Постановление Администрации Атяшевского муниципального района от 2 марта 2017 г. N 109 "О внесении изменений в муниципальную программу Атяшевского муниципального района "Дополнительные меры социальной поддержки, социальной помощи на 2014 - 2020 годы"

1. Утвердить изменения, которые вносятся в муниципальную программу Атяшевского муниципального района "Дополнительные меры социальной поддержки, социальной помощи на 2014 - 2020 годы", утвержденную постановлением Администрации Атяшевского муниципального района от 25 декабря 2013 года N 841 "Об утверждении муниципальной программы Атяшевского муниципального района "Дополнительные меры социальной поддержки, социальной помощи на 2014 - 2020 годы".

2. Настоящее постановление вступает в силу со дня его официального опубликования.

Глава Атяшевского муниципального района

В.Г. Прокин

Изменения,
которые вносятся в муниципальную программу Атяшевского муниципального района "Дополнительные меры социальной поддержки, социальной помощи на 2014 - 2020 годы"(далее - Программа")
(утв. постановлением Администрации Атяшевского муниципального района от 2 марта 2017 г. N 109)

1. Изложить муниципальную программу Атяшевского муниципального района "Дополнительные меры социальной поддержки, социальной помощи на 2014 - 2020 годы" в следующей редакции:

1. Паспорт муниципальной программы

Полное наименование Программы	Муниципальная программа "Дополнительные меры социальной поддержки, социальной помощи" на 2014 - 2020 годы (далее по тексту - Программа)
Ответственный исполнитель программы	Администрация Атяшевского муниципального района
Соисполнители Программы	Финансовое управление Администрации Атяшевского муниципального района; управление делами Администрации Атяшевского муниципального района; Управление образования Администрации Атяшевского муниципального района; Управление культуры Администрации Атяшевского муниципального района; отдел бухгалтерии Администрации Атяшевского муниципального района; отдел по делам молодежи и спорту Администрации Атяшевского муниципального района
Участники Программы	Финансовое управление Администрации Атяшевского муниципального района; управление делами Администрации Атяшевского муниципального района; Управление образования Администрации Атяшевского муниципального района; Управление культуры Администрации Атяшевского муниципального района; отдел бухгалтерии Администрации Атяшевского муниципального района; отдел по делам молодежи и спорту Администрации Атяшевского муниципального района; Муниципальное казенное учреждение Атяшевского муниципального района "Многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг" (далее - МФЦ)
Подпрограммы Программы	1. Подпрограмма "Оказание помощи гражданам, оказавшимся в трудной жизненной ситуации на 2014 - 2020 годы"; 2. Подпрограмма "Дополнительные меры социальной поддержки молодым семьям Атяшевского муниципального района на 2014 - 2015 годы"; 3. Подпрограмма "Финансовая поддержка социально ориентированным организациям на 2014 - 2015 годы"; 4. Подпрограмма "Финансовая поддержка социально ориентированным некоммерческим организациям, осуществляющим свою деятельность на территории Атяшевского муниципального района, на 2017 - 2020 годы"
Программно-целевые инструменты программы	не предусмотрены
Цель Программы	Основными целями Программы являются: формирование системы дополнительных мер социальной поддержки отдельных категорий граждан, проживающих на территории Атяшевского муниципального района; оказание помощи в улучшении жилищных условий молодым семьям, в виде социальных выплат на строительство и приобретение жилья на территории Атяшевского муниципального района; создание благоприятных условий для развития социально ориентированных некоммерческих организаций и повышения активности жителей района в решении общественно значимых вопросов
Задачи Программы	Для достижения целей Программы необходимо решение следующих задач: обеспечение эффективного расходования средств бюджета Атяшевского муниципального района, направленных на социальную поддержку отдельных категорий граждан на основе принципа адресной направленности; оказание адресной социальной помощи отдельным категориям граждан в виде денежных выплат; оказание дополнительных мер социальной поддержки социальной помощи молодым семьям, нуждающимся в улучшении жилищных условий в виде социальных выплат на строительство и приобретение жилья на территории Атяшевского муниципального района; обеспечение участия социально ориентированных некоммерческих организаций в общественной жизни района
Целевые индикаторы и показатели Программы	количество малоимущих граждан, получающих меры социальной поддержки; соотношение числа граждан, получивших социальную поддержку в денежной форме, к числу граждан которым предоставлена возможность получения дополнительной меры социальной поддержки; количество молодых семей, получивших социальную поддержку и улучшивших жилищные условия (до 2015 г.); увеличение количества социально ориентированных некоммерческих организаций, которым оказана финансовой поддержка путём предоставления субсидий в пределах финансовых средств, предусмотренных на эти цели в бюджете Атяшевского муниципального района. Количество публикаций (статей) социальной направленности, о деятельности СОНКО в районной газете "Вперёд"
Этапы и сроки реализации Программы	2014 - 2020 годы. Мероприятия Программы реализуются поэтапно. Каждый этап предусматривает исполнение запланированных мероприятий на год
Объемы бюджетных ассигнований Программы	Программа будет финансироваться за счёт средств бюджета Атяшевского муниципального района. Объём финансирования программы в 2014 - 2020 гг. - 1986,5 тыс. руб. в т. ч.: 2014 год - 200,0 тыс. руб.; 2015 год - 200,0 тыс. руб.; 2016 год - 26,5 тыс. руб. 2017 год - 1160,0 тыс. руб.; 2018 год - 150,0 тыс. руб.; 2019 год - 150,0 тыс. руб. 2020 год - 100,0 тыс. руб. Объемы финансирования Программы носят прогнозный характер и подлежат ежегодному уточнению при формировании бюджета Атяшевского муниципального района на очередной год и плановый период
Ожидаемые результаты реализации Программы	Обеспечение социальной и политической стабильности в районе. Улучшение социального положения отдельных категорий граждан населения Атяшевского муниципального района. Активное участие социально направленных некоммерческих организаций в общественной жизни района, решении социальных задач Заинтересованность молодых людей в проживании на территории района, улучшение демографической ситуации

2. Краткое описание Программы и общая характеристика сферы реализации

В составе населения Атяшевского муниципального района довольно высокий уровень доли граждан пожилого возраста и инвалидов, а также неблагополучных и малоимущих семей.

Основными категориями малоимущего населения, нуждающегося в социальной помощи и поддержке, являются неработающие семьи, инвалиды, пенсионеры, а также члены семей с низким уровнем заработной платы, молодые семьи. Необходима поддержка в пропаганде и развитии здорового образа жизни.

Из 19300 человек, проживающих на территории района - 10687 граждан трудоспособного возраста.

Уровень безработицы на 01.10.2013 года составляет 1,31%. Количество безработных на 01.12.2013 г. составляет 154 человека.

Численность населения с доходами ниже прожиточного минимума составляет 778 человек

Среднемесячная начисленная заработная плата на 01.10.2013 года составляет 15318,8 руб.

