Постановление Администрации Зубово-Полянского муниципального района Республики Мордовия от 6 декабря 2018 г. N 802 "Об утверждении муниципальной программы "Экономическое развитие Зубово-Полянского района Республики Мордовия до 2025 года"

В соответствии с требованиями статьи 179 Бюджетного кодекса Российской Федерации, Федерального закона от 28.06.2014 г. N 172-ФЗ "О стратегическом планировании в Российской Федерации", Федерального закона Российской Федерации N 131-ФЗ от 6 октября 2003 года "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Администрация Зубово-Полянского муниципального района Республики Мордовия постановляет:

1. Утвердить Муниципальную программу "Экономическое развитие Зубово-Полянского муниципального района Республики Мордовия до 2025 года".

2. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на заместителя Главы Зубово-Полянского муниципального района Республики Мордовия А.А. Зуйкина.

3. Настоящее постановление вступает в силу со дня подписания.

Глава Зубово-Полянского муниципального района Республики Мордовия

С.С. Сурдин

Муниципальная программа
"Экономическое развитие Зубово-Полянского муниципального района Республики Мордовия до 2025 года"

Паспорт
муниципальной программы "Экономическое развитие Зубово-Полянского муниципального района Республики Мордовия до 2025 года"

Наименование Программы	Муниципальная программа "Экономическое развитие Зубово-Полянского муниципального района Республики Мордовия до 2025 года"
Основной разработчик Программы	Администрация Зубово-Полянского муниципального района Республики Мордовия
Ответственные исполнители	Структурные подразделения Администрации Зубово-Полянского муниципального района Республики Мордовия
Соисполнители	- ЗАО "Плайтерра", - ОАО "Радиодеталь", - ООО "Хлебозавод", - ООО "Зубово-Полянский хлеб", - ООО "Электротеплосеть", - Совет предпринимателей Зубово-Полянского муниципального района Республики Мордовия.
Цели и задачи Программы	Цель Программы - обеспечение комплексности решения проблем экономического развития района, определение направлений устойчивого развития экономики, развитие инвестиционного потенциала, формирование благоприятных условий для развития малого и среднего предпринимательства, увеличение доходных источников бюджета и повышение эффективности бюджетных расходов бюджета Зубово-Полянского муниципального района. Задачи Программы: - обеспечение благоприятного инвестиционного климата в районе; - увеличение потока инвестиционных ресурсов в район; - содействие развитию промышленного комплекса; - формирование благоприятных условий для активизации предпринимательской деятельности и развития малого и среднего бизнеса; - развитие торгового и бытового обслуживания населения района.
Сроки и этапы реализации Программы	Сроки реализации Программы с 2019 по 2025 годы. Программа реализуется в один этап.
Перечень основных мероприятий	Программа предусматривает реализацию мероприятий по следующим основным направлениям: - достижение экономического роста и конкурентоспособности в реальном секторе экономики, развитие инновационной инфраструктуры и повышение инвестиционной привлекательности, - развитие промышленного комплекса, - развитие малого и среднего предпринимательства, - развитие инфраструктуры потребительского рынка и товаров, работ и услуг.
Объемы и источники финансирования Программы	Объем финансовых ресурсов, необходимых для реализации Муниципальной программы, составит в период 2019 - 2025 гг.: 641 400,9 тыс. руб., в том числе по бюджетам: - республиканский бюджет - - федеральный бюджет - - местный бюджет - - внебюджетные источники - 641 400,9 тыс. руб.
Результаты реализации Программы	В Программе определены условия, способствующие выходу района на новый качественный уровень финансового устойчивого функционирования и гармоничного экономического развития. Стратегические приоритеты района предполагается реализовывать на основе умеренно-оптимистического сценария развития Зубово-Полянского муниципального района. Основным результатом его реализации станет достижение к 2019 - 2025 гг. запланированных значений следующих целевых показателей (индикаторов): Развитие промышленного комплекса - объем отгруженных товаров собственного производства, выполненных работ и услуг собственными силами по видам экономической деятельности "Обрабатывающие производства", "Производство и распределение электроэнергии, газа и воды" - 6 681,7 млн руб.; - производительность труда в обрабатывающих производствах 4 256 000 руб.; Инвестиции - объем инвестиций в основной капитал - 900,1 млн руб.; - в том числе объем инвестиций в основной капитал за счет внебюджетных источников - 900,1 млн руб.; Малое и среднее предпринимательство - количество действующих субъектов малого и среднего предпринимательства, включая "микропредприятия" - 748 ед. - количество индивидуальных предпринимателей - 665 ед.; - оборот малых и средних предприятий - всего, в сопоставимых ценах - 2 114,5 млн руб.; Развитие инфраструктуры потребительского рынка товаров, работ и услуг - объем оборота розничной торговли во всех каналах реализации - 6 403,6 млн руб.; - объем оборота розничной торговли во всех каналах реализации на душу населения - 82 216 руб.; - оборот общественного питания - 4,9 млн руб. Развитие конкуренции - Количество специалистов, прошедших обучающие мероприятия по вопросам содействия развитию конкуренции - 2 Стратегическое планирование - Доля своевременно разработанных документов среднесрочного и долгосрочного прогнозирования от общего числа запланированных к разработке документов среднесрочного и долгосрочного планирования - 100%
Система организации управления и контроль за исполнением Программы	Общее руководство и контроль за ходом реализации Программы осуществляет Администрация Зубово-Полянского муниципального района Республики Мордовия

Раздел 1. Характеристика текущего состояния экономики Зубово-Полянского муниципального района Республики Мордовия

Зубово-Полянский муниципальный район аграрно-индустриальный. Индустриальный комплекс района представлен предприятиями деревообработки, радиоэлектронной и перерабатывающей промышленности.

Наиболее динамично развивающейся отраслью промышленности является деревообработка, которое представлено крупным предприятием ЗАО "Плайтерра". Это предприятие имеет современное оборудование, осуществляет глубокую промышленную переработку леса, имеет европейский аттестат качества, более 85% реализуемой продукции поставляется на экспорт в Италию, Германию, Нидерланды, США, Эстонию, Польшу, Великобританию, Латвию, Грецию, Румынию, Словению, Данию. В настоящее время ЗАО "Плайтерра" является одним из основных производителей высококачественной фанеры и лущеного шпона в России и входит в число самых крупных промышленных предприятий Республики Мордовия. Лесопереработку также в районе представляют 46 малых предприятий и индивидуальных предпринимателей.

Для оборонной промышленности поставляет электро- и радиоэлементы и электровакуумные приборы ОАО "Радиодеталь". Перерабатывающая промышленность представлена такими предприятиями, как ООО "Хлебозавод" (производство хлебобулочных изделий), ООО "Зубово-Полянский хлеб" (производство хлебобулочных изделий). Передачу и распределение электроэнергии осуществляет ООО "Электротеплосеть".

По итогам 2017 г. промышленными предприятиями района отгружено товаров собственного производства, выполнено работ и услуг собственными силами на сумму 3 142,7 млн руб. Доля Зубово-Полянского муниципального района в отгрузке промышленной продукции по Мордовии составила 2,1%. Промышленные предприятия района расположены в поселках Зубова Поляна и Умет.

Агроклиматические ресурсы района позволяют успешно развивать сельскохозяйственное производство, что служит хорошей основой для формирования и развития конкурентоспособного рынка продовольственных товаров.

Сельскохозяйственное производство занимает одно из важнейших мест в экономике района. На 01.01.2018 г. сельскохозяйственные угодья района занимают 65 366 га, из них пашни - 40 940 га. Сельское хозяйство района включает в себя 5 обществ с ограниченной ответственностью, 7 подсобных хозяйств, 16 крестьянско-фермерских хозяйств.

Огромную роль в экономике района играет малый и средний бизнес. В районе действует 82 малых и средних предприятий со статусом юридического лица, 635 индивидуальных предпринимателя. Субъекты малого и среднего бизнеса заняты в торговле, в общественном питании, сельском хозяйстве, лесопереработке, строительстве, оказывают разного вида услуги. Численность занятых в данной сфере составляет более 6 тысяч человек. Малый и средний бизнес выполняет важную социальную функцию, являясь основой для формирования среднего класса, который призван стать гарантом общественной и экономической стабильности общества.

Значительную долю в отраслевой структуре малого и среднего бизнеса Зубово-Полянского муниципального района занимает розничная торговля. Оборот розничной торговли в 2017 г. составил 3 476,5 млн руб. 35,8% оборота розничной торговли обеспечили субъекты малого и среднего предпринимательства: оборот розничной торговли субъектов малого и среднего бизнеса в 2017 г. составил 1 245,6 млн руб.

По состоянию на 1 января 2018 г. розничная торговля Зубово-Полянского муниципального района представлена 272 магазинами различной формы собственности, из них продовольственных - 88 (32%), непродовольственных магазинов - 87 (32%), смешанных - 98 (36%); 51 предприятиями общественного питания. Эта сфера деятельности характеризуется высокой конкуренцией, предпринимательской активностью, развитой инфраструктурой и продолжает динамично развиваться.

Гораздо медленнее развивается на территории муниципального района рынок платных услуг населению. В настоящее время в районе функционируют 2 предприятия, обеспечивающие население коммунальными услугами; 6 предприятий, оказывающих услуги связи; 76 предприятий и предпринимателей, оказывающих бытовые услуги населению района. Наиболее проблемной является сфера бытового обслуживания населения. К первоочередным проблемам здесь следует отнести неравномерность размещения организаций бытового обслуживания и приемной сети, слабое развитие материально-технической базы, ограниченность ассортимента бытовых услуг в сельских населенных пунктах района. Во многом это объясняется низкой рентабельностью и платежеспособностью потребителей бытовых услуг на селе.

Раздел 2. Приоритеты, цели и задачи реализуемой в Зубово-Полянском муниципальном районе Республики Мордовия политики в соответствующей сфере экономического развития

Муниципальная программа "Экономическое развитие Зубово-Полянского муниципального района Республики Мордовия до 2025 года" разработана с учетом приоритетов и направлений, предлагаемых в Стратегии социально-экономического развития Республики Мордовия до 2025 года, в Республиканской целевой программе развития Республики Мордовия на 2013 - 2021 годы.

Согласно этим документам, приоритетами развития в сфере экономики являются:

- развитие имеющихся производств;

- создание новых высокооплачиваемых рабочих мест;

- поддержка и развитие предпринимательской деятельности; развитие нематериального производства и инвестиционной деятельности.

Исходя из перечисленных приоритетов экономической политики Зубово-Полянского муниципального района, а также принимая во внимание ресурсные возможности и конкурентные преимущества муниципального района, сформулирована цель Муниципальной программы "Экономическое развитие Зубово-Полянского муниципального района Республики Мордовия до 2025 года".

Цель Муниципальной программы - повышение благосостояния жителей Зубово-Полянского муниципального района, содействие сохранению и развитию экономического потенциала, обеспечение комплексности решения проблем экономического развития Зубово-Полянского муниципального района, проведения активной инновационной и инвестиционной политики.

Для достижения поставленной цели должны быть решены следующие задачи:

- обеспечение благоприятного инвестиционного климата в районе;

- модернизация промышленности на основе применения высоких технологий, производства экологически чистых продуктов питания

- создание благоприятных условий для активизации предпринимательской деятельности и развитие малого и среднего бизнеса;

- повышение конкурентоспособности экономики;

- создание диверсифицированной экономики;

- развитие торгового и бытового обслуживания населения района;

Для решения поставленных задач по каждой из сфер социально-экономического развития Зубово-Полянского муниципального района определены основные цели и задачи, достижение которых необходимо для реализации Муниципальной программы.

В области развития производственного комплекса района основные цели и задачи состоят в формировании условий для мобилизации внутренних и увеличения притока внешних инвестиционных ресурсов и новых технологий в экономику района; увеличении объема производства сельскохозяйственной продукции; повышении эффективности деятельности предприятий перерабатывающей промышленности; обеспечении благоприятных условий для развития малого и среднего предпринимательства и повышении социально-экономической эффективности функционирования торгового и бытового обслуживания населения Зубово - Полянского муниципального района.

Этапы реализации Программы:

Сроки реализации Программы с 2019 по 2025 годы. Программа реализуется в один этап. Основным инструментом реализации Программы будет служить план мероприятий по реализации Программы и прогнозы социально-экономического развития на очередной и последующие финансовые годы.

Планируемые целевые показатели (индикаторы) по итогам реализации Программы приведены в прил. 1 к программе.

3. Общая характеристика основных мероприятий Муниципальной программы

Мероприятия Муниципальной программы направлены на полное комплексное и сбалансированное использование имеющихся ресурсов Зубово-Полянского муниципального района, с целью повышения благосостояния его жителей, обеспечения комплексности решения проблем экономического и социального развития района, проведения активной инновационной и инвестиционной политики, увеличения доходов бюджета Зубово - Полянского муниципального района и рационального их расходования.

3.1. Достижение экономического роста и конкурентоспособности в реальном секторе экономики, развитие инновационной инфраструктуры и повышение инвестиционной привлекательности

Цель: выявление специфики экономического развития Зубово-Полянского муниципального района и определение перспектив его развития для достижения качественного экономического роста и конкурентоспособности в реальном секторе экономики. Формирование условий для мобилизации внутренних и увеличения притока внешних инвестиционных ресурсов и новых технологий в экономику муниципального района.

Задачи: исследование специфики социально-экономического развития муниципального образования, его конкурентных преимуществ и возможных ограничений; выявление проблем, сдерживающих экономический рост муниципального образования; определение факторов, обеспечивающих экономический рост и конкурентоспособность муниципального района; разработка мероприятий по достижению экономического роста и конкурентоспособности в реальном секторе экономики.

Можно выделить несколько основных задач для мобилизации внутренних и увеличения притока внешних инвестиционных ресурсов и новых технологий в экономику муниципального района: развитие механизмов административной среды и совершенствование нормативной правовой базы; подготовка инновационной инфраструктуры для реализации инвестиционных проектов; формирование и развитие финансовых механизмов привлечения и поддержки инвестиций; поддержка продвижения на рынок инновационной продукции; кадровое обеспечение инвестиционного процесса; формирование положительного имиджа района и продвижение бренда района.

Условия и перспективы развития. Зубово-Полянский муниципальный район Республики Мордовия является индустриально-аграрным районом с развитой промышленностью и многоотраслевым сельским хозяйством, с хорошим налоговым потенциалом.

