Решение Совета депутатов Ардатовского муниципального района Республики Мордовия от 23 октября 2018 г. N 104 "Об утверждении Положения об Администрации Ардатовского муниципального района"

В соответствии со ст. 41 Федерального закона от 6 октября 2003 года N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Устава Ардатовского муниципального района, Совет депутатов муниципального района решил:

1. Утвердить прилагаемое Положение об администрации Ардатовского муниципального района Республики Мордовия.

2. Решение Совета депутатов Ардатовского муниципального района Республики Мордовия от 12 октября 2010 N 167 "Об утверждении Положения об администрации Ардатовского муниципального района" - признать утратившим силу.

3. Настоящее решение вступает в силу со дня его опубликования в "Муниципальном вестнике".

Глава Ардатовского муниципального района

А.Н. Антипов

Председатель Совета депутатов муниципального района

Н.В. Кузьмин

Положение
об администрации Ардатовского муниципального района Республики Мордовия
(утв. решением Совета депутатов Ардатовского муниципального района от 23 октября 2018 г. N 104)

1. Общие положения

1.1. Администрация Ардатовского муниципального района Республики Мордовия (далее по тексту - Администрация района) является исполнительно-распорядительным органом местного самоуправления Ардатовского муниципального района, наделенным уставом Ардатовского муниципального района Республики Мордовия полномочиями по решению вопросов местного значения и полномочиями для осуществления отдельных государственных полномочий переданных органам местного самоуправления Ардатовского муниципального района федеральными законами и законами Республики Мордовия.

1.2. Администрация района обладает правами юридического лица, действует на основании настоящего Положения, имеет право открывать лицевые счета в органах федерального казначейства по исполнению сметы расходов для выполнения функций, возложенных на Администрацию района.

Администрация района подлежит государственной регистрации в качестве юридического лица (муниципального казенного учреждения) в соответствии с законодательством.

Учредителем Администрации района является муниципальное образование Ардатовский муниципальный район Республики Мордовия. Функции и полномочия Учредителя от имени Ардатовского муниципального района Республики Мордовия осуществляет Совет депутатов Ардатовского муниципального района Республики Мордовия.

Администрация района имеет в оперативном управлении обособленное имущество, может от своего имени приобретать и осуществлять имущественные и личные неимущественные права, нести обязанности, быть истцом и ответчиком в суде, имеет самостоятельную смету, печать, штампы и бланки.

1.3. Администрация района в своей деятельности руководствуется Конституцией Российской Федерации, Конституцией Республики Мордовия, федеральным законодательством, законодательством Республики Мордовия, муниципальными правовыми актами, а также настоящим Положением.

1.4. Штатное расписание Администрации района утверждается Главой Ардатовского муниципального района.

1.5. Администрация района осуществляет полномочия на территории Ардатовского муниципального района.

1.6. Полное наименование Администрации района как юридического лица: Администрация Ардатовского муниципального района Республики Мордовия.

1.7. Сокращенное наименование администрации: Администрация Ардатовского муниципального района Республики Мордовия.

1.8. Место нахождения (юридический адрес) Администрации района: 431860, Российская Федерация, Республика Мордовия, г. Ардатов, ул. Комсомольская, дом 121.

1.9. Взаимоотношения Администрации района с юридическими лицами строятся на основе норм гражданского и иного законодательства.

2. Задачи и функции Администрации района

2.1. Задачами Администрации района являются:

обеспечение и защита на территории района прав и свобод граждан, закрепленных в Конституции Российской Федерации и других нормативных правовых актах;

создание на территории Ардатовского муниципального района условий для жизнедеятельности населения.

2.2. Администрация Ардатовского муниципального района:

1) разрабатывает проект стратегии социально-экономического развития Ардатовского муниципального района, вносит его на утверждение в Совет депутатов Ардатовского муниципального района, обеспечивает реализацию указанной стратегии;

2) разрабатывает и вносит на утверждение в Совет депутатов проект бюджета Ардатовского муниципального района, а также отчет о его исполнении, исполняет бюджет Ардатовского муниципального района;

3) готовит и вносит предложения по мероприятиям, планируемым органами государственной власти и затрагивающим интересы Ардатовского муниципального района;

4) запрашивает и получает на безвозмездной основе от организаций на территории Ардатовского муниципального района, независимо от их организационно-правовых форм и форм собственности, проекты планов и программ, связанных с образованием, развитием, преобразованием или упразднением (ликвидацией) указанных организаций, которые могут иметь социально-экономические, экологические, демографические и иные последствия для населения Ардатовского муниципального района, участвует в согласовании указанных планов и программ;

5) организует работу по объединению на основе договорных отношений сил и средств муниципального образования с ресурсами организаций на территории Ардатовского муниципального района для решения вопросов местного значения;