На территории Атяшевского муниципального района проживают:

4 инвалида Великой Отечественной войны;

13 участников Великой Отечественной войны;

71 человек ветеранов боевых действий на территории других государств (Афганистан, Венгрия, Египет);

158 человек ветеранов боевых действий (Чечня, Дагестан, Северный Кавказ);

2708 ветеранов труда;

993 труженика тыла;

157 вдов погибших, умерших участников ВОВ;

4 человека члены семей, погибших ветеранов боевых действий;

10 человек пострадавших от политических репрессий;

518 - неполных семей, в которых проживает 623 ребенка;

100 - неблагополучных семей, в которых проживает 169 детей, находящихся в трудной жизненной ситуации;

126 многодетных семей в которых 411 детей;

20 семей, воспитывающих детей сирот, в них детей-сирот 34;

1551 инвалидов, в том числе 196 инвалидов с детства;

91 семья, получающая субсидии на оплату жилья и коммунальных услуг, в связи с низким уровнем доходов;

6803 пенсионеров, в том числе получающих пенсию по старости - 5532, по инвалидности - 527;

220 молодых семей, нуждающихся в улучшении жилищных условий.

На территории Атяшевского муниципального района осуществляют деятельность 6 некоммерческих организаций: Автономная некоммерческая организация "Редакция газеты "Вперед", общество инвалидов, клуб охотников и рыболовов, общественная организация "Спортивный клуб "Урожай" Атяшевского района Республики Мордовия, Некоммерческий фонд финансовой поддержки строительства храма "Апостола Андрея Первозванного" в р. п. Атяшево, Благотворительный Фонд поддержки социального развития Атяшевского района Республики Мордовия.

Религиозные объединения района представлены 15 религиозными организациями. Имеется несколько местных отделений политических партий и общественных движений. Из 5 некоммерческих организаций района, в соответствии с Федеральным законом от 12 января 1996 года N 7-ФЗ "О некоммерческих организациях" и учредительными документами самих организаций, 4 некоммерческих организации можно причислить к социально ориентированным.

Основными принципами Программы является:

адресность мероприятий, предусматривающая предоставление помощи конкретным нуждающимся гражданам с учетом их индивидуальных потребностей и среднедушевого дохода;

принцип заявительности, предусматривающий личное обращение гражданина;

дифференцированный подход при определении размеров и видов социальной помощи в том числе для НКО;

Оказание адресной социальной поддержки требует принципиальных решений и целенаправленных действий, таких как программный подход.

3. Приоритеты и цели муниципальной политики в сфере реализации программы, основные цели и задачи, прогноз развития, планируемые показатели по итогам реализации программы

Данная Программа определяет основные направления деятельности Администрации Атяшевского муниципального района в обеспечении дополнительных мер социальной поддержки, социальной помощи, что способствует формированию благоприятного социального климата в районе.

Одним из важнейших направлений является оказание социальной поддержки и социальной помощи гражданам, которые по объективным причинам оказались в трудной жизненной ситуации, возникшей по независящим от них причинам, т. е. оказание адресной материальной помощи гражданам, оказавшимся в трудной жизненной ситуации (инвалидность, неспособность к самообслуживанию в связи с преклонным возрастом, болезнь, требующая, дорогостоящего лечения, сиротство, безнадзорность, малообеспеченность, утрата жилого помещения в результате пожара, стихийного бедствия и других чрезвычайных ситуаций, а также любая жизненная ситуация, с которой гражданин не может самостоятельно справиться в силу своего тяжелого материального положения); гражданам, имеющим заслуги перед Отечеством, в том числе при ликвидации последствий аварий.

Актуальной задачей является улучшение демографической ситуации в районе. Дополнительные меры социальной поддержки социальной помощи молодым семьям, нуждающимся в улучшении жилищных условий в виде социальных выплат на строительство и приобретение жилья на территории Атяшевского муниципального района, являются одним из важных инструментов в решении этой проблемы.

Особую актуальность сегодня приобретают социально ориентированные некоммерческие организации. Человек является высшей ценностью, поэтому вся деятельность таких организаций, как правило, направлена на защиту нарушенных или ущемлённых прав, а также на социальное улучшение жизни граждан.

Эти организации помогают решать ряд муниципальных задач в социальной сфере. Например проведение мероприятий, направленных на развитие личности, на организацию досуга, развитие физкультуры и спорта. Таким образом, социально ориентированные некоммерческие организации помогают в создание эффективной социальной инфраструктуры района.

Изменения, внесённые в Федеральный закон от 12 января 1996 года N 7-ФЗ "О некоммерческих организациях" в течение 2010 - 2013 годов, предоставили прямые полномочия субъектам Российской Федерации и органам местного самоуправления по поддержке социально ориентированных некоммерческих организаций. И если раньше указания на желаемые действия органов власти в этом направлении носили рекомендательный характер, то теперь оказание поддержки некоммерческой деятельности - функция обязательная к исполнению.

Сотрудничество органов местного самоуправления и некоммерческих организаций оправдало себя в таких формах, как семинары, конференции, общественные советы, совместная реализация социальных проектов и другие мероприятия. Все они показали, насколько эффективнее решаются общественные проблемы, когда потенциал негосударственных организаций получает поддержку органов местного самоуправления и включается в совместную работу.

Однако в процессе создания устойчивых взаимоотношений выявлены некоторые проблемы, решение которых позволило бы повысить эффективность участия некоммерческих организаций в реализации многих, стоящих перед органами местного самоуправления задач.

В числе проблем можно выделить такие:

некоммерческая организация, не получая поддержки органов местного самоуправления, становится неспособной самостоятельно достигнуть цели, ради которой она была создана;

бессистемный характер взаимодействия органов местного самоуправления и некоммерческих организаций.

Реализация данной программы позволит создать систему многоуровневого партнерства широких слоев населения с органами местного самоуправления и между собой, объединить ресурсы муниципалитета и общества в решении социально значимых проблем, повысить качественный уровень местного самоуправления, развить некоммерческий сектор, создать благоприятные условия для развития социально ориентированных некоммерческих организаций и повышения активности населения района в решении общественно значимых вопросов.

Исходя из вышеизложенного целесообразно выделить в составе программы три направления:

1. Оказание помощи гражданам, оказавшимся в трудной жизненной ситуации.

2. Дополнительные меры социальной поддержки молодым семьям Атяшевского муниципального района.

3. Финансовая поддержка социально ориентированным некоммерческим организациям, осуществляющим свою деятельность на территории Атяшевского муниципального района.

4. Прогноз конечных результатов Программы

Ожидаемые результаты реализации Программы:

расширение масштабов представления в денежной форме мер социальной поддержки гражданам, оказавшимся в трудной жизненной ситуации, и гражданам, имеющим заслуги перед Отечеством;

снижение бедности отдельных категорий граждан - получателей мер социальной поддержки;

создание условий для повышения уровня обеспеченности жильем молодых семей;

привлечение в жилищную сферу дополнительных финансовых средств, кредитных и других организаций, предоставляющих жилищные кредиты и займы, в том числе ипотечные, а также собственных средств граждан;

создание условий для формирования активной экономической позиции молодежи;

укрепление семейных отношений и снижение социальной напряженности в обществе;

создание и обеспечение информацией рубрики "социально ориентированные и благотворительные организации района" информационного сайта Администрации района, объединяющей и представляющей в сети Интернет общественно значимую информацию о поддержке социально ориентированных некоммерческих организаций Атяшевского муниципального района;

привлечение социально ориентированных некоммерческих организаций к участию в конкурсах и целевых программах различных уровней, касающихся поддержки социально ориентированных некоммерческих организаций, и их реализации;

оказание финансовой поддержки социально ориентированным некоммерческим организациям;

5. Сроки реализации Программы, контрольные этапы и сроки их реализации с указанием промежуточных показателей

Срок реализации Программы - 2014 - 2020 гг., поэтапно. Каждый этап предусматривает исполнение запланированных мероприятий на год.

