства свою деятельность осуществляет АНО "Центр поддержки предпринимательства Республики Мордовия", предоставляющий на безвозмездной основе ряд информационных и консультационных услуг для субъектов малого и среднего предпринимательства.

Администрация Кадошкинского муниципального района обеспечивает открытость и доступность для потребителей и других заинтересованных сторон информации о системе мер, направленных на поддержание конкуренции, процедурах оказания услуг, а также решениях, оказывающих воздействие на общество и экономику. Развитие конкурентной среды способствует созданию необходимых условий для формирования здоровой конкуренции на рынках товаров и услуг района, постепенному сокращению доли муниципального сектора в экономике и стимулированию предпринимательской активности населения.

2. Приоритеты, цели и задачи Программы

Основная цель и задачи Программы соответствуют приоритетам муниципальной политики в сфере экономического развития Кадошкинского муниципального района.

Приоритетами в сфере реализации Программы являются:

- содействие развитию промышленного сектора экономики;

- укрепление конкурентных позиций промышленных предприятий и наращивание экономического потенциала путем организационно-информационной поддержки развития промышленного сектора экономики;

- повышение инвестиционной привлекательности;

- создание условий, формирующих благоприятный инвестиционный климат для потенциальных инвесторов и обеспечение инвестиционной поддержки для экономического развития Кадошкинского муниципального района;

- создание условий для свободы предпринимательства и конкуренции, развитие механизмов саморегулирования предпринимательского сообщества;

- развитие человеческого потенциала, как основного фактора экономического роста;

- созданию необходимых условий для формирования здоровой конкуренции на рынках товаров и услуг района и постепенному сокращению доли муниципального сектора в экономике и стимулированию предпринимательской активности населения;

- развитие системы стратегического планирования социально-экономического развития Кадошкинского муниципального района.

В соответствии с приоритетами экономического развития, а также с учетом текущего состояния экономики района, определены цели и задачи Программы.

Сведения о целевых показателях (индикаторах) Программы представлены в приложении 1 к Программе.

3. Общая характеристика основных мероприятий Программы

Выстроенная в рамках настоящей муниципальной программы система целевых ориентиров (цели, задачи, ожидаемые результаты) представляет собой четкую согласованную структуру, посредством которой установлена прозрачная и понятная связь реализации отдельных мероприятий с достижением конкретных целей на всех уровнях муниципальной программы.

Перечень основных мероприятий муниципальной программы определен исходя из необходимости достижения ее целей и основных задач, сгруппирован в рамках задач, поставленных в пяти подразделах, в том числе:

3.1. Развитие промышленного комплекса.

Основные мероприятия, входящие в состав подраздела являются:

Мероприятие 1 "Развитие представленных в экономике района видов экономической деятельности и создание условий для формирования новых высокотехнологичных производств".

Мероприятие 2 "Производство продукции с высокой добавленной стоимостью, способствующие устойчивому экономическому росту".

3.2. Формирование благоприятной инвестиционной среды.

Основное мероприятие 1 "Увеличение объема инвестиций в экономику Кадошкинского муниципального района и создание новых рабочих мест".

Основное мероприятие 2 "Публикации информации об инвестиционной ситуации в Кадошкинском муниципальном районе на официальном сайте администрации Кадошкинского муниципального района в разделе "Инвестиции и развитие конкуренции".

Основное мероприятие 3 "Актуализация и размещение в открытом доступе на официальном сайте администрации Кадошкинского муниципального района и на инвестиционном портале Корпорации Развития Республики Мордовия информации об инвестиционных площадках на территории Кадошкинского муниципального района"

На территории Кадошкинского муниципального района планируется реализация следующих инвестиционных проектов:

1. Строительство молочной фермы с оборудованием на 100 голов молочных коров (Глава КФХ Киселев В.А.);

2. Строительство второй очереди тепличного комплекса для выращивания цветов (ООО "Мир цветов ТК");

3. Строительство газогенарационной подстанции мощностью 6 МВт для электроснабжения тепличного комплекса (ООО "Мир цветов ТК");

4. Строительство 2 новых свинокомплексов на 4800 свиноматок каждый (Группа Компаний "Талина").

3.3. Развитие инфраструктуры потребительского рынка товаров, работ и услуг.

Основное мероприятие 1 "Совершенствование внешней среды развития малого и среднего предпринимательства".

Основное мероприятие 2 "Развитие механизмов финансово-имущественной поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства".

3.4. Развитие конкуренции.

