Постановление Администрации Темниковского муниципального района Республики Мордовия от 5 февраля 2019 г. N 39 "Об утверждении Положения об учете детей, подлежащих обучению по образовательным программам дошкольного, начального общего, основного общего и среднего общего образования в Темниковском муниципальном районе"

В соответствии с Федеральным законом от 06.10 2003 г. N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Федеральным законом от 29.12.2012 г. N 120-ФЗ "Об образовании в Российской Федерации", Федеральным законом от 24.06.1999 N 120-ФЗ "Об основах системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних", в целях учета детей, подлежащих обучению по образовательным программам дошкольного, начального общего, основного общего и среднего общего образования в муниципальных образовательных организациях в Темниковском муниципальном районе, руководствуясь Уставом Темниковского муниципального района, постановляет:

1. Утвердить Положение об учете детей, подлежащих обучению по образовательным программам дошкольного, начального общего, основного общего и среднего общего образования в Темниковском муниципальном районе (прилагается).

2. Настоящее постановление вступает в силу со дня его официального опубликования.

3. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на начальника МКУ "Управление по социальной работе Темниковского муниципального района Республики Мордовия" Пиксину Г.С.

Глава Темниковского муниципального района

С.Н. Кизим

Положение
об учете детей, подлежащих обучению по образовательным программам дошкольного, начального общего, основного общего и среднего общего образования в Темниковском муниципальном районе Республики Мордовия
(утв. постановлением администрации Темниковского муниципального района Республики Мордовия от 5 февраля 2019 г. N 39)

1. Общие положения

1.1. Настоящее Положение об учете детей, подлежащих обучению по образовательным программам дошкольного, начального общего, основного общего и среднего общего образования в Темниковском муниципальном районе Республики Мордовия (далее - Положение) разработано в целях осуществления учета детей, подлежащих обучению по образовательным программам дошкольного, начального общего, основного общего и среднего общего образования в муниципальных образовательных организациях муниципального образования в Темниковском муниципальном районе Республики Мордовия (далее - учет детей)

1.2. Настоящее Положение разработано в соответствии с Конституцией Российской Федерации, Федеральным законом от 29.12.2012 N 273-ФЗ "Об образовании в Российской Федерации", Законом об образовании Республики Мордовия N 103-З от 19.12.2014 г., Федеральным законом от 24.06.1999 N 120-ФЗ "Об основах системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних", Федеральным законом от 27.07.2006 N 149-ФЗ "Об информации, информационных технологиях и о защите информации".

1.3. Обязательному ежегодному персональному учету подлежат несовершеннолетние граждане до 18 лет (на 1 января текущего года), проживающие (постоянно или временно) или пребывающие на территорию в Темниковского муниципального района Республики Мордовия, независимо от наличия (отсутствия) регистрации по месту жительства (пребывания) (далее - дети, обучающиеся, несовершеннолетние) в целях обеспечения их конституционного права на получение образования

1.4. Информация по учету детей, собираемая в соответствии с настоящим Положением, подлежит сбору, передаче, хранению и использованию в порядке, обеспечивающем ее конфиденциальность, в соответствии с Федеральным законом от 27.07.2006 N 152-ФЗ "О персональных данных".

1.5. Не допускается обработка информации по учету детей на компьютерах, подключенных к локальной сети, передача такой информации по каналам информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", другим способом, который может нарушить ее конфиденциальность.

2. Организация работы по учету детей

2.1. Учет детей, подлежащих обучению по образовательным программам дошкольного, начального общего, основного общего и среднего общего образования в Темниковском муниципальном районе Республики Мордовия осуществляет администрация в Темниковском муниципальном районе Республики Мордовия через МКУ "Управления по социальной работе Темниковского муниципального района Республики Мордовия" (далее - Управление).

2.2. Первичный учет детей, подлежащих обучению, осуществляют образовательные организации, реализующие основные общеобразовательные программы и расположенные на территории Темниковского муниципального района Республики Мордовия" (далее - образовательные организации).

2.2.1. Образовательные организации, осуществляющие образовательную деятельность по программам дошкольного образования (далее - дошкольные организации), ведут учет детей, подлежащих обучению по образовательным программам дошкольного образования.

