Текст документа приводится не полностью
В соответствии с Федеральным законом от 28.06.2014 N 172-ФЗ "О стратегическом планировании в Российской Федерации", Законом Республики Мордовия от 02.06.2017 N 38-З "О регулировании отдельных вопросов в сфере стратегического планирования на территории Республики Мордовия", постановлением администрации Дубенского муниципального района Республики Мордовия от 11.11.2014 N 594 "Об утверждении Порядка разработки, реализации и оценки эффективности муниципальных программ Дубенского муниципального района Республики Мордовия", постановлением администрации Дубенского муниципального района от 26.07.2018 N 461 "Об утверждения перечня муниципальных программ", Уставом Дубенского муниципального района и в целях обеспечения долгосрочного устойчивого развития Дубенского муниципального района Республики Мордовия администрация Дубенского муниципального района постановляет:
1. Утвердить прилагаемую муниципальную программу "Экономическое развитие Дубенского муниципального района Республики Мордовия до 2025 года" (прилагается).
2. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на первого заместителя главы Дубенского муниципального района Республики Мордовия - начальника финансового управления Л.М. Вачаеву.
3. Опубликовать настоящее постановление в официальном печатном издании Дубенского муниципального района Республики Мордовия и разместить на официальном сайте органов местного самоуправления Дубенского муниципального района http:www.dubenki.e-mordovia.ru.
4. Настоящее постановление вступает в силу со дня его официального опубликования.
Глава Дубенского муниципального района |
Плешаков С.Г. |
Приложение 1
Муниципальная программа
"Экономическое развитие Дубенского муниципального района Республики Мордовия до 2025 года"
(утв. постановлением администрации Дубенского муниципального Республики Мордовия от 14 декабря 2018 г. N 753)
Паспорт
муниципальной программы "Экономическое развитие Дубенского муниципального района Республики Мордовия до 2025 года".
Наименование |
Муниципальная программа "Экономическое развитие Дубенского муниципального района Республики Мордовия до 2025 года" (далее программа). |
Заказчик |
Администрация Дубенского муниципального района Республики Мордовия. |
Дата принятия решения о разработке Муниципальной программы, дата ее утверждения |
Постановление администрации Дубенского муниципального района Республики Мордовия от 04.12.2018 г. N 743 об утверждении муниципальной программы "Экономическое развитие Дубенского муниципального района Республики Мордовия до 2025 года" |
Основной разработчик |
Экономическое управление администрации Дубенского муниципального района Республики Мордовия. |
Ответственный исполнитель |
Администрация Дубенского муниципального района Республики Мордовия |
Соисполнители |
- структурные подразделения Администрации Дубенского муниципального района (Экономическое управление, Управление по работе с отраслями АПК и ЛПХ граждан, Управление по социальной работе, Отдел строительства, архитектуры и ЖКХ, Отдел по управлению муниципальной собственностью и земельным отношениям, Организационно-правовое управление) |
Участники мероприятий |
- администрации сельских поселений Дубенского муниципального района; - сельскохозяйственные организации (предприятия), крестьянские (фермерские) хозяйства, личные подсобные хозяйства сельского населения Дубенского муниципального района; - ООО "Дубенский кирпичный завод"; - АНО "Редакция газеты "Новая жизнь "; - образовательные учреждения Дубенского муниципального района; - Совет предпринимателей Дубенского муниципального района Республики Мордовия; - ГБУЗ РМ "Дубенская РБ"; - ГКУ РМ "ЦЗН Дубенского муниципального района" |
Цель Муниципальной программы |
Создание условий для обеспечения устойчивого роста экономики и улучшения инвестиционной привлекательности Дубенского муниципального района. |
Задачи Муниципальной программы |
Формирование благоприятного инвестиционного климата в Дубенском муниципальном районе, увеличение инвестиционных ресурсов. |
Целевые Индикаторы и показатели Муниципальной программы |
Объем отгруженных товаров собственного производства, выполненных работ и услуг собственными силами по видам экономической деятельности "Обрабатывающие производства" "Обеспечение электрической энергией, газом и паром; кондиционирование воздуха" |
Раздел 1. Характеристика текущего состояния экономики Дубенского муниципального района Республики Мордовия
Общая характеристика района
Дубенский муниципальный район образован 16 июля 1928 г. Административный центр - с. Дубенки. Район расположен в восточной части Мордовии в долине р. Чеберчинки (автомагистраль Саранск - Ульяновск). Расстояние от районного центра до столицы республики г. Саранска - 83 км, до г. Ульяновск - 149 км, г. Пензы - 233 км. Район граничит с Чамзинским, Атяшевским, Большеберезниковским муниципальными районами Республики Мордовия, а также с Пензенской и Ульяновской областями. Площадь района составляет 896,9 км2, что составляет 3,43% от общей площади Республики Мордовия.
Рисунок 1
Расположение Дубенского района в составе Республики Мордовия
В состав Дубенского муниципального района входят 16 сельских поселений включающих в себя 29 сельских населенных пунктов (Ардатовское, Березовское, Дубенское, Енгалычевское, Кабаевское, Кайбичевское, Кочкуровское, Красинское, Ломатское, Моргинское, Николаевское, Петровское, Поводимовское, Пуркаевское, Чеберчинское, Чиндяновское).
Рисунок 2
Расположение населенных пунктов в составе Дубенского района Республики Мордовия
Таблица 1
Площадь поселений и численность населения Дубенского района.
Наименование поселения |
Площадь, кв. м. |
Численность постоянного населения на 01.01.2018, чел. |
Ардатовское сельское поселение |
45581 |
989 |
Березовское сельское поселение |
84581 |
411 |
Дубенское сельское поселение |
55381 |
3210 |
Енгалычевское сельское поселение |
94281 |
382 |
Кабаевское сельское поселение |
47381 |
781 |
Кайбичевское сельское поселение |
23281 |
150 |
Кочкуровское сельское поселение |
36081 |
431 |
Красинское сельское поселение |
54881 |
471 |
Ломатское сельское поселение |
55981 |
323 |
Моргинское сельское поселение |
48181 |
395 |
Николаевское сельское поселение |
78581 |
337 |
Петровское сельское поселение |
44581 |
395 |
Поводимовское сельское поселение |
64081 |
2090 |
Пуркаевское сельское поселение |
43981 |
600 |
Чеберчинское сельское поселение |
87581 |
356 |
Чиндяновское сельское поселение |
32485 |
391 |
На территории Дубенского муниципального района проживает 1.5% населения Республики Мордовия. Плотность населения составляет 14 чел. на 1 км2.
Демографическая и миграционная ситуация
На 01.01.2018 г. численность населения района составила 11712 чел.
Таблица 2
Характеристика демографии и миграции
Наименование |
2015 |
2016 |
2017 |
Численность населения (на начало года) |
12190 |
12009 |
11712 |
Численность населения в возрасте: |
|
|
|
- моложе трудоспособного |
1678 |
1631 |
1611 |
- в трудоспособном |
6266 |
5885 |
5724 |
- старше трудоспособного |
4246 |
4347 |
4377 |
Число детей в возрасте: |
|
|
|
0-6 лет |
677 |
657 |
638 |
6-15 лет |
1031 |
974 |
887 |
15-17 лет |
232 |
192 |
260 |
число родившихся |
129 |
101 |
107 |
число умерших |
266 |
236 |
237 |
естественный прирост (убыль) населения (+, -) |
-137 |
-135 |
-133 |
Миграция: |
|
|
|
число прибывших |
257 |
255 |
254 |
число выбывших |
357 |
371 |
409 |
миграционный прирост (убыль) населения (+, -) |
-100 |
-116 |
-155 |
В целом по Дубенскому району отмечается демографическая ситуация, характеризуемая продолжающимся процессом естественной убыли населения, связанной с опережающим ростом смертности над рождаемостью. Анализируя статистику, прогнозируется, что ежегодно численность населения Дубенского района будет снижаться.
Рисунок 3
Динамика численности населения Дубенского района в 2015 - 2017 годы, человек.
|
2015 |
2016 |
2017 |
Дубенский район |
12190 |
12009 |
11712 |
Снижение общей численности населения объясняется как естественной убылью населения, так и миграционной убылью. Депопуляция сопровождается старением населения, сокращением продолжительности жизни граждан.
Рисунок 4
Динамика числа родившихся и умерших за 201-2017 годы
|
2015 |
2016 |
2017 |
Число родившихся |
129 |
101 |
107 |
Число умерших |
266 |
236 |
237 |
Естественный прирост, убыль(-) |
|
|
|
Всего человек |
-137 |
-135 |
-133 |
На 1000 человек населения |
-11.1 |
-11.2 |
-11,1 |
Миграционный прирост, убыль(-) человек |
-189 |
-46 |
-162 |
На фоне небольших показателей рождаемости большую тревогу вызывает высокий уровень смертности. Основными причинами естественной убыли населения являются снижение качества жизни, уменьшения продолжительности жизни, низкие показатели рождаемости и высокие показатели смертности, в результате чего не обеспечивается воспроизводство населения.
В современных условиях миграция играет важную роль в формировании численности населения. По сути, она является единственно возможным источником, компенсирующим естественную убыль населения, а также оказывает весомое влияние на формирование возрастно-половой структуры.