6. Перечень основных мероприятий Программы с указанием сроков их реализации и ожидаемых результатов

Перечень подпрограмм с указанием основных мероприятий и описанием ожидаемых результатов их реализации приведен в Приложении N 1 к Программе

7. Основные меры правового регулирования Программы направленные на достижение цели программы, с обоснованием основных положений и сроков принятия необходимых нормативно-правовых актов

Сведения об основных мерах правового регулирования в сфере реализации Программы приведены в Приложении N 2 к Программе

8. Перечень целевых индикаторов и показателей муниципальной Программы

Сведения о показателях (индикаторах) приведены в Приложении N 3 к Программе.

9. Информация по ресурсному обеспечению муниципальной Программы

Объем финансовых ресурсов, планируемых для реализации муниципальной Программы составит с 2014 по 2020 г. 1986,5 тыс. руб., в том числе:

в 2014 году - 200 тыс. руб.,

в 2015 году - 200 тыс. руб.,

в 2016 году - 26,5 тыс. руб.,

в 2017 году - 1160 тыс. руб.,

в 2018 году - 150 тыс. руб.,

в 2019 году - 150 тыс. руб.,

в 2020 году - 100 тыс. руб.

Объем ресурсного обеспечения Программы определен на основе бюджета Атяшевского муниципального района. Объемы бюджетных ассигнований уточняются ежегодно при формировании бюджета Атяшевского муниципального района на очередной финансовый год и плановый период.

Ресурсное обеспечение и прогнозно-справочная оценка расходов бюджета Атяшевского муниципального района на реализацию целей Программы и всех подпрограмм приводится в Приложении N 4 к Программе.

10. Описание мер муниципального регулирования и управления рисками с целью минимизации их влияния на достижение целей Программы

Для оценки достижения цели Программы необходимо учитывать макроэкономические, финансовые, операционные, социальные риски. Особое внимание при этом в рамках программы будет уделено финансовым рискам, связанным с исполнением обязательств по предоставлению мер социальной поддержки за счет средств бюджета Атяшевского муниципального района.

Информационные риски в рамках Программы будут минимизироваться путем разработки предложений по совершенствованию форм статистического наблюдения за представлением мер социальной поддержки гражданам в целях повышения их полноты и информационной полезности.

11. Методика оценки эффективности Программы

Программа способствует созданию дополнительных условий для обеспечения социальной защищенности, повышения качества жизни наиболее социально незащищенных граждан. Критериями оценки эффективности является охват наиболее социально незащищенных граждан мерами социальной поддержки.

Оценка эффективности реализации Программы будет проводиться с использованием показателей выполнения Программы, мониторинг и оценка степени достижения целевых значений которых позволяют проанализировать ход выполнения Программы и выработать правильное управленческое решение. Оценка эффективности программы будет ежегодно производиться на основе использования системы целевых индикаторов, которая обеспечит мониторинг ситуации в сфере социальной поддержки за оцениваемый период с целью уточнения задач и мероприятий муниципальной Программы.

При оценке эффективности Программы будут сравниваться текущие значения целевых индикаторов, со значениями, установленными программой на соответствующий отчетный год

Оценка эффективности Программы будет проводиться в соответствии с Методическими указаниями по разработке и реализации муниципальных программ Атяшевского муниципального района (утв. постановлением Администрации Атяшевского муниципального района от 25 мая 2016 г. N 239)

Эффективность использования средств бюджета Атяшевского муниципального района рассчитывается для Программы (подпрограммы) как отношение степени реализации мероприятий к степени соответствия запланированному уровню расходов из средств бюджета по следующей формуле:

,

где:

- эффективность использования средств бюджета Атяшевского муниципального района;

- степень реализации мероприятий, полностью или частично финансируемых из средств бюджета Атяшевского муниципального района;

- степень соответствия запланированному уровню расходов из средств бюджет Атяшевского муниципального района.

Если доля финансового обеспечения реализации подпрограммы (муниципальной целевой программы) из средств бюджета Атяшевского муниципального района составляет менее 75%, по решению ответственного исполнителя показатель оценки эффективности использования средств бюджета Атяшевского муниципального района может быть заменен на показатель эффективности использования финансовых ресурсов на реализацию подпрограммы (муниципальной целевой программы).

Данный показатель рассчитывается по формуле:

,

где:

- эффективность использования финансовых ресурсов на реализацию подпрограммы (муниципальной целевой программы);

- степень реализации всех мероприятий подпрограммы (муниципальной целевой программы);

- степень соответствия запланированному уровню расходов из всех источников.

12. Прогноз сводных показателей муниципальных заданий по реализации Программы

В рамках Программы выполнение муниципальных заданий на оказание муниципальных услуг (выполнение работ) не предусматривается.

Подпрограмма
"Оказание помощи гражданам, оказавшимся в трудной жизненной ситуации" муниципальной программы Атяшевского муниципального района "Дополнительные меры социальной поддержки, социальной помощи" на 2014 - 2020 год (далее - Подпрограмма)

1. Паспорт Подпрограммы

Ответственный исполнитель Подпрограммы муниципальной Программы	отдел бухгалтерии Администрации Атяшевского муниципального района
Соисполнители Подпрограммы муниципальной программы	Финансовое управление Администрации Атяшевского муниципального района отдел бухгалтерии Администрации Атяшевского муниципального района МФЦ
Участники Подпрограммы муниципальной программы	Финансовое управление Администрации Атяшевского муниципального района отдел бухгалтерии Администрации Атяшевского муниципального района МФЦ
Программно-целевые инструменты Подпрограммы муниципальной программы	программно-целевые инструменты в Подпрограмме муниципальной Программы не применяются
Цель Подпрограммы муниципальной, Программы	повышение уровня жизни и социальной защищенности граждан - получателей мер социальной поддержки
Задачи Подпрограммы муниципальной программы	расширение масштабов предоставления в денежной форме мер социальной поддержки отдельным категориям граждан на основе принципа адресной направленности; повышение охвата малоимущих граждан программами предоставления мер социальной поддержки
Целевые индикаторы и показатели Подпрограммы муниципальной Программы	количество малоимущих граждан, получающих меры социальной поддержки; соотношение числа граждан, получивших социальную поддержку в денежной форме, к числу граждан которым предоставлена возможность получения дополнительной меры социальной поддержки
Этапы и сроки реализации Подпрограммы муниципальной программы	2014 - 2020 годы поэтапно Каждый этап предусматривает исполнение запланированных мероприятий на год
Объемы бюджетных ассигнований Подпрограммы муниципальной программы	Подпрограмма будет финансироваться за счет средств бюджета Атяшевского муниципального района, в том числе: в 2014 г. - 50 тыс. руб.; в 2015 г. - 50 тыс. руб.; в 2016 г. - 26,5 тыс. руб.; в 2017 г. - 50 тыс. руб.; в 2018 г. - 50 тыс. руб.; в 2019 г. - 50 тыс. руб.; в 2020 г. - 50 тыс. руб.
Ожидаемые результаты реализации Подпрограммы муниципальной Программы	повышение уровня предоставления в денежной форме мер социальной поддержки отдельным категориям граждан; улучшение финансового положения отдельных категорий граждан - получателей мер социальной поддержки; охват малоимущих граждан программой муниципальной социальной поддержки

2. Краткое описание Подпрограммы

Подпрограмма "Оказание помощи гражданам, оказавшимся в трудной жизненной ситуации" муниципальной Программы Атяшевского муниципального района "Дополнительные меры социальной поддержки, социальной помощи" на 2014 - 2020 годы разработана с целью повышения уровня жизни и предоставления мер социальной поддержки граждан в Атяшевском муниципальном районе в условиях современной социально-экономической ситуации.