Основное мероприятие 1. "Повышение качества и конкурентоспособности производимых и реализуемых товаров и услуг".

Основное мероприятие 2 "Развитие конкурентной среды на приоритетных рынках с учетом муниципальной специфики, анализа результатов мониторинга состояния и развития конкурентной среды на рынках товаров, работ и услуг".

Основное мероприятие 3 "Проведение мероприятий по информированию субъектов предпринимательской деятельности о состоянии конкурентной среды и деятельности по содействию развитию конкуренции ("круглых столов", семинаров, работы со средствами массовой информации и т.д.).

Основное мероприятие 4. "Участие в обучающих мероприятиях, тренингах, вебинарах, заседаниях, проводимых Уполномоченным органом - Министерством экономики, торговли и предпринимательства Республики Мордовия".

3.5. Стратегическое планирование.

Основное мероприятие 1 "Организация и координация реализации Стратегии социально-экономического развития Кадошкинского муниципального района".

Основное мероприятие 2 "Поддержание в актуальном состоянии Стратегии социально-экономического развития Кадошкинского муниципального района и контроль ее выполнения".

Основное мероприятие 3 "Ежегодная разработка Плана мероприятий по реализации Стратегии социально-экономического развития на очередной год и контроль его выполнения".

Основное мероприятие 4 "Проведение мониторинга реализации муниципальных программ на территории Кадошкинского муниципального района".

Основное мероприятие 5 "Организация и координация разработки прогнозов социально-экономического развития Кадошкинского муниципального района".

Перечень мероприятий муниципальной Программы отражен в приложении 2 к Программе.

4. Ресурсное обеспечение Программы

Общий объем финансирования Программы в 2019 - 2025 годах составит - 3791600,0 тыс. руб.

Источники финансирования:

- средства федерального бюджета - 2800,0 тыс. руб. (0,1%);

- средства республиканского бюджета - 157200,0 тыс. руб. (4,1%);

- средства местного бюджета - ;

- прочие источники - 3631600,0 тыс. руб. (95,8%) (таблицы 13).

Таблица 13 - Объем и источники финансирования Программы по годам реализации, тыс. руб.

год	в том числе, тыс. руб.
	тыс. руб.	федеральный бюджет	республиканский бюджет	местный бюджет	прочие источники (кредиты банков, собственные средства и т.д.)
2019 г.	41600,0	2800,0	7200,0		31600,0
2020 г.	225000,0				225000,0
2021 г.	2825000,0		100000,0		2725000,0
2022 г.	625000,0		50000,0		575000,0
2023 г.	25000,0				25000,0
2024 г.	25000,0				25000,0
2025 г.	25000,0				25000,0
Итого	3791600,0	2800,0	157200,0	-	3631600,0

Средства федерального и республиканского бюджетов будут направлены, в первую очередь, на поддержку развития сельского хозяйства.

К внебюджетным источникам, привлекаемым для финансирования Программы, относятся взносы участников реализации Программы, включая собственные средства предприятий и организаций государственного и негосударственного сектора экономики, целевые отчисления от прибыли предприятий, заинтересованных в реализации Программы, кредиты банков, средства фондов и общественных организаций, заинтересованных в реализации Программы (или ее отдельных мероприятий), и другие поступления.

Предложения по финансированию Программы за счет средств бюджетов всех уровней носят предельный (прогнозный) характер и ежегодно подлежат уточнению в установленном порядке при формировании подразделов бюджетов на очередной год и плановый период.

При сокращении объемов бюджетного финансирования работ по муниципальной программе заказчик разрабатывает дополнительные меры по привлечению внебюджетных и других источников для реализации мероприятий Программы в установленные сроки.

Информация по каждому мероприятию, в разрезе источников финансирования Программы представлены в приложении 3 к Программе.

5. Анализ рисков реализации Программы и описание мер по управлению рисками с целью минимизации их влияния на достижение целей Программы

Применение программного метода сопряжено со следующими рисками, влияющими на достижение целей Программы:

1. Финансово-экономические риски - это риски снижения темпов экономического роста, ускорения инфляции, ухудшения внутренней и внешней конъюнктуры.

Финансово-экономические риски являются наиболее сложными в структуре рисков реализации муниципальной Программы. Для предотвращения или минимизации негативного влияния указанных рисков на результаты реализации Программы предполагается проводить комплексный анализ реализации мероприятий Программы с целью выявления необходимости оперативного внесения изменений в структуру или содержание мероприятий программы.