Анализ ситуации по миграционным процессам показывает, отрицательную тенденцию. Общее число прибывших в 2017 году составило 254 человека, а число выбывших 409 человек.
Труд и занятость
Демографическая структура и состав населения во многом определяют перспективы и проблемы рынка труда, а значит, и трудовой потенциал той или иной территории.
Учитывая относительно высокий удельный вес лиц пожилого возраста, на перспективу сохранится доминирование высокого уровня смертности населения над рождаемостью, что неумолимо приведет к дальнейшему масштабному сокращению не только общей численности населения района, но и уменьшению наиболее трудоспособной его части.
В настоящее время возрастная структура населения Дубенского района отчетливо выражает кризисный её характер - лица пенсионного возраста в 2017 году составили 5500 чел., при низком уровне лиц младше трудоспособного возраста 1611 чел.
Доля населения трудоспособного возраста составляет 48,9% от среднегодовой численности населения района, доля населения старше трудоспособного -37.3%, доля детей и молодежи -13,8%.
В 2017 году по данным статистической отчетности на крупных и средних предприятиях занято 490 чел., что составляет 117% к уровню 2015 года.
Уровень жизни населения.
Уровень и качество жизни населения являются основными индикаторами степени благосостояния общества. Показатели уровня жизни населения являются прямым отражением процессов, происходящих в реальном секторе экономики, на финансовом рынке, в ценовой политике.
В Дубенском районе, основными источниками доходов являются:
- заработная плата и прочие выплаты за труд;
- социальные выплаты, пособия и льготы.
Таблица 3
Показатели уровня жизни и доходности населения Дубенского района за период 2015 - 2017 годы
Наименование показателя |
2015 год |
2016 год |
2017 год |
% 2017 к 2015 |
Среднемесячная заработная плата, руб. |
18924,0 |
19460,25 |
21011,26 |
111 |
Средний размер назначенных месячных пенсий, руб. |
10756,6 |
11077,8 |
11900,1 |
110,6 |
7863 |
7776 |
7824 |
99,5 |
Значительную долю в формировании денежных доходов населения составляет заработная плата. Важным показателем, характеризующим уровень жизни населения, остается увеличение среднемесячной начисленной заработной платы.
Среднемесячная номинальная начисленная заработная плата по Дубенскому району за 2017 год в расчете на одного работника списочного состава крупных и средних организаций увеличилась относительно 2015 года на 11% и составила 21011,26 рублей.
Сохраняется дифференциация заработной платы по видам экономической деятельности. Наиболее высокий уровень оплаты труда сложился в сельском хозяйстве - 25014 рублей, в промышленности -27000 рублей.
Потребительский рынок
На территории Дубенского муниципального района по состоянию на 01.01.2018 г. действовало 121 объект торговли и 21 объект общественного питания, оказывающих платные услуги населению. Более 50% предприятий торговли, общественного питания и сферы платных услуг располагаются непосредственного в с. Дубенки, то есть в районе наблюдается концентрация предприятий потребительского рынка (особенно предприятий торговли и бытового обслуживания) в крупных селах и в районном центре.
Таблица 4
Численность хозяйствующих субъектов на потребительском рынке Дубенского муниципального района
Показатели |
2015 г. |
2016 г. |
2017 г. |
Темп роста 2017 г. к 2015 г., % |
Предприятия торговли и общественного питания |
143 |
149 |
153 |
107 |
Предприятия, оказывающие платные услуги населению |
33 |
51 |
83 |
251,5 |
В настоящее время основная часть оборота розничной торговли осуществляется через сеть магазинов федеральных торговых сетей ГУП РМ "Фармация" ООО "Лукойл-Волганефтепродукт" м-н "Птица" ООО "Хорошее дело" "Магнит" "Пятерочка" "Бристоль" "Фортуна" "Красное и белое" ООО "Чамзинские продукты"
В 2017 году товарооборот увеличился на 119% по сравнению с 2015 годом, среднедушевой товарооборот сложился в размере 97,6 тыс. руб., результат улучшился на 123% (2015 год -78,8 тыс. руб.). Более 80,0% в структуре оборота розничной торговли в районе занимает торговля продовольственными товарами.
В рейтинге районов республики по данному показателю район на 1 января 2018 года занимает 6 место.
Одной из основных причин высокого объема товарооборота розничной торговли в расчете на душу населения является территориальная отдаленность от г.о. Саранск, где непродовольственные товары представлены в более широком ассортименте и по конкурентным ценам. Основные группы непродовольственных товаров: автомобили, бытовая техника, мебель обувь, строительные материалы, парфюмерия, детские товары, трикотаж, ковровые изделия, швейные изделия, автозапчасти приобретаются населением за пределами района в близко расположенных городах. Это способствует оттоку денежных средств из района.
Увеличению оборота розничной торговли на душу населения, будет способствовать развитие конкуренции на потребительском рынке района.
Общественное питание
Одним из важнейших сегментов потребительского рынка остается рынок услуг общественного питания, который в достаточной степени развит в районе. Однако отмечается недостаток специализированных организаций диетического питания, детских и молодежных кафе и т.д.
В целях исправления ситуации на рынке услуг общественного питания необходимо развитие предприятий общественного питания демократичных форматов, организация производства качественных полуфабрикатов и готовых блюд низкой ценовой категории, улучшение школьного питания.
В Дубенском муниципальном районе по состоянию на 01.01.2018 г имеется 21 объект общественного питания, из них 6 предприятий общедоступной среды. Количество посадочных мест составляет 1406 ед.
Оборот общественного питания организаций Дубенского муниципального района в 2017 году в сравнении с 2015 годом увеличился на 69,2%.
Бытовое обслуживание.
Важным звеном в системе отраслей платных услуг является бытовое обслуживание населения. В настоящее время рынок бытовых услуг может стать одним из наиболее перспективных направлений бизнеса. В бытовых услугах наибольшую долю занимают транспортные услуги -48%, ремонт и строительство жилья -18%, парикмахерские услуги -10,8%, услуги по техническому обслуживанию и ремонту транспортных средств, машин и оборудования -6%, ритуальные услуги-2,4%, услуги по пошиву и ремонту швейных, меховых изделий -1,2%, ремонт и техобслуживание бытовой радиоэлектронной аппаратуры, бытовой техники -4,8%, услуги фотоателье -2,4%, ремонт сотовых телефонов -1,2%.
Несмотря на динамичное развитие рынка услуг, многие проблемы остаются весьма актуальными, например создание и сохранение социально значимых видов услуг, не представляющих коммерческого интереса для предпринимателей, направленных на оказание услуг населению с доходами ниже прожиточного минимума.
Муниципальный сектор экономики
Органы местного самоуправления имеют право владеть муниципальным имуществом, предназначенным для решения вопросов местного значения, обеспечения деятельности органов местного самоуправления и их должностных лиц, а также для осуществления отдельных государственных полномочий. Имущество, не соответствующее данным целям подлежит перепрофилированию (изменению целевого назначения имущества) либо отчуждению - приватизации. Основным направлением в области приватизации муниципального имущества является повышение эффективности его использования и достижение соответствия состава муниципального имущества функциям и полномочиям муниципальных образований. Муниципальное имущество за исключением жилищного фонда отчуждается в собственность граждан и юридических лиц исключительно на возмездной основе. Состояние нежилого фонда в районе характеризуется высоким износом зданий и сооружений, находящихся в муниципальной собственности. Содержание нежилого фонда требует больших финансовых затрат, отсутствие которых в местном бюджете не позволяет поддерживать нежилой фонд в нормальном техническом состоянии. Это ухудшает состояние указанных объектов и, в конечном счёте, снижает их конкурентоспособность на рынке недвижимости, что влияет на объемы поступлений доходов от использования имущества и его приватизации.
Основные количественные показатели консолидированного бюджета Дубенского района, характеризующие использование имущества и земельных ресурсов.
Таблица 5
Показатели |
Ед. изм. |
2015 |
2016 |
2017 |
Получено доходов в доход бюджета всего, в т.ч.: |
тыс. руб. |
1412,9 |
3112,9 |
5579,1 |
Продажа муниципального имущества |
тыс. руб. |
203,0 |
1061,0 |
1826,0 |
Продажа земельных участков, собственность на которые не разграничена |
тыс. руб. |
121,2 |
726,2 |
1849,7 |
Аренда муниципального имущества |
тыс. руб. |
349,0 |
287,2 |
396,0 |
Аренда земельных участков, собственность на которые не разграничена |
тыс. руб. |
739,7 |
1038,5 |
1507,4 |
Продажа земельных участков, собственность на которые не разграничена возросла по сравнению с 2015 годом на 93,4%. Аренда муниципального имущества также возросла в сравнении с 2015 годом на 2%. Политика Дубенского муниципального района в сфере имущественных отношений направлена на безусловный приоритет возмездного пользования имуществом и земельными ресурсами, увеличение эффективности его использования, максимальное вовлечение в оборот земельных участков. С целью выявления неучтенного или неэффективно используемого имущества ведется работа по выявлению и постановке на учет бесхозяйного имущества для последующей регистрации права муниципальной собственности. Сокращение недвижимого имущества казны, за исключением имущества, переданного на безвозмездной основе, в аренду, включенного в перечни имущества, предоставляемого субъектам малого и среднего предпринимательства.