Основным оценочным результатом хозяйственной деятельности района является объем продукции и услуг (суммарный показатель объема отгруженных товаров собственного производства, работ и услуг по чистым видам экономической деятельности, объема выполненных работ по виду деятельности "строительство", объема валовой продукции сельского хозяйства, объема розничного товарооборота и объема платных услуг по полному кругу предприятий).

Политическая стабильность оказывает положительное влияние на поведение инвесторов, тем самым обеспечивая высокий уровень управляемости социально-экономическим развитием муниципального района, как и институциональные и законодательные преобразования в бюджетной и налоговой сферах и взвешенная макроэкономическая политика Правительства РМ и РФ.

Реализация Программы обеспечивает рост реального объема продукции и услуг в Зубово-Полянском муниципальном районе. Основная часть промышленной продукции выпускается на новых мощностях в результате реализации следующего крупного проекта развития стройиндустрии. Так в настоящее время производственная мощность предприятия - 95 000 м³ фанеры в год. В предстоящий период в ЗАО "Плайтерра" планируется реализация проекта, предусматривающего расширение производственных мощностей до 140 000 м³ фанеры в год. При этом большая часть продукции будет реализовываться через оптовых покупателей, имеющих в своем распоряжении складские сети в странах-импортерах и разветвленную сбытовую сеть. Продукция поставляется в 45 зарубежных стран (Италия, Германия, Нидерланды, США, Эстония, Польша, Великобритания, Латвия, Греция, Румыния, Словения, Дания, Великобритания и др.), а также в регионы России.

Инвестиционный климат Зубово-Полянского муниципального района позволяет благоприятно сказываться на развитии предприятий лесопереработки.

Так на территории Зубово-Полянского района в период до 2025 г. планируется открытие лесоперерабатывающего производства в п. Выша с созданием около 200 рабочих мест, строительство 3-х свинокомплексов с созданием 255 рабочих мест, строительство теплицы для выращивания грибов с созданием 102 рабочих мест, строительство теплицы для выращивания овощей с созданием 165 рабочих мест.

В последние годы отмечены значительные вложения инвестиций в основной капитал в Зубово-Полянском муниципальном районе. В частности, в 2015 году инвестиции в основной капитал за счет всех источников финансирования по Зубово-Полянскому району составил 627,7 млн руб. (табл. 1), в 2016 году - 1 585,6 млн руб., в 2017 году - 920,2 млн руб. Это 10 место среди муниципальных районов Республики Мордовия.

Таблица 1

Основные показатели инвестиционной деятельности Зубово-Полянского муниципального района

Показатели	2015 г.	2016 г.	2017 г.	2018 г.
Объем инвестиций в основной капитал, млн руб.	627,7	1585,6	920,2	798,0
Темп роста, % к предыдущему году в сопоставимых ценах	68,9	2,1 раза	54,6	86,7

Перекосы в отраслевой структуре инвестиций, где большую часть инвестиций составляют инвестиции в обрабатывающие производства и транспорт и связь, недостаточное инвестирование коммунальной отрасли и оптовой и розничной торговли и бытовых услуг, являются факторами, сдерживающими развитие социальной сферы района. Для обеспечения высокого стабильного роста инвестиций в этом направлении, необходимо предпринять комплекс мер, направленных на снижение инвестиционных рисков, развитие оптимальных условий для вложения капитала в социальную сферу района.

Привлечению инвестиций будет способствовать:

- концентрация государственной поддержки на приоритетных направлениях развития региона;

- организация парковых зон опережающего развития;

- наличие сформированных инвестиционных площадок;

- заключение соглашений о государственном, муниципально-частном партнерстве;

- максимальное сокращение сроков начала реализации инвестиционного проекта;

- создание институтов развития, направленных на привлечение инвестиций и действующих по принципу "одного окна".

В целях формирования благоприятных условий для мобилизации внутренних и увеличения притока внешних инвестиционных ресурсов и новых технологий в экономику муниципального района необходимо решение основных задач, определенных в подразделе.

Для решения задачи N 1 "Развитие механизмов административной среды и совершенствование нормативно-правовой базы" предполагается реализация следующих мероприятий.

1. Совершенствование нормативной правовой базы, направленной на развитие механизмов государственно-частного партнерства на территории района.

2. Разработка регламента взаимодействия органов местного самоуправления и хозяйствующих субъектов при подготовке и реализации инвестиционных проектов на территории района.

3. Реализации комплекса мероприятий по развитию муниципального казенного учреждения "Многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг" Зубово-Полянского муниципального района.

Для решения задачи N 2 "Подготовка инновационной инфраструктуры для реализации инвестиционных проектов" предполагается:

1. Создание системы управления кластерами на территории муниципального района.

2. Разработка и внедрение механизмов, позволяющих планировать развитие дорожно-транспортной инфраструктуры, исходя из потребностей инвесторов (разработка концепции развития объектов придорожного сервиса вдоль автомобильных дорог общего пользования регионального или межмуниципального значения).

Для решения задачи N 3 "Формирование и развитие финансовых механизмов привлечения и поддержки инвестиций":

1. Создание группы специалистов в органах местного самоуправления, курирующих проекты государственного и муниципального частного партнерства.

2. Обеспечение взаимодействия предприятий Зубово-Полянского района с инвестиционными и венчурными фондами, банками, специализированными финансовыми учреждениями и организациями, лизинговыми компаниями.

3. Подготовка бюджетных заявок для включения инвестиционных проектов Зубово-Полянского муниципального района в перечень федеральных, республиканских целевых и адресных программ; оказание консультационной помощи субъектам инвестиционной деятельности по формированию пакета документов на получение льгот и субсидий; оказание консультационной поддержки по разработке бизнес-планов инвестиционных проектов для реализации на территории муниципального района.

Для решения задачи N 4 "Поддержка продвижения на рынок инновационной продукции":

1. Содействие в предоставлении субсидий субъектам малого и среднего предпринимательства, в том числе: начинающим малым инновационным компаниям; действующим инновационным компаниям.

2. Содействие поиску и установлению деловых связей между производителями инновационной продукции и ее предполагаемыми поставщиками.

Для решения задачи N 5 "Кадровое обеспечение инвестиционного процесса":

1. Проведение обучающих семинаров для специалистов в области привлечения инвестиций, а также подготовка и переподготовка кадров исполнительно-распорядительных органов местного самоуправления для работы в сфере инвестиций.

2. Проведение "круглых столов", конференций, депутатских слушаний по проблемам инвестирования в экономику Зубово-Полянского муниципального района.

Для решения задачи N 6 "Формирование положительного имиджа и продвижение бренда Зубово-Полянского муниципального района":

1. Информационное обеспечение инвесторов: ведение и обновление электронного реестра инвестиционных проектов, реализуемых в муниципальном районе (на официальном сайте района); ежегодное обновление инвестиционного паспорта района; организация и проведение тематических выставок, ярмарок-презентаций инвестиционных проектов в муниципальном районе.

2. Продвижение бренда Зубово-Полянского муниципального района: подготовка и размещение в СМИ, на сайтах ведущих информационных агентств материалов об экономических процессах и инвестиционных возможностях муниципального района; объявлений об инвестиционных проектах или конкурсах, об изменениях в инвестиционном муниципальном и региональном законодательстве; изготовление презентационного фильма, флеш-презентации.

Объем инвестиций в основной капитал в 2025 г. составит 900,1 млн руб.

Целевые индикаторы по подразделу представлены в прил. 1 к Программе.

3.2. Развитие промышленного комплекса

Промышленный сектор Зубово-Полянского муниципального района в 2019 - 2025 годах будет развиваться в рамках приоритетных направлений экономической и социальной политики района. В связи с этим будет продолжена реализация мероприятий и проектов, имеющих для района стратегическое значение.

Прогноз основных показателей развития промышленности Зубово-Полянского муниципального района представлен в таблице 2.

Таблица 2

Прогноз развития промышленности Зубово-Полянского района

Показатель	2015 г.	2016 г.	2017 г.	2018 г.	2019 г.	2020 г.	2021 г.	2022 г.	2023 г.	2024 г.	2025 г.
	факт	факт	факт	оценка	Прогноз
Объем отгруженных товаров собственного производства, выполненных работ и услуг собственными силами по видам экономической деятельности "Обрабатывающие производства", "Обеспечение электрической энергией, газом и паром; кондиционирование воздуха", "Водоснабжение; водоотведение, организация сбора и утилизации отходов, деятельность по ликвидации загрязнений", тыс. руб.	1922624	2249300	3142683	3353120	3633296	4069712	4579924	5032769	5531192	6079816	6681778
Темп роста объема отгруженных товаров собственного производства, выполненных работ и услуг собственными силами по видам экономической деятельности "Обрабатывающие производства", "Обеспечение электрической энергией, газом и паром; кондиционирование воздуха", "Водоснабжение; водоотведение, организация сбора и утилизации отходов, деятельность по ликвидации загрязнений", % к предыдущему году	103	101	101,8	105	107,3	107,7	106,7	106,7	106,7	106,7	106,7
Производительность труда в обрабатывающих производствах, тыс. руб.	1776,9	2535,8	2706,9	2671,7	2880,3	3492,8	4021,2	4089	4154	4204	4256
Темп роста производительности труда в обрабатывающих производствах к соответствующему периоду прошлого года	113	142,7	106,7	98,7	107,8	121,3	118,2	102	101,5	101,2	101,2

Темп прироста промышленного производства к 2025 году составит 282,1% по отношению к 2015 году. Промышленные предприятия Зубово-Полянского муниципального района обеспечат увеличение объемов производства, а также повышение конкурентоспособности предприятий по виду экономической деятельности "Обрабатывающие производства".

На территории Зубово-Полянского муниципального района также действуют промышленные предприятия уголовно-исполнительной системы Республики Мордовия, которые располагают развитыми производствами по выпуску швейных изделий, продукции метало- и деревообработки, мебели, строительных материалов, сувенирных изделий, мукомольно-крупяной продукции, колбасных изделий, хлебопечения. Активно развивается подсобное сельское хозяйство.

Совет депутатов и Администрация района учтет в своей работе конструктивные предложения Управления Федеральной службы исполнения наказаний по Республике Мордовия по взаимовыгодному сотрудничеству предприятий и организаций любых форм собственности и рассмотрению предложений по размещению заказов, а так же организации совместных производств на имеющихся производственных мощностях.

ЗАО "Плайтерра"

Цели: создание благоприятных условий для повышения эффективности производства выпускаемой продукции, расширение ассортимента и увеличение объемов продукции ЗАО "Плайтерра".

Задачи: увеличение выпуска конкурентоспособной продукции за счет расширения производственных мощностей, приобретение нового оборудования, расширение выпускаемой продуктовой линейки.

Условия и перспективы развития. ЗАО "Плайтерра" создано в 1999 г. на базе Уметского деревообрабатывающего комбината, успешно функционировавшего на территории Зубово-Полянского муниципального района с 1930 г. Предприятие имеет выгодное географическое расположение в европейской части России, на федеральной дороге М5 в 400 км. от г. Москва.

Вид деятельности - выпуск фанеры клееной из березового сырья. ЗАО "Плайтерра" осуществляет выпуск фанеры березовой марки белой и ламинированной ФСФ, класс эмиссии Е-1, формат 2440*1220, 2500*1250 повышенной водостойкости, ГОСТа 5511-007-00273235-2001. На предприятии используется привозное сырье.

Качество фанеры, производимой на ЗАО "Плайтерра" соответствует международному стандарту ГОСТ 3916.1-96 Класс эмиссии Е-1. Прочностные характеристики фанеры березовой, склеенной фенольным клеем производства ЗАО "Плайтерра", сертифицированы в немецком институте WKI, согласно европейскому стандарту EN 13986:2002 и EN 636-2.

В 2017 г. работа предприятия характеризуется производством товарной продукции на сумму 2 895,8 млн руб., что составляет 169% к уровню 2015 г. (табл. 3).

Рынок потребления продукции предприятия является рынком товаров производственного назначения. Важнейший фактор на рынке такого типа - цена продукции; основные методы конкурентной борьбы - снижение себестоимости и увеличение производительности труда, способность производителя удовлетворять запросы потребителя наиболее полно и в короткий срок. Применение современных технологий позволяет производить продукцию, отвечающую самым высоким требованиям. На предприятии используется современное деревообрабатывающее оборудование известных производителей: "FEZER" (Бразилия), "RAUTECORPORATION" (Финляндия), "TRUEBELIEVERCORP" (Тайвань), KIKUKAWA (Япония), HASHIMOTO (Япония). Лаборатория предприятия оснащена оборудованием компании "IMAL" и позволяет проводить необходимое тестирование всей производимой продукции непосредственно на предприятии.

Таблица 3

Основные технико-экономические показатели ЗАО "Плайтерра"

Показатель	2015 г.	2016 г.	2017 г.	2018 г.	2019 г.	2020 г.	2021 г.	2022 г.	2023 г.	2024 г.	2025 г.
				Прогноз
Объем производства фанеры тыс. м3	63,9	73,4	95	110	115	120	140	140	140	140	140
Выручка от реализации товарной продукции, млн руб.	1714,3	2026	2895,8	3000	3140	3270	3800	4060	4060	4060	4060
Себестоимость, млн руб.	1141,9	1365,3	2006,1	2070	2159	2256	2622	2801	2801	2801	2801
Налогооблагаемая прибыль, млн руб.	313,2	340,4	498,1	233	256	280	350	350	350	350	350
Чистая прибыль (после всех выплат), млн руб.	264,2	286,8	414,9	200	220	240	300	300	300	300	300
Рентабельность, %	19	17	18	8	8	9	9	9	9	9	9
Общее число работников предприятия, чел.	578	659	712	800	810	820	860	860	860	860	860
Среднемесячная заработная плата, руб.	27 424	30 321	36 712	36 800	37 000	37 200	37 500	39 000	40 000	40 000	40 000
Износ оборудования, %	32	26	29	29	29	30	31	32	33	34	35
Затраты на ремонт оборудования, тыс. руб.	29000	50000	62400	63000	63000	65000	65000	68000	68000	68000	68000
Коэффициент обновления, %	13	34	27	27	26	26	25	24	23	22	21
Стоимость основных фондов, млн руб.	752	1374	1443	1450	1451	1320	1198	1060	923	787	750
Использование производственных мощностей, %	85	87	89	90	95	95	95	95	95	95	95

Производственная мощность предприятия - 95 000 м³ фанеры в год. В настоящее время в ЗАО "Плайтерра" реализуется проект, предусматривающий расширение производственных мощностей до 140 000 м³ фанеры в год. Большая часть продукции реализуется через оптовых покупателей, имеющих в своем распоряжении складские сети в странах-импортерах и разветвленную сбытовую сеть. Продукция поставляется в 45 зарубежных стран (Италия, Германия, Нидерланды, США, Эстония, Польша, Великобритания, Латвия, Греция, Румыния, Словения, Дания и др.), а также в регионы России.