Дополнительные меры социальной поддержки отдельных категорий граждан в Атяшевском муниципальном районе, определены в соответствии со статьей 20 Федерального закона от 6 октября 2003 года N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Решением Совета депутатов Атяшевского муниципального района от 2 декабря 2010 года N 34 "О предоставлении дополнительной меры социальной поддержки за счет средств бюджета Атяшевского муниципального района гражданам, попавшим в трудную жизненную ситуацию, и гражданам, имеющим заслуги перед отечеством, в том числе при ликвидации последствий аварий".

Система мер социальной поддержки отдельных категорий граждан носит заявительный характер, и предусматривает выплату единовременных (разовых) денежных выплат конкретным категориям граждан.

Получателями дополнительной меры социальной поддержки являются:

граждане, оказавшиеся в трудной жизненной ситуации (инвалидность, неспособность к самообслуживанию в связи с преклонным возрастом, болезнь, требующая, дорогостоящего лечения, сиротство, безнадзорность, малообеспеченность, утрата жилого помещения в результате пожара, стихийного бедствия и других чрезвычайных ситуаций, а также любая жизненная ситуация, с которой гражданин не может самостоятельно справиться в силу своего тяжелого материального положения);

граждане, имеющие заслуги перед Отечеством, в том числе при ликвидации последствий аварий.

Численность получателей социальной поддержки за счет средств бюджета Атяшевского муниципального района за 2010 - 2013 годы составила:

2010 год - 44 человека на сумму 104,8 тыс. руб.;

2011 год - 28 человек на сумму 58,3 тыс. руб.;

2012 год - 26 человек на сумму 66,0 тыс. руб.;

2013 год - 16 человек на сумму 41,6 тыс. руб.

Размер социальной поддержки обусловлен главным образом за счет расширения категории получателей и увеличения денежных средств, предусмотренных в бюджете Атяшевского муниципального района на эти цели.

Администрация Атяшевского муниципального района стремится предоставлять меры социальной поддержки в денежной форме наименее обеспеченным гражданам, в том числе используя адресный подход и механизм проверки нуждаемости. В результате удельный вес получателей единовременных денежных выплат на основе проверки нуждаемости в общей численности получателей за счет средств бюджета Атяшевского муниципального района, за 2010 - 2013 годы составил 100%.

Однако, несмотря на предпринимаемые действия по развитию мер социальной поддержки отдельных категорий граждан, добиться их значительного влияния на снижение бедности в районе не удается, в том числе в связи с имеющимися бюджетными ограничениями роста их размеров.

3. Приоритеты и цели муниципальной политики в сфере реализации Подпрограммы, основные цели и задачи, прогноз развития, планируемые показатели по итогам реализации Подпрограммы

В соответствии с Планом развития Атяшевского муниципального района на период до 2020 года, утвержденной решением Совета депутатов Атяшевского муниципального района от 13 сентября 2011 года N 38, к приоритетным направлениям муниципальной политики в области социальной поддержки населения отнесено повышение эффективности социальной поддержки отдельных групп населения, в том числе путем усиления адресности социальной помощи, совершенствования процедур проверки нуждаемости граждан, внедрения современных социальных технологий оказания помощи.

Указанные приоритеты направлены на повышение уровня и качества жизни населения; обеспечение адресной поддержки лиц, оказавшимся в трудной жизненной ситуации, и гражданам, имеющим заслуги перед отечеством.

Исходя из выделенных приоритетных направлений муниципальной политики в области социальной поддержки населения можно определить цель подпрограммы "Оказание помощи гражданам, оказавшимся в трудной жизненной ситуации" муниципальной, а именно: повышение уровня жизни граждан - получателей мер социальной поддержки.

Для достижения цели Подпрограммы должны быть решены следующие задачи:

расширение масштабов предоставления в денежной форме мер социальной поддержки отдельным категориям граждан; повышение охвата малоимущих граждан Программой предоставления мер социальной поддержки на основе адресности их предоставления.

4. Прогноз конечных результатов Подпрограммы

Ожидаемые результаты реализации Подпрограммы муниципальной программы:

расширение масштабов представления в денежной форме мер социальной поддержки гражданам, оказавшимся в трудной жизненной ситуации, и гражданам, имеющим заслуги пред Отечеством;

снижение бедности отдельных категорий граждан - получателей мер социальной поддержки.

5. Сроки реализации Подпрограммы

Срок реализации Подпрограммы - 2014 - 2020 гг., поэтапно. Каждый этап предусматривает исполнение запланированных мероприятий на год

6. Перечень основных мероприятий Подпрограммы

Для решения задач Подпрограммы будут реализованы основные мероприятия.

Перечень основных мероприятий Подпрограммы указан в Приложении N 1 к Программе.

Реализация указанных мероприятий, помимо повышения экономической и социальной эффективности предоставления мер социальной поддержки отдельных категорий граждан, снижения бедности, будет способствовать также поддержанию потребительского спроса граждан.

7. Основные меры правового регулирования Подпрограммы

Развитие мер правового регулирования Подпрограммы будет обеспечено путем совершенствования нормативных правовых актов в сфере предоставления муниципальной социальной помощи.

Данные направления будут реализованы путем:

утверждения Положения о порядке предоставления дополнительной меры социальной поддержки гражданам Атяшевского муниципального района, оказавшимся в трудной жизненной ситуации, и гражданам, имеющим заслуги перед Отечеством, в том числе при ликвидации последствий аварий и внесения в него изменений;

Перечень основных мер правового регулирования Подпрограммы указан в Приложении N 2 к Программе.

8. Целевые индикаторы и показатели Подпрограммы

В качестве индикаторов достижения цели Подпрограммы и решения ее задач предлагаются показатели, приведенные в Приложении N 3 к Программе.

9. Информация по ресурсному обеспечению Подпрограммы

Объем финансовых ресурсов, планируемых для реализации Подпрограммы, составит с 2014 по 2020 годы 326,5 тыс. руб., в том числе:

в 2014 году - 50 тыс. руб.,

в 2015 году - 50 тыс. руб.,

в 2016 году - 26,5 тыс. руб.,

в 2017 году - 50 тыс. руб.,

в 2018 году - 50 тыс. руб.,

в 2019 году - 50 тыс. руб.,

в 2020 году - 50 тыс. руб.

Объем ресурсного обеспечения Подпрограммы определен на основе бюджета Атяшевского муниципального района. Объемы бюджетных ассигнований уточняются ежегодно при формировании бюджета Атяшевского муниципального района на очередной финансовый год и плановый период.".

Информация по ресурсному обеспечению Подпрограммы указана в Приложении N 4 к Программе.