Жилищное строительство
Дубенский район имеет все условия для развития жилищного строительства: благоприятный экономический и социальный климат, технологический интеллектуальный потенциал, низкий уровень инвестиционных рисков.
Таблица 6
Жилищное строительство
Наименование показателя |
2015 год |
2016 год |
2017 год |
Общая площадь введенного в эксплуатацию жилья с учетом индивидуального жилищного строительства, кв. м |
3917 |
3990 |
4290,1 |
Ввод жилых домов индивидуальными застройщиками, кв. м |
3329 |
3889 |
4224 |
Удельный вес введенных жилых домов индивидуальными застройщиками в общем объеме введенного жилья в районе (%) |
85 |
97,5 |
98,5 |
В Дубенском муниципальном районе ведется активное строительство жилья. За последние три года (2015 - 2017 гг.) введено в эксплуатацию 12,2 тыс. кв. м. в том числе индивидуального жилья 11,4 тыс. кв. м. или 93,4%. В 2017 году введено в эксплуатацию 4290,1 кв. м. жилья с учетом индивидуального жилищного строительства. Общая площадь жилых помещений, приходящаяся в среднем на одного жителя, введенная в эксплуатацию за 2017 г. составила 42,6 кв. м., что превышает уровень 2015 г. и 2016 гг.
В перспективе на 2018 - 2020 годы планируется увеличение показателя, за счет ввода в эксплуатацию домов для детей сирот, для молодых специалистов.
Сельское хозяйство.
Экономический потенциал Дубенского муниципального района представляют 34 хозяйствующих субъектов юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, это предприятия промышленности, сельского хозяйства, сферы торговли, общественного питания и услуг, транспорта и связи, жилищно-коммунального хозяйства.
Район имеет современную высокоразвитую социальную инфраструктуру. В нее входят здравоохранения, образования, культуры, социальной защиты, физкультуры и спорта.
Социально-экономическое положение района по итогам 2017 г. характеризуется положительной динамикой в основных отраслях и секторах экономики.
Стратегически важной отраслью экономики района был и остается агропромышленный комплекс. Дубенский район характеризуется высоким производственным потенциалом, плодородными почвами. Сельскохозяйственным производством в районе занимаются пять сельхозпредприятий различных форм собственности. Специализация сельскохозяйственного производства: растениеводство, животноводство. Растениеводы и животноводы района из года в год добиваются хороших результатов, продолжая увеличивать объемы производства сельскохозяйственной продукции.
В 2017 году сельскохозяйственными предприятиями произведено на душу населения мяса -385,8 кг, молока -1342,5 кг.
В 2017 г. произведено 15,7 тыс. тонн молока, что на 104% выше уровня 2016 года, мяса -4,5 тыс. тонн. В 2017 году валовый сбор зерна составил 69,3 тыс. тонн (в бункерном весе). Показатели, характеризующие размеры сельскохозяйственного производства на территории Дубенского муниципального района представлены в Таблице 7.
Таблица 7
По Показатели |
Ед. изм. |
2015 год |
2016 год |
% |
2017 год |
% |
Оценка 2018 год |
% |
Сельскохозяйственные предприятия |
ед. |
3 |
3 |
100 |
3 |
100 |
3 |
100 |
Крестьянские (фермерские) хозяйства |
ед. |
23 |
25 |
108 |
28 |
112 |
23 |
82 |
Площадь сельхозугодий |
га |
48592 |
48592 |
100 |
48592 |
100 |
48592 |
100 |
в т.ч. пашня |
га |
37311 |
37311 |
100 |
37311 |
100 |
37311 |
100 |
Посевная площадь |
га |
28484 |
30533 |
101 |
31386 |
101 |
26178 |
96 |
Поголовье крупного рогатого скота |
голов |
5502 |
5617 |
102 |
5705 |
102 |
5705 |
100 |
Инвестиции.
Одним из наиболее важных факторов развития экономики являются инвестиции. Формирование благоприятной инвестиционной среды будет способствовать как увеличению объемов инвестиций, так и их диверсификации по секторам экономики и изменению структуры экономики, улучшению инвестиционной привлекательности Дубенского муниципального района.
По показателю инвестиций Дубенский район занимает 2-е место среди 22 районов РМ. Объем инвестиций в основной капитал за 2017 г. составил 1057,2 млн. руб. Всего за последние три года поступило инвестиций в основной капитал в сумме 1495,8 млн. руб.
Таблица 8
Основные показатели инвестиционной деятельности Дубенского муниципального района
Показатели |
2015 г. |
2016 г. |
2017 г. |
2018 г. |
Объем инвестиций в основной капитал, млн. руб. |
170,1 |
268,5 |
1057,3 |
310,0 |
Инвестиции в основной капитал на душу населения, руб. |
13,9 |
22,4 |
90,28 |
26,5 |
Индекс физического объема инвестиций в основной капитал за счет всех источников финансирования, % |
|
36,6 |
294 |
29,3 |
В январе - декабре 2017 г. 64,3% инвестиций в основной капитал финансировались за счет привлеченных средств, из них -9,9% приходились на бюджетные средства. В 2016 г. доля привлеченных средств составляла 24%, из них бюджетных средств - 89%, в 2015 г. - 54,0 и 95,0% соответственно (табл. 2).
Таблица 9
Инвестиции по источникам финансирования
Показатели |
2015 г. тыс. руб. |
2016 г. тыс. руб. |
2017 г. тыс. руб. |
Собственные средства |
71016 |
47 365 |
127 112 |
Привлеченные средства |
71773 |
60 818 |
106 432 |
- бюджетные средства |
69446 |
31 514 |
41 168 |
Важнейшим вектором инвестиционной политики района является повышение инвестиционной привлекательности территории. В целях привлечения потенциальных инвесторов и планомерного развития территории администрацией района совместно с администрациями поселений района разработаны и утверждены Схема территориального планирования района, Генеральные планы сельских поселений, которые выложены в открытый доступ на официальном сайте администрации, на сайте ООО "Корпорация развития" размещены и ежегодно обновляются и инвестиционные площадки Дубенского муниципального района, также администрацией Дубенского района разработан инвестиционный паспорт района, определены перспективные инвестиционные проекты на период с 2015 по 2025 гг.
Однако указанные меры недостаточны для интенсификации инвестиционной активности района. Основным препятствием является несоответствие имеющегося социально-экономического потенциала района с уровнем внедрения на его территории инновационных разработок.
Развитие инновационной инфраструктуры и поддержка инновационной деятельности является одним из приоритетных направлений инвестиционного развития Дубенского муниципального района, поскольку рост научно-технического потенциала района позволяет развивать производство высокотехнологичной, ресурсосберегающей и конкурентоспособной продукции.
В настоящее время в Дубенском районе 4 инновационно-активных организации. В первую очередь это ООО "Магма-Керамик", занимающийся производством облицовочного кирпича. В рамках инвестпроекта "Реконструкция ООО "Магма-Керамик" (общий объем инвестиций - 300 млн. руб.) было плановое обновление технологического оборудования. Благодаря чему будут увеличены объемы производства, расширен перечень выпускаемой промышленной продукции, улучшено качество выпускаемой продукции. Периодически обновляется и модернизируется технологическое оборудование в ООО "Агрофирма Юбилейная" занимающееся переработкой молочной продукции, в ООО "Дубенский крахмальный завод" занимающийся переработкой картофеля, кукурузы, свеклы; ИП Раимов Р.Р., производство бутилированой воды.
Следует также отметить активное внедрение инноваций в сферу АПК. Строительство комплекса на 6000 фуражных коров; разработан сбалансированный рацион животных, используются ресурсосберегающие доильные установки, естественная вентиляция помещений через коньковую щель в молочном комплексе, практикуется беспривязное содержание коров в ООО "Петровское". Раздельное размещение зон доращивания и откорма свиней - в ООО "Хорошее дело".
В то же время в районе сохраняются негативные тенденции, создающие угрозу эффективному инновационному развитию:
- отсутствие интеграции образования, науки и производства;
- ограниченный платежеспособный спрос на внутреннем рынке на передовые технологии и нововведения;
- низкая информационная прозрачность инновационной сферы;
- недостаток профессиональных инновационных менеджеров. При отсутствии научно-исследовательских, проектных институтов на территории Дубенского муниципального района, основой его инновационного развития может стать ГБУ РМ СПО (ССУЗ) "Дубенский аграрный техникум". В перспективе это позволит району сконцентрировать соответствующие ресурсы и усилия на создании малых инновационных предприятий в рамках АПК, в том числе с участием студентов и преподавателей ССУЗа, что будет способствовать обеспечению занятости молодых специалистов в Дубенском муниципальном районе.
Показатели экономической и социальной эффективности. Реализация политики активного привлечения инвестиций в экономику Дубенского района будет характеризоваться следующими ключевыми показателями эффективности:
- 224 дополнительно созданных рабочих места;
- объем инвестиций в основной капитал (за исключением бюджетных средств) в расчете на 1 чел. к 2019 г. составит 16220 руб.
Конкуренция.
В Дубенском муниципальном районе Республики Мордовия работа по содействию развитию конкуренции осуществляется в соответствии с Указом Президента Российской Федерации 21.12.2017 г. N 618 "Об основных направлениях государственной политики по развитию конкуренции, распоряжением Правительства Российской Федерации от 5 сентября 2015 г. "Об утверждении Стандарта развития конкуренции".