В прогнозируемый период предприятием запланировано расширение производственных мощностей до 140 000 м³ фанеры в год за счет реализации следующих проектов:

1. Модернизация производственных мощностей ЗАО "Плайтерра" и увеличение объемов производства фанеры до 140 000 куб. м. в год (закупка дополнительного оборудования и модернизация существующего). Максимальная производственная мощность проекта в год: в натуральных показателях - 140 000 м³, в стоимостных показателях - 3803 млн руб. Общая стоимость проекта - 1660,16 млн руб. Срок окупаемости - 84 мес.

2. Расширение рынка сбыта за счет нахождения для выпускаемого товара новых рынков, а также охвата новых сегментов существующего рынка.

Мероприятия проекта и финансирование затрат приведены в прил. 3 к Программе.

Предложенные мероприятия позволят нарастить объемы производства и реализовывать продукцию с более высоким уровнем прибыли за счет позиционирования товара в более высоком ценовом сегменте, повысить производительность труда и его оплату, создать новые рабочие места. В результате увеличения объемов производства и продаж продукции ЗАО "Плайтерра" увеличится поступление налогов в местный бюджет.

Социальный эффект выразится в создании 111 новых рабочих мест и повышении заработной платы к 2021 г. до 40 000 руб. В настоящее время на предприятии работают 800 чел., средняя заработная плата - 36 800 руб.

ОАО "Радиодеталь"

Цели: создание благоприятных условий для повышения эффективности производства выпускаемой продукции, расширение ассортимента и увеличение объемов продукции ОАО "Радиодеталь".

Задачи: увеличение выпуска конкурентоспособной продукции за счет расширения производственных мощностей, обновление производственной базы, расширение продуктовой линейки.

Условия и перспективы развития. ОАО "Радиодеталь" является правопреемником Зубово-Полянского завода радиодеталей, образованного в декабре 1962 г. и преобразованного в акционерное общество на основании Распоряжения Госкомимущества России от 3 августа 1993 г. N 1362 в соответствии с Указом Президента Российской Федерации от 1 июля 1992 г. N 721.

Основным видом производственной деятельности предприятия является производство особо сложной продукции, коммутационных и установочных изделий. Номенклатура выпускаемых ОАО "Радиодеталь" изделий составляет более 500 наименований.

Приоритетным направлением предприятия в настоящее время является производство предохранителей на малые токи с номиналом от 20 мА до 16 А в разном исполнении и изделий для коммутации электрических цепей в бортовых сетях автомобилей. К ним относятся клавишные и кнопочные выключатели и переключатели, реле разного исполнения и т. д.

За 2017 г. объем производства товарной продукции ОАО "Радиодеталь" достиг 127,6 млн руб., что составляет 118,7% к уровню 2016 г. Объем выручки от реализованной продукции по сравнению с 2016 г. увеличился на 13,1 млн руб. и достиг уровня 124,2 млн руб., что составило 111,8% к уровню 2016 г. За 2017 г. предприятие получило прибыль в размере 4 530,0 тыс. руб. (табл. 4).

Таблица 4

Основные технико-экономические показатели ОАО "Радиодеталь"

Показатель	2015 г.	2016 г.	2017 г.	2018 г.	2019 г.	2020 г.	2021 г.	2022 г.	2023 г	2024 г.	2025 г.
				Прогноз
Выручка от реализации товарной продукции, млн руб.	107053	111070	124204	128000	130000	133600	140200	147200	154600	162300	170500
Себестоимость, млн руб.	105448	108552	114220	119300	125200	126500	130400	135800	142300	150100	161800
Налогооблагаемая прибыль, млн руб.	1979	4148	5950	4500	5000	5500	5500	5500	5500	5500	5500
Чистая прибыль (после всех выплат), млн руб.	1044	2534	4530	4000	4000	4000	4300	4300	4300	4300	4300
Рентабельность, %	2,7	3,7	4,8	3,6	3,6	3,7	3,9	4,0	4,2	4,5	4,9
Общее число работников предприятия, чел.	274	253	248	244	241	244	246	248	249	250	250
Среднемесячная заработная плата, руб.	12657	12982	14871	14905	15392	15803	16302	17500	18200	19600	20500
Износ оборудования, %	87	88	89	87	85	82	80	78	77	75	73
Затраты на ремонт оборудования, тыс. руб.
Коэффициент обновления, %				3	4	4	4	4	4	4	4
Стоимость основных фондов, млн руб.	76,0	76,0	76,0	78,0	80,0	82,0	85,0	87,0	88,0	90,0	92,0
Использование производственных мощностей, %	70	70	70	80	80	80	80	80	80	80	80

Основными направлениями развития ОАО "Радиодеталь" являются дальнейшее расширение производства установочных и коммутационных изделий, увеличение ассортимента производимой продукции. Особое внимание уделяется увеличению объемов производства и реализации продукции инновационного направления, в основном за счет освоения производства переключателей для автосборочных производств компании группы "ГАЗ" и ПАО "АВТОВАЗ". Максимальная производственная мощность проекта составит: в натуральных показателях - 200 тыс. шт. в год, в стоимостных показателях - 12 млн. руб. в год. Общая стоимость проекта - 4 млн руб. Срок окупаемости - 2,5 года.

Мероприятия проекта финансируются за счет собственных средств.

На ближайшую перспективу 3-5 лет предприятием планируется расширение объемов производства как по установочным изделиям (прогнозируемый рост 2-4%), так и коммутационным изделиям (прогнозируемый рост 4-6%). Расширение ассортимента производимых товаров даст возможности для дальнейшего развития предприятия. К 2022 г. ОАО "Радиодеталь" планирует увеличить объем производства товаров и услуг до 150 000 тыс. руб. в год и повысить уровень прибыли до 5 - 6 млн руб. в год.

Социальный эффект выразится в создании 8 новых рабочих мест и повышении заработной платы к 2022 г. до 17500 руб. В настоящее время на предприятии работают 249 чел., средняя заработная плата - 15 011 руб.

ООО "Зубово-Полянский хлеб"

Цель: повышение эффективности деятельности предприятия.

Задачи: увеличение объемов производства и ассортимента выпускаемой продукции, сохранение рабочих мест, расширение рынков сбыта.

Условия и перспективы развития. ООО "Зубово-Полянский хлеб" работает с 8 сентября 2008 г. Основные виды его деятельности - производство хлеба и мучных кондитерских изделий недлительного хранения, сухих хлебобулочных изделий и мучных кондитерских изделий длительного хранения, оптовая торговля хлебом и хлебобулочными изделиями. Сырье, используемое для производства продукции, приобретается в Республике Мордовия и других регионах РФ.

Таблица 5

Основные показатели прогноза социально-экономического развития ООО "Зубово-Полянский хлеб"

Показатель	2015 г.	2016 г.	2017 г.	2018 г.	2019 г.	2020 г.	2021 г.	2022 г.	2023 г	2024 г.	2025 г.
				Прогноз
Объем производства хлеба и х/б изделий (млн руб)	11486	20001	33113	31032	34000	35000	36000	37000	38000	39000	40000
Выручка от реализации товарной продукции, млн руб.	11486	20001	33113	31032	34000	35000	36000	37000	38000	39000	40000
Себестоимость, млн руб.	11177	19634	30504	29732	32590	33480	34370	35260	36150	37040	37930
Налогооблагаемая прибыль, млн руб.	127	188	327	200	210	220	230	240	250	260	270
Чистая прибыль (после всех выплат), млн руб.	182	179	2282	1100	1200	1300	1400	1500	1600	1700	1800
Рентабельность, %	1,6	3,7	6,9	10	3,5	3,7	3,9	4,1	4,2	4,4	4,5
Общее число работников предприятия, чел.	48	73	67	67	67	67	67	67	67	67	67
Среднемесячная заработная плата, руб.	7834	7211	10795	11350	12500	14500	16500	18500	20500	22500	24500
Износ оборудования, %	0,03	0,03	0,03	0,03	0,03	0,03	0,03	0,03	0,03	0,03	0,03
Затраты на ремонт оборудования, тыс. руб.	0,5	0,5	0,5	0,5	0,5	0,5	0,5	0,5	0,5	0,5	0,5
Коэффициент обновления, %	0,03	0,03	0,03	0,03	0,03	0,03	0,03	0,03	0,03	0,03	0,03
Стоимость основных фондов, млн руб.	7,5	8,3	12,8	14	15	16	17	18	19	20	21
Использование производственных мощностей, %	60	60	60	60	75	75	75	75	75	75	75

Основные рынки сбыта продукции - Зубово-Полянский муниципальный район. В настоящее время рассматривается вопрос о расширении имеющегося производства. К 2025 г. планируется увеличение производства хлебобулочных и кондитерских изделий и ее реализации (табл. 6).

Таблица 6

Объем реализованной продукции (в натуральном выражении), т.

Показатель	2015 г	2016 г.	2017 г.	2018 г.	2019 г.	2020 г.	2021 г.	2022 г.	2023 г.	2024 г.	2025 г.
				Прогноз
Хлебобулочные изделия	475,3	445,7	539,7	570	590	605	612	620	622	627	629
Кондитерские изделия	30,7	23,1	10,3	10	12	14	18	19	20	21	22

Основными задачами до 2025 г. являются расширение производства, увеличение использования производственных мощностей (с 60 до 70%), расширение рынков сбыта продукции, сохранение рабочих мест.

Социальный эффект выразится в сохранении имеющихся рабочих мест и повышении заработной платы к 2025 г. до 24 500 руб. В настоящее время на предприятии работают 67 чел., средняя заработная плата - 12 500 руб.

ООО "Хлебозавод"

Цель: повышение эффективности деятельности предприятия.

Задачи: увеличение объемов производства и реализации выпускаемой продукции, сохранение рабочих мест.

Условия и перспективы развития. ООО "Хлебозавод" сдан в эксплуатацию в декабре 1979 г. Основной вид деятельности - производство и реализация хлебобулочных изделий. В настоящее время ассортимент предприятия составляет 45 наименований хлебобулочных и мучных кондитерских изделий. Основная часть произведенной продукции реализуется в пределах Республики Мордовия.

В 2015 г. предприятием произведено 563,0 т хлебобулочных изделий, 8,0 т кондитерских изделий. Общая сумма выручки от реализации продукции составила 25532 тыс. руб. (табл. 7).

Таблица 7

Основные показатели социально-экономического развития

Показатель	2015 г.	2016 г.	2017 г.	2018 г.	2019 г.	2020 г.	2021 г.	2022 г.	2023 г.	2024 г.	2025 г.
				Прогноз
Объем производства хлеба, т.	563	511	472	460	465	470	475	480	485	490	495
Выручка от реализации товарной продукции, млн руб.	0,235	0,228	0,222	0,256	0,270	0,280	0,295	0,300	0,310	0,320	0,330
Себестоимость, млн руб.	0,232	0,224	0,218	0,252	0,265	0,275	0,290	0,294	0,304	0,314	0,323
Налогооблагаемая прибыль, млн руб.	0,003	0,004	0,004	0,004	0,005	0,005	0,005	0,006	0,006	0,006	0,007
Чистая прибыль (после всех выплат), млн руб.	0,003	0,004	0,004	0,004	0,005	0,005	0,005	0,006	0,006	0,006	0,007
Рентабельность, %	1,27	1,75	1,80	1,56	2,19	1,78	1,69	2,00	1,94	1,87	2,12
Общее число работников предприятия, чел.	75	55	55	49	48	48	48	46	46	45	45
Среднемесячная заработная плата, руб.	8023	8850	9170	8997	11200	11235	11270	11300	11320	11330	11350
Износ оборудования, %	85	85	85	85	85	85	85	85	85	85	85
Затраты на ремонт оборудования, тыс. руб.	247	677	298	963	267	267	300	350	400	450	500
Коэффициент обновления, %	2	2	1	1	2	2	2	2	2	2	2
Стоимость основных фондов, млн руб.	11,3	12,0	12,0	13,0	13,3	13,6	13,9	14,2	14,6	15,1	15,6
Использование производственных мощностей, %	15	15	15	15	15	15	15	15	15	15	15

Планируемая производственная мощность в сутки составляет 37 т хлебобулочных и 3 т кондитерских изделий. Фактически мощность в сутки на сегодня составляет 3 т хлебобулочных и 30 кг кондитерских изделий. К 2025 г. планируется небольшое увеличение производства хлебобулочных и кондитерских изделий (на 9,7%) и ее реализации (на 32,8%) по сравнению с 2015 г. (табл. 8).

Таблица 8

Объем реализованной продукции (в натуральном и денежном выражении)

Показатель	2015 г.	2016 г.	2017 г.	2018 г.	2019 г.	2020 г.	2021 г.	2022 г.	2023 г.	2024 г.	2025 г.
				Прогноз
Хлебобулочные изделия, тонн	563/21970	511/21406	472/20994	480/21300	490/21500	500/21520	510/21550	515/21600	520/21620	525/21625	530/21630
Хлебобулочные изделия, тыс. руб.	9,5/1562	6,5/1377	7/1374	8/1550	8,2/1556	8,6/1600	8,8/1650	9/1670
Кондитерские изделия, тонн
Кондитерские изделия, тыс. руб.									9,2/1690	9,5/1710	9,8/1715

В ближайшие годы открытие новых линий и расширение производства на предприятии не планируется. Основными задачами до 2025 г. являются сохранение и незначительное увеличение использования производственных мощностей (с 4,4 до 5%), а также ремонт и замена оборудования, расширение рынков сбыта продукции, сохранение рабочих мест.