2.2.2. Образовательные организации, осуществляющие образовательную деятельность по образовательным программам начального общего, основного общего и среднего общего образования (далее - общеобразовательные организации) ведут учет детей, подлежащих обучению по образовательным программам начального общего, основного общего и среднего общего образования.

2.3. В учете детей участвуют:

- образовательные организации, осуществляющие образовательную деятельность по программам дошкольного образования;

- образовательные организации, осуществляющие образовательную деятельность по образовательным программам начального общего, основного общего и среднего общего образования;

- органы и учреждения системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних в соответствии со статьей 4 Федерального закона от 24.06.1999 N 120-ФЗ "Об основах системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних" (в пределах своей компетенции).

2.4. Источниками формирования базы данных служат сведения и данные:

1) о детях в возрасте 0 - 7 лет, подлежащих обучению по образовательным программам дошкольного образования;

2) о детях в возрасте 6 - 18 лет, подлежащих обучению по образовательным программам начального общего, основного общего и среднего общего образования;

3) о детях, получающих образование на дому по состоянию здоровья и детях, получающих образование вне организаций, осуществляющих образовательную деятельность;

4) о детях, не имеющих общего образования и не обучающихся в нарушение федерального закона от 29.12.2012 N 273-ФЗ "Об образовании в Российской Федерации";

5) о детях, не посещающих по неуважительным причинам или систематически пропускающих по неуважительным причинам занятия в образовательной организации.

2.5. Учет детей в образовательных организациях осуществляется путем формирования базы данных о детях (далее - база данных), проживающих на территории Темниковского муниципального района Республики Мордовия.

- Сведения о детях предоставляются в Управление в виде списков и статистических данных в электронной форме и на бумажных носителях. Сведения, предоставляемые на бумажных носителях, заверяются подписью руководителя образовательной организации.

- Общие сведения о детях предоставляются общеобразовательными организациями в Управление к 20 февраля каждого календарного года по утвержденной форме (приложение N 1 к настоящему Положению).

- Общие сведения об обучающихся в данной общеобразовательной организации предоставляются в Управление ежегодно в виде отчета по форме федерального статистического наблюдения N ОШ-1, утвержденной приказом Росстата от 27.08.2012 N 466, по состоянию на 20 сентября, но не позднее 1 октября текущего календарного года.

- Сведения о детях, которые не обучаются в общеобразовательной организации по состоянию здоровья, о детях в возрасте от 7 до 18 лет, не обучающихся в общеобразовательных организациях, предоставляются общеобразовательными организациями в Управление 1 раз в год во время сдачи отчета федерального статистического наблюдения по форме, утвержденной Министерством образования Республики Мордовия.

- Сведения об обучающихся, отчисленных из общеобразовательных организаций, предоставляются общеобразовательными организациями в Управление по окончанию учебной четверти по форме, утвержденной Министерством образования Республики Мордовия.

- Сведения об обучающихся, не посещающих общеобразовательную организацию или систематически пропускающих по неуважительным причинам занятия в общеобразовательной организации, предоставляются общеобразовательными организациями в Управление, ежемесячно, не позднее 30 числа текущего месяца.

- Сведения об обучающихся, не приступивших к учебным занятиям, в том числе в начале учебного года, предоставляются общеобразовательными организациями в Управление ежедневно с 1 по 15 сентября, в начале учебной четверти - ежедневно в течение первой учебной недели.

- Сведения об обучающихся, не аттестованных по причине уклонения от получения образования, предоставляются в Управление общеобразовательными организациями по итогам учебной четверти и учебного полугодия по утвержденной форме (приложение N 2 к настоящему Положению).

- Общие сведения о детях в дошкольной организации, собираемые дошкольными организациями, предоставляются в Управление 16 января после отчетного периода, ежегодно по форме федерального статистического наблюдения N 85-К "Сведения о деятельности организации, осуществляющей образовательную деятельность по образовательным программам дошкольного образования, присмотр и уход за детьми", утвержденной приказом Росстата от 06.11.2014 N 640.

3. Компетенция Управления и образовательных организаций по обеспечению учета детей

3.1. Управление:

3.1.1. Осуществляет учет детей, а также организационное и методическое руководство по учету детей.

3.1.2. Координирует деятельность образовательных организаций по организации обучения детей и принятию мер по сохранению контингента обучающихся.