В целях создания условий для развития конкуренции на рынках товаров, работ и услуг в районе создана рабочая группа по развитию конкуренции в Дубенском муниципальном районе, утвержден План мероприятий ("дорожная карта") по содействию развитию конкуренции в Дубенском муниципальном районе.
В целях содействия развитию конкуренции в районе имеются следующие рынки: рынок услуг дошкольного образования; рынок услуг детского отдыха и оздоровления; рынок медицинских услуг; рынок услуг в сфере социального обслуживания населения; рынок услуг жилищно-коммунального хозяйства; розничная торговля; рынок услуг перевозок пассажиров наземным транспортом; рынок услуг связи; рынок услуг дополнительного образования детей; рынок услуг психолого-педагогического сопровождения детей с ограниченными возможностями здоровья; рынок услуг в сфере культуры; рынок строительства жилья, рынок производства молока; рынок услуг общественного питания.
В соответствии с распоряжением Правительства Российской Федерации в Дубенском муниципальном районе проводится ежегодный мониторинг состояния и развития муниципальной собственности на рынках товаров, работ и услуг. Мониторинг позволяет выявить ключевые факторы, ограничивающие развитие конкуренции на рынках района. Одним из способов проведения мониторинга является онлайн - анкетирование респондентов. Вопросы направлены на выявление административных барьеров и оценки состояния конкурентной среды предпринимателей; удовлетворенность потребителей качеством товаров и услуг; деятельностью унитарных предприятий; транспортным обслуживанием; качеством дорог; тепло-, водо-, электро-, газоснабжением.
Во исполнение положений Стандарта развития конкуренции по Программе "Содействие развитию конкуренции в Республике Мордовия" проводятся обучающие тренинги по вопросам развития конкуренции.
В финальном рейтинге муниципальных образований Республики Мордовия по развитию конкуренции и обеспечению условий для благоприятного инвестиционного климата за 2016 год Дубенский муниципальный район занял первое место в республике, в 2017 году -3 место.
С 2015 года Дубенский муниципальный район перешел на программный бюджет. Муниципальные программы являются ключевым механизмом, с помощью которого увязываются стратегическое и бюджетное планирование. В 2019 году в Дубенском муниципальном районе планируется реализация 23 отраслевых муниципальных программ.
Муниципальные программы размещаются в открытом доступе в ГАИС "Управление" также на официальном сайте органов местного самоуправления Дубенского муниципального района в разделе "Муниципальные программы"в сети Интернет.
В соответствии с Федеральным законом от 28.06.2014 г. N 172-ФЗ "О стратегическом планировании в Российской Федерации" и постановлением Администрации Дубенского муниципального района от 11.11.2014 г. N 594 "Об утверждении Порядка разработки, реализации и оценки эффективности реализации муниципальных программ Дубенского муниципального района ежегодно формируется Сводный годовой отчет об оценке эффективности реализации муниципальных программ. Отчет утверждается главой Дубенского муниципального района и размещается в открытом доступе на официальном сайте Дубенского муниципального района.
Актуализация перечня муниципальных программ, планируемых к реализации, начиная с очередного финансового года, проводится ежегодно до 1 августа. Актуализация перечня мероприятий муниципальных программ, планируемых к реализации, начиная с очередного финансового года, проводится ежегодно до 1 сентября.
Промышленность района представлена 5 предприятиями различных форм собственности. В 2017 году ими отгружено товаров собственного производства, выполнено работ и услуг собственными силами на сумму свыше 1546,2 млн. рублей.
Промышленное развитие района за период 2015 - 2017 г.г. сопровождалось разнонаправленной динамикой объемов отгрузки обрабатывающих производств.
Объем отгруженных товаров собственного производства, выполненных работ и услуг собственными силами по предприятия, функционирующим на территории Дубенского муниципального района, тыс. руб.
Наименование предприятий |
2015 год |
2016 год |
2017 год |
ООО "Магма-Керамик" |
328382,0 |
429186,0 |
447535,0 |
ООО "Агрофирма Юбилейная" |
126346,0 |
151920,0 |
159680,0 |
ООО "Дубенский крахмальный завод" |
- |
- |
729200,0 |
ООО "Деко" |
61100,0 |
191800,0 |
201300,0 |
АНО редакция газеты "Новая жизнь" |
1500,0 |
1600,0 |
1700,0 |
ООО "Системы жизнеобеспечения" |
5338,8 |
6971,8 |
6788,6 |
ИТОГО: |
522666,8 |
781477,8 |
1546203,6 |
В 2017 году наблюдается рост объемов отгруженных товаров, выполненных работ и услуг, производимых на промышленных предприятиях района.
2. Приоритеты, цели и задачи Программы
Муниципальная программа "Экономическое развитие Дубенского муниципального района Республики Мордовия до 2025 года" разработана с учетом основных направлений, предлагаемых в Стратегии социально-экономического развития Дубенского муниципального района до 2025 года.
Стратегической целью социально-экономического развития Дубенского муниципального района на долгосрочную перспективу является: формирование благоприятной среды жизнедеятельности для жителей Дубенского муниципального района через создание условий для развития бизнеса в районе, обеспечив при этом сохранение самобытности территории, баланса экологических и природных ресурсов.
Приоритетными направлениями муниципальной программы в свою очередь будут являться: развитие промышленного комплекса, формирование благоприятной инвестиционной среды, развитие инфраструктуры потребительского рынка товаров, работ и услуг, конкуренции и стратегическое планирование. В рамках данных направлений органам местного самоуправления необходимо решить задачи по следующим приоритетам.
Направление N 1 "Развитие промышленного комплекса".
Цель:формирование конкурентноспособного инновационного промышленного комплекса, ориентированного на создание новых рабочих мест, конкурентоспособной продукции и рост производительности труда.
Задачи: модернизация и техническое перевооружение промышленных предприятий: ООО "Агрофирма Юбилейная", Оптовая торговая компания "Агротон" "Дубенский крахмальный завод", ООО "Деко", ООО "Магма Керамик", строительство завода по переработке сои; повышение конкурентоспособности выпускаемой продукции; рост производительности труда.
Направление N 2 "Формирование благоприятной инвестиционной среды".
Цель:формирование условий для мобилизации внутренних и увеличения притока внешних инвестиционных ресурсов и новых технологий в экономику Дубенского муниципального района.
Задачи:регулирование правовых основ инновационно-инвестиционной деятельности; активизация инвестиционной деятельности на территории муниципального района; информационное обеспечение потенциальных инвесторов; формирование положительного инвестиционного имиджа; стимулирование эффективного использования ресурсного блока инновационного потенциала района: производственно-технологической базы, кадрового потенциала, информации и финансов.
Направление N 3 "Развитие инфраструктуры потребительского рынка товаров, работ и услуг".
Цель:создание условий для наиболее полного удовлетворения спроса населения на потребительские товары, работы и услуги в широком ассортименте, по доступным ценам при гарантированном качестве и безопасности.
Задачи:совершенствование координации и правового регулирования в сфере потребительского рынка, развитие инфраструктуры потребительского рынка, содействие развитию сети социально-ориентированных предприятий торговли и сферы услуг, формирование конкурентной среды на внутреннем потребительском рынке и реализация комплекса мер по обеспечению приоритетного продвижения на районный рынок товаров отечественного производства.
Направление N 4. "Развитие конкуренции".
Цель:реализация государственной конкурентной политики, направленной на улучшение конкурентоспособности предприятий, создание условий для появления новых участников рынка района.
Задачи:сокращение административных барьеров, препятствующих началу и ведению предпринимательской деятельности; обеспечение поддержки развития малого и среднего предпринимательства; создание транспортной, энергетической, информационной инфраструктуры, реализация мер развития конкуренции в приоритетных для района сферах деятельности.
Направление N 5 "Стратегическое развитие"
Цель:формирование системы стратегического планирования на муниципальном уровне.
Задачи: повышение активности коллективов предприятий, организаций, бизнес-сообщества и граждан при разработке документов стратегического планирования района; создание условий для реализации документов стратегического планирования; контроль и мониторинг документов стратегического планирования.
Сведения о целевых показателях (индикаторах) муниципальной программы представлены в приложении 1 к Программе.
3. Общая характеристика основных мероприятий Программы
Выстроенная в рамках настоящей муниципальной программы система целевых ориентиров (цели, задачи, ожидаемые результаты) представляет собой четкую согласованную структуру, посредством которой установлена прозрачная и понятная связь реализации отдельных мероприятий с достижением конкретных целей на всех уровнях муниципальной программы. Перечень основных мероприятий муниципальной программы определен исходя из необходимости достижения ее целей и основных задач, и сгруппирован в рамках задач, поставленных в пяти подразделах, в том числе:
3.1. Развитие промышленного комплекса
Основные мероприятия, входящие в состав подраздела являются:
Мероприятие 1 "Развитие представленных в экономике района видов экономической деятельности и создание условий для формирования новых высокотехнологичных производств"
Мероприятие 2 "Производство продукции с высокой добавленной стоимостью, способствующие устойчивому экономическому росту"
3.2. Формирование благоприятной инвестиционной среды
Администрацией Дубенского муниципального района в рамках Муниципальной программы будет реализован комплекс мероприятий, ориентированных на формирование условий для мобилизации внутренних и увеличения притока внешних инвестиционных ресурсов и новых технологий в экономику муниципального района.