10. Описание мер муниципального регулирования и управления рисками Подпрограммы

Для оценки достижения цели Подпрограммы необходимо учитывать макроэкономические, финансовые, операционные, социальные риски. Особое внимание при этом в рамках Подпрограммы будет уделено финансовым рискам, связанным с исполнением обязательств по предоставлению мер социальной поддержки за счет средств бюджета Атяшевского муниципального района. Информационные риски в рамках Подпрограммы будут минимизироваться путем разработки предложений по совершенствованию форм статистического наблюдения за представлением мер социальной поддержки гражданам в целях повышения их полноты и информационной полезности.

11. Методика оценки эффективности Подпрограммы

Оценка эффективности реализации Подпрограммы будет проводиться с использованием показателей выполнения Подпрограммы, мониторинг и оценка степени достижения целевых значений которых позволяют проанализировать ход выполнения Подпрограммы и выработать правильное управленческое решение. Оценка эффективности Подпрограммы будет ежегодно производиться на основе использования системы целевых индикаторов, которая обеспечит мониторинг ситуации в сфере социальной поддержки населения за оцениваемый период с целью уточнения задач и мероприятий муниципальной Подпрограммы.

При оценке эффективности Подпрограммы будут сравниваться текущие значения целевых индикаторов, с значениями, установленными подпрограммой, определенными на соответствующий отчетный год.

Оценка эффективности Подпрограммы будет проводиться в соответствии с Методическими указаниями по разработке и реализации муниципальных программ Атяшевского муниципального района (утв. постановлением Администрации Атяшевского муниципального района от 25 мая 2016 г. N 239)

Подпрограмма
"Дополнительные меры социальной поддержки молодым семьям Атяшевского муниципального района на 2014 - 2015 годы"

1. Паспорт подпрограммы

Наименование подпрограммы	Подпрограмма "Дополнительные меры социальной поддержки молодым семьям Атяшевского муниципального района на 2014 - 2015 годы"
Ответственный исполнитель Подпрограммы	отдел по делам молодежи и спорту Администрации Атяшевского муниципального района
Участники Подпрограммы	молодые семьи, в том числе неполные молодые семьи, состоящие из одного молодого родителя и одного и более детей, проживающие и осуществляющие строительство или приобретение жилья на территории Атяшевского муниципального района, возраст каждого из супругов либо одного родителя в неполной семье не превышает 35 лет
Программно целевые инструменты Подпрограммы	Не предусмотрены
Цели Подпрограммы	Основные цели Подпрограммы - улучшение демографической ситуации на территории района; предоставление поддержки в решении жилищной проблемы молодым семьям, признанным в установленном порядке, нуждающимися в улучшении жилищных условий
Задачи Подпрограммы	Основными задачами программы являются: предоставление молодым семьям - участникам программы социальных выплат на приобретение жилья экономкласса или строительство индивидуального жилого дома экономкласса на территории Атяшевского муниципального района; создание условий для привлечения молодыми семьями собственных средств, дополнительных финансовых средств кредитных и других организаций, предоставляющих кредиты и займы для приобретения жилья или строительства индивидуального жилья, в том числе ипотечные жилищные кредиты
Важнейшие целевые индикаторы и показатели Подпрограммы	количество молодых семей, улучшивших жилищные условия (в том числе с использованием ипотечных жилищных кредитов и займов) при оказании содействия за счет средств федерального бюджета, республиканского бюджета Республики Мордовия и бюджета Атяшевского муниципального района - 220 семей
Сроки и этапы реализации Подпрограммы	2014 - 2015 годы 1 этап - 2014 год 2 этап - 2015 год
Объем и источники финансирования Подпрограммы	В 2014 - 2015 годах общий объем финансирования программы составит: за счет всех источников финансирования - 130769,1 тыс. рублей, в том числе: за счет средств федерального бюджета - 37362,6 тыс. рублей; за счет средств республиканского бюджета Республики Мордовия - 89670,24 тыс. рублей; за счет средств бюджета Атяшевского муниципального района - 200 тыс. рублей; за счет собственных и заемных средств молодых семей - 242856,9 тыс. рублей
Ожидаемые конечные результаты реализации Подпрограммы	Успешное выполнение мероприятий программы позволит обеспечить жильем более 220 молодых семей, а также обеспечит: создание условий для повышения уровня обеспеченности жильем молодых семей; привлечение в жилищную сферу дополнительных финансовых средств, кредитных и других организаций, предоставляющих жилищные кредиты и займы, в том числе ипотечные, а также собственных средств граждан; создание условий для формирования активной экономической позиции молодежи; укрепление семейных отношений и снижение социальной напряженности в обществе; улучшение демографической ситуации в районе

2. Краткое описание подпрограммы и общая характеристика сферы ее реализации

Поддержка молодых семей в улучшении жилищных условий является важнейшим направлением молодежной политики Атяшевского муниципального района.

В течение одиннадцати лет в рамках реализации подпрограммы "Обеспечение жильем молодых семей" федеральной целевой программы "Жилище" улучшили жилищные условия, в том числе с использованием ипотечных жилищных кредитов и займов, при оказании поддержки за счет средств федерального бюджета, бюджета Республики Мордовия и бюджета Атяшевского муниципального района 184 молодые семьи. Молодым семьям было выделено 74963 тыс. рублей, в том числе: за счет средств федерального бюджета - 40275 тыс. рублей; за счет средств республиканского бюджета Республики Мордовия - 32761 тыс. рублей и за счет средств бюджета Атяшевского муниципального района - 1740 тыс. рублей.

Реализация мероприятий программы "Обеспечение жильем молодых семей" демонстрировала ежегодный рост числа молодых семей, желающих стать участниками программы. Так, на 1 января 2014 года изъявили желание участвовать в подпрограмме более 225 молодых семей, нуждающихся в жилых помещениях.

В условиях финансово-экономического кризиса кредитные организации ужесточили порядок предоставления ипотечных жилищных кредитов. В текущих условиях, когда практически все кредитные организации установили минимальный размер первоначального взноса не менее 30 процентов от стоимости жилья, основными факторами, сдерживающими использование заемных средств для приобретения или строительства жилья, являются отсутствие у значительного числа граждан средств для оплаты первоначального взноса по жилищному или ипотечному жилищному кредиту, а также высокая процентная ставка за использование кредитных средств.

Как правило, молодые семьи не могут получить доступ на рынок жилья без бюджетной поддержки. Даже имея достаточный уровень дохода для получения ипотечного жилищного кредита, они не могут оплатить первоначальный взнос при получении кредита. Молодые семьи в основном являются приобретателями первого в своей жизни жилья, а значит, не имеют в собственности жилого помещения, которое можно было бы использовать в качестве обеспечения уплаты первоначального взноса при получении ипотечного жилищного кредита или займа. К тому же, как правило, они еще не имеют возможности накопить на эти цели необходимые средства. Однако данная категория населения имеет хорошие перспективы роста заработной платы по мере повышения квалификации и государственная помощь в предоставлении средств на уплату первоначального взноса при получении ипотечных жилищных кредитов или займов будет являться для них хорошим стимулом дальнейшего профессионального роста.

Поддержка молодых семей при решении жилищной проблемы станет основой стабильных условий жизни для этой наиболее активной части населения, повлияет на улучшение демографической ситуации в районе. Возможность решения жилищной проблемы, в том числе с привлечением средств ипотечного жилищного кредита или займа, создаст для молодежи стимул к повышению качества трудовой деятельности, уровня квалификации в целях роста заработной платы. Решение жилищной проблемы молодых граждан позволит сформировать экономически активный слой населения района.

