Постановление Администрации Большеигнатовского муниципального района Республики Мордовия от 23 ноября 2018 г. N 451 "Об утверждении долговой политики Большеигнатовского сельского поселения Большеигнатовского муниципального района Республики Мордовия на 2019 год и на плановый период 2020 и 2021 годов"

В соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации, администрация Большеигнатовского муниципального района постановляет:

1. Утвердить основные направления долговой политики Большеигнатовского сельского поселения Большеигнатовского муниципального района Республики Мордовия на 2019 год и на плановый период 2020 и 2021 годов (прилагаются).

2. Настоящее постановление вступает в силу со дня его подписания и подлежит официальному опубликованию.

Глава Большеигнатовского муниципального района

Т.Н. Полозова

Основные направления
долговой политики Большеигнатовского сельского поселения на 2019 год и на плановый период 2020 и 2021 годов
(утв. постановлением администрации Большеигнатовского муниципального района Республики Мордовия от 23 ноября 2018 г. N 451)

Реализация долговой политики Большеигнатовского сельского поселения Большеигнатовского муниципального района в 2019 - 2021 годах будет осуществляться в рамках решения ключевых задач по поддержанию умеренной долговой нагрузки и снижению расходов Большеигнатовского сельского поселения Большеигнатовского муниципального района.

При подготовке Основных направлений долговой политики были учтены положения Муниципальной программы повышения эффективности управления муниципальными финансами в Большеигнатовском сельском поселении Большеигнатовского муниципального района на период до 2021 года.

Цели и задачи долговой политики на 2019 - 2021 годы

Долговая политика Большеигнатовского сельского поселения Большеигнатовского муниципального района - управление муниципальным долгом в целях поддержания объема муниципального долга Большеигнатовского сельского поселения Большеигнатовского муниципального района на экономически безопасном уровне, оптимизация структуры муниципального долга по видам и срокам муниципальных заимствований, минимизация стоимости муниципальных заимствований Большеигнатовского сельского поселения Большеигнатовского муниципального района, соблюдение ограничений, установленных Бюджетным кодексом Российской Федерации.

Основная цель долговой политики Большеигнатовского сельского поселения Большеигнатовского муниципального района - недопущение рисков возникновения кризисных ситуаций при исполнении бюджета поселения, поддержание размера и структуры муниципального долга Большеигнатовского сельского поселения Большеигнатовского муниципального района в объеме, обеспечивающем возможность гарантированного выполнения долговых обязательств в полном размере и установленные сроки.

Задачи долговой политики Большеигнатовского сельского поселения Большеигнатовского муниципального района:

обеспечение исполнения долговых обязательств в полном объеме и в установленные сроки;

оптимизация структуры муниципального долга Большеигнатовского сельского поселения Большеигнатовского муниципального района по видам и срокам муниципальных заимствований;

осуществление учета и регистрации долговых обязательств Большеигнатовского сельского поселения Большеигнатовского муниципального района;

осуществление контроля за показателями долговой устойчивости, предусмотренными Бюджетным кодексом Российской Федерации;

выполнение целевых показателей (индикаторов), предусмотренных Достижению поставленных целей и задач должна способствовать реализация мероприятий Программы оздоровления муниципальных финансов Большеигнатовского сельского поселения Большеигнатовского муниципального района и муниципальных финансов Большеигнатовского сельского поселения Большеигнатовского муниципального района на 2019 - 2021 годы (план мероприятий по оздоровлению муниципальных финансов Большеигнатовского сельского поселения Большеигнатовского муниципального района).

Меры для достижения цели и реализации задач долговой политики

Для достижения цели и реализации задач долговой политики необходимо поддерживать объем и структуру муниципального долга на уровне, исключающем неисполнение долговых обязательств, обеспечивать своевременность расчетов по долговым обязательствам и не допускать возникновения просроченной задолженности, проводить мониторинг и оценку потенциальных рисков, возникающих при осуществлении заимствований, осуществлять управление потенциальными рисками (выявление, контроль, оценка) и принимать меры по минимизации возможных потерь, связанных с долговыми рисками. Для эффективного проведения долговой политики должны быть приняты следующие меры:

1) повышение доходов и сокращение расходов с целью снижения дефицита бюджета;

2) проведение постоянного мониторинга соответствия параметров муниципального долга ограничениям, установленным Бюджетным кодексом Российской Федерации;

3) привлечение заимствований с учетом их влияния на структуру накопленного муниципального долга и оценки перспектив своевременного исполнения ранее принятых долговых обязательств;

4) привлечение краткосрочных бюджетных кредитов;

5) рефинансирование долговых обязательств;

6) установление и поддержание моратория на предоставление муниципальных гарантий.

Риски в реализации долговой политики

Основным риском, связанным с управлением муниципальным долгом в период 2019 - 2021 годов является риск рефинансирования долговых обязательств.

Риск рефинансирования - отсутствие возможности осуществить на приемлемых условиях новые заимствования для погашения накопленного муниципального долга и, как следствие, исполнение долговых обязательств за счет доходов бюджетов. В целях оценки риска рефинансирования необходимо на постоянной основе осуществлять мониторинг конъюнктуры долгового рынка, сопоставляя складывающиеся на нем тенденции с графиком погашения накопленных долговых обязательств.