В рамках реализации задачи N 1 "Активизация инвестиционной деятельности на территории муниципального района" будут проведены:
- подготовка бюджетных заявок для включения инвестиционных проектов Дубенского муниципального района в перечень федеральных, республиканских целевых и адресных программ;
- оказание консультационной помощи субъектам инвестиционной деятельности по формированию пакета документов на получение льгот и субсидий;
- оказание консультационной поддержки по разработке бизнес-планов инвестиционных проектов для реализации на территории муниципального района;
- вовлечение в инвестиционный процесс временно приостановленных и законсервированных строек и объектов, находящихся в муниципальной собственности (формирование реестра инвестиционных площадок);
- мониторинг инвестиционных процессов в разрезе видов экономической деятельности, в том числе мониторинг реализации инвестиционных проектов.
В рамках реализации задачи N 2 "Информационное обеспечение инвесторов" будет осуществлено:
- ведение и обновление электронного реестра инвестиционных проектов, реализуемых в муниципальном районе (на официальном сайте администрации района);
- ежегодное обновление реестра инвестиционных площадок района, в котором будут отражены: свободные производственные площади по состоянию на начало текущего месяца, свалка, рекреационная зона, ветхая жилая застройка;
- организация и проведение тематических выставок, круглых столов, ярмарок-презентаций инвестиционных проектов в муниципальном районе.
В рамках реализации задачи N 3 "Формирование положительного инвестиционного имиджа" целесообразно формировать имидж региона как благоприятной площадки для открытия четко определенного вида производств (отраслевого кластера). Определив базовые направления развития территории, необходимо провести:
- подготовку и размещение в СМИ, на сайтах ведущих информационных агентств материалов об экономических процессах и инвестиционных возможностях муниципального района;
- объявления об инвестиционных проектах или конкурсах, об изменениях в инвестиционном муниципальном и региональном законодательстве;
- изготовление флеш-презентации.
В целях реализации задачи N 4 "Стимулирование эффективного использования ресурсного блока инновационного потенциала района: производственно-технологической базы, кадрового потенциала, информации и финансов" необходимы следующие мероприятия:
- сформировать и регулярно обновлять базу данных с внесением в нее как наиболее перспективных компаний и предприятий, обладающих высоким потенциалом развития, так и компаний, не занимающихся инновационной деятельностью, аутсайдеров, а также проанализировать сложившуюся в компаниях ситуацию, потребности, проблемы, основные причины, препятствующие развитию;
- сформировать банк данных о разработках, проводимых и завершенных на предприятиях, о полученных патентах, свидетельствах;
- выбрать наиболее эффективное направление работы района (производства, направленные на переработку сельскохозяйственной продукции; производство строительных материалов) и основные предприятия, которым будет обеспечена постоянная поддержка со стороны научно-технического, образовательного комплекса, органов местного самоуправления по всем видам ресурсов: финансам, квалифицированным кадрам, поиску партнеров, по спросу на продукцию и др.
3.3. Развитие инфраструктуры потребительского рынка товаров, работ и услуг
Для повышения социально-экономической эффективности функционирования торгово-бытового обслуживания населения Дубенского муниципального района необходимо реализовать следующие мероприятия.
Для решения задачи N 1 "Совершенствование системы социально ориентированных предприятий розничной торговли и бытового обслуживания населения" планируется:
1. Мониторинг обеспеченности населения услугами торговли с выявлением "проблемных зон", которые необходимо охватить выездной торговлей.
2. Мониторинг цен на потребительские товары и услуги (ежемесячно, при необходимости ежедневно).
3. Реализация мер по обеспечению доступа и передвижения инвалидов и других маломобильных граждан на действующих и открываемых предприятиях потребительского рынка (оборудование пандусов).
Для решения задачи N 2 "Создание условий для реализации в районном центре сельскохозяйственной продукции, производимой гражданами, ведущими крестьянское (фермерское) хозяйство, личное подсобное хозяйство или занимающимися садоводством, огородничеством, животноводством":
1. Организация и проведение выставок товаров и услуг местных товаропроизводителей.
Для решения задачи N 3 "Создание современной инфраструктуры сферы обслуживания, удовлетворяющей запросам населения по качеству и общемировым стандартам" планируется:
1. Открытие 3 новых стационарных предприятий торговли в с. Дубенки.
2. Строительство придорожного многофункционального комплекса для размещения объектов торговли и бытового обслуживания.
3. Строительство 2-х платных автостоянок (с. Дубенки, пос. Красное Пальцо).
В рамках решения задачи N 4 "Содействие в подготовке кадров в сфере розничной торговли и бытового обслуживания" планируется:
1. Организация и проведение конкурсов профессионального мастерства среди работников сферы потребительского рынка и услуг.
3.4. Развитие конкуренции
Развитая конкурентная среда, в которой преобладают положительные факторы, обеспечивает сочетание конкурентоспособного, эффективного и инновационного бизнеса с защитой экономических интересов потребителей, установление минимально возможных рыночных цен, обеспечивающих, вместе с тем, долгосрочную финансовую стабильность наиболее эффективных предприятий.
Политика в области конкуренции является ключевым фактором, определяющим конкурентоспособность и эффективность предприятий с одной стороны, и уровень жизни граждан, с другой.
Конкурентная политика представляет собой комплекс последовательных мер, осуществляемых органом местного самоуправления и направленных на обеспечение условий для состязательности хозяйствующих субъектов.
За основу формирования мероприятий были взяты принципы, направленные на увеличение количества участников рынка товаров и услуг, выпуск новых видов продукции, расширение ассортимента и улучшение качественных характеристик. Значительная часть мероприятий направлена на создание и освоение в производстве новой продукции (строительных материалов, сыров широкого ассортимента), развития новых технологий в перерабатывающих отраслях.
Содержание мероприятий:для реализации государственной конкурентной политики, направленной на улучшение конкурентоспособности предприятий, создание условий для появления новых участников рынках района необходимо решение следующих задач:
Задача N 1 "Развитие сферы муниципальных закупок на территории Дубенского муниципального района"
- увеличить среднее количество участков на торгах;
- сократить долю несостоявшихся торгов от общего количества объявленных торгов;
Задача N 2 "Проведение мониторинга состояния и развития конкурентной среды на территории муниципального образования"
- создание необходимых условий для активизации деятельности существующих участников рынка и для появления новых хозяйствующих субъектов на рынке Дубенского муниципального района.
Задача N 3 "Повышение уровня информированности субъектов предпринимательской деятельности и потребителей товаров и услуг о состоянии конкурентной среды и деятельности по развитию конкуренции в муниципальном образовании"
- сокращение административных барьеров для ведения предпринимательской деятельности;
- повышение информационной прозрачности деятельности органов местного самоуправления, включая публикацию основных процедур и результатов их деятельности;
- создание условий для равного доступа потребителей и производителей к информации о ведении бизнеса.
3.5. Стратегическое планирование
Целью стратегического планирования является формирование долгосрочной, обоснованной и эффективной социально-экономической политики, разработка мер по обеспечению высокого качества и уровня жизни населения, по достижению показателей социально-экономического развития и решению проблем экономики и социальной сферы района.
Задачи стратегического планирования:
1. Развитие программно-целевого планирования в Дубенском муниципальном районе.
2. Осуществление анализа и прогнозирования социально-экономического развития в Дубенском муниципальном районе.
Система государственного стратегического управления позволяет:
- формирование долгосрочных приоритетов деятельности государства в области социально-экономического развития, позволяющих частным компаниям снизить риски, в том числе при принятии долгосрочных инвестиционных решений;
- развертывание долгосрочных решений (со сроком реализации 7 и более лет) в комплекс средне- и краткосрочных задач, согласованных между собой;
- балансировку планируемых действий, требующих значительных организационных и ресурсных затрат (проекты в энергетике, транспорте, демографии, национальной безопасности, в сфере развития человеческого потенциала);
- ориентированность района на деятельность в соответствии с поставленными долгосрочными целями;
- увязку принимаемых в процессе стратегического управления решений с бюджетными ограничениями, определяемыми как на среднесрочную, так и на долгосрочную перспективу;
- мониторинг реализации принимаемых решений.
Процесс стратегического планирования в Дубенском муниципальном районе регламентирован Уставом Дубенского муниципального района, постановлением Администрации Дубенского района от 30.09.2015 года N 546 "Об утверждении Плана мероприятий по подготовке документов, стратегического планирования Дубенского муниципального района Республики Мордовия, Федеральным законом от 28.06.2014 года N 172-ФЗ "О стратегическом планировании в Российской Федерации".
В районе разработана Стратегия социально-экономического развития Дубенского муниципального района до 2025 года, утвержденная решением Совета депутатов от 27.09.2018 года N 147. Разрабатывается и ежегодно корректируется прогноз социально-экономического развития Дубенского муниципального района. Муниципальные программы являются ключевым механизмом, с помощью которого увязываются стратегическое и бюджетное планирование.
Система стратегического планирования важна и необходима для определения путей социально-экономического развития района, выявления потенциальных возможностей, улучшения уровня и качества жизни населения района.