2. Нормативно-правовые риски сопряжены с возможностью внесения изменений в нормативные правовые акты Российской Федерации и Республики Мордовия, которые приведут к невозможности выполнения мероприятий Программы.

Методом снижения нормативно-правовых рисков является оперативное реагирование на изменение норм законодательства, которые могут повлиять на реализацию Программы, путем внесения необходимых изменений в содержание Программы.

3. Организационные риски связаны с несоответствием организационной инфраструктуры реализации муниципальной программы ее задачам, задержкой формирования соответствующих организационных систем к сроку начала реализации мероприятий Программы.

Реализация данного риска может привести к задержкам в реализации муниципальной программы, срыву сроков и результатов выполнения отдельных мероприятий. Высокая зависимость реализации мероприятий Программы от принятия необходимых организационных решений требует высокой эффективности координации их деятельности и отлаженных административных процедур для снижения данного риска.

4. Административно-управленческие риски предполагают возможность выявления неэффективного управления реализацией Программы, а также недостаточного уровня исполнительской дисциплины исполнителей и соисполнителей Программы.

Мерами воздействия на административно-управленческие риски являются разработанный механизм реализации Программы, обеспечивающий своевременную оценку ее результатов, способствующий эффективному взаимодействию ответственных исполнителей и соисполнителей Программы.

Для минимизации указанных рисков в ходе реализации Программы предусматривается создание эффективной системы управления на основе четкого распределения полномочий и ответственности исполнителей Программы, мониторинг выполнения мероприятий Программы, регулярный анализ и, при необходимости, корректировка показателей и мероприятий, перераспределение объемов финансирования в зависимости от динамики и темпов решения тактических задач.

6. Механизм реализации Программы

Программа направлена на синхронизацию политики муниципальных органов власти и инициатив бизнеса в Кадошкинском муниципальном районе с учетом основополагающих принципов экономического развития территории: устойчивость, диверсифицированность, экономическая эффективность.

Механизм реализации Программы предусматривает использование комплекса мер организационного, экономического и правого характера, обеспечивающих сбалансированность интересов предприятий и организаций всех форм собственности, участвующих в реализации Программы.

Основные правовые механизмы реализации Программы регламентированы в федеральных и региональных нормативно-правовых документах, которые определяют приоритеты социально-экономического развития и систему мер государственной поддержки инвестиционной деятельности в Республике Мордовия, а также работу Правительства Республики Мордовия, региональных и муниципальных органов власти.

Экономический механизм реализации Программы включает следующие инструменты решения поставленных задач:

1. Мониторинг, анализ и диагностику изменения факторов внешней и внутренней среды территории, прогнозирование, среднесрочное и долгосрочное планирование ее социально-экономического развития;

2. Прямые и косвенные инструменты государственного регулирования экономики района, обеспечивающие создание благоприятных условий для предпринимательской деятельности и повышения инвестиционной активности, добросовестной конкуренции на товарных рынках, государственно-частного партнерства, наиболее полной эффективной занятости трудоспособного населения;

3. Фискальные и иные рычаги управления, обеспечивающие: сбалансированность местного бюджета; мобилизацию и включение в инвестиционный процесс средств из внебюджетных источников; концентрацию средств на решении приоритетных социально-экономических проблем района, а также эффективное использование всех видов финансовых ресурсов, направляемых на реализацию программных мероприятий.

Общее руководство реализацией Программы осуществляет администрация Кадошкинского муниципального района.

Реализация Программы предполагает поэтапное выполнение запланированных мероприятий в соответствии с установленными индикаторами.

Управление экономического анализа и торговли администрации Кадошкинского муниципального района:

- обеспечивает принятие необходимых правовых актов, постановлений, методических рекомендаций;

- осуществляет мониторинг реализации Программы;

- осуществляет взаимодействие со структурными подразделениями администрации Кадошкинского муниципального района, администрациями сельских поселений Кадошкинского муниципального района;

- разрабатывает планы реализации Программы, содержащий перечень мероприятий, включенных в Программу, с указанием сроков их выполнения и ресурсного обеспечения;

- осуществляет ежегодное уточнение целевых показателей Программы.

7. Методика оценки эффективности Программы

Оценка эффективности реализации Программы производится путем сравнения фактически достигнутых значений целевых индикаторов и показателей за соответствующий год с утвержденными на год значениями целевых индикаторов и показателей. Целевые индикаторы Программы представлены в приложении 1.