6) организует сбор статистических показателей, характеризующих состояние экономики и социальной сферы Ардатовского муниципального района, и предоставляет указанные данные органам государственной власти в порядке, установленном Правительством Российской Федерации;

7) в соответствии с действующим законодательством в порядке, установленном Советом депутатов, решает вопросы, связанные с владением, пользованием и распоряжением муниципальной собственностью Ардатовского муниципального района;

8) организует и осуществляет мероприятия по охране в Ардатовском муниципальном районе экологической среды, строительству и реконструкции объектов охраны природы; сохранению и бережному использованию родников, местных природных ресурсов, участвует в обеспечении проведения обязательной экологической экспертизы всех объектов, действующих либо планируемых к созданию (строительству) на территории Ардатовского муниципального района;

9) участвует в обеспечении прав и свобод граждан, проживающих на территории Ардатовского муниципального района, в охране общественного порядка, организации противопожарной и санитарно-эпидемиологической безопасности населения;

10) содействует осуществлению мероприятий по вопросам гражданской обороны, защиты населения и территорий Ардатовского муниципального района от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;

11) участвует в обеспечении выполнения на территории Ардатовского муниципального района действующего законодательства о всеобщей воинской обязанности, призыве граждан на военную службу, проведении учебных сборов и начальной военной подготовки и военно-патриотического воспитания молодежи;

12) организует профессиональное образование и дополнительное профессиональное образование выборных должностных лиц местного самоуправления, членов выборных органов местного самоуправления, депутатов Совета депутатов, муниципальных служащих и работников муниципальных учреждений, организует подготовку кадров для муниципальной службы в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации об образовании и законодательством Российской Федерации о муниципальной службе;

13) утверждает и реализует муниципальные программы в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности, организует проведение энергетического обследования многоквартирных домов, помещения в которых составляют муниципальный жилищный фонд в границах Ардатовского муниципального района, организует и проводит иные мероприятия, предусмотренные законодательством об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности;

14) устанавливает порядок принятия решения о создании муниципального бюджетного или казенного учреждения и утверждения их уставов;

15) создает муниципальные предприятия и учреждения, осуществляет финансовое обеспечение деятельности муниципальных казенных учреждений и финансовое обеспечение выполнения муниципального задания бюджетными и автономными муниципальными учреждениями, а также формирование и размещение муниципального заказа;

16) организует подготовку, переподготовку и повышение квалификации депутатов Совета депутатов Ардатовского муниципального района, а также профессиональную подготовку, переподготовку и повышение квалификации муниципальных служащих и работников муниципальных учреждений;

17) разрабатывает и реализует муниципальные программы в области профилактики терроризма, а также минимизации и (или) ликвидации последствий его проявлений;

18) организует и проводит информационно-пропагандистские мероприятия по разъяснению сущности терроризма и его общественной опасности, а также по формированию у граждан неприятия идеологии терроризма, в том числе путем распространения информационных материалов, печатной продукции, проведения разъяснительной работы и иных мероприятий;

19) участвует в мероприятиях по профилактике терроризма, а также по минимизации и (или) ликвидации последствий его проявлений, организуемых федеральными органами исполнительной власти и (или) органами исполнительной власти Республики Мордовия;

20) обеспечивает выполнение требований к антитеррористической защищенности объектов, находящихся в муниципальной собственности или в ведении органов местного самоуправления;

21) направляет предложения по вопросам участия в профилактике терроризма, а также в минимизации и (или) ликвидации последствий его проявлений в органы исполнительной власти Республики Мордовия;

22) осуществляет иные полномочия по решению вопросов местного значения по участию в профилактике терроризма, а также в минимизации и (или) ликвидации последствий его проявлений;

23) обеспечивает приоритет целей и задач по содействию развитию конкуренции;

24) разрабатывает и реализовывает меры по развитию конкуренции на товарных рынках в соответствующих сферах деятельности на территории Ардатовского муниципального района;

25) организовывает работу по функционированию в муниципальном образовании системы внутреннего обеспечения соответствия требованиям антимонопольного законодательства;

26) осуществляет иные полномочия в соответствии с действующим законодательством и настоящим Уставом.

3. Экономическая основа Администрации района

3.1. Финансирование расходов на содержание Администрации района осуществляется за счет средств, предусмотренных в бюджете Ардатовского муниципального района.

Средства, полученные из бюджета Ардатовского муниципального района, используются Администрацией района в соответствии с бюджетной сметой, утверждаемой Главой Ардатовского муниципального района.

4. Права Администрации района

4.1. Администрация района для осуществления своих полномочий имеет право:

запрашивать и получать в установленном порядке необходимые информационные, аналитические и справочные материалы органов государственной власти и местного самоуправления, государственных и муниципальных служащих;

привлекать для осуществления отдельных работ специалистов, в том числе на договорной основе.