При формировании прогноза социально-экономического развития района проводятся следующие работы:
а) определяются основные параметры прогноза социально-экономического развития района, прогноз социально-экономического развития района;
б) осуществляется мониторинг данных, необходимых для разработки прогноза социально-экономического развития района на очередной финансовый год, параметров прогноза социально-экономического развития на плановый период;
в) осуществляется оценка докладов о результатах и основных направлениях деятельности субъектов бюджетного планирования.
Сведения о целевых показателях эффективности стратегического планирования представлены в приложении N 1 к настоящей муниципальной программе.
Реализация подраздела направлена на реализацию следующих основных мероприятий:
Мероприятие 1. Создание комплексной системы стратегического планирования Дубенского муниципального района.
- организация и координация реализации Стратегии социально-экономического развития Дубенского муниципального района;
- разработка комплексного плана мероприятий по реализации Стратегии социально-экономического развития и контроль его выполнения;
- организационное и консультационное обеспечение деятельности органов местного самоуправления по формированию и реализации муниципальных программ Дубенского муниципального района;
- нормативно-правовое обеспечение системы стратегического планирования муниципального образования;
- проведение мониторинга реализации муниципальных программ на территории Дубенского муниципального района.
Мероприятие 2. Организационно-методическое обеспечение деятельности органов местного самоуправления в области прогнозирования и стратегического планирования социально - экономического развития территорий.
- разработка краткосрочных и среднесрочных прогнозов социально-экономического развития муниципального района и сельских поселений;
- подготовка информационно-аналитических материалов о выполнении органами местного самоуправления ежегодных планов мероприятий по реализации программ в Дубенском муниципальном районе;
- подготовка доклада Главы Дубенского района о достигнутых значениях показателей для оценки эффективности деятельности Администрации муниципального образования за отчетный год и их планируемых значениях на 3-летний период.
Объем финансовых средств, необходимых для реализации Подраздела и перечень мероприятий Подраздела представлены в приложении 1 к Программе.
4. Ресурсное обеспечение Программы.
Финансовое обеспечение Программы осуществляется в пределах бюджетных ассигнований и лимитов бюджетных обязательств бюджета Дубенского муниципального района на соответствующий финансовый год и плановый период.
Общий объем финансирования Программы на 2019 - 2025 годы составит 134000,1085 тыс. рублей, в том числе:
на 2019 год - 25000,0140 тыс. рублей;
на 2020 год - 99000,145 тыс. рублей;
на 2021 год - 0,015 тыс. рублей;
на 2022 год - 0,0155 тыс. рублей;
на 2023 год - 10000,016 тыс. рублей;
на 2024 год -0,0165 тыс. рублей;
на 2025 год -0,017 тыс. рублей.
Объемы бюджетных ассигнований уточняются ежегодно при формировании бюджета Дубенского муниципального района на очередной финансовый год и плановый период.
Содержание мероприятий Программы и объемы их финансового обеспечения могут корректироваться в процессе реализации программных мероприятий в соответствии с бюджетом Дубенского муниципального района на соответствующий финансовый год и плановый период.
Информация по каждому мероприятию, в разрезе источников финансирования Программы представлены в приложении 1 к Программе.
5. Анализ рисков реализации Программы и описание мер по управлению рисками с целью минимизации их влияния на достижение целей Программы.
На эффективность реализации Муниципальной программы могут оказать влияние внутренние и внешние риски, способные повлиять на ход выполнения основных мероприятий.
К внутренним рискам относятся несоблюдение сроков реализации программы, неэффективное расходование денежных средств.
Их реализация может привести к не достижению целевых значений показателей и ожидаемых результатов Муниципальной программы. Однако ответственный исполнитель может управлять этими рисками, минимизируя возможные отклонения в выполнении программных мероприятий и исключая негативные последствия, что позволит осуществить рациональное управление реализацией программы. Меры по управлению этими рисками приведены в таблице.
Таблица
Риски реализации Муниципальной программы и меры управления рисками
Вид риска |
Меры по управлению рисками |
Отсутствие финансирования либо финансирование в недостаточном объеме мероприятий Муниципальной программы |
Определение приоритетных направлений реализации Муниципальной программы, оперативное внесение соответствующих корректировок в Муниципальную программу |
Организационные риски, связанные с ошибками управления реализацией Муниципальной программы, в том числе отдельных ее исполнителей, неготовностью организационной инфраструктуры к решению задач, поставленных Муниципальной программой |
Организационно-методическая поддержка подведомственных учреждений, участвующих в реализации Муниципальной программы |
Возможное изменение федерального и республиканского законодательства |
Оперативное внесение изменений в действующие правовые акты и (или) принятие новых правовых актов Дубенского муниципального района, касающихся сферы действия данной Муниципальной программы |
Возникновение социально-экономической напряженности в муниципальном образовании из-за неполной или недостоверной информации о реализуемых мероприятиях, субъективные факторы в социальной и экономической сферах (изменение числа исполнителей и участников Муниципальной программы, изменение демографической ситуации, уровня жизни населения района) |
Открытость и прозрачность планов мероприятий и практических действий, информационное сопровождение Муниципальной программы |
В целях минимизации указанных рисков в процессе реализации Муниципальной программы предусматривается создание эффективной системы управления на основе четкого распределения функций, полномочий и ответственности исполнителей и соисполнителей Муниципальной программы, применения технологии решения актуальных проблем в социальной и экономической сферах Дубенского муниципального района.
Внешние риски могут быть связаны с ухудшением макроэкономических условий в Республике Мордовия и России, с возможным наступлением мирового экономического кризиса, природными и техногенными катастрофами. Данные риски являются неуправляемыми. Они могут возникнуть при:
- ухудшении внутренней и внешней конъюнктуры, затрудняющем реализацию дополнительных объемов продукции, сырья и продовольствия местного производства;
- росте цен на энергоресурсы и другие материально-технические средства, что снижает уровень инвестиционной активности значительной части товаропроизводителей;
- ухудшении состояния экономики, что может привести к снижению бюджетных доходов, ухудшению динамики основных макроэкономических показателей, в том числе повышению инфляции, снижению темпов экономического роста и доходов населения;
- росте конкуренции на рынках высокотехнологичной продукции, связанным с динамичным развитием инновационных секторов экономики в регионах с относительными конкурентными преимуществами в сфере рынка труда и условий ведения бизнеса, что может ограничить эффект от реализации мероприятий государственной программы, направленных на стимулирование внедрения инноваций в экономику;
- сокращении уровня бюджетного финансирования, а также сокращении уровня финансирования из внебюджетных источников, по причине значительной продолжительности Муниципальной программы, а также высокой зависимости ее успешной реализации от привлечения внебюджетных источников;
- несоответствии квалификации работников потребностям экономики, оттоком квалифицированных кадров в другие регионы, в том числе по причинам социально-экономического характера;
- недостаточном уровне развития транспортной и социальной инфраструктуры;
- размещении сельскохозяйственного производства в зоне рискованного земледелия, что приведет к существенным потерям объемов производства, ухудшению ценовой ситуации и снижению доходов сельскохозяйственных товаропроизводителей, росту импорта продовольственных товаров.
Инертность органов местного самоуправления, распространенность формального подхода к внедрению управленческих новаций могут привести к неполному достижению цели Муниципальной программы по повышению эффективности муниципального управления, а также снизить эффект от реализации других направлений программы.
Минимизация указанных рисков может быть обеспечена за счет:
- реализации мероприятий по улучшению инвестиционного климата;
- совершенствования муниципального управления;
- повышения доступности и качества муниципальных услуг;
- механизмов государственной поддержки развития отраслей реального сектора экономики на основе частно-государственного партнерства, рационального использования бюджетных средств, в том числе приоритетных, наиболее перспективных направлений инноваций и стимулирования их внедрения. Важными направлениями являются создание инновационной инфраструктуры для развития новых отраслей, поддержка высокотехнологичных отраслей, ориентированных на инвестиционный спрос, обновление технологической базы традиционных секторов экономики, выявление рыночных ниш, в которых производимая в районе продукция может успешно конкурировать с наиболее развитыми аналогами, производимыми в республике и в целом по стране;
- создания условий для повышения предпринимательской активности и развития малого и среднего предпринимательства, снижения административных барьеров, препятствующих развитию бизнеса;
- совершенствования методов прогнозирования социально-экономического развития, повышения надежности и оперативности предоставления статистических данных для формирования краткосрочных и среднесрочных прогнозов социально-экономического развития;
- внедрения механизмов мониторинга и корректировок планов реализации Муниципальной программы с учетом параметров краткосрочного прогноза социально-экономического развития с целью принятия мер, упреждающих возникновение кризисных явлений в экономике и социальной сфере.
Управление рисками будет осуществляться на основе:
- систематического мониторинга реализации Муниципальной про граммы, осуществления оперативных мер по их предупреждению и снижению негативного воздействия на экономику района;
- подготовки для представительных органов Дубенского муниципального района доклада о ходе реализации Муниципальной программы, в который будут включаться в необходимых случаях предложения о ее корректировке;
- кадровой политики, включающей подготовку квалифицированных специалистов для всех направлений реализации Муниципальной программы.