3.1.3. Формирует базы данных и осуществляет регулярный прием информации:

- о количестве детей, подлежащих обучению по образовательным программам дошкольного образования;

- о количестве детей, подлежащих обучению по образовательным программам начального общего, основного общего и среднего общего образования;

- о количестве обучающихся, прибывших и выбывших из общеобразовательных организаций;

- о детях, получающих общее образование в форме семейного образования.

База данных о детях, подлежащих обучению по образовательным программам дошкольного образования, формируется в электронном виде к 1 сентября каждого календарного года, а подлежащих обучению по образовательным программам начального общего, основного общего и среднего общего образования - к 20 февраля каждого календарного года.

При выборе родителями (законными представителями) детей формы получения общего образования в форме семейного образования родители (законные представители) информируют об этом выборе Управление в соответствии со статьей 63 Федерального закона от 29.12.2012 N 273-ФЗ "Об образовании в Российской Федерации".

Управление вносит изменения в электронную базу данных по мере поступления сведений.

3.1.4. Представляет в КДН, орган ОП и Министерство образования Республики Мордовия следующую информацию:

об обучающихся, не приступивших к занятиям в общеобразовательных организациях;

об обучающихся, не посещающих общеобразовательные организации или систематически пропускающих по неуважительным причинам занятия в общеобразовательных организациях;

о детях, не имеющих общего образования и не обучающихся в нарушение федерального законодательства;

о детях, выбывших (отчисленных) из общеобразовательных организаций (ежегодно, по итогам полугодия, учебного года)

о детях, включенных в банк данных о пропускающих учебные занятия и не аттестованных по учебным предметам (по итогам учебного полугодия, учебного года, в течение первой учебной недели);

о детях, зачисленных в дошкольную организацию, но не посещающих ее по различным причинам.

3.1.5. В пределах своих полномочий Управление:

- по заявлению родителей (законных представителей) дает согласие на прием детей на обучение по образовательным программам начального общего образования в более раннем или более позднем возрасте;

- совместно с КДН и органом ОП, по согласию родителей (законных представителей) дает согласие об оставлении обучающимися, достигшими возраста 15 лет, общеобразовательной организации до получения им основного общего образования;

- совместно с КДН и органом ОП, родителями (законными представителями) обучающегося, достигшего возраста 15 лет и оставившего общеобразовательную организацию до получения основного общего образования, в месячный срок принимает меры по продолжению освоения таким несовершеннолетним образовательной программы основного общего образования в иной форме обучения и с его согласия по трудоустройству;

- совместно с родителями (законными представителями) несовершеннолетнего, достигшего возраста 15 лет и отчисленного из общеобразовательной организации в качестве меры дисциплинарного взыскания, не позднее чем в месячный срок принимает меры, обеспечивающие получение таким несовершеннолетним общего образования;

- осуществляет контроль по устройству на обучение выявленных необучающихся детей;

- ведет учет детей, получающих общее образование в форме семейного образования.

3.2. Дошкольные организации:

3.2.1. Ежегодно организуют и осуществляют учет детей 0 - 7 лет, подлежащих обучению по образовательным программам дошкольного образования.

3.2.2. Ежегодно организуют и осуществляют учет детей своей организации, которым исполняется 6 лет и 6 месяцев на 1 сентября текущего календарного года.

3.2.3. Ведут документацию по учету и движению детей (включая вопросы приема, перевода, выбытия, отчисления) и информируют Управление о детях, выбывающих из дошкольной организации либо принимаемых в дошкольную организацию в течение учебного года (ежемесячно и за учебный год).

3.2.4. Предоставляют по запросу Управления и руководителей общеобразовательных организаций соответствующей территории, сведения о детях (по состоянию на 1 февраля текущего календарного года), посещающих дошкольную организацию и подлежащих приему в 1 класс в текущем календарном году.

3.3. Общеобразовательные организации:

3.3.1. Организуют подомовой и поквартирный обход на закрепленной территории два раза в год, в период с 1 по 31 августа текущего года и в период с 1 января до 1 февраля следующего календарного года.

В обязанности представителя общеобразовательной организации, осуществляющего подомовой (поквартирный) обход, входит установление фамилии, имени, отчества, даты и места рождения детей, проживающих в конкретном доме, квартире, адреса постоянной регистрации, места учебы, а для детей дошкольного возраста - установление дошкольной организации, которую посещает ребенок.

