Постановление Администрации Зубово-Полянского муниципального района Республики Мордовия от 31 января 2019 г. N 63 "Об утверждении Муниципальной программы Зубово-Полянского муниципального района "Реализация молодежной политики и патриотическое воспитание учащихся и воспитанников образовательных учреждений в Зубово-Полянском муниципальном районе Республики Мордовия на 2019 - 2024 годы"

В соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации от 31 июля 1998 года N 145-ФЗ, Федеральным законом от 6 октября 2003 года N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Постановлением Правительства Российской Федерации от 30 декабря 2015 г. N 1493 "О государственной программе "Патриотическое воспитание граждан Российской Федерации на 2016 - 2020 годы", в целях повышения эффективности реализации молодёжной политики и духовно-нравственного воспитания молодёжи в Зубово-Полянском муниципальном районе, Администрация Зубово-Полянского муниципального района Республики Мордовия постановляет:

1. Утвердить прилагаемую муниципальную программу "Реализация молодёжной политики и патриотическое воспитание учащихся и воспитанников образовательных учреждений в Зубово-Полянском муниципальном районе на 2019 - 2024 годы".

2. Администрации Зубово-Полянского муниципального района Республики Мордовия обеспечить в пределах своих полномочий реализацию Программы.

3. Признать Постановление Администрации Зубово-Полянского муниципального района Республики Мордовия от 24.12.2015 г. N 1897 "Об утверждении муниципальной программы "Реализация молодёжной политики и патриотическое воспитание учащихся и воспитанников образовательных учреждений в Зубово-Полянском муниципальном районе на 2016 - 2018 годы" утратившим силу.

4. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на Первого заместителя Главы Зубово-Полянского муниципального района - А.Н. Нечаева.

5. Настоящее постановление вступает в силу со дня его официального опубликования в информационном бюллетене Зубово-Полянского муниципального района РМ "Вестник" и в сети Интернет на официальном сайте Зубово-Полянского муниципального района РМ http://zpolyana.e-mordovia.ru и распространяет свое действие на правоотношения, возникшие с 01.01.2019 г.

Первый заместитель Главы Зубово-Полянского муниципального района Республики Мордовия

А.Н. Нечаев

Программа
"Реализация молодежной политики и патриотическое воспитание учащихся и воспитанников образовательных учреждений в Зубово-Полянском муниципальном районе Республики Мордовия на 2019 - 2024 годы"

Паспорт
Программы "Реализация молодежной политики и патриотическое воспитание учащихся и воспитанников образовательных учреждений в Зубово-Полянском муниципальном районе на 2019 - 2024 годы"

Наименование Программы:	Программа Зубово-Полянского муниципального района Республики Мордовия "Реализация молодежной политики и патриотическое воспитание в Зубово-Полянского муниципальном районе на 2019 - 2024 г.г."
Муниципальный заказчик Программы:	Администрация Зубово-Полянского муниципального района Республики Мордовия
Разработчик Программы:	Отдел по делам молодежи и спорта Зубово-Полянского муниципального района
Цели и задачи Программы:	Создание условий для социальной адаптации и самореализации молодежи и системы патриотического военного, гражданского и духовно-нравственного воспитания детей, молодежи и населения Зубово-Полянского муниципального района, способствующей поддержанию экономической стабильности и упрочнению единства населения, формированию высокого патриотического сознания, верности Отечеству, готовности к выполнению конституционных обязанностей
Задачи Программы:	Развитие социальной и инновационной активности молодежи и населения района; Создание условий способствующих патриотическому воспитанию населения Зубово-Полянского муниципального района; Создание условий для развития системы объединений, клубов, организаций, в деятельности которых есть гражданское, духовно-нравственное, патриотическое, военно-спортивное направления; Информационно-аналитическое обеспечение молодежной политики и освещение мероприятий патриотической направленности, деятельности по патриотическому, духовно-нравственному воспитанию, пропаганде патриотизма в средствах массовой информации.
Сроки и этапы реализации Программы:	2019 - 2024 годы Программа реализуется в один этап.
Важнейшие целевые индикаторы и показатели Программы:	- Количество проводимых мероприятий в год; - Процент участия граждан в мероприятиях по патриотическому воспитанию от общей численности населения Зубово-Полянского муниципального района; - Процент охвата детей программными мероприятиями по патриотическому воспитанию от общей численности детей в возрасте от 6 до 14 лет; - Процент охвата молодежи программными мероприятиями от общей численности молодежи района; - Количество молодежи, попавшей в трудную жизненную ситуацию, участвующих в мероприятиях по патриотическому воспитанию, от общей численности молодежи Зубово-Полянского муниципального района; - Количество субъектов (исполнителей), привлеченных для участия в подготовке мероприятий по патриотическому воспитанию населения; - Количество действующих на территории Зубово-Полянского муниципального района молодежных организаций и объединений, патриотических, добровольческих, духовно-нравственных клубов, центров, организаций; - Количество проведенных конференций, круглых столов по патриотическому воспитанию; - Количество общественных организаций, взаимодействующих при реализации Программы; - Количество проектов, направленных на Военно-патриотическое и духовно нравственное воспитание молодежи; - Количество республиканских, межмуниципальных мероприятий, в которых принимает участие молодежь; - Доля подростков вовлеченных в социально-экономическую деятельность.
Система организации контроля за исполнением Программы:	Общее руководство и контроль за ходом реализации Программы осуществляет администрация Зубово-Полянского муниципального района.