Управление рисками в сфере сельского хозяйства при реализации Муниципальной программы будет осуществляться на основе использования мер, предусмотренных Федеральным законом от 25 июля 2011 г. N 260-ФЗ "О государственной поддержке в сфере сельскохозяйственного страхования и о внесении изменений в Федеральный закон "О развитии сельского хозяйства"; выработки прогнозов, решений и рекомендаций в сфере управления агропромышленным комплексом.
6. Механизм реализации Программы
Ответственный исполнитель (в лице Экономическое управление Администрации Дубенского муниципального района Республики Мордовия):
- организует реализацию Муниципальной программы, координирует деятельность соисполнителей и участников Муниципальной программы, несет ответственность за достижение целевых показателей Муниципальной программы, а также за достижение ожидаемых конечных результатов ее реализации;
- принимает решение о внесении изменений в Муниципальную программу, обеспечивает разработку проектов изменений в Муниципальную программу, их согласование и утверждение;
- осуществляет мониторинг реализации Муниципальной программы;
- проводит оценку эффективности реализации Муниципальной программы;
- запрашивает у соисполнителей и участников Муниципальной программы информацию о ходе реализации Муниципальной программы;
- готовит отчеты о реализации Муниципальной программы, представляет их в структурное подразделение администрации муниципального образования, ответственное за оценку эффективности реализации Муниципальной программы;
- разрабатывает меры по привлечению средств из федерального, республиканского и местного бюджетов и иных источников в соответствии с законодательством для реализации мероприятий Муниципальной программы.
Соисполнители и участники Муниципальной программы:
- осуществляют реализацию основных мероприятий;
- осуществляют распределение предельных объемов бюджетных ассигнований на очередной финансовый год и плановый период по мероприятиям, входящим в основные мероприятия;
- формируют предложения по внесению изменений в Муниципальную программу;
- разрабатывают и представляют ответственному исполнителю отчеты о реализации основных мероприятий.
Участники мероприятий Муниципальной программы участвуют в реализации мероприятий Муниципальной программы.
Реализация Муниципальной программы осуществляется в соответствии с планом реализации Муниципальной программы.
Соисполнители Муниципальной программы в срок до 15 февраля года, следующего за отчетным, формируют и представляют в Экономическое управление Администрации Дубенского муниципального, ответственное за оценку эффективности реализации Муниципальной программы, ежегодный отчет о реализации мероприятий Муниципальной программы за отчетный год.
По Муниципальной программе, срок реализации которой завершился в отчетном году, формируется итоговый отчет за весь период реализации Муниципальной программы, который включает в себя отчет о реализации Муниципальной программы за отчетный год.
Ежегодный (итоговый) отчет о реализации Муниципальной программы должен содержать:
- отчет об исполнении мероприятий муниципальной программы, отчет об исполнении целевых показателей муниципальной программы, отчет о финансировании муниципальной программы;
- сведения об оценке эффективности реализации Муниципальной программы;
- пояснительную записку, содержащую анализ факторов, повлиявших на ход реализации Муниципальной программы.
Ежегодный (итоговый) отчет о реализации Муниципальной программы представляется ответственным исполнителем в качестве информации главе Администрации Дубенского муниципального района. Отчет о реализации Муниципальной программы подлежит размещению ответственным исполнителем Муниципальной программы на официальном сайте Администрации Дубенского муниципального района в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет".
7. Методика оценки эффективности Программы
Оценка эффективности реализации Программы будет проводиться с использованием показателей выполнения программы, мониторинг и оценка степени достижения целевых значений которых позволяют проанализировать ход выполнения Программы и выработать правильное управленческое решение. Оценка эффективности Программы будет ежегодно производиться на основе использования системы целевых индикаторов, которые обеспечат мониторинг за оцениваемый период с целью уточнения задач и мероприятий Программы.
Оценка эффективности реализации Программы производится путем сравнения фактически достигнутых показателей за соответствующий год с утвержденными на год значениями целевых показателей.
Бюджетная эффективность (Бэ) Программы определяется как соотношение фактического достижения, запланированных показателей, к утвержденному плану:
Бэ = фактические показатели х 100%
утвержденный план
Эффективность реализации Программы и использования, выделенных на нее бюджетных средств, обеспечивается за счет:
исключения возможности нецелевого использования бюджетных средств;
прозрачности использования бюджетных средств.
Оценка эффективности реализации осуществляется администрацией Дубенского муниципального района ежегодно, в течение всего срока реализации.
8. Приложения к Программе
Приложение 1. "Сведения о целевых показателей (индикаторах) муниципальной программы, подразделов муниципальной программы и их значениях";
Приложение 2. "Перечень основных мероприятий, мероприятий подразделов муниципальной программы";
Приложение 3. "Ресурсное обеспечение и прогнозная (справочная) оценка расходов федерального, республиканского и местного бюджетов на реализацию муниципальной программы".
Приложение 1
Ресурсное обеспечение
и прогнозная (справочная) оценка расходов федерального, республиканского и местного бюджетов на реализацию муниципальной программы
(тыс. руб.) | ||||||||||
N |
Статус |
Ответственный исполнитель, соисполнители |
Источники финансирования |
|
||||||
2019 г. |
2020 г. |
2021 г. |
2022 г. |
2023 г. |
2024 г. |
2025 г. |
||||
|
Муниципальная программа "Экономическое развитие Дубенского муниципального района до 2025 гг" |
Экономическое управление администрации Дубенского муниципального района |
всего |
17000,0140 |
71500,0145 |
8000,0150 |
0,0155 |
10000,0160 |
0,0165 |
0,0170 |
республиканский бюджет |
15000,00 |
56000,00 |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
|||
федеральный бюджет |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
|||
местный бюджет |
0,0140 |
0,0145 |
0,0150 |
0,0155 |
0,0160 |
0,0165 |
0,0170 |
|||
внебюджетные источники |
2000,00 |
15500,00 |
8000,00 |
0,00 |
10000,00 |
0,00 |
0,00 |
|||
в т. ч. | ||||||||||
1 |
Подраздел 1 Формирование благоприятной инвестиционной среды |
|
всего |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
республиканский бюджет |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
|||
федеральный бюджет |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
|||
местный бюджет |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
|||
внебюджетные источники |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
|||
1.2. |
Внедрение системы оценки регулирующего воздействия проектов муниципальных нормативных правовых актов и экспертизы действующих муниципальных нормативных правовых актов, регулирующих вопросы, связанные с осуществлением предпринимательской деятельности |
|
всего |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
республиканский бюджет |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
|||
федеральный бюджет |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
|||
местный бюджет |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
|||
внебюджетные источники |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
|||
1.3. |
Формирование и ведение реестра недвижимого муниципального имущества с целью размещения на них объектов предпринимательства и инвестиционной деятельности |
|
всего |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
республиканский бюджет |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
|||
федеральный бюджет |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
|||
местный бюджет |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
|||
внебюджетные источники |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
|||
1.4. |
Формирование земельных участков, которые могут быть предоставлены субъектам инвестиционной и предпринимательской деятельности |
|
всего |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
республиканский бюджет |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
|||
федеральный бюджет |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
|||
местный бюджет |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
|||
внебюджетные источники |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
|||
1.5. |
Формирование, актуализация и размещение на официальном сайте органов местного самоуправления Дубенского муниципального района в сети Интернет инвестиционного паспорта Дубенского муниципального района; |
|
всего |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
республиканский бюджет |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
|||
федеральный бюджет |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
|||
местный бюджет |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
|||
внебюджетные источники |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
|||
2 |
Подраздел 2 Развитие инфраструктуры потребительского рынка товаров, работ и услуг |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
2.1 |
Основное мероприятие: Организация ярмарочной торговли сельскохозяйственной продукцией по ценам производителя, произведенной сельскохозяйственными организациями, КФХ и гражданами, ведущими ЛПХ. |
|
всего |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
республиканский бюджет |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
|||
федеральный бюджет |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
|||
местный бюджет |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
|||
внебюджетные источники |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
|||
2.2 |
Определение проблемных зон, которые необходимо охватить выездной торговлей; организация выездной торговли (автолавок) в отдаленные малочисленные населенные пункты. |
|
всего |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
республиканский бюджет |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
|||
федеральный бюджет |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
|||
местный бюджет |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
|||
внебюджетные источники |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
|||
2.3 |
Основное мероприятие: Мониторинг цен на основные виды продовольственных товаров в целях определения экономической доступности товаров для населения. |
|
всего |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
республиканский бюджет |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
|||
федеральный бюджет |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
|||
местный бюджет |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
|||
внебюджетные источники |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
|||
3 |
Подраздел 3 "Развитие конкуренции" |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
3,1 |
Развитие конкуренции при осуществлении процедур закупок за счет расширения участия в указанных процедурах субъектов МСП; |
|
всего |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
республиканский бюджет |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
|||
федеральный бюджет |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
|||
местный бюджет |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
|||
внебюджетные источники |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
|||
3,2 |
Применение конкурсных процедур (конкурсов, аукционов), снижение случаев применения способа закупки "у единственного поставщика"установление единых требований к процедуре закупки |
|
всего |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
республиканский бюджет |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
|||
федеральный бюджет |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
|||
местный бюджет |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
|||
внебюджетные источники |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
|||
3,3 |
Основное мероприятие: Снижение административных барьеров |
|
всего |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
республиканский бюджет |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
|||
федеральный бюджет |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
|||
местный бюджет |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
|||
внебюджетные источники |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
|||
3,4 |
Проведение оценки регулирующего воздействия проектов нормативно-правовых актов с целью устранения избыточного муниципального регулирования, в т.ч. избыточных функций, и оптимизация государственного контроля и противодействие коррупции; |
|
всего |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
республиканский бюджет |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
|||
федеральный бюджет |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
|||
местный бюджет |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
|||
внебюджетные источники |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
|||
3,5 |
Обеспечение возможности получения муниципальных услуг в электронном виде; |
|
всего |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
республиканский бюджет |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
|||
федеральный бюджет |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
|||
местный бюджет |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
|||
внебюджетные источники |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
|||
3,6 |
Основное мероприятие: Рынок услуг жилищно-коммунального хозяйства |
|
всего |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