В настоящее время в районе возникает проблема дефицита кадров молодых специалистов и обострение демографической ситуацию в районе, вместе с тем в последние годы часть молодых семей стали приобретать жилье за пределами района. В частности: в 2010 году - 9% от общего количества семей, получивших свидетельства, 2011 - 39%, 2012 - 44%, 2013 - 25%.

3. Приоритеты и цели муниципальной политики в сфере реализации подпрограммы, основные цели и задачи, прогноз развития, планируемые показатели по итогам реализации подпрограммы

Подпрограмма "Дополнительные меры социальной поддержки молодым семьям Атяшевского муниципального район на 2014 - 2015 годы" направлена на реализацию одного из приоритетных направлений национального проекта "Доступное и комфортное жилье - гражданам России", который предполагает формирование системы оказания поддержки определенным категориям граждан в приобретении жилья или строительстве индивидуального жилого дома.

Основными целями Подпрограммы являются:

улучшение демографической ситуации на территории района;

предоставление поддержки в решении жилищной проблемы молодым семьям, признанным в установленном порядке, нуждающимися в улучшении жилищных условий.

Участником подпрограммы может быть молодая семья, возраст супругов в которой не превышает 35 лет, либо неполная семья, состоящая из одного молодого родителя, возраст которого не превышает 35 лет, и одного и более детей и нуждающаяся в жилом помещении, а также имеющая доходы, позволяющие получить кредит, либо иные денежные средства, достаточные для оплаты расчетной (средней) стоимости жилья в части, превышающей размер предоставляемой социальной выплаты.

Под нуждающимися в жилых помещениях понимаются молодые семьи, поставленные на учет в качестве нуждающихся в улучшении жилищных условий до 1 марта 2005 г., а также молодые семьи, признанные нуждающимися в жилых помещениях после 1 марта 2005 г. по тем же основаниям, которые установлены статьей 51 Жилищного кодекса Российской Федерации для признания граждан нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, вне зависимости от того, поставлены ли они на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях.

Предоставление дополнительной меры социальной поддержки планируется предоставлять молодым семьям, осуществляющим строительство индивидуальных жилых домов или приобретение жилья на территории городского и сельских поселений Атяшевского района.

Основными задачами подпрограммы являются:

обеспечение предоставления молодым семьям - участникам программы социальных выплат на приобретение жилья экономкласса или строительство индивидуального жилого дома экономкласса (далее - социальные выплаты) на территории Атяшевского муниципального района;

создание условий для привлечения молодыми семьями собственных средств, финансовых средств кредитных и других организаций, предоставляющих кредиты и займы для приобретения жилья или строительства индивидуального жилья, в том числе ипотечные жилищные кредиты, для приобретения жилого помещения или строительства индивидуального жилого дома.

Важнейшими целевыми индикаторами и показателями реализации программы являются:

количество молодых семей, улучшивших жилищные условия на территории Атяшевского муниципального района (в том числе с использованием ипотечных жилищных кредитов и займов) при оказании содействия за счет средств федерального бюджета, республиканского бюджета Республики Мордовия и бюджета Атяшевского муниципального района;

доля молодых семей, улучшивших жилищные условия на территории Атяшевского муниципального района (в том числе с использованием ипотечных жилищных кредитов и займов) при оказании содействия за счет средств федерального бюджета, республиканского бюджета Республики Мордовия, бюджета Атяшевского муниципального района, в общем количестве молодых семей, нуждающихся в улучшении жилищных условий;

доля оплаченных свидетельств в общем количестве свидетельств, выданных молодым семьям.

Основными принципами реализации подпрограммы являются:

добровольность участия в программе молодых семей;

признание молодой семьи нуждающейся в улучшении жилищных условий в соответствии с законодательством Российской Федерации и Республики Мордовия;

возможность для молодых семей реализовать свое право на получение поддержки за счет средств федерального бюджета, республиканского бюджета Республики Мордовия и бюджета Атяшевского муниципального района для семей приобретающих жилье на территории Атяшевского муниципального района при улучшении жилищных условий в рамках Подпрограммы только один раз.

4. Прогноз конечных результатов Подпрограммы

Успешное выполнение мероприятий подпрограммы позволит обеспечить жильем 220 молодых семей, а также обеспечит:

создание условий для повышения уровня обеспеченности жильем молодых семей;

привлечение в жилищную сферу дополнительных финансовых средств, кредитных и других организаций, предоставляющих жилищные кредиты и займы, в том числе ипотечные, а также собственных средств граждан;

создание условий для формирования активной экономической позиции молодежи;

укрепление семейных отношений и снижение социальной напряженности в обществе;

улучшение демографической ситуации в районе.

5. Сроки реализации Подпрограммы, контрольные этапы и сроки их реализации с указанием промежуточных показателей

Срок реализации программы - 2014 - 2020 гг., поэтапно:

1 этап - 2014 год;

2 этап - 2015 год.

Каждый этап предусматривает исполнение запланированных мероприятий на год.

6. Основные мероприятия подпрограммы

Реализация системы мероприятий Подпрограммы осуществляется по следующим направлениям:

нормативное правовое и методологическое обеспечение реализации Подпрограммы;

финансовое обеспечение реализации Подпрограммы;

организационное обеспечение реализации Подпрограммы.

Мероприятия по совершенствованию нормативной правовой базы включают в себя разработку нормативных правовых документов, связанных с механизмом реализации мероприятий подпрограммы. Перечень основных мероприятий по реализации Подпрограммы (2014 - 2015 годы) приведен в приложении 1.

Основными мероприятиями по финансовому обеспечению реализации Подпрограммы являются разработка финансовых и экономических механизмов оказания поддержки молодым семьям в улучшении жилищных условий и подготовка необходимых технико-экономических обоснований и расчетов при разработке проекта бюджета Атяшевского муниципального района на соответствующий год.

Организационные мероприятия на районном уровне предусматривают:

сбор данных о молодых семьях, участвующих в подпрограмме, сведений о них и формирование единой информационной базы данных об участниках Подпрограммы по Атяшевскому муниципальному району;

определение ежегодно объема средств, выделяемых из бюджета Атяшевского муниципального района на реализацию мероприятий подпрограммы;

обеспечение освещения целей и задач подпрограммы в районных средствах массовой информации;

проведение мониторинга реализации подпрограммы.

7. Основные меры правового регулирования

Развитие мер правового регулирования Подпрограммы будет обеспечено путем принятия и совершенствования нормативных правовых актов в сфере предоставления муниципальной социальной помощи.

Данные направления будут реализованы путем:

подготовки проекта Решения Совета депутатов Атяшевского муниципального района "Об установлении расходного обязательства Атяшевского муниципального района по предоставлению дополнительной меры социальной поддержки и помощи молодым семьям, осуществляющим строительство и приобретение жилья на территории Атяшевского муниципального района";

утверждения порядка предоставления дополнительной меры социальной поддержки и помощи молодым семьям, осуществляющим строительство и приобретение жилья на территории Атяшевского муниципального района

разработки и утверждения соответствующего административного регламента.

8. Целевые индикаторы и показатели Подпрограммы

Оценка эффективности подпрограммы "Дополнительные меры социальной поддержки молодым семьям Атяшевского муниципального район на 2014 - 2015 годы" (далее - подпрограмма) будет ежегодно производиться на основе использования системы целевых индикаторов, которая обеспечит мониторинг динамики изменений в жилищной сфере за оцениваемый период с целью уточнения задач и мероприятий подпрограммы.