Социальный эффект выразится в сохранении имеющихся рабочих мест и повышении заработной платы к 2025 г. до 11 350 руб. В настоящее время на предприятии работает 47 чел., средняя заработная плата - 8997 руб.

3.3. Развитие малого и среднего предпринимательства

Цель: создание благоприятных условий для устойчивого развития малого и среднего предпринимательства в Зубово-Полянском муниципальном районе.

Задачи: развитие инфраструктуры поддержки малого и среднего предпринимательства с целью оказания комплексной методической, информационной, консультационной, учебно-образовательной и юридической помощи; обеспечение социальной защищенности и безопасности в малом и среднем предпринимательстве; увеличение объема и видов услуг, оказываемых малыми предприятиями и индивидуальными предпринимателями.

Условия и перспективы развития. В Зубово-Полянском муниципальном районе по состоянию на 1 января 2018 г. насчитывается 82 малых и средних предприятия и 671 индивидуальных предпринимателя. На малых и средних предприятиях постоянно работает 6 240 чел. Структура распределения малых и средних предприятий по годам и сферам деятельности представлена в табл. 9.

Таблица 9

Количество субъектов малого и среднего бизнеса по годам и сферам деятельности, ед.

Вид деятельности	2015 г.	2016 г.	2017 г.
Промышленность	30	30	30
Строительство	1	1	1
Транспорт	41	41	49
Сельское хозяйство	33	29	25
Научно-техническая сфера	-	-	-
Общепит	120	110	100
Платные услуги	130	135	138
Розничная торговля	392	381	335

Тем не менее, несмотря на некоторую положительную динамику, деятельность малых и средних предприятий еще остается недостаточно эффективной. На развитие малого и среднего предпринимательства в районе значительное влияние оказывает существующая в стране нестабильная экономическая ситуация:

- недостаток стартового капитала и профессиональной подготовки для успешного начала предпринимательской деятельности, а также средств на развитие предпринимательской деятельности;

- сложности доступа к ресурсам коммерческих банков, недостаточное развитие системы микрофинансирования, неразвитая система гарантий (поручительств), слаборазвитые механизмы самофинансирования;

- недостаточно развитая инфраструктура поддержки малого и среднего предпринимательства;

- наличие административных барьеров при осуществлении деятельности субъектов малого и среднего предпринимательства;

- невысокий уровень развития системы информационного обеспечения малого предпринимательства;

- частые изменения нормативной правовой базы, регулирующей деятельность субъектов малого и среднего бизнеса.

Для устойчивого развития малого и среднего предпринимательства на территории Зубово-Полянского муниципального района требуется:

- увеличение обеспеченности торговыми площадями за счет открытия современных торговых объектов, в том числе за счет привлечения крупных сетевых компаний и новых предприятий сферы услуг, увеличения торговых площадей и посадочных мест в общественном питании, расширения спектра оказываемых услуг, пользующихся спросом у населения, внедрения новых технологий в систему бытового обслуживания, развития услуг по приему заказов по месту проживания и работы, обеспечения ценовой доступности товаров и услуг для малообеспеченных граждан;

- создание баз данных и каталогов по разным аспектам ведения бизнеса;

- создание электронного реестра субъектов малого и среднего предпринимательства Зубово-Полянского муниципального района;

- разработка и распространение справочных и методических пособий, информационного бюллетеня для субъектов малого и среднего бизнеса;

- создание положительного общественного мнения по отношению к предпринимательской деятельности и повышение уровня знаний населения о малом и среднем предпринимательстве;

- обучение основам предпринимательской деятельности молодежи и других групп населения, проведение семинаров, учебных курсов, повышение квалификации работников малых предприятий в рамках текущего финансирования.

В результате мероприятий проекта будет осуществляться консультативное и информационное обеспечение предприятий малого и среднего бизнеса, проведение семинаров по вопросам охраны труда и техники безопасности на предприятиях малого и среднего бизнеса, содействие в организации профессионального праздника "День предпринимателя".

К 2025 г. число занятых в малом и среднем предпринимательстве увеличится с 6 240 до 6 385 чел. Оборот розничной торговли субъектов малого и среднего бизнеса в 2025 г. составит 2114,5 млн руб.

Целевые индикаторы по подразделу представлены в прил. 1 к Программе.

3.4. Развитие инфраструктуры потребительского рынка товаров, работ и услуг

Цель: повышение эффективности систем торгового и бытового обслуживания населения Зубово-Полянского муниципального района.

Задача: разработка мероприятий по формированию и развитию системы торгового и бытового обслуживания населения, обеспечению на предприятиях службы быта восстановления ранее оказываемых видов услуг, повышению качества и уровня оказываемых услуг, организации и техническому обеспечению деятельности предприятий службы быта, организации, созданию и реконструкции предприятий общепита, укреплению и дальнейшему развитию инфраструктуры торговли.

Условия и перспективы развития. Современный потребительский рынок Зубово-Полянского муниципального района можно охарактеризовать как стабильный, с соответствующим уровнем насыщенности товаров и услуг, достаточно развитой сетью предприятий торговли и общественного питания.

Положительная динамика развития с 2015 г. зафиксирована во всех сферах потребительского рынка Зубово-Полянского муниципального района - розничной торговле, общественном питании и бытовом обслуживании населения (табл. 10).

Таблица 10

Показатели розничного товарооборота Зубово-Полянского муниципального района

Показатель	2015 г.	2016 г.	2017 г.	2018 г.	Прогноз
					2019 г.	2020 г.	2021 г.	2022 г.	2023 г.	2024 г.	2025 г.
Общий объем оборота розничной торговли, млн руб.	3022,9	3226,6	3476,5	4008,6	4294,1	4617,7	4975,3	5365,8	5775,8	6217,1	6403,6

Общий объем оборота розничной торговли в 2017 г. составил 3 476,5 млн руб., что выше объема оборота соответствующего в 2015 г. в сопоставимых ценах на 5,1%. Рост товарооборота обусловлен увеличением торговых площадей, расширением ассортимента товаров и другими факторами.

В 2017 г. оборот розничной торговли формировался за счет торговой деятельности организаций и индивидуальных предпринимателей, торгующих вне рынка на 92% и 8% за счет продажи товаров на вещевых, смешанных и продовольственных рынках.

На территории Зубово-Полянского муниципального района осуществляют торговую деятельность и оказывают услуги населению предприятия различных организационно-правовых форм собственности. На потребительском рынке района по состоянию на 1 января 2018 г. устойчивую работу обеспечивают 292 магазина различной формы собственности, из них продовольственных - 87 (30,0%), непродовольственных магазинов -(34,0%), смешанных -(36,0%); 54 предприятия общественного питания; 110 предприятий и предпринимателей, оказывающих бытовые услуги населению района.

Обеспеченность населения района площадью торговых объектов на 1 января 2018 г. составила 413 м² на 1 тыс. чел. (при нормативе 376,45 м² на 1 тыс. чел.). На положительную динамику обеспеченности населения торговыми площадями повлиял рост торговой сети, за 2017 г. торговая площадь увеличилась на 1 415,60 м² (введены в эксплуатацию 7 магазинов) (табл.11).

Таблица 11

Динамика развития розничной торговой сети Зубово-Полянского муниципального района

Показатель	2015 г.	2016 г.	2017 г.	2018 г.	2019 г.	2020 г.	2021 г.	2022 г.	2023 г.	2024 г.	2025 г.
	факт			оценка	Прогноз
Количество, ед.	277	285	292	305	310	315	320	325	330	335	340
Торговая площадь предприятий розничной торговли, м2	20496	21394	22810	23310	23790	24590	25090	25459	25827	26196	26565
В том числе на одного жителя, м2	0,37	0,39	0,41	0,44	0,45	0,46	0,48	0,49	0,50	0,52	0,53

Для снятия социальной напряженности и стабилизации розничных цен на социально значимые продовольственные товары в Зубово-Полянском муниципальном районе на постоянной основе функционируют 2 универсальные ярмарки: ИП Оленина Г.И. (р. п. Зубова Поляна) площадью 13 395 м²; ООО "Татьяна" (пос. Явас) площадью 2 654 м².

Услуги общественного питания на территории Зубово-Полянского муниципального района оказывают 54 предприятия (15 кафе и 39 столовых) (табл. 12).

Таблица 12

Численность предприятий общественного питания Зубово-Полянского муниципального района по типам

Показатель	2015 г.	2016 г.	2017 г.
Количество предприятий общественного питания, ед.	55	55	54
В том числе: - кафе	16	16	15
- столовые (по месту учебы)	39	39	39

Общее количество посадочных мест на предприятиях общественного питания в 2017 г. составило 2 517 посадочных мест, в том числе на предприятиях открытой сети - 614 мест; по сравнению с 2016 годом изменений не было. Обеспеченность посадочными местами на предприятиях общественного питания в 2017 г. составила 20,6 мест на 1 тыс. чел.

В настоящее время потребности населения в услугах сферы общественного питания значительно изменились: появилась потребность в предприятиях, организованных по принципу "быстрое питание", а также в кафе с приготовлением блюд национальной кухни. В целом индустрия питания имеет стабильный потенциал, что в перспективе может обеспечить высокие темпы прироста оборота общественного питания.

На рынке бытовых услуг Зубово-Полянского муниципального района преобладают индивидуальные предприниматели, которые освоили практически все виды бытовых услуг (табл. 13).

Таблица 13

Инфраструктура объектов бытового обслуживания населения Зубово-Полянского муниципального района

Услуга	Единица измерения	2015 г.	2016 г.	2017 г.
Парикмахерские и косметические услуги	ед.	7	7	8
	рабочих мест	15	15	16
Фотоуслуги	ед.	4	5	5
	рабочих мест	5	6	6
Ремонт аппаратуры и оргтехники	ед.	3	3	4
	рабочих мест	3	3	4
Ремонт и пошив одежды	ед.	2	2	3
	рабочих мест	9	9	10
Столярные работы, ремонт жилья	ед.	1	1	1
	рабочих мест	70	70	70
Ремонт и техническое обслуживание автомобилей	ед.	8	10	13
	рабочих мест	22	26	29
Ритуальные услуги	ед.	3	3	3
	рабочих мест	15	15	15
Банно-прачечные услуги	ед.	2	2	2
	рабочих мест	4	4	4
Ремонт обуви	ед.	1	1	1
	рабочих мест	1	1	1
Ремонт часов	ед.	1	1	1
	рабочих мест	1	1	1
Транспортно-экспедиторские услуги	ед.	40	41	49
	рабочих мест	54	115	123

Тем не менее, несмотря на некоторую положительную динамику, в развитии отрасли остается ряд проблем, требующих решения (неравномерность размещения организаций бытового обслуживания и приемной сети, слабое развитие материально-технической базы, ограниченный ассортимент бытовых услуг во всех населенных пунктах района, за исключением районного центра). Во многом это объясняется низкой рентабельностью и платежеспособностью потребителей бытовых услуг на селе.

Основными формами государственного содействия малым организациям бытового обслуживания являются помощь в получении долгосрочных и краткосрочных займов, обеспечение коммерческой информацией, повышение квалификации кадров. Организациям и индивидуальным предпринимателям, оказывающим социально значимые виды услуг, предусмотрена сдача в аренду на конкурсной основе объектов недвижимости, находящихся в муниципальной и государственной собственности. В перспективе, для обеспечения комплексного обслуживания жителей в сельской местности предполагается стимулирование кооперации между субъектами хозяйствования, осуществляющими бытовое обслуживание по отдельным видам, расширение в сельской местности сети приемки заказов и выездного обслуживания.

Система мероприятий по развитию торговли на территории Зубово-Полянского муниципального района включает в себя:

- организацию ярмарочной торговли в целях реализации сельскохозяйственной продукции, произведенной сельхозорганизациями, крестьянско-фермерскими хозяйствами и личными подсобными хозяйствами;

- содействие проведению конкурсов профессионального мастерства специалистов потребительского рынка;

- содействие участию специалистов отрасли бытовых услуг во всероссийских и региональных конкурсах профессионального мастерства, республиканских общеотраслевых выставках и ярмарках;

- привлечение субъектов торговли района к участию в выставках и ярмарках, смотрах-конкурсах продукции в целях расширения рынка сбыта товаров;

- открытие в жилых массивах социально ориентированных новых торговых точек, расположенных в радиусе пешеходной доступности и торгующих широким ассортиментом продовольственных и непродовольственных товаров;

- содействие внедрению на предприятиях прогрессивных методов торговли (предоставление скидок покупателям, сезонных распродаж, дегустаций, рекламных акций).

В результате реализации мероприятий проекта откроются 15 торговых точек и 4 точки общественного питания. Это позволит к 2025 г. увеличить объем розничного товарооборота до 6 403 млн руб., оборот общественного питания - до 5 млн руб.

Целевые индикаторы по подразделу представлены в прил. 1 к Программе.

3.5. Развитие конкуренции

Цели: создание эффективной конкурентной среды и условий для добросовестной конкуренции.

Задачи: повышение информационной прозрачности деятельности органов местного самоуправления, включая публикацию основных процедур и результатов деятельности; сокращение административных барьеров.

Условия и перспективы развития.

Зубово-Полянский муниципальный район располагает рядом конкурентных преимуществ:

- наличие определенного экономического потенциала,

- наличие крупного предприятия лесопереработки ЗАО "Плайтерра",

- выгодное транспортное положение на Куйбышевской железной дороге и автодороге федерального значения М-5 "Урал",

- наличие земельных ресурсов для ведения сельскохозяйственного производства, личного подсобного хозяйства, жилищного строительства;

- стабильная работа и высокая рентабельность предприятия - ЗАО "Плайтерра",

- развитая инженерная инфраструктура.

Развитие конкурентных отношений служит необходимым условием эффективного воздействия рыночных механизмов для обеспечения устойчивого экономического роста, решения социальных проблем. Защита конкуренции и пресечение антиконкурентных действий находятся в центре государственной и муниципальной экономической политики.

Органы местного самоуправления Зубово-Полянского муниципального района будут задействованы в мероприятиях по реализации основных приоритетов деятельности Правительства Российской Федерации, Республики Мордовия, ключевым условием реализации задач, поставленных в Стратегии социально-экономического развития Республики Мордовия до 2025 года.