республиканский бюджет |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
|||
федеральный бюджет |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
|||
местный бюджет |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
|||
внебюджетные источники |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
|||
3,7 |
Создание условий для развития конкуренции на рынке услуг жилищно-коммунального хозяйства за счет передачи объектов в управление частным операторам, повышения качества оказания услуг, обеспечения информационной открытости отрасли и повышения эффективности контроля за соблюдением жилищного законодательства; |
|
всего |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
республиканский бюджет |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
|||
федеральный бюджет |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
|||
местный бюджет |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
|||
внебюджетные источники |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
|||
3,8 |
Содействие в проведении мониторинга состояния конкурентной среды в сфере жилищно-коммунального хозяйства; |
|
всего |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
республиканский бюджет |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
|||
федеральный бюджет |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
|||
местный бюджет |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
|||
внебюджетные источники |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
|||
3,9 |
Основное мероприятие: Развитие потребительского рынка |
|
всего |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
республиканский бюджет |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
|||
федеральный бюджет |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
|||
местный бюджет |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
|||
внебюджетные источники |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
|||
3,1 |
Создание условий для развития конкуренции на рынке розничной торговли |
|
всего |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
республиканский бюджет |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
|||
федеральный бюджет |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
|||
местный бюджет |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
|||
внебюджетные источники |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
|||
3,11 |
Оказание содействия в организации и проведении ярмарок, с целью предоставления населению возможности приобретения по доступным ценам продовольственных товаров, реализуемых непосредственно производителями сельскохозяйственной продукции. |
|
всего |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
республиканский бюджет |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
|||
федеральный бюджет |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
|||
местный бюджет |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
|||
внебюджетные источники |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
|||
4 |
Подраздел 4 "Стратегическое планирование" |
|
|
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
4,1 |
Основное мероприятие:Создание комплексной системы стратегического планирования Дубенского муниципального района |
|
всего |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
|
республиканский бюджет |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
||
|
федеральный бюджет |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
||
|
местный бюджет |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
||
|
внебюджетные источники |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
||
4.1.1 |
Организация и координация реализации Стратегии социально-экономического развития Дубенского муниципального района; |
|
всего |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
|
республиканский бюджет |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
||
|
федеральный бюджет |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
||
|
местный бюджет |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
||
|
внебюджетные источники |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
||
4.1.2 |
Разработка комплексного плана мероприятий по реализации Стратегии социально-экономического развития и контроль его выполнения; |
|
всего |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
|
республиканский бюджет |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
||
|
федеральный бюджет |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
||
|
местный бюджет |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
||
|
внебюджетные источники |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
||
4.1.3 |
Организационное и консультационное обеспечение деятельности органов местного самоуправления по формированию и реализации муниципальных программ Дубенского муниципального района; |
|
всего |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
|
республиканский бюджет |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
||
|
федеральный бюджет |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
||
|
местный бюджет |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
||
|
внебюджетные источники |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
||
4.1.4 |
Нормативно-правовое обеспечение системы стратегического планирования муниципального образования; |
|
всего |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
|
республиканский бюджет |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
||
|
федеральный бюджет |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
||
|
местный бюджет |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
||
|
внебюджетные источники |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
||
4.1.5 |
Проведение мониторинга реализации муниципальных программ на территории Дубенского муниципального района |
|
всего |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
|
республиканский бюджет |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
||
|
федеральный бюджет |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
||
|
местный бюджет |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
||
|
внебюджетные источники |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
||
4,2 |
Основное мероприятие:Организационно-методическое обеспечение деятельности органов местного самоуправления в области прогнозирования и стратегического планирования социально - экономического развития территорий |
|
всего |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
|
республиканский бюджет |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
||
|
федеральный бюджет |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
||
|
местный бюджет |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
||
|
внебюджетные источники |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
||
4.2.1. |
Разработка краткосрочных и среднесрочных прогнозов социально-экономического развития муниципального района и сельских поселений |
|
всего |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
|
республиканский бюджет |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
||
|
федеральный бюджет |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
||
|
местный бюджет |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
||
|
внебюджетные источники |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
||
4.2.2 |
Предоставление информационно-статистических услуг Мордовиястат |
|
всего |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
республиканский бюджет |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
|||
федеральный бюджет |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
|||
местный бюджет |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
|||
внебюджетные источники |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
|||
4.2.3 |
Подготовка доклада Главы Дубенского муниципального района о достигнутых значениях показателей для оценки эффективности деятельности Администрации муниципального образования за отчетный год и их планируемых значениях на 3-летний период. |
|
всего |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
республиканский бюджет |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
|||
федеральный бюджет |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
|||
местный бюджет |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
|||
внебюджетные источники |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
|||
4.2.4 |
Оказание информационно-статистических услуг |
|
всего |
0,0140 |
0,0145 |
0,0150 |
0,0155 |
0,0160 |
0,0165 |
0,0170 |
республиканский бюджет |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
|||
федеральный бюджет |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
|||
местный бюджет |
0,0140 |
0,0145 |
0,0150 |
0,0155 |
0,0160 |
0,0165 |
0,0170 |
|||
внебюджетные источники |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
|||
5 |
Подраздел 5 Развитие промышленного комплекса |
|
всего |
2000,0 |
29500,0 |
8000,0 |
0,0 |
10000,0 |
0,0 |
0,0 |
республиканский бюджет |
0,0 |
14000,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
|||
федеральный бюджет |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
|||
местный бюджет |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
|||
внебюджетные источники |
2000,0 |
15500,0 |
8000,0 |
0,0 |
10000,0 |
0,0 |
0,0 |
|||
5,1 |
Основное мероприятие "Развитие представленных в экономике района видов экономической деятельности и создание условий для формирования новых высокотехнологичных производств" |
|
всего |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
республиканский бюджет |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
|||
федеральный бюджет |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
|||
местный бюджет |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
|||
внебюджетные источники |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
|||
5.2 |
Модернизация ООО "Магма-Керамик" |
|
всего |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
10000,0 |
0,0 |
0,0 |
республиканский бюджет |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
|||
федеральный бюджет |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
|||
местный бюджет |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
|||
внебюджетные источники |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
10000,0 |
0,0 |
0,0 |
|||
5.3 |
Открытие цеха по переработке мяса и производству мясных полуфабрикатов ООО "Союз" |
|
всего |
0,0 |
3000,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
республиканский бюджет |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
|||
федеральный бюджет |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
|||
местный бюджет |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
|||
внебюджетные источники |
0,0 |
3000,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
|||
5.4 |
Модернизация технологического оборудования под выпуск конкурентноспособной продукции картофельного крахмала ООО "Крахмальный завод" |
|
всего |
0,0 |
4000,0 |
8000,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
республиканский бюджет |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
|||
федеральный бюджет |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
|||
местный бюджет |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
|||
внебюджетные источники |
0,0 |
4000,0 |
8000,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
|||
5.5 |
Модернизация технологического оборудования для производства мучных кондитерских изделий ООО "Союз" |
|
всего |
0,0 |
17500,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
республиканский бюджет |
0,0 |
14000,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
|||
федеральный бюджет |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
|||
местный бюджет |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
|||
внебюджетные источники |
0,0 |
3500,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
|||
5.6 |
Промышленное производство ИП Борисова И.Н. |
|
всего |
0,0 |
4000,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
республиканский бюджет |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
|||
федеральный бюджет |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
|||
местный бюджет |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
|||
внебюджетные источники |
0,0 |
4000,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
|||
5.7 |
Приобретение оборудования для обезвоживания мезги ООО "Дубенский крахмальный завод |
|
всего |
2000,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
республиканский бюджет |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
|||
федеральный бюджет |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
|||
местный бюджет |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
|||
внебюджетные источники |
2000,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
|||
5.8 |
Реконструкция ООО "Дубенский крахмальный завод |
|
всего |
0,0 |
1000,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
республиканский бюджет |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
|||
федеральный бюджет |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
|||
местный бюджет |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
|||
внебюджетные источники |
0,0 |
1000,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
Если вы являетесь пользователем интернет-версии системы ГАРАНТ, вы можете открыть этот документ прямо сейчас или запросить по Горячей линии в системе.
Постановление Администрации Дубенского муниципального района Республики Мордовия от 12 декабря 2018 г. N 753 "Об утверждении муниципальной программы "Экономическое развитие Дубенского муниципального района Республики Мордовия до 2025 года"
Настоящее постановление вступает в силу с 14 декабря 2018 г.
Текст постановления опубликован в газете "Информационный бюллетень Дубенского муниципального района" от 14 декабря 2018 г. N 33