1. Характеристика проблемы, на решение которой направлена Программа

Программа определяет цели, задачи и основные направления развития реализации предусматриваемых мероприятий, показатели их результативности.

Программа разработана исходя из тесной взаимосвязи целей молодежной политики и патриотического, духовно-нравственного воспитания населения района, социально-экономической политики района. Подготовка Программы осуществлялась с учетом опыта реализации молодежной политики и патриотического, духовно-нравственного воспитания населения на федеральном и региональном уровнях.

Реализация Программы способствует более эффективному и быстрому достижению на территории района основных целей Государственной программы.

Население Зубово-Полянского муниципального района составляет 55281 тыс. человек из них более 1,5 тыс. граждан в возрасте от 14 до 30 лет, что составляет около 20% населения района.

Состав данной категории населения в 2018 году характеризовался следующими показателями:

54,4% всей молодежи Зубово-Полянского муниципального района проживает в 4-х крупных населенных пунктах;

учащихся общеобразовательных учреждений - 4257 человек, что составляет 25,7% от общего количества молодых граждан;

от общего числа молодежи Зубово-Полянского муниципального района РМ процент безработных составляет 1,2%.

В 2018 году на территории Зубово-Полянского муниципального района выросло число молодых людей, участвующих в волонтерском движении. В то же время остаются тревожными ряд других показателей: невысокая общественно-политическая активность молодежи, проживающей на территории Зубово-Полянского муниципального района.

Таким образом, государственная молодежная политика не относится к узкой и исключительной компетенции органов по делам молодежи и рассматривается как составной элемент социальной политики, реализуемой всеми органами государственной власти и органами местного самоуправления во взаимодействии с институтами гражданского общества.

В последние годы ценностные ориентации населения, а в особенности молодежи, претерпевают изменения, что является результатом кризиса ценностей в российском обществе. На этом фоне особенно беспокоящим становится широкое распространение среди населения комплекса гражданской неполноценности. В результате у молодежи в огромном дефиците оказались те качества личности, которые воздействуют на сохранение связей во всех типах общностей, начиная с семьи и заканчивая государством. Среди этих качеств - гражданственность, долг, патриотизм.

Но, несмотря на весьма значительные трудности, с которыми российским гражданам приходится ежедневно встречаться, более половины сохраняют оптимизм и веру в то, что в обозримом будущем для них возможны изменения к лучшему, многие молодые люди видят себя в качестве граждан новой России, сохраняют патриотическое отношение к культуре страны.

В Зубово-Полянском муниципальном районе за многие годы был накоплен большой опыт патриотического воспитания не только молодежи, но и всех категорий населения. В этой работе активно принимают участие администрация Зубово-Полянского муниципального района, Военный комиссариат, ветеранские и общественные организации, органы образования и культуры, средства массовой информации, отделы по культуре, спорту и делам молодежи администрации Зубово-Полянского муниципального района.

В Зубово-Полянском муниципальном районе ежегодно проводятся мероприятия, посвященные Дню защитника Отечества, празднованию Дня Победы в Великой Отечественной Войне, "Вахта Памяти". Стали традиционными празднования дней воинской славы, дней призывника, митинги в память о погибших в годы ВОВ и в горячих точках. В учебных заведениях проходят уроки мужества, встречи с ветеранами войн и военных конфликтов, проводятся спортивные соревнования, спартакиады, "Школа безопасности". В библиотеках Зубово-Полянского муниципального района осуществляют воспитание детей, молодежи и населения в процессе ежедневного библиотечного обслуживания. Но этого не достаточно для того, чтобы охватить как можно больше населения, а особенно молодежь. Необходима единая система Военно - патриотического воспитания населения и реализации молодежной политики на территории Зубово-Полянского муниципального района.