В этих целях будут решены задачи:

- улучшение конкурентной среды за счет создания равных условий для развития хозяйствующих субъектов, предотвращения монополистического поведения субъектов и антиконкурентных действий органов местного самоуправления;

- формирование системы мониторинга на проблемных товарных рынках, где недостаточное развитие конкуренции сдерживает рост предложения товаров и услуг и способствует негативным ценовым тенденциям;

- реализация мер развития конкуренции в приоритетных отраслях экономики путем использования инструментов экономического стимулирования и поддержки.

- повышение информационной прозрачности деятельности органов местного самоуправления;

- совершенствование работы по информированию населения и организаций к работе официальных веб-сайтов исполнительных органов государственной власти и государственных учреждений;

- совершенствование системы осуществления закупок товаров, работ и услуг для муниципальных нужд.

Перечень основных мероприятий подраздела приведен в прил. 1 к Программе.

3.6. Стратегическое планирование

Стратегическое планирование - это процесс разработки стратегического плана путем формулирования целей и критериев управления, анализа проблем и среды, определения стратегических идей и конкурентных преимуществ, выбора сценариев и базовых стратегий развития, прогнозирования социально-экономического развития.

Сегодня стратегическое планирование получает все более широкое распространение в качестве эффективного инструмента управления и формирования гражданского сообщества.

Стратегия социально-экономического развития Зубово-Полянского муниципального района до 2025 года (далее - Стратегия) была утверждена решением Совета депутатов Зубово-Полянского муниципального района 28 сентября 2018 г. N 1.

В разработке Стратегии путем общественных обсуждений приняли участие общественные организации, политические партии, депутаты районного Совета депутатов, Главы поселений, градообразующие предприятия, бизнес-сообщество, население района и другие лица.

Стратегия является базовым документом системы муниципального стратегического планирования Зубово-Полянского муниципального района и призвана определить основные направления развития района на период до 2025 г.

Стратегия является основой для разработки муниципальных программ Зубово-Полянского муниципального района, схемы территориального планирования Зубово-Полянского муниципального района и плана мероприятий по реализации Стратегии, направленных на достижение целей и задач Стратегии.

Под стратегией понимается видение и выбор будущего в долгосрочной перспективе, где определяются цели и задачи стратегического развития района, направления деятельности по их реализации в соответствии с имеющимися и привлекаемыми стратегическими ресурсами - интеллектуальным потенциалом, финансовыми, инвестиционными, природными, производственными и трудовыми ресурсами.

Стратегия развития является реальным инструментом повышения эффективности управления районом, который позволяет районному сообществу определить цели развития района на долгосрочную перспективу, привлечь к процессу управления широкие слои населения.

Кроме того, Стратегия развития района:

- способствует оптимальному использованию имеющихся в районе ресурсов;

- привлечению инвестиций, т.к. наличие Стратегии является обязательным условием, выдвигаемым при реализации инвестиционных проектов на территории района.

Наличие Стратегии социально-экономического развития дает возможность населению, представителям всех хозяйствующих, финансовых и общественных структур принимать участие в выборе различных решений и их реализации.

Стратегия показывает широким кругам общественности, что усилия органов местных властей направлены не только на решение частных, каждодневных задач, но и устремлены в будущее с целью обеспечения своему району устойчивого развития.

Стратегия, содержащая идеи и принципы районного развития, дает ориентиры предпринимателям, потенциальным внутренним и внешним инвесторам, помогает им принимать оперативные решения с учетом видения перспективы.

Реализация Стратегии обеспечит привлечение необходимых инвестиций в социально-экономическое развитие Зубово-Полянского муниципального района и входящих в его состав поселений, создание новых рабочих мест, увеличение объемов производства и реализации конкурентоспособной продукции, работ и услуг, бюджетную самодостаточность муниципальных образований района и выполнение ими своих полномочий в интересах повышения уровня и качества жизни населения.

Важным направлением является разработка прогноза социально-экономического развития Зубово-Полянского муниципального района на очередной финансовый год и среднесрочную перспективу и разработка показателей для составления проекта бюджета Зубово-Полянского муниципального района.

В целях развития системы стратегического планирования необходима реализация следующих мероприятий:

- организация и координация реализации Стратегии;

- разработка комплексного плана мероприятий по реализации Стратегии и контроль его выполнения;

- координация разработки планов мероприятий по реализации основных направлений развития отдельных видов (сфер) экономической деятельности и контроль их выполнения;

- проведение мониторинга реализации муниципальных программ;

- организация и координация разработки Прогноза социально-экономического развития Зубово-Полянского муниципального района.

Перечень основных мероприятий подраздела приведен в прил. 1 к Программе.

4. Ресурсное обеспечение Муниципальной программы

Объемы и источники финансирования Муниципальной программы определяются на стадии разработки проектов, которые вошли в ее состав. Реализация Муниципальной программы обеспечивается за счет бюджета муниципального района (местный бюджет) и привлекаемых внебюджетных источников.

К внебюджетным источникам, привлекаемым для финансирования Муниципальной программы, относятся взносы участников реализации Муниципальной программы, включая собственные средства предприятий и организаций государственного и негосударственного сектора экономики; целевые отчисления от прибыли предприятий, заинтересованных в реализации Муниципальной программы; кредиты банков, средства фондов и общественных организаций, заинтересованных в реализации Муниципальной программы (или ее отдельных мероприятий), и другие поступления.

Объем финансовых ресурсов, необходимых для реализации Муниципальной программы, составит в период 2019 - 2025 гг. :

641 400,9 тыс. руб., в том числе по бюджетам:

- республиканский бюджет -

- федеральный бюджет -

- местный бюджет -

- внебюджетные источники - 641 400,9 тыс. руб.

Сведения о распределении объемов и источников финансирования по мероприятиям Муниципальной программы, приведены в прил. 3 к Муниципальной программе.

Предложения по финансированию Муниципальной программы за счет средств бюджетов всех уровней носят предельный (прогнозный) характер и ежегодно подлежат уточнению в установленном порядке при формировании подразделов бюджетов на очередной год и плановый период.

При сокращении объемов бюджетного финансирования работ по Муниципальной программе заказчик разрабатывает дополнительные меры по привлечению внебюджетных и других источников для реализации мероприятий Муниципальной программы в установленные сроки.

5. Анализ рисков реализации Муниципальной программы и описание мер по управлению рисками с целью минимизации их влияния на достижение целей Программы

На эффективность реализации Муниципальной программы могут оказать влияние внутренние и внешние риски, способные повлиять на ход выполнения основных мероприятий.

К внутренним рискам относятся:

- несоблюдение сроков реализации программы;

- неэффективное расходование денежных средств;

- не освоение выделенных денежных средств.

Их реализация может привести к не достижению целевых значений показателей и ожидаемых результатов Муниципальной программы. Однако, ответственный исполнитель может управлять этими рисками, минимизируя возможные отклонения в выполнении программных мероприятий и исключая негативные последствия, что позволит осуществить рациональное управление реализацией программы. Меры по управлению этими рисками приведены в табл. 14.

Таблица 14

Риски реализации Муниципальной программы и меры управления рисками

Вид риска	Меры по управлению рисками
Отсутствие финансирования либо финансирование в недостаточном объеме мероприятий Муниципальной программы	Определение приоритетных направлений реализации Муниципальной программы, оперативное внесение соответствующих корректировок в Муниципальную программу
Организационные риски, связанные с ошибками управления реализацией Муниципальной программы, в том числе отдельных ее исполнителей, неготовностью организационной инфраструктуры к решению задач, поставленных Муниципальной программой	Организационно-методическая поддержка подведомственных учреждений, участвующих в реализации Муниципальной программы
Возможное изменение федерального и республиканского законодательства	Оперативное внесение изменений в действующие правовые акты и (или) принятие новых правовых актов Зубово-Полянского муниципального района, касающихся сферы действия данной Муниципальной программы
Возникновение социально-экономической напряженности в муниципальном образовании из-за неполной или недостоверной информации о реализуемых мероприятиях, субъективные факторы в социальной и экономической сферах (изменение числа исполнителей и участников Муниципальной программы, изменение демографической ситуации, уровня жизни населения района)	Открытость и прозрачность планов мероприятий и практических действий, информационное сопровождение Муниципальной программы

В целях минимизации указанных рисков в процессе реализации Муниципальной программы предусматривается создание эффективной системы управления на основе четкого распределения функций, полномочий и ответственности исполнителей и соисполнителей Муниципальной программы, применения технологии решения актуальных проблем в социальной и экономической сферах Зубово-Полянского муниципального района.

Внешние риски могут быть связаны с ухудшением макроэкономических условий в Республике Мордовия и России, с возможным наступлением мирового экономического кризиса, природными и техногенными катастрофами. Данные риски являются неуправляемыми. Они могут возникнуть при:

- ухудшении внутренней и внешней конъюнктуры, затрудняющем реализацию дополнительных объемов продукции, сырья и продовольствия местного производства;

- росте цен на энергоресурсы и другие материально-технические средства, что снижает уровень инвестиционной активности значительной части товаропроизводителей;

- ухудшении состояния экономики, что может привести к снижению бюджетных доходов, ухудшению динамики основных макроэкономических показателей, в том числе повышению инфляции, снижению темпов экономического роста и доходов населения;

- росте конкуренции на рынках высокотехнологичной продукции, связанным с динамичным развитием инновационных секторов экономики в регионах с относительными конкурентными преимуществами в сфере рынка труда и условий ведения бизнеса, что может ограничить эффект от реализации мероприятий государственной программы, направленных на стимулирование внедрения инноваций в экономику;

- сокращении уровня бюджетного финансирования, а также сокращении уровня финансирования из внебюджетных источников, по причине значительной продолжительности Муниципальной программы, а также высокой зависимости ее успешной реализации от привлечения внебюджетных источников;

- несоответствии квалификации работников потребностям экономики, оттоком квалифицированных кадров в другие регионы, в том числе по причинам социально-экономического характера;

- недостаточном уровне развития транспортной и социальной инфраструктуры;

- размещении сельскохозяйственного производства в зоне рискованного земледелия, что приведет к существенным потерям объемов производства, ухудшению ценовой ситуации и снижению доходов сельскохозяйственных товаропроизводителей, росту импорта продовольственных товаров.

Инертность органов местного самоуправления, распространенность формального подхода к внедрению управленческих новаций могут привести к неполному достижению цели Муниципальной программы по повышению эффективности муниципального управления, а также снизить эффект от реализации других направлений программы.

Минимизация указанных рисков может быть обеспечена за счет:

- реализации мероприятий по улучшению инвестиционного климата;

- совершенствования муниципального управления;

- повышения доступности и качества муниципальных услуг;

- механизмов государственной поддержки развития отраслей реального сектора экономики на основе государственно-частного партнерства, рационального использования бюджетных средств, в том числе приоритетных, наиболее перспективных направлений инноваций и стимулирования их внедрения. Важными направлениями являются создание инновационной инфраструктуры для развития новых отраслей, поддержка высокотехнологичных отраслей, ориентированных на инвестиционный спрос, обновление технологической базы традиционных секторов экономики, выявление рыночных ниш, в которых производимая в районе продукция может успешно конкурировать с наиболее развитыми аналогами, производимыми в республике и в целом по стране;

- создания условий для повышения предпринимательской активности и развития малого и среднего предпринимательства, снижения административных барьеров, препятствующих развитию бизнеса;

- совершенствования методов прогнозирования социально-экономического развития, повышения надежности и оперативности предоставления статистических данных для формирования краткосрочных и среднесрочных прогнозов социально-экономического развития;

- внедрения механизмов мониторинга и корректировок планов реализации Муниципальной программы с учетом параметров краткосрочного прогноза социально-экономического развития с целью принятия мер, упреждающих возникновение кризисных явлений в экономике и социальной сфере.

Управление рисками будет осуществляться на основе:

- систематического мониторинга реализации Муниципальной программы, осуществления оперативных мер по их предупреждению и снижению негативного воздействия на экономику района;

- подготовки для представительных органов Зубово-Полянского муниципального района доклада о ходе реализации Муниципальной программы, в который будут включаться в необходимых случаях предложения о ее корректировке;

- кадровой политики, включающей подготовку квалифицированных специалистов для всех направлений реализации Муниципальной программы.

- совершенствования методов прогнозирования социально-экономического развития, повышения надежности и оперативности предоставления статистических данных для формирования краткосрочных и среднесрочных прогнозов социально-экономического развития;

- внедрения механизмов мониторинга и корректировок планов реализации Муниципальной программы с учетом параметров краткосрочного прогноза социально-экономического развития с целью принятия мер, упреждающих возникновение кризисных явлений в экономике и социальной сфере.

6. Механизм реализации Муниципальной программы

Базовым принципом построения механизма реализации Муниципальной программы является принцип баланса интересов, подразумевающий обеспечение соблюдения интересов всех участников.

Формы и методы организации управления реализацией Муниципальной программы определяются Администрацией Зубово-Полянского муниципального района Республики Мордовия, и обеспечивают эффективное целевое использование выделяемых средств на реализацию Муниципальной программы.

Элементы механизма реализации Муниципальной программы - постановления (распоряжения) Правительства Республики Мордовия по отдельным вопросам, решения, постановления (распоряжения) Совета депутатов Зубово - Полянского муниципального района, Администрации Зубово-Полянского муниципального района, включение государственных ассигнований на реализацию Муниципальной программы отдельной строкой в консолидированный бюджет Республики Мордовия, заключение контрактов между сторонами, заинтересованными в реализации Муниципальной программы, использование властными и управленческими структурами рычагов экономического стимулирования и материальной (финансовой) заинтересованности хозяйствующих субъектов.

Реализация Муниципальной программы осуществляется на основе муниципальных контрактов (договоров) на поставку продукции, выполнение работ, оказание услуг для муниципальных нужд, заключаемых Администрацией Зубово-Полянского муниципального района со всеми исполнителями программных мероприятий. Муниципальный контракт определяет права и обязанности муниципального заказчика и поставщика по обеспечению муниципальных нужд, регулирует их отношения при выполнении муниципального контракта, в том числе предусматривает контроль за ходом работ по выполнению муниципального контракта.