На основе подомового и поквартирного обхода составляются списки детей, подлежащих обучению по образовательным программам начального общего, основного общего и среднего общего образования.

3.3.2. Запрашивают сведения и данные о детях в учреждениях здравоохранения, в организациях, ведущих регистрационный учет, в органах внутренних дел. Сведения и данные, полученные образовательными организациями в соответствии с запросом, используются при формировании базы данных.

3.3.3. Ежегодно формируют и (или) собирают:

- списки обучающихся в данной общеобразовательной организации по состоянию на 20 сентября текущего года;

- информационные данные об обучающихся, завершивших освоение программ основного общего образования и продолжающих обучение с получением среднего общего образования в иных общеобразовательных организациях, профессиональных образовательных организациях, на основе справок о зачислении (обучении) обучающихся;

- информационные данные об обучающихся, завершивших освоение программ основного общего образования и не продолжающих обучение по программам среднего общего образования;

- сведения о численности и занятости детей в возрасте от 6 лет до 18 лет, проживающих на закрепленной за общеобразовательной организацией территории;

- списки детей по состоянию на 1 февраля текущего года, проживающих на территории, закрепленной за общеобразовательной организацией, которым к 1 сентября следующего года исполняется 6 лет 6 месяцев. Используются для своевременного контроля руководителем общеобразовательной организации за получением детьми начального общего образования.

3.3.4. Выявляют несовершеннолетних, находящихся в социально опасном положении, а также не посещающих или систематически пропускающих по неуважительным причинам общеобразовательную организацию, принимают меры по их воспитанию и получению ими общего образования.

3.3.5. В случае выявления семей, препятствующих получению их детьми образования и ненадлежащим образом выполняющих обязанности по воспитанию и обучению своих детей, общеобразовательные организации принимают меры по организации обучения детей:

- 1) информируют Управление в письменном виде о выявленных детях и принятых мерах по организации их обучения в течение трех рабочих дней с даты выявления;

2) информируют в письменном виде КДН и орган ОП для принятия мер воздействия;

- 3) принимают меры к зачислению на обучение детей, не получающих общего образования, выявленных в ходе работы по учету детей.

3.3.6. Ведут документацию по учету и движению обучающихся (включая вопросы приема, перевода, выбытия, отчисления) и информируют Управление о детях, выбываемых либо прибываемых в общеобразовательную организацию.

3.3.7. С согласия Управления, КДН и органа ОП, с учетом мнения родителей (законных представителей) принимают решение об отчислении обучающегося, достигшего возраста 15 лет и не получившего основного общего образования, как меры дисциплинарного взыскания из общеобразовательной организации. Решение об отчислении детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, принимается с согласия комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав и органа опеки и попечительства.

3.3.8. Информируют Управление об отчислении обучающегося из общеобразовательной организации, принимают меры по устройству на обучение таких детей.

Приложение N 1
к Положению

                           Общие сведения

        о детях, проживающих на закрепленной за общеобразовательной

            организацией территории и подлежащих обучению

Общие    сведения    о    детях,   проживающих     на   закрепленной   за

общеобразовательной организацией территории и подлежащих обучению _______

_________________________________________________________________________

           полное наименование общеобразовательной организации

Общее количество детей от 6 лет 6 месяцев до 18 лет, проживающих на закрепленной за общеобразовательной организацией территории, подлежащих обучению	Из них обучаются				Подлежат приему в 1 класс в 20.. - 20.. учебном году
	в данной общеобразовательной организации	в других общеобразовательных организациях	в организациях среднего профессионального образования	не обучаются (причины не обучения)

Руководитель общеобразовательной организации подпись Ф. И. О. МП

Приложение N 2
к Положению

                                 Сведения

       об обучающихся, не аттестованных по причине уклонения

                          от получения образования

Сведения об  обучающихся, не    аттестованных по   причине   уклонения от

получения образования ___________________________________________________

                      полное наименование общеобразовательной организации

Наименование общеобразовательной организации

Ф. И. О. обучающегося

Дата включения в банк данных

Число, месяц, год рождения

Класс

Наименование учебного предмета, по которому обучающийся не аттестован

Принятые меры

Результат

Руководитель общеобразовательной организации ____________________ подпись

                                                   Ф. И. О.        М. П.