Для оценки эффективности подпрограммы используются следующие целевые индикаторы:

количество молодых семей, улучшивших жилищные условия с использованием дополнительной меры социальной поддержки;

доля молодых семей, улучшивших жилищные условия с использованием дополнительной меры социальной поддержки, в общем количестве молодых семей, нуждающихся в улучшении жилищных условий;

доля молодых семей, улучшивших жилищные условия с использованием дополнительной меры социальной поддержки, в общем количестве молодых семей, получивших дополнительную меру социальной поддержки.

Оценка эффективности подпрограммы будет производиться путем сравнения текущих значений целевых индикаторов со значениями, установленным приложением 2 к подпрограмме.

I. Количество молодых семей, улучшивших жилищные условия с использованием дополнительной меры социальной поддержки.

1. Исходные данные

При расчете значения целевого индикатора применяются данные о реализации подпрограммы. Источник данных - отдел по делам молодежи и спорту Администрации Атяшевского муниципального района.

2. Алгоритм расчета значения целевого индикатора

Значение целевого индикатора рассчитывается на основе количества молодых семей, получивших дополнительную меру социальной поддержки.

3. Значение целевого индикатора

Количество молодых семей (нарастающим итогом), улучшивших жилищные условия (в том числе с использованием ипотечных кредитов или займов) с использованием дополнительной меры социальной поддержки.

II. Доля молодых семей, улучшивших жилищные условия с использованием дополнительной меры социальной поддержки, в общем количестве молодых семей, нуждающихся в улучшении жилищных условий

1. Исходные данные

При расчете значения целевого индикатора применяются следующие данные:

количество молодых семей, получивших меру социальной поддержки (источник данных - отдел по делам молодежи и спорту Администрации Атяшевского муниципального района);

количество молодых семей, поставленных на учет нуждающихся в улучшении жилищных условий Администрацией Атяшевского муниципального района (источник данных - специалист по жилищным вопросам Администрации Атяшевского муниципального района).

2. Алгоритм расчета значения целевого индикатора

Значение целевого индикатора определяется по формуле:

,

где:

- доля молодых семей, получивших меру социальной поддержки, в общем количестве молодых семей, нуждающихся в улучшении жилищных условий;

- количество оплаченных улучшивших жилищные условия с использованием меры социальной поддержки;

- количество молодых семей, поставленных на учет нуждающихся в улучшении жилищных условий Администрацией Атяшевского муниципального района.

3. Значение целевого индикатора

Доля молодых семей, улучшивших жилищные условия с использованием меры социальной поддержки, в общем количестве молодых семей, нуждающихся в улучшении жилищных условий, к концу 2015 года должна составить 35%.

III. Доля молодых семей, улучшивших жилищные условия с использованием дополнительной меры социальной поддержки, в общем количестве молодых семей, получивших дополнительную меру социальной поддержки

1. Исходные данные

При расчете значения целевого индикатора применяются следующие данные:

количество молодых семей, улучшивших жилищные условия с использованием дополнительной меры социальной поддержки (источник данных - отдел по делам молодежи и спорту Администрации Атяшевского муниципального района);

общее количество молодых семей, получивших дополнительную меру социальной поддержки (источник данных - отдел по делам молодежи и спорту Администрации Атяшевского муниципального района)

2. Алгоритм расчета значения целевого индикатора

Значение целевого индикатора определяется по формуле:

,

где:

- доля молодых семей, улучшивших жилищные условия с использованием дополнительной меры социальной поддержки, в общем количестве молодых семей, получивших дополнительную меру социальной поддержки;

- количество молодых семей, улучшивших жилищные условия с использованием дополнительной меры социальной поддержки;

- общее количество молодых семей, получивших дополнительную меру социальной поддержки.

3. Значение целевого индикатора

Доля оплаченных свидетельств в общем количестве свидетельств, выданных молодым семьям Администрацией Атяшевского муниципального района в рамках подпрограммы "Дополнительные меры социальной поддержки молодым семьям Атяшевского муниципального района на 2014 - 2015 годы" должна составлять 100%.

9. Ресурсное обеспечение Подпрограммы

Основными источниками финансирования Подпрограммы являются средства бюджета Атяшевского муниципального района.

Для достижения целей и задач Подпрограммы в соответствии с действующим законодательством могут быть использованы:

средства федерального бюджета;

средства республиканского бюджета Республики Мордовия;

средства банков и других организаций, предоставляющих молодым семьям ипотечные жилищные кредиты и займы на приобретение жилья или строительство индивидуального жилья;

средства молодых семей, используемые для частичной оплаты стоимости приобретаемого жилья или строящегося индивидуального жилья.

В 2014 - 2015 годах общий объем финансирования Подпрограммы из бюджета Атяшевского муниципального района составит: 200 тыс. рублей, в том числе.

в 2014 году - 100 тыс. рублей;

в 2015 году - 100 тыс. рублей;

Объем средств на реализацию Подпрограммы является прогнозируемым, зависит от норматива стоимости 1 кв. м общей площади жилья по Атяшевскому муниципальному району, и будет ежегодно уточняться в соответствии с возможностями районного бюджета.

10. Описание мер муниципального регулирования и управления рисками подпрограммы

Для оценки достижения цели Подпрограммы необходимо учитывать макроэкономические, финансовые, операционные, социальные риски. Особое внимание при этом в рамках программы будет уделено финансовым рискам, связанным с исполнением обязательств по предоставлению мер социальной поддержки за счет средств бюджета Атяшевского муниципального района.

Решение жилищной проблемы молодых семей в Атяшевском муниципальном районе может быть обеспечено применением сценарных условий двух типов.

Первый тип определяет основные цели подпрограммы количественного характера, для достижения которых осуществляется отбор и обоснование соответствующего комплекса программных мероприятий при минимизации объемов финансовых средств.

Второй тип принимает в качестве исходных данных реальные объемы финансовых средств, которые могут быть привлечены в Программу, и обосновывает комплекс программных мероприятий, обеспечивающих наилучшие результаты в достижении основных целей.

Первый тип имеет преимущество с точки зрения постановки обоснованных целей Программы с учетом множества факторов социально-экономического характера, а также интересов граждан, общества и муниципального образования.

При этом имеет место значительный риск как завышения, так и занижения объемов финансовых средств для реализации мероприятий Подпрограммы.

При втором типе сценарных условий определены объемы ресурсов, направленных на реализацию мероприятий Подпрограммы, которые являются определяющим фактором при выборе сценария Подпрограммы.

Оба типа сценарных условий имеют риски, обусловленные отсутствием всех необходимых данных, обеспечивающих оценку результативности основных мероприятий, их количественных характеристик и объемов финансовых средств.

Вариант реализации сценарных условий, обосновывающий объемы средств, привлекаемых для финансирования мероприятий Подпрограммы, и выбор наиболее эффективного их состава с учетом оценки результатов, является более приемлемым.

11. Оценка социально-экономической эффективности реализации Подпрограммы

Оценка социально-экономической эффективности Подпрограммы будет производиться на основе системы целевых индикаторов, которые представляют собой не только количественные показатели, но и качественные характеристики. Система целевых индикаторов обеспечит мониторинг динамики изменений демографической ситуации за отчетный период с целью уточнения или корректировки поставленных задач и проводимых мероприятий.