Ответственный исполнитель:

- организует реализацию Муниципальной программы, координирует деятельность соисполнителей и участников Муниципальной программы, несет ответственность за достижение целевых показателей Муниципальной программы, а также за достижение ожидаемых конечных результатов ее реализации;

- принимает решение о внесении изменений в Муниципальную программу, обеспечивает разработку проектов изменений в Муниципальную программу, их согласование и утверждение;

- осуществляет мониторинг реализации Муниципальной программы;

- проводит оценку эффективности реализации Муниципальной программы;

- запрашивает у соисполнителей и участников Муниципальной программы информацию о ходе реализации Муниципальной программы;

- готовит отчеты о реализации Муниципальной программы, представляет их в структурное подразделение администрации муниципального образования, ответственное за оценку эффективности реализации Муниципальной программы;

- разрабатывает меры по привлечению средств из федерального, республиканского и местного бюджетов и иных источников в соответствии с законодательством для реализации мероприятий Муниципальной программы.

Соисполнители и участники Муниципальной программы:

- осуществляют реализацию основных мероприятий;

- осуществляют распределение предельных объемов бюджетных ассигнований на очередной финансовый год и плановый период по мероприятиям, входящим в основные мероприятия;

- формируют предложения по внесению изменений в Муниципальную программу;

- разрабатывают и представляют Ответственному исполнителю отчеты о реализации основных мероприятий.

Участники мероприятий Муниципальной программы участвуют в реализации мероприятий Муниципальной программы.

Реализация Муниципальной программы осуществляется в соответствии с планом реализации Муниципальной программы.

Ответственный исполнитель совместно с соисполнителями в срок до 1 июля года, следующего за отчетным, формирует и представляет в структурное подразделение администрации муниципального образования, ответственное за оценку эффективности реализации Муниципальной программы ежегодный отчет о реализации муниципальной программы за отчетный год.

По Муниципальной программе, срок реализации которой завершился в отчетном году, формируется итоговый отчет за весь период реализации Муниципальной программы, который включает в себя отчет о реализации Муниципальной программы за отчетный год.

Ежегодный (итоговый) отчет о реализации Муниципальной программы должен содержать:

1) отчет об исполнении мероприятий муниципальной программы, отчет об исполнении целевых показателей муниципальной программы, отчет о финансировании муниципальной программы;

2) сведения об оценке эффективности реализации Муниципальной программы;

3) пояснительную записку, содержащую анализ факторов, повлиявших на ход реализации Муниципальной программы.

Структурное подразделение Администрации Зубово-Полянского муниципального района, ответственное за оценку эффективности реализации Муниципальной программы организует рассмотрение ежегодного (итогового) отчета о реализации Муниципальной программы, по результатам которого принимается решение об эффективности реализации Муниципальной программы.

В случае, если ожидаемая эффективность не достигнута или эффективность снизилась по сравнению с предыдущим годом формируются предложения о необходимости прекращения или об изменении начиная с очередного финансового года Муниципальной программы, в том числе необходимости изменения объема бюджетных ассигнований на финансовое обеспечение реализации Муниципальной программы.

Учитывая решение структурного подразделения Администрации Зубово-Полянского муниципального района, ответственного за оценку эффективности реализации Муниципальной программы, об эффективности реализации муниципальной программы, не позднее одного месяца до дня внесения проекта решения сессии Совета депутатов Зубово-Полянского муниципального района о местном бюджете на очередной финансовый год и плановый период может быть принято решение о прекращении или об изменении начиная с очередного финансового года Муниципальной программы, в том числе изменении объема бюджетных ассигнований на финансовое обеспечение реализации Муниципальной программы. Указанное решение оформляется постановлением администрации Зубово-Полянского муниципального района о внесении изменений в Муниципальную программу или об отмене Муниципальной программы, которое готовит ответственный исполнитель.

В случае принятия данного решения и при наличии заключенных во исполнение Муниципальной программы муниципальных контрактов в местном бюджете предусматриваются бюджетные ассигнования на исполнение расходных обязательств, вытекающих из указанных контрактов, по которым сторонами не достигнуто соглашение об их прекращении.

Ежегодный (итоговый) отчет о реализации Муниципальной программы представляется ответственным исполнителем в качестве информации главе администрации Зубово-Полянского муниципального района. Отчет о реализации Муниципальной программы подлежит размещению ответственным исполнителем Муниципальной программы на официальном сайте администрации Зубово-Полянского муниципального района в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет".

7. Методика оценки эффективности реализации Муниципальной программы

В процессе реализации программных мероприятий по решению данных проблем важное значение имеет систематическая оценка положительного и отрицательного воздействия с целью повышения качества принимаемых решений. Такая оценка позволяет обеспечить структурную последовательность и целенаправленный характер программных мероприятий. В основе оценки их эффективности лежат пять основных принципов: целенаправленность, соответствие, пропорциональность, ответственность, прозрачность.

Методика оценки эффективности Муниципальной программы (далее - методика) представляет собой алгоритм оценки в процессе (по годам) и по итогам реализации Муниципальной программы в целом как результативности Муниципальной программы исходя из оценки соответствия текущих значений показателей их целевым значениям, так и экономической эффективности достижения таких результатов с учетом объема ресурсов, направленных на реализацию Муниципальной программы.

Методика включает проведение количественных оценок эффективности по следующим направлениям:

- степень достижения запланированных результатов (достижения целей и решения задач) Муниципальной программы (оценка результативности);

- степень соответствия фактических затрат местного бюджета Зубово-Полянского муниципального района на реализацию Муниципальной программы запланированному уровню (оценка полноты использования бюджетных средств);

- эффективность использования средств местного бюджета Зубово-Полянского муниципального района на реализацию Муниципальной программы (оценка экономической эффективности достижения результатов);

- эффективность реализации Муниципальной программы и достижение запланированных результатов.

В дополнение к количественной оценке эффективности будет производиться качественная оценка социальной эффективности Муниципальной программы на основе анализа достижения ожидаемых результатов Муниципальной программы.

Степень достижения целей и решения задач Муниципальной программы осуществляется путем расчета результативности реализации Муниципальной программы в целом по формуле:

(1)

где Е - результативность реализации Муниципальной программы (%);

- степень достижения i-го показателя Муниципальной программы;

n - количество показателей Муниципальной программы.

В целях оценки степени достижения запланированных результатов Муниципальной программы устанавливаются следующие критерии, если:

- если значение показателя результативности Е равно или больше 70%, степень достижения запланированных результатов Муниципальной программы оценивается как высокая;

- если значение показателя результативности Е находится в диапазоне 50 - 70%, степень достижения запланированных результатов Муниципальной программы оценивается как удовлетворительная;

- если значение показателя результативности Е меньше 50%, степень достижения запланированных результатов Муниципальной программы оценивается как неудовлетворительная.

Расчет результативности по каждому показателю Муниципальной программы проводится по формуле

(2)

где - степень достижения i-го показателя Муниципальной программы, процентов;

- фактическое значение показателя;

- установленное Муниципальной программой целевое значение показателя.

Расчет степени соответствия фактических затрат местного бюджета Зубово-Полянского муниципального района на реализацию Муниципальной программы запланированному уровню производится по формуле

(3)

где П - полнота использования бюджетных средств (%);

- фактические расходы местного бюджета муниципального района на реализацию Муниципальной программы в соответствующем периоде;

- запланированные местным бюджетом Зубово-Полянского муниципального района расходы на реализацию Муниципальной программы в соответствующем периоде.

В целях оценки степени соответствия фактических затрат местного бюджета Зубово-Полянского муниципального района на реализацию Муниципальной программы запланированному уровню устанавливаются следующие критерии, если:

- значение показателя полноты использования бюджетных средств П равно или больше 70%, то степень соответствия фактических затрат местного бюджета Зубово-Полянского муниципального района на реализацию Муниципальной программы запланированному уровню оценивается как удовлетворительная;

- значение показателя результативности П меньше 70%, то степень соответствия фактических затрат местного бюджета Зубово-Полянского муниципального района на реализацию Муниципальной программы к запланированному уровню оценивается как неудовлетворительная.

Расчет эффективности использования средств местного бюджета Зубово - Полянского муниципального района на реализацию Муниципальной программы осуществляется по формуле

(4)

где И - эффективность использования средств местного бюджета Зубово-Полянского муниципального района (%);

П - полнота использования бюджетных средств;

Е - показатель результативности реализации Муниципальной программы.

В целях оценки эффективности использования средств местного бюджета Зубово-Полянского муниципального района при реализации Муниципальной программы устанавливаются следующие критерии, если:

- значение показателя эффективности использования средств местного бюджета Зубово-Полянского муниципального района И равно 100%, то такая эффективность и пользования бюджетных средств оценивается как высокая;

- значение показателя эффективности использования средств местного бюджета Зубово-Полянского муниципального района И меньше 100%, то такая эффективность использования бюджетных средств оценивается как умеренная;

- значение показателя эффективности использования средств местного бюджета Зубово-Полянского муниципального района И больше 100%, то такая эффективность использования бюджетных средств оценивается как низкая.

Приложение 1

Сведения
о целевых показателях (индикаторах) муниципальной программы, подразделов муниципальной программы и их значениях

ГАРАНТ:

Нумерация пунктов в таблице приводится в соответствии с источником

N п/п	Показатель (индикатор) (наименование)	Единица измерения	Значения показателей
			2016 г.	2017 г.	2018 г.	2019 г.	2020 г.	2021 г.	2022 г.	2023 г.	2024 г.	2025 г.
Подраздел "Достижение экономического роста и конкурентоспособности в реальном секторе экономики, развитие инновационной инфраструктуры и повышение инвестиционной привлекательности"
1	Объем инвестиций в основной капитал за счет всех источников финансирования	тыс. руб.	1585564	920205	798070	800000	830000	850000	870000	890000	900000	900100
2	в т.ч. объем инвестиций в основной капитал за счет внебюджетных источников	тыс. руб.	1422087	797495	798070	800000	830000	850000	870000	890000	900000	900100
Подраздел "Развитие промышленного комплекса"
1	Объем отгруженных товаров собственного производства, выполненных работ и услуг собственными силами по видам экономической деятельности "Обрабатывающие производства", "Обеспечение электрической энергией, газом и паром; кондиционирование воздуха", "Водоснабжение; водоотведение, организация сбора и утилизации отходов, деятельность по ликвидации загрязнений"	тыс. руб.	2249300	3142683	3353120	3633296	4069712	4579924	5032769	5531192	6079816	6681778
2	Производительность труда в обрабатывающих производствах	тыс. руб.	2535,8	2706,9	2671,7	2880,3	3492,8	4021,2	4089	4154	4204	4256
Подраздел "Развитие малого и среднего предпринимательства"
1	Количество действующих субъектов малого и среднего предпринимательства, включая микропредприятия"	единиц	769	746	747	748	748	748	748	748	748	748
2	Количество индивидуальных предпринимателей	единиц	684	671	663	665	665	665	665	665	665	665
3	Оборот малых и средних предприятий - всего, в сопоставимых ценах	тыс. руб.	1890883	2119859	1901247	1992507	1977297	1981252	1987392	1993508	2103908	2114508
Подраздел "Развитие инфраструктуры потребительского рынка товаров, работ и услуг"
1	Объем оборота розничной торговли во всех каналах реализации	тыс. руб.	3226668	3476531	4008602	4294099	4617750	4975381	5365869	5775859	6217146	6403660
2	Оборот розничной торговли в расчете на 1 жителя	рублей	72051,2	79048	66999	68731	68644	71160	73772	76482	79296	82216
3	Оборот общественного питания	тыс. руб.	3427	3875	4000	4120	4244	4371	4458	4592	4730	4872
Подраздел "Развитие конкуренции"
14	Количество специалистов, прошедших обучающие мероприятия по вопросам содействия развитию конкуренции	единиц	1	1	1	1	2	2	2	2	2	2
Подраздел "Стратегическое планирование"
1	Доля своевременно разработанных документов среднесрочного и долгосрочного прогнозирования от общего числа запланированных к разработке документов среднесрочного и долгосрочного планирования	процентов	100	100	100	100	100	100	100	100	100	100