В целях успешной реализации государственной программы по патриотическому воспитанию граждан России, в Зубово-Полянском муниципальном районе необходимо создать эффективный механизм координации и организации системы патриотического воспитания, который позволит согласовать усилия государственных, муниципальных органов и социальных институтов, учреждений образования, и культуры, средств массовой информации, общественных организаций для целенаправленного воздействия на все население Зубово-Полянского муниципального района. Для решения данных проблем требуется районная муниципальная программа, предусматривающая проведение ряда организационных мероприятий и финансовую поддержку.

Основная цель и задачи Программы

Основная цель Программы - создание условий для социальной адаптации и самореализации молодежи и системы патриотического военного, гражданского и духовно-нравственного воспитания детей, молодежи и населения Зубово-Полянского муниципального района, способствующей поддержанию экономической стабильности и упрочнению единства населения, формированию высокого патриотического сознания, верности Отечеству, готовности к выполнению конституционных обязанностей;

Для достижения поставленной цели необходимо обеспечить решение следующих задач:

- развить социальную и инновационную активность молодежи и населения района;

- организовать информационно-аналитическое обеспечение молодежной политики;

- создать систему патриотического воспитания;

- углубить изучение культурного и исторического наследия Зубово-Полянского муниципального района Республики Мордовия;

- пропагандировать исторические ценности России, способствовать развитию чувства гордости за свой район и страну в целом, воспитанию личности гражданина, способного встать на защиту государственных интересов страны;

- проводить научно обоснованную организаторскую и пропагандистскую деятельность с целью дальнейшего развития патриотизма как стержневой духовной составляющей России.

Целевые показатели (индикаторы)

1. Доля детей и молодежи в возрасте от 14 до 30 лет, вовлеченных в позитивную социально-культурную деятельность и волонтерские программы, в общей численности населения в данной возрастной группе, процентов.

Показатель учитывает численность детей и молодежи, занимающихся в кружках, объединениях по интересам, любительских коллективах, а также занятых в реализации социальных проектов. Характеризует вовлеченность детей и молодежи в возрасте от 14 до 30 лет в общественно-политическую жизнь и социальную практику.

2. Количество молодежных и детских общественных объединений, ед.

Показатель характеризует социальную активность детей и молодежи.

3. Количество мероприятий патриотической направленности, в том числе по допризывной подготовке подростков и молодежи, ед.

Показатель характеризует организацию работы с детьми и молодежью.

Количество программ (проектов) по организации и проведению мероприятий с детьми и молодежью, реализуемых на территории Зубово-Полянского муниципального района, получивших финансовую поддержку в виде грантов.

4. Доля специалистов муниципальных организаций, оказывающих услуги (выполняющих работы) по организации и проведению мероприятий с детьми и молодежью, с которыми заключены эффективные контракты, процентов.

Показатель характеризует степень внедрения механизма, позволяющего установить зависимость заработной платы специалистов муниципальных организаций, оказывающих услуги (выполняющих работы) по организации и проведению мероприятий с детьми и молодежью, от результатов их профессиональной служебной деятельности. Влияет на качество оказываемых услуг (выполняемых работ), размер заработной платы и квалификацию работников муниципальных организаций, оказывающих услуги (выполняющих работы) по организации и проведению мероприятий с детьми и молодежью.

5. Удовлетворенность потребителей качеством оказания услуг по организации и проведению мероприятий с детьми и молодежью, процентов.

6. Количество оказанных консультационных, социально-психологических услуг, ед.

7. Количество детей и молодежи, занимающихся в учреждении, ведущего работу с детьми, подростками и молодежью, ед.

8. Количество молодых людей, участвующих в реализации программ и проектов содействия трудоустройству и занятости, в том числе находящихся в трудной жизненной ситуации, ед.

9. Количество молодежи и детских общественных объединений, действующих на территории Зубово-Полянского муниципального района, ед.

10. Количество волонтерских отрядов, ед.

Сведения о значениях целевых показателей по годам реализации муниципальной программы представлены в Приложении 1 к муниципальной программе.

Сроки и этапы реализации подпрограммы

Подпрограмма реализуется в 2019 - 2024 годах.

Этапы реализации подпрограммы не выделяются.

Основные мероприятия

1. Оказание муниципальных услуг (выполнению работ) по организации и осуществлению мероприятий по работе с детьми и молодежью

2. В рамках основного мероприятия осуществляется оказание услуг (выполнение работ).