5. Организация деятельности Администрации района

5.1. Руководство Администрацией района осуществляется Главой Ардатовского муниципального района.

5.2. Глава Ардатовского муниципального района - должностное лицо, возглавляющее Администрацию района. Глава Ардатовского муниципального района избирается Советом депутатов Ардатовского муниципального района из числа кандидатов, представленных конкурсной комиссией по результатам конкурса.

5.3. Глава Ардатовского муниципального района несет персональную ответственность за выполнение возложенных на Администрацию района полномочий, подконтролен и подотчетен Совету депутатов Ардатовского муниципального района.

5.4. Глава Ардатовского муниципального района несет ответственность за целевое использование денежных средств, находящихся в распоряжении Администрации района.

5.5. Глава Ардатовского муниципального района осуществляет следующие полномочия:

руководит деятельностью Администрации района, обеспечивая решение возложенных на нее задач и функций;

представляет в установленном законодательством порядке интересы Администрации района, а также осуществляет их защиту в органах государственной власти, органах местного самоуправления и иных юридических лицах, в том числе в судах общей юрисдикции и арбитражных судах;

обеспечивает эффективное использование финансовых и материальных ресурсов Администрации района;

заключает от имени Администрации района договоры и соглашения в пределах предоставленной ему компетенции;

ведет прием населения, рассматривает обращения граждан и юридических лиц;

подписывает документы финансового, материально-имущественного и расчетного характера;

обеспечивает ведение делопроизводства и хозяйственную деятельность Администрации района;

создает условия по обеспечению охраны труда в Администрации района, осуществляет выполнение нормативных правовых актов по условиям и охране труда;

осуществляет иные исполнительно-распорядительные функции в пределах установленной компетенции Администрации района;

выступает представителем нанимателя, назначает на должность и освобождает от должности работников Администрации района, руководителей отраслевых (функциональных) органов администрации района, наделенных правами юридического лица, заключает трудовые договоры с работниками Администрации района и руководителями отраслевых (функциональных) органов администрации района, наделенных правами юридического лица, привлекает их к дисциплинарной ответственности, поощряет в установленном порядке, обеспечивает регулирование трудовых отношений, ведение личных дел и трудовых книжек работников Администрации района, руководителей отраслевых (функциональных) органов администрации района, наделенных правами юридического лица, (за исключением работников отраслевых (функциональных) органов администрации района, наделенных правами юридического лица);

назначает и освобождает от должности руководителей муниципальных учреждений и предприятий, заключает с ними трудовые договоры, привлекает их к дисциплинарной ответственности, поощряет в установленном порядке.

5.6. В случае временного отсутствия Главы Ардатовского муниципального района (болезнь, командировка, отпуск), а также в случае досрочного прекращения его полномочий исполняет полномочия Главы Ардатовского муниципального района заместитель Главы Ардатовского муниципального района.

5.8. Глава Ардатовского муниципального района в пределах своих полномочий, установленных федеральными законами, законами Республики Мордовия, уставом Ардатовского муниципального района, решениями Совета депутатов Ардатовского муниципального района, настоящим Положением издает постановления администрации района по вопросам местного значения и вопросам, связанным с осуществлением отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления Ардатовского муниципального района федеральными законами и законами Республики Мордовия, а также распоряжения администрации района по вопросам организации работы администрации Ардатовского муниципального района.

Глава Ардатовского муниципального района издает постановления и распоряжения по иным вопросам, отнесенным к его компетенции уставом Ардатовского муниципального района в соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", другими федеральными законами.

5.9. Структура администрации района утверждается Советом депутатов по представлению главы Ардатовского муниципального района.

5.10. Работники Администрации района (за исключением технического персонала) являются муниципальными служащими.

Правовое регулирование муниципальной службы, включая требования к должностям муниципальной службы, определение статуса муниципального служащего, условия и порядок прохождения муниципальной службы, осуществляется федеральным законом, а также принимаемыми в соответствии с ним законами Республики Мордовия, уставом Ардатовского муниципального района и иными муниципальными правовыми актами.

5.11. На работников Администрации района распространяются все социальные гарантии, предусмотренные действующим законодательством.

5.12. Ликвидация и реорганизация Администрации района производится на основании решения Совета депутатов в порядке, предусмотренном действующим законодательством.

6. Ответственность

Администрация и ее должностные лица несут ответственность за неисполнение или ненадлежащее исполнение возложенных задач и полномочий в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации и Республики Мордовия, Уставом Ардатовского муниципального района.

7. Порядок ликвидации и реорганизации Администрации

7.1. Ликвидация и реорганизация администрации осуществляется в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации.

7.2. При ликвидации и реорганизации увольняемым муниципальным служащим и работникам администрации гарантируется соблюдение их прав в соответствии с законодательством Российской Федерации.

7.3. Администрация считается прекратившей существование после исключения ее из Единого государственного реестра юридических лиц.