Приложение 2

Перечень
основных мероприятий, мероприятий подразделов муниципальной программы

N п/п	Наименование основного мероприятия, мероприятия подраздела	Ответственный исполнитель, соисполнители	Срок		Ожидаемый непосредственный результат (краткое описание)
			начала реализации	окончания реализации
1	Подраздел "Достижение экономического роста и конкурентоспособности в реальном секторе экономики, развитие инновационной инфраструктуры и повышение инвестиционной привлекательности"
1.1	Увеличение объема инвестиций в основной капитал (за исключением бюджетных средств)	Промышленные предприятия Зубово-Полянского муниципального района	2019	2025	Увеличение объема инвестиций в основной капитал (за исключением бюджетных средств)
1.1.1	Модернизация производственных мощностей ЗАО "Плайтерра" и увеличение объемов производства фанеры до 140 000 куб. м. в год (проект на 2017 - 2023 гг)	ЗАО "Плайтерра"	2017	2023	Увеличение объемов производства с 73 тыс. куб.м. до 140 тыс. куб.м. в год
1.2	Организация информационного обеспечения потенциальных инвесторов и населения района	Администрация Зубово-Полянского муниципального района	2019	2025	Информированность потенциальных инвесторов и населения об инвестиционной деятельности района
1.2.1	Ежегодное обновление инвестиционного паспорта района и размещение его на официальном сайте Зубово-Полянского муниципального района Республики Мордовия и на Инвестиционном портале Республики Мордовия (http://www.investrm.ru/)	Администрация Зубово-Полянского муниципального района (отдел маркетинга, анализа и прогнозов)	2019	2025	Актуализация инвестиционного паспорта района, а так же информированность потенциальных инвесторов и населения об инвестиционных возможностях района
1.2.2	Подготовка и размещение в СМИ материалов об инвестиционных возможностях района	Администрация Зубово-Полянского муниципального района (отдел маркетинга, анализа и прогнозов)	2019	2025	Информированность потенциальных инвесторов и населения об инвестиционных возможностях района
1.2.3	Повышение информационной прозрачности деятельности органов местного самоуправления	Администрация Зубово-Полянского муниципального района	2019	2025	Информированность потенциальных инвесторов и населения об инвестиционных возможностях района
1.2.4	Совершенствование работы по информированию населения и организаций о работе официальных веб-сайтов исполнительных органов государственной власти и государственных учреждений	Администрация Зубово-Полянского муниципального района (отдел маркетинга, анализа и прогнозов)	2019	2025	Повышение уровня информированности населения о работе официальных веб-сайтов исполнительных органов государственной власти и государственных учреждений
1.3	Совершенствование системы осуществления закупок товаров, работ и услуг для муниципальных нужд	Администрация Зубово-Полянского муниципального района (юридический отдел)	2019	2025	Совершенствование системы осуществления закупок товаров, работ и услуг для муниципальных нужд
2	Подраздел "Развитие промышленного комплекса"
2.1	Модернизация производственных мощностей	Промышленные предприятия Зубово-Полянского муниципального района	2019	2025	Модернизация производственных мощностей, увеличение объема выпускаемой продукции
2.1.1	Ремонт и замена оборудования на предприятии ООО "Зубово-Полянский хлеб"	ООО "Зубово-Полянский хлеб"	2019	2019	Модернизация производственных мощностей, увеличение объема выпускаемой продукции
2.1.2	Ремонт и замена оборудования на предприятии ООО "Хлебозавод "	ООО "Хлебозавод"	2019	2025	Модернизация производственных мощностей, увеличение объема выпускаемой продукции
2.1.3	Ремонт и замена оборудования на предприятии ЗАО "Плайтерра"	ЗАО "Плайтерра"	2019	2025	Модернизация производственных мощностей, увеличение объема выпускаемой продукции
2.1.4	Освоение производства переключателей для автосборочных производств компании группы "ГАЗ" и ПАО "АВТОВАЗ" ОАО "Радиодеталь"	ОАО "Радиодеталь"	2019	2025	Модернизация производственных мощностей, увеличение объема выпускаемой продукции
3	Подраздел "Развитие малого и среднего предпринимательства"
3.1	Повышение уровня информированности предпринимателей о мерах и программах поддержки	Администрация Зубово-Полянского муниципального района (отдел маркетинга, анализа и прогнозов)	2019	2025	Информирование путем размещение информации на официальном сайте района, в средствах массовой информации
3.2	Содействие в организации профессионального праздника "День предпринимателя"	Администрация Зубово-Полянского муниципального района (отдел маркетинга, анализа и прогнозов)	2019	2025	Формирование благоприятного общественного мнения о предпринимательстве
3.3	Содействие проведению семинаров, тренингов и "круглых столов" АНО "Центр поддержки предпринимательства Республики Мордовия" для поддержки малого и среднего предпринимательства	Администрация Зубово-Полянского муниципального района (отдел маркетинга, анализа и прогнозов)	2019	2025	Обеспечение субъектов малого и среднего предпринимательства оперативной информацией по актуальным вопросам предпринимательской деятельности, повышение профессионального мастерства работников малых и средних предприятий
3.4	Ведение и пополнение перечней муниципального имущества в целях предоставления его во владение и (или) пользование на долгосрочной основе субъектам МСП	Администрация Зубово-Полянского муниципального района (отдел по управлению муниципальной собственностью и земельным отношениям)	2019	2025	Объект муниципального недвижимого имущества предоставляется во владение и (или) пользование СМСП (в том числе по льготным ставкам)
4	Подраздел "Развитие инфраструктуры потребительского рынка товаров, работ и услуг"
4.1	Организация ярмарочной торговли в целях реализации сельскохозяйственной продукции, произведенной сельскохозяйственными организациями, КФХ, ЛПХ	Администрация Зубово-Полянского муниципального района (Управление по работе с отраслями АПК и ЛПХ граждан Зубово-Полянского муниципального района)	2019	2025	Участие предпринимателей в ярмарочной торговли в целях реализации сельскохозяйственной продукции, произведенной сельскохозяйственными организациями, КФХ, ЛПХ
4.2	Содействие проведению конкурсов профессионального мастерства специалистов потребительского рынка	Администрация Зубово-Полянского муниципального района (отдел маркетинга, анализа и прогнозов)	2019	2025	Участие в конкурсах профессионального мастерства специалистов потребительского рынка района
4.3	Привлечение субъектов торговли района к участию в выставках и ярмарках, смотрах-конкурсах продукции в целях расширения рынка сбыта товаров	Администрация Зубово-Полянского муниципального района (отдел маркетинга, анализа и прогнозов)	2019	2025	Участие субъектов торговли района в выставках и ярмарках, смотрах-конкурсах продукции в целях расширения рынка сбыта товаров
4.4	Проведение мониторинга обеспеченности равного доступа местных производителей в мелкорозничные торговые сети по реализации продукции собственного производства	Администрация Зубово-Полянского муниципального района (отдел маркетинга, анализа и прогнозов)	2019	2025	Мониторинг за состоянием рынка товаров и услуг
4.5	Организация информационно-аналитического наблюдения за состоянием рынка товаров и услуг путем проведения опроса населения, мониторинга организаций розничной торговли на наличие в продаже товаров, установленных цен на предлагаемую продукцию и услуги	Администрация Зубово-Полянского муниципального района (отдел маркетинга, анализа и прогнозов)	2019	2025	Мониторинг за состоянием рынка товаров и услуг
4.6	Проведение мониторинга цен на отдельные социально значимые товары с целью определения экономической доступности для населения	Администрация Зубово-Полянского муниципального района (отдел маркетинга, анализа и прогнозов)	2019	2025	Мониторинг за состоянием рынка товаров и услуг
4.7	Содействие в развитии субъектов малого предпринимательства в сфере бытовых услуг	Администрация Зубово-Полянского муниципального района	2019	2025	Увеличение количества субъектов малого предпринимательства в сфере бытовых услуг
5	Подраздел "Развитие конкуренции"
5.1	Проведение мероприятий, направленных на оптимизацию процедур закупок товаров, работ, услуг	Администрация Зубово-Полянского муниципального района (юридический отдел)	2019	2025	Оптимизация процедур закупок товаров, работ, услуг
5.2	Проведение мероприятий, направленных на устранение избыточного минимального регулирования и снижения административных барьеров	Администрация Зубово-Полянского муниципального района	2019	2025	Повышение информационной прозрачности деятельности органов местного самоуправления
5.3	Проведение мероприятий, направленных на совершенствование процессов управления объектами муниципальной собственности	Администрация Зубово-Полянского муниципального района (отдел по управлению муниципальной собственностью и земельным отношениям)	2019	2025	Совершенствование процессов управления объектами муниципальной собственности
5.6	Актуализация Плана мероприятий ("дорожной карты") Зубово-Полянского муниципального района по содействия развитию конкуренции в Республике Мордовия	Администрация Зубово-Полянского муниципального района (отдел маркетинга, анализа и прогнозов)	2019	2025	Реализация Стандарта развития конкуренции, публикация основных процедур и результатов деятельности на официальном сайте района
5.7	Формирование отчета о выполнении Плана мероприятий ("дорожной карты") Зубово-Полянского муниципального района по содействию развитию	Администрация Зубово-Полянского муниципального района (отдел маркетинга, анализа и прогнозов)	2019	2025	Реализация Стандарта развития конкуренции, публикация основных процедур и результатов деятельности на официальном сайте района
5.8	Участие в реализации составляющих Стандарта развития конкуренции, обеспечивающих эффективное функционирование рынков товаров и услуг на муниципальном уровне	Администрация Зубово-Полянского муниципального района	2019	2025	Реализация Стандарта развития конкуренции
5.9	Содействие в формировании перечня рынков приоритетных и социально значимых рынков для Республики Мордовия	Администрация Зубово-Полянского муниципального района	2019	2025	Реализация Стандарта развития конкуренции
5.10	Содействие в проведении мониторингов конкурентной среды Зубово-Полянского муниципального района Республики Мордовия	Администрация Зубово-Полянского муниципального района	2019	2025	Реализация Стандарта развития конкуренции
5.11	Развитие практики применения механизмов государственно-частного партнерства	Администрация Зубово-Полянского муниципального района (юридический отдел)	2019	2025	Реализация Стандарта развития конкуренции
5.12	Организация проведения обучающих мероприятий, тренингов для руководителей, специалистов администрации Зубово-Полянского муниципального района Республики Мордовия, организаций, предприятий соответствующих видов деятельности по вопросам содействия развитию конкуренции	Администрация Зубово-Полянского муниципального района	2019	2025	Реализация Стандарта развития конкуренции
5.13	Осуществление общественного контроля за деятельностью субъектов естественных монополий на территории Зубово-Полянского муниципального района Республики Мордовия	Администрация Зубово-Полянского муниципального района	2019	2025	Предотвращения монополистического поведения субъектов
5.14	Обеспечение снижения количества нарушений антимонопольного законодательства к 2020 году не мене чем в 2 раза по сравнению с 2017 г.	Администрация Зубово-Полянского муниципального района	2019	2025	Предотвращения монополистического поведения субъектов
5.15	Организация мероприятий по функционированию системы антимонопольного комплекса	Администрация Зубово-Полянского муниципального района	2019	2025	Предотвращения монополистического поведения субъектов
5.16	Обновление раздела "Развитие конкуренции на официальном сайте Зубово-Полянского муниципального района Республики Мордовия в сети "Интернет" и размещение информационных и консультативных материалов по вопросам развития конкуренции	Администрация Зубово-Полянского муниципального района	2019	2025	Совершенствование работы по информированию населения и организаций
5.17	Содействие в проведении мониторинга деятельности хозяйствующих субъектов, доля участия района в которых составляет 50 и более процентов (включая МУПы), предусматривающий формирование реестра указанных хозяйствующих субъектов, осуществляющих деятельность на территории района.	Администрация Зубово-Полянского муниципального района	2019	2025	Реализация Стандарта развития конкуренции, публикация основных процедур и результатов деятельности на официальном сайте района
6	Подраздел "Стратегическое планирование"
6.1	Организация и координация реализации Стратегии	Администрация Зубово-Полянского муниципального района	2019	2025	Реализация Комплексного плана мероприятий по реализации Стратегии социально-экономического развития Зубово-Полянского муниципального района Республики Мордовия до 2025 года
6.2	Разработка комплексного плана мероприятий по реализации Стратегии и контроль его выполнения	Администрация Зубово-Полянского муниципального района	2019	2025
6.3	Координация разработки планов мероприятий по реализации основных направлений развития отдельных видов (сфер) экономической деятельности и контроль их выполнения	Администрация Зубово-Полянского муниципального района (структурные подразделения Администрации)	2019	2025
6.4	Проведение мониторинга реализации муниципальных программ	Администрация Зубово-Полянского муниципального района (структурные подразделения Администрации)	2019	2025
6.5	Организация и координация разработки Прогноза социально-экономического развития Зубово-Полянского муниципального района	Администрация Зубово-Полянского муниципального района (отдел маркетинга, анализа и прогнозов)	2019	2025

Приложение 3

Ресурсное обеспечение
и прогнозная (справочная) оценка расходов федерального, республиканского и местного бюджетов на реализацию муниципальной программы