Оказание услуг (выполнение работ) включает в себя: организацию работы клубных формирований для детей и молодежи; организацию и проведение мероприятий для детей и молодежи различной направленности; социально-профилактическую работу в отношении детей, подростков и молодежи (патронат, адресная помощь); индивидуальные консультации психолога; реализацию социальных программ (проектов) для детей и молодежи.

3. Организация трудоустройства подростков и молодежи в летний период.

Основное мероприятие реализуется совместно с Государственным казённым учреждением Республики Мордовия "Центр занятости населения Зубово-Полянского муниципального района"; возможно софинансирование мероприятия из бюджета Республики.

4. Организация деятельности комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав Зубово-Полянского муниципального района.

5. Мониторинг ситуации в молодежной среде.

Основное мероприятие осуществляется в целях анализа процессов и явлений, происходящих в молодежной среде, разработки мер муниципального регулирования данной сферы.

6. Совершенствование механизмов финансирования социальных программ (проектов) по работе с детьми и молодежью.

В рамках основного мероприятия планируется:

- уточнить перечень муниципальных услуг (работ) по организации и проведению мероприятий с детьми и молодежью (с учетом правовых актов, принятых на федеральном и республиканском уровне, в части определения базового перечня государственных (муниципальных) услуг и порядка формирования ведомственных перечней государственных (муниципальных) услуг; формировать муниципальные задания на оказание муниципальных услуг (выполнение работ) в соответствии с уточненным перечнем;

- размещать заказ на реализацию социальных программ (проектов) на конкурсной основе.

7. Разработка и реализация комплекса мер по внедрению эффективных контрактов с руководителями и работниками муниципальных организаций, оказывающих услуги (выполняющих работы) по организации и проведению мероприятий с детьми и молодежью.

8. Формирование системы информирования подростков и молодежи об общественных движениях, социальных инициативах и реализуемых программах и проектах в сфере молодежной политики.

9. Обеспечение и развитие системы обратной связи с потребителями муниципальных услуг по организации и проведению мероприятий с детьми и молодежью.

10. Мероприятия, направленные на обеспечение безопасности условий для предоставления муниципальных услуг (выполнение работ) по организации и проведению мероприятий для детей и молодежи. Данный показатель отражает количество мероприятий, которые направлены на сохранность и безопасность детей и молодежи.

Сведения об основных мероприятиях подпрограммы с указанием исполнителей, сроков реализации и ожидаемых результатов представлены в Приложении 2 к муниципальной программе.

Конечные результаты и оценка эффективности

Реализация подпрограммы позволит создать дополнительные возможности для вовлечения подростков и молодежи в позитивную социально-культурную деятельность и волонтерские программы, что поможет молодым людям осознать нравственные ценности, получить опыт социального взаимодействия, будет способствовать выявлению и развитию лучшего потенциала творческой молодежи.

Реализация мероприятий программы позволит достичь следующих результатов:

1. увеличение доли детей и молодежи, вовлеченных в позитивную социально-культурную деятельность и волонтерские программы, в общей численности населения в возрасте от 14 до 30 лет до 50 процентов;

2. организация досуга детей, подростков, молодежи и молодых семей.

3. повышение социальной, предпринимательской, творческой активности молодежи.

Для количественной оценки результатов реализации подпрограммы предусмотрена система целевых показателей (индикаторов) и их значений по годам реализации муниципальной программы.

Приложение N 1
к муниципальной программе
"Реализация молодежной политики
и патриотическое воспитание
учащихся и воспитанников
образовательных учреждений
в Зубово-Полянском муниципальном
районе на 2019 - 2024 годы"