Достижение целевых индикаторов планируется за счет своевременной реализации мероприятий Программы, увеличения производственного, инвестиционного, инновационного, финансового, инфраструктурного и человеческого потенциалов района; создания условий, способствующих активизации хозяйственной деятельности на его территории, устойчивому развитию населенных пунктов, повышению деловой активности управленческих кадров и предпринимателей, росту уровня и качества жизни населения.

В процессе реализации программных мероприятий по решению данных проблем важное, значение имеет систематическая оценка положительного и отрицательного воздействия с целью повышения качества принимаемых решений. Такая оценка позволяет обеспечить структурную последовательность и целенаправленный характер программных мероприятий. В основе оценки их эффективности лежат пять основных принципов: целенаправленность, соответствие, пропорциональность, ответственность, прозрачность.

Методика оценки эффективности Программы (далее - методика) представляет собой алгоритм оценки в процессе (по годам) и по итогам реализации Программы в целом как результативности Программы исходя из оценки соответствия текущих значений показателей их целевым значениям, так и экономической эффективности достижения таких результатов с учетом объема ресурсов, направленных на реализацию Программы.

Методика оценки эффективности реализации Программы учитывает необходимость проведения оценок:

1) степени реализации основных мероприятий Программы (достижения ожидаемых непосредственных результатов их реализации), рассчитываемой как долю мероприятий, выполненных в полном объеме, по следующей формуле:

СРМ = МВ/М, где:

СРМ - степень реализации основных мероприятий;

МВ - количество мероприятий, выполненных в полном объеме, из числа мероприятий, запланированных к реализации в отчетном году;

М - общее количество мероприятий, запланированных к реализации в отчетном году;

2) степени соответствия запланированному уровню затрат и оценки эффективности использования средств, направленных на реализацию Программы.

Оценка степени соответствия запланированному уровню затрат и эффективности использования средств, направленных на реализацию Программы, определяется путем сопоставления плановых и фактических объемов финансирования Программы по формуле:

ССУЗ = ФФ/ ФП, где:

ССУЗ - уровень финансирования реализации Программы;

ФФ - фактический объем финансовых ресурсов, направленный на реализацию Программы;

ФП - плановый объем финансовых ресурсов на соответствующий отчетный период;

Оценка эффективности использования средств, направленных на реализацию Программы определяется по формуле:

ЭС = СРМ/ССУЗ

3) степени достижения целей и решения задач Программы.

Оценка степени достижения целей и решения задач Программы может определяться путем сопоставления фактически достигнутых значений показателей (индикаторов) Программы и их плановых значений по формуле:

СДЦ = (СДП1 + СДП2 + СДП n) / n, где:

СДЦ - степень достижения целей (решения задач);

СДП - степень достижения показателя (индикатора) Программы;

n - количество показателей (индикаторов) Программы.

Степень достижения показателя (индикатора) программы (СДП) может рассчитываться по формуле:

СДП = ЗФ/ЗП, где:

ЗФ - фактическое значение показателя (индикатора) Программы;

ЗП - плановое значение показателя (индикатора) Программы (для показателей (индикаторов), желаемой тенденцией развития которых является рост значений) или,

СДП = ЗП/ЗФ (для целевых показателей (индикаторов), желаемой тенденцией развития которых является снижение значений);

4) общей оценки эффективности реализации Программы (ЭГП) рассчитываемой по следующей формуле:

ЭГП = СДЦ x ЭС.

Вывод об эффективности (неэффективности) реализации Программы может определяться на основании следующих критериев:

Вывод об эффективности реализации Программы	Критерий оценки эффективности ЭГП
Неэффективная	менее 0,5
Уровень эффективности удовлетворительный	0,5 - 0,79
Эффективная	0,8 - 1
Высокоэффективная	более 1

Оценка эффективности Программы осуществляется ответственным исполнителем ежегодно, в течение всего срока реализации. Результаты оценки Программы предоставляются ответственным исполнителем Главе Кадошкинского муниципального района.

8. Приложения к Программе

Приложение 1 "Сведения о целевых показателях (индикаторах) муниципальной программы, подразделов муниципальной программы "Экономическое развитие Кадошкинского муниципального района Республики Мордовия до 2025 года" и их значениях";

Приложение 2 "Перечень основных мероприятий, мероприятий подразделов муниципальной программы "Экономическое развитие Кадошкинского муниципального района Республики Мордовия до 2025 года";

Приложение 3 "Ресурсное обеспечение и прогнозная (справочная) оценка расходов федерального, республиканского и местного бюджетов на реализацию муниципальной программы "Экономическое развитие Кадошкинского муниципального района Республики Мордовия до 2025 года".