N п/п	Статус	Ответственный исполнитель, соисполнители	Источники финансирования	Прогнозная оценка расходов (тыс. руб.)
				2019 г.	2020 г.	2021 г.	2022 г.	2023 г.	2024 г.	2025 г.
	Муниципальная программа "Экономическое развитие Зубово-Полянского муниципального района до 2025 года"	Администрация Зубово-Полянского муниципального района	всего	470273,4	150930,4	4847,4	4797,4	3517,4	3517,4	3517,4
			республиканский бюджет
			федеральный бюджет
			местный бюджет
			внебюджетные источники	470273,4	150930,4	4847,4	4797,4	3517,4	3517,4	3517,4
в т. ч.
1	Подраздел "Достижение экономического роста и конкурентоспособности в реальном секторе экономики, развитие инновационной инфраструктуры и повышение инвестиционной привлекательности"	Администрация Зубово-Полянского муниципального района	всего	466456,0	147413,0	1330,0	1280,0	0,0	0,0	0,0
			республиканский бюджет
			федеральный бюджет
			местный бюджет
			внебюджетные источники	466456,0	147413,0	1330,0	1280,0	0,0	0,0	0,0
1.1	Увеличение объема инвестиций в основной капитал (за исключением бюджетных средств)	Промышленные предприятия Зубово-Полянского муниципального района	всего	466456,0	147413,0	1330,0	1280,0	-	-	-
			республиканский бюджет
			федеральный бюджет
			местный бюджет
			внебюджетные источники
1.1.1	Модернизация производственных мощностей ЗАО "Плайтерра" и увеличение объемов производства фанеры до 140 000 куб. м. в год (проект на 2017 - 2023 гг)	ЗАО "Плайтерра"	всего	466456,0	147413,0	1330,0	1280,0	-	-	-
			республиканский бюджет
			федеральный бюджет
			местный бюджет
			внебюджетные источники	466456,0	147413,0	1330,0	1280,0	-	-	-
1.2	Организация информационного обеспечения потенциальных инвесторов и населения района	Администрация Зубово-Полянского муниципального района	всего	-	-	-	-	-	-	-
			республиканский бюджет
			федеральный бюджет
			местный бюджет
			внебюджетные источники
1.2.1	Ежегодное обновление инвестиционного паспорта района и размещение его на официальном сайте Зубово-Полянского муниципального района Республики Мордовия и на Инвестиционном портале Республики Мордовия (http://www.investrm.ru/)	Администрация Зубово-Полянского муниципального района (отдел маркетинга, анализа и прогнозов)	всего	-	-	-	-	-	-	-
			республиканский бюджет
			федеральный бюджет
			местный бюджет
			внебюджетные источники
1.2.2	Подготовка и размещение в СМИ материалов об инвестиционных возможностях района	Администрация Зубово-Полянского муниципального района (отдел маркетинга, анализа и прогнозов)	всего	-	-	-	-	-	-	-
			республиканский бюджет
			федеральный бюджет
			местный бюджет
			внебюджетные источники
1.2.3	Повышение информационной прозрачности деятельности органов местного самоуправления	Администрация Зубово-Полянского муниципального района	всего	-	-	-	-	-	-	--
			республиканский бюджет
			федеральный бюджет
			местный бюджет
			внебюджетные источники
1.2.4	Совершенствование работы по информированию населения и организаций к работе официальных веб-сайтов исполнительных органов государственной власти и государственных учреждений	Администрация Зубово-Полянского муниципального района (отдел маркетинга, анализа и прогнозов)	всего	-	-	-	-	-	-	-
			республиканский бюджет
			федеральный бюджет
			местный бюджет
			внебюджетные источники
1.3	Совершенствование системы осуществления закупок товаров, работ и услуг для муниципальных нужд	Администрация Зубово-Полянского муниципального района (юридический отдел)	всего	-	-	-	-	-	-	-
			республиканский бюджет
			федеральный бюджет
			местный бюджет
			внебюджетные источники
2	Подраздел "Развитие промышленного комплекса"	Промышленные предприятия Зубово-Полянского муниципального района	всего	3817,4	3517,4	3517,4	3517,4	3517,4	3517,4	3517,4
			республиканский бюджет
			федеральный бюджет
			местный бюджет
			внебюджетные источники	3817,4	3517,4	3517,4	3517,4	3517,4	3517,4	3517,4
2.1	Модернизация производственных мощностей	Промышленные предприятия Зубово-Полянского муниципального района	всего
			республиканский бюджет
			федеральный бюджет
			местный бюджет
			внебюджетные источники
2.1.1	Ремонт и замена оборудования на предприятии ООО "Зубово-Полянский хлеб"	ООО "Зубово-Полянский хлеб"	всего	300,0	-	-	-	-	-	-
			республиканский бюджет
			федеральный бюджет
			местный бюджет
			внебюджетные источники	300,0	-	-	-	-	-	-
2.1.2	Ремонт и замена оборудования на предприятии ООО "Хлебозавод "	ООО "Хлебозавод"	всего	-	-	-	-	-	-	-
			республиканский бюджет
			федеральный бюджет
			местный бюджет
			внебюджетные источники	-	-	-	-	-	-	-
2.1.3	Ремонт и замена оборудования на предприятии ЗАО "Плайтерра"	ЗАО "Плайтерра"	всего	3000,0	3000,0	3000,0	3000,0	3000,0	3000,0	3000,0
			республиканский бюджет
			федеральный бюджет
			местный бюджет
			внебюджетные источники	3000,0	3000,0	3000,0	3000,0	3000,0	3000,0	3000,0
2.1.4	Освоение производства переключателей для автосборочных производств компании группы "ГАЗ" и ПАО "АВТОВАЗ" ОАО "Радиодеталь"	ОАО "Радиодеталь"	всего	517,42	517,42	517,42	517,42	517,42	517,42	517,42
			республиканский бюджет
			федеральный бюджет
			местный бюджет
			внебюджетные источники (собственные средства)	517,42	517,42	517,42	517,42	517,42	517,42	517,42
3	Подраздел "Развитие малого и среднего предпринимательства"	Администрация Зубово-Полянского муниципального района	всего	-	-	-	-	-	-	-
			республиканский бюджет
			федеральный бюджет
			местный бюджет
			внебюджетные источники
3.1	Повышение уровня информированности предпринимателей о мерах и программах поддержки	Администрация Зубово-Полянского муниципального района (отдел маркетинга, анализа и прогнозов)	всего	-	-	-	-	-	-	-
			республиканский бюджет
			федеральный бюджет
			местный бюджет
			внебюджетные источники
3.2	Содействие в организации профессионального праздника "День предпринимателя"	Администрация Зубово-Полянского муниципального района (отдел маркетинга, анализа и прогнозов)	всего	-	-	-	-	-	-	-
			республиканский бюджет
			федеральный бюджет
			местный бюджет
			внебюджетные источники
3.3	Содействие проведению семинаров, тренингов и "круглых столов" АНО "Центр поддержки предпринимательства Республики Мордовия" для поддержки малого и среднего предпринимательства	Администрация Зубово-Полянского муниципального района (отдел маркетинга, анализа и прогнозов)	всего	-	-	-	-	-	-	-
			республиканский бюджет
			федеральный бюджет
			местный бюджет
			внебюджетные источники
3.4	Ведение и пополнение перечней муниципального имущества в целях предоставления его во владение и (или) пользование на долгосрочной основе субъектам МСП	Администрация Зубово-Полянского муниципального района (отдел по управлению муниципальной собственностью и земельным отношениям)	всего	-	-	-	-	-	-	-
			республиканский бюджет
			федеральный бюджет
			местный бюджет
			внебюджетные источники
4	Подраздел "Развитие инфраструктуры потребительского рынка товаров, работ и услуг"	Администрация Зубово-Полянского муниципального района	всего	-	-	-	-	-	-	-
			республиканский бюджет
			федеральный бюджет
			местный бюджет
			внебюджетные источники
4.1	Организация ярмарочной торговли в целях реализации сельскохозяйственной продукции, произведенной сельскохозяйственными организациями, КФХ, ЛПХ	Администрация Зубово-Полянского муниципального района (Управление по работе с отраслями АПК и ЛПХ граждан Зубово-Полянского муниципального района)	всего	-	-	-	-	-	-	-
			республиканский бюджет
			федеральный бюджет
			местный бюджет
			внебюджетные источники
4.2	Содействие проведению конкурсов профессионального мастерства специалистов потребительского рынка	Администрация Зубово-Полянского муниципального района (отдел маркетинга, анализа и прогнозов)	всего	-	-	-	-	-	-	-
			республиканский бюджет
			федеральный бюджет
			местный бюджет
			внебюджетные источники
4.3	Привлечение субъектов торговли района к участию в выставках и ярмарках, смотрах-конкурсах продукции в целях расширения рынка сбыта товаров	Администрация Зубово-Полянского муниципального района (отдел маркетинга, анализа и прогнозов)	всего	-	-	-	-	-	-	-
			республиканский бюджет
			федеральный бюджет
			местный бюджет
			внебюджетные источники
4.4	Проведение мониторинга обеспеченности равного доступа местных производителей в мелкорозничные торговые сети по реализации продукции собственного производства	Администрация Зубово-Полянского муниципального района (отдел маркетинга, анализа и прогнозов)	всего	-	-	-	-	-	-	-
			республиканский бюджет
			федеральный бюджет
			местный бюджет
			внебюджетные источники
4.5	Организация информационно-аналитического наблюдения за состоянием рынка товаров и услуг путем проведения опроса населения, мониторинга организаций розничной торговли на наличие в продаже товаров, установленных цен на предлагаемую продукцию и услуги	Администрация Зубово-Полянского муниципального района (отдел маркетинга, анализа и прогнозов)	всего	-	-	-	-	-	-	-
			республиканский бюджет
			федеральный бюджет
			местный бюджет
			внебюджетные источники
4.6	Проведение мониторинга цен на отдельные социально значимые товары с целью определения экономической доступности для населения	Администрация Зубово-Полянского муниципального района (отдел маркетинга, анализа и прогнозов)	всего	-	-	-	-	-	-	-
			республиканский бюджет
			федеральный бюджет
			местный бюджет
			внебюджетные источники
4.7	Содействие в развитии субъектов малого предпринимательства в сфере бытовых услуг	Администрация Зубово-Полянского муниципального района	всего	-	-	-	-	-	-	-
			республиканский бюджет
			федеральный бюджет
			местный бюджет
			внебюджетные источники
5	Подраздел "Развитие конкуренции"	Администрация Зубово-Полянского муниципального района	всего	-	-	-	-	-	-	-
			республиканский бюджет
			федеральный бюджет
			местный бюджет
			внебюджетные источники
5.1	Проведение мероприятий, направленных на оптимизацию процедур закупок товаров, работ, услуг	Администрация Зубово-Полянского муниципального района (юридический отдел)	всего	-	-	-	-	-	-	-
			республиканский бюджет
			федеральный бюджет
			местный бюджет
			внебюджетные источники
5.2	Проведение мероприятий, направленных на устранение избыточного минимального регулирования и снижения административных барьеров	Администрация Зубово-Полянского муниципального района	всего	-	-	-	-	-	-	-
			республиканский бюджет
			федеральный бюджет
			местный бюджет
			внебюджетные источники
5.3	Проведение мероприятий, направленных на совершенствование процессов управления объектами муниципальной собственности	Администрация Зубово-Полянского муниципального района (отдел по управлению муниципальной собственностью и земельным отношениям)	всего	-	-	-	-	-	-	-
			республиканский бюджет
			федеральный бюджет
			местный бюджет
			внебюджетные источники
5.4	Проведение мероприятий, направленных на стимулирование предпринимательской инициативы, поддержку научной, творческой и предпринимательской активности	Администрация Зубово-Полянского муниципального района	всего	-	-	-	-	-	-	-
			республиканский бюджет
			федеральный бюджет
			местный бюджет
			внебюджетные источники
5.5	Проведение мероприятий по развитию инвестиционной деятельности	Администрация Зубово-Полянского муниципального района	всего	-	-	-	-	-	-	-
			республиканский бюджет
			федеральный бюджет
			местный бюджет
			внебюджетные источники
5.6	Актуализация Плана мероприятий ("дорожной карты") Зубово-Полянского муниципального района по содействия развитию конкуренции в Республике Мордовия	Администрация Зубово-Полянского муниципального района (отдел маркетинга, анализа и прогнозов)	всего	-	-	-	-	-	-	-
			республиканский бюджет
			федеральный бюджет
			местный бюджет
			внебюджетные источники
5.7	Формирование отчета о выполнении Плана мероприятий ("дорожной карты") Зубово-Полянского муниципального района по содействию развитию	Администрация Зубово-Полянского муниципального района (отдел маркетинга, анализа и прогнозов)	всего	-	-	-	-	-	-	-
			республиканский бюджет
			федеральный бюджет
			местный бюджет
			внебюджетные источники
5.8	Участие в реализации составляющих Стандарта развития конкуренции, обеспечивающих эффективное функционирование рынков товаров и услуг на муниципальном уровне	Администрация Зубово-Полянского муниципального района	всего	-	-	-	-	-	-	-
			республиканский бюджет
			федеральный бюджет
			местный бюджет
			внебюджетные источники
5.9	Содействие в формировании перечня рынков приоритетных и социально значимых рынков для Республики Мордовия	Администрация Зубово-Полянского муниципального района	всего	-	-	-	-	-	-	-
			республиканский бюджет
			федеральный бюджет
			местный бюджет
			внебюджетные источники
5.10	Содействие в проведении мониторингов конкурентной среды Зубово-Полянского муниципального района Республики Мордовия	Администрация Зубово-Полянского муниципального района	всего	-	-	-	-	-	-	-
			республиканский бюджет
			федеральный бюджет
			местный бюджет
			внебюджетные источники
5.11	Развитие практики применения механизмов государственно-частного партнерства	Администрация Зубово-Полянского муниципального района (юридический отдел)	всего	-	-	-	-	-	-	-
			республиканский бюджет
			федеральный бюджет
			местный бюджет
			внебюджетные источники
5.12	Организация проведения обучающих мероприятий, тренингов для руководителей, специалистов администрации Зубово-Полянского муниципального района Республики Мордовия, организаций, предприятий соответствующих видов деятельности по вопросам содействия развитию конкуренции	Администрация Зубово-Полянского муниципального района	всего	-	-	-	-	-	-	-
			республиканский бюджет
			федеральный бюджет
			местный бюджет
			внебюджетные источники
5.13	Осуществление общественного контроля за деятельностью субъектов естественных монополий на территории Зубово-Полянского муниципального района Республики Мордовия	Администрация Зубово-Полянского муниципального района	всего	-	-	-	-	-	-	-
			республиканский бюджет
			федеральный бюджет
			местный бюджет
			внебюджетные источники
5.14	Обеспечение снижения количества нарушений антимонопольного законодательства к 2020 году не мене чем в 2 раза по сравнению с 2017 г.	Администрация Зубово-Полянского муниципального района	всего	-	-	-	-	-	-	-
			республиканский бюджет
			федеральный бюджет
			местный бюджет
			внебюджетные источники
5.15	Организация мероприятий по функционированию системы антимонопольного комплекса	Администрация Зубово-Полянского муниципального района	всего	-	-	-	-	-	-	-
			республиканский бюджет
			федеральный бюджет
			местный бюджет
			внебюджетные источники
5.16	Обновление раздела "Развитие конкуренции на официальном сайте Зубово-Полянского муниципального района Республики Мордовия в сети "Интернет"и размещение информационных и консультативных материалов по вопросам развития конкуренции	Администрация Зубово-Полянского муниципального района	всего	-	-	-	-	-	-	-
			республиканский бюджет
			федеральный бюджет
			местный бюджет
			внебюджетные источники
5.17	Содействие в проведении мониторинга деятельности хозяйствующих субъектов, доля участия района в которых составляет 50 и более процентов (включая МУПы), предусматривающий формирование реестра указанных хозяйствующих субъектов, осуществляющих деятельность на территории района.	Администрация Зубово-Полянского муниципального района	всего	-	-	-	-	-	-	-
			республиканский бюджет
			федеральный бюджет
			местный бюджет
			внебюджетные источники
6	Подраздел "Стратегическое планирование"	Администрация Зубово-Полянского муниципального района	всего	-	-	-	-	-	-	-
			республиканский бюджет
			федеральный бюджет
			местный бюджет
			внебюджетные источники
6.1	Организация и координация реализации Стратегии	Администрация Зубово-Полянского муниципального района	всего	-	-	-	-	-	-	-
			республиканский бюджет
			федеральный бюджет
			местный бюджет
			внебюджетные источники
6.2	Разработка комплексного плана мероприятий по реализации Стратегии и контроль его выполнения	Администрация Зубово-Полянского муниципального района	всего	-	-	-	-	-	-	-
			республиканский бюджет
			федеральный бюджет
			местный бюджет
			внебюджетные источники
6.3	Координация разработки планов мероприятий по реализации основных направлений развития отдельных видов (сфер) экономической деятельности и контроль их выполнения	Администрация Зубово-Полянского муниципального района (структурные подразделения Администрации)	всего	-	-	-	-	-	-	-
			республиканский бюджет
			федеральный бюджет
			местный бюджет
			внебюджетные источники
6.4	Проведение мониторинга реализации муниципальных программ	Администрация Зубово-Полянского муниципального района (структурные подразделения Администрации)	всего	-	-	-	-	-	-	-
			республиканский бюджет
			федеральный бюджет
			местный бюджет
			внебюджетные источники
6.5	организация и координация разработки Прогноза социально-экономического развития Зубово-Полянского муниципального района	Администрация Зубово-Полянского муниципального района (отдел маркетинга, анализа и прогнозов)	всего	-	-	-	-	-	-	-
			республиканский бюджет
			федеральный бюджет
			местный бюджет
			внебюджетные источники