Целевые индикаторы
оценки эффективности реализации Программы

N п/п	Наименование целевого индикатора (показателя) Программы	Единица измерения	Значение целевого индикатора (показателя)
			2018 год (отчетный период)	Плановый период
				2019 год	2020 год	2021 год	2022 год	2023 год	2024 год
1	Количество проводимых мероприятий в год	% увеличения	42 мер.	1,2	1,5	2	2,2	2,5	3
2	Участие граждан в мероприятиях по патриотическому воспитанию (от общей численности населения Зубово-Полянского муниципального района)	%	6,7	6,8	6,9	7,1	7,2	7,3	7,4
3	Охват детей программными мероприятиями по патриотическому воспитанию от общей численности детей в возрасте от 6 до 14 лет	%	6,7	6,8	6,9	7,1	7,2	7,3	7,4
4	Охват молодежи программными мероприятиями от общей численности молодежи района	%	6,7	6,8	6,9	7,1	7,2	7,3	7,4
5	Количество исполнителей, привлеченных для участия в подготовке мероприятий по патриотическому воспитанию населения;	Ед.	7	7	8	9	9	10	11
6	Количество действующих на территории Зубово-Полянского муниципального района молодежных организаций и объединений, патриотических, добровольческих, духовно-нравственных клубов, центров, организаций;	Ед.	6	7	7	8	9	9	9
7	Количество общественных организаций, взаимодействующих при реализации Программы;	Ед.	4	4	5	6	6	7	7
8	Количество республиканских, межмуниципальных мероприятий, в которых принимает участие молодежь	Шт.	8	8	9	8	10	10	9
9	Доля подростков вовлеченных в социально-экономическую деятельность.	%	105	110	110	115	115	120	120

Приложение N 2
к муниципальной программе
"Реализация молодежной политики
и патриотическое воспитание
учащихся и воспитанников
образовательных учреждений
в Зубово-Полянском муниципальном
районе на 2019 - 2024 годы"

Программа
мероприятий по реализации муниципальной программы "Реализация молодежной политики и патриотическое воспитание учащихся и воспитанников образовательных учреждений в Зубово-Полянском муниципальном районе на 2019 - 2024 годы"

N п/п	Наименование мероприятия	Сроки исполнения	Исполнитель
1.1	Проведение социальных опросов мониторингов по проблемам патриотического, духовно-нравственного состояния общества	2019-2024	Управление по социальной работе, отдел культуры и отдел по делам молодежи
2.1	Проведение районных конкурсов социально-культурных проектов "Я горжусь, что родился в России и я помню заветы отцов" среди учащихся общеобразовательных учреждений	2019-2024	Управление по социальной работе, отдел культуры и отдел по делам молодежи
2.2	Создание и реализация социальных проектов патриотической направленности	2019-2024	Управление по социальной работе, отдел культуры и отдел по делам молодежи
2.3	Подготовка и проведение конкурсов, фестивалей, концертов, праздников, направленных на пропаганду здорового образа жизни, духовно-нравственное, гражданское, патриотическое воспитание детей и молодежи:	2019-2024	Управление по социальной работе, отдел культуры и отдел по делам молодежи
	- Проведение конкурса "А ну-ка, парни
	- районные фестивали-конкурсы солдатской песни
	- День призывника (2 призыва);
	- Праздники малых деревень Ярмарка ремесел и город мастеров	2019-2024	Управление по социальной работе, отдел культуры и отдел по делам молодежи
2.4	Тематические мероприятия, фестивали, конкурсы, посвященные Дню Победы: - Акция "Георгиевская ленточка, - "Вахта Памяти	2019-2024	Управление по социальной работе, отдел культуры и отдел по делам молодежи
	- акция "Читаем детям о войне	2019-2024	Управление по социальной работе, отдел культуры и отдел по делам молодежи
	- организация и проведение торжественного смотра строя и песни среди учащихся общеобразовательных учреждений района;	2019-2024	Управление по социальной работе, отдел культуры и отдел по делам молодежи
2.5	Организация работы по духовно-нравственному воспитанию жителей района: - Организация и проведение мероприятия православной культуры "Свет Преображения;	2019-2024	Управление по социальной работе, отдел культуры и отдел по делам молодежи
	- Организация и проведение районного пасхального фестиваля "Пасхальным небом освещен ваш дом;	2019-2024	Управление по социальной работе, отдел культуры и отдел по делам молодежи
2.9	Организация и проведение мероприятий по профилактике негативных явлений в молодежной среде	2019-2024	Управление по социальной работе, отдел культуры и отдел по делам молодежи
3.1.	Деятельность Совета ветеранов войны и труда по воспитанию подрастающего поколения: - организация постоянной работы с ветеранами войны и труда на базе предприятий и организаций, учебных заведений	2019-2024	Совет ветеранов войны и труда, Управление по социальной работе, отдел культуры, отдел по делам молодежи
3.2	Создание условий и поддержка деятельности молодежных и общественных организаций объединений молодежных инициатив	2019-2024	Управление по социальной работе, отдел культуры и отдел по делам молодежи
3.3	Поддержка военно-патриотических клубов. Участие военно-патриотических клубов в соревнованиях различного уровня	2019-2024	Управление по социальной работе, отдел культуры и отдел по делам молодежи
3.4	Участие в обучающих семинарах и конференциях	2019-2024	Управление по социальной работе, отдел культуры и отдел по делам молодежи