Значения целевых индикаторов программы приведены в приложении 2.

Методика оценки эффективности программы приведена в разделе 8.

Успешное выполнение мероприятий программы позволит в 2014 - 2015 годах обеспечить жильем 220 молодых семей, нуждающихся в улучшении жилищных условий, в том числе:

в 2014 году - 110 молодых семей;

в 2015 году - 110 молодых семей, а также позволит обеспечить:

привлечение в жилищную сферу дополнительных финансовых средств банков и других организаций, предоставляющих ипотечные жилищные кредиты и займы, собственных средств граждан;

развитие и закрепление положительных демографических тенденций на территории района;

укрепление семейных отношений и снижение уровня социально напряженности в обществе;

развитие системы ипотечного жилищного кредитования.

12. Прогноз сводных показателей муниципальных заданий по реализации подпрограммы

В рамках подпрограммы выполнение муниципальных заданий на оказание муниципальных услуг (выполнение работ) не предусматривается.

Приложение 1
к подпрограмме "Дополнительные
меры социальной поддержки молодым
семьям Атяшевского муниципального
района на 2014 - 2015 годы"

Перечень
основных мероприятий по подпрограмме "Дополнительные меры социальной поддержки молодым семьям Атяшевского муниципального района на 2014 - 2015 годы"

N п/п	Наименование мероприятия	Срок выполнения	Ответственные исполнители
1	Реализация мероприятий по выполнению обязательств перед участниками подпрограммы "Дополнительные меры социальной поддержки молодым семьям Атяшевского муниципального района на 2014 - 2015 годы"	2014 год	Отдел по делам молодежи и спорту Администрации Атяшевского муниципального района
2	Участие в конкурсном отборе муниципальных образований Республики Мордовия для участия в реализации подпрограммы "Обеспечение жильем молодых семей", проводимом Госкоммолодежи РМ	ежегодно	Администрация Атяшевского муниципального района
3	Организация учета молодых семей, участвующих в Подрограмме	Постоянно	Отдел по делам молодежи и спорту Администрации Атяшевского муниципального района
4	Организация информационно-разъяснительной работы среди населения по освещению целей и задач программы	Постоянно	Отдел по делам молодежи и спорту Администрации Атяшевского муниципального района
5	Широкомасштабное внедрение механизма реализации Подрограммы	2014 - 2015 годы	Отдел по делам молодежи и спорту Администрации Атяшевского муниципального района

Приложение 2
к подпрограмме "Дополнительные
меры социальной поддержки молодым
семьям Атяшевского муниципального
района на 2014 - 2015 годы"

Значения
целевых индикаторов Подпрограммы "Обеспечение жильем молодых семей Атяшевского муниципального района на 2014 - 2015 годы" муниципальной программы Атяшевского муниципального района "Дополнительные меры социальной поддержки, социальной помощи на 2014 - 2020 годы"

Целевой индикатор	Единица измерения	2014 год	2015 год
Количество молодых семей, улучшивших жилищные условия с использованием дополнительной меры социальной поддержки	семей	110	110
Доля молодых семей, улучшивших жилищные условия с использованием дополнительной меры социальной поддержки, в общем количестве молодых семей, нуждающихся в улучшении жилищных условий	процентов	17,5	35
Доля молодых семей, улучшивших жилищные условия с использованием дополнительной меры социальной поддержки, в общем количестве молодых семей, получивших дополнительную меру социальной поддержки	процентов	100	100

Подпрограмма
"Финансовая поддержка социально ориентированным организациям на 2014 - 2015 годы"

1. Паспорт Подпрограммы

Наименование подпрограммы	Подпрограмма "Финансовая поддержка социально ориентированным организациям" муниципальной программы Атяшевского муниципального района"
Ответственный исполнитель подпрограммы муниципальной программы	отдел бухгалтерии Администрации Атяшевского муниципального района
Соисполнители подпрограммы муниципальной программы	отдел бухгалтерии Администрации Атяшевского муниципального района Финансовое управление Администрации Атяшевского муниципального района Управление образования Администрации Атяшевского муниципального района Управление культуры Администрации Атяшевского муниципального района отдел по делам молодежи спорту Администрации Атяшевского муниципального района
Программно-целевые инструменты подпрограммы муниципальной программы	программно-целевые инструменты не применяются
Цель подпрограммы муниципальной, программы	Создание благоприятных условий для развития социально ориентированных некоммерческих организаций
Задачи подпрограммы муниципальной программы	Обеспечение их участия в общественной жизни района, решении социальных задач
Целевые индикаторы и показатели подпрограммы муниципальной программы	Расширение участия социально направленных некоммерческих организаций в общественной жизни района, решении социальных задач
Этапы и сроки реализации подпрограммы муниципальной программы	2014 - 2015 годы, поэтапно Каждый этап предусматривает исполнение запланированных мероприятий на год
Объемы бюджетных ассигнований подпрограммы муниципальной программы	Подпрограмма будет финансироваться за счет средств бюджета Атяшевского муниципального района в том числе: в 2014 г. - 50 тыс. руб.; в 2015 г. - 50 тыс. руб.;
Ожидаемые результаты реализации подпрограммы муниципальной программы	Координация взаимодействия социально ориентированных некоммерческих организаций со структурными подразделениями Администрации района. Расширение участия социально направленных некоммерческих организаций в общественной жизни района, решении социальных задач.

2. Краткое описание подпрограммы и общая характеристика сферы реализации

Подпрограмма "Финансовая поддержка социально ориентированным организациям" муниципальной программы Атяшевского муниципального района "Дополнительные меры социальной поддержки, социальной помощи" на 2014 - 2020 годы (далее - подпрограмма) соответствует целям, задачам и приоритетным направлениям развития социальной сферы Атяшевского муниципального района. Важным аспектом модернизации общества является государственная и муниципальная политика по поддержке некоммерческих организаций.

На территории Атяшевского муниципального района осуществляют деятельность 5 некоммерческих организаций: Общество инвалидов, клуб охотников и рыболовов, спортивный клуб "Урожай", Некоммерческий фонд финансовой поддержки строительства храма "Апостола Андрея Первозванного" в р. п. Атяшево, Благотворительный Фонд поддержки социального развития Атяшевского района Республики Мордовия.

Религиозные объединения района представлены 15 религиозными организациями. Имеется несколько местных отделений политических партий и общественных движений. Из 5 некоммерческих организаций района, в соответствии с Федеральным законом от 12 января 1996 года N 7-ФЗ "О некоммерческих организациях" и учредительными документами самих организаций, 4 некоммерческих организации можно причислить к социально ориентированным.

Сотрудничество органов местного самоуправления и некоммерческих организаций оправдало себя в таких формах, как семинары, конференции, общественные советы, совместная реализация социальных проектов и другие мероприятия. Все они показали, насколько эффективнее решаются общественные проблемы, когда потенциал негосударственных организаций получает поддержку органов местного самоуправления и включается в совместную работу.

Реализация данной подпрограммы позволит создать систему многоуровневого партнерства широких слоев населения с органами местного самоуправления и между собой, объединить ресурсы муниципалитета и общества в решении социально значимых проблем, повысить качественный уровень местного самоуправления, развить некоммерческий сектор,

создать благоприятные условия для развития социально ориентированных некоммерческих организаций и повышения активности населения района в решении общественно значимых вопросов.

3. Приоритеты и цели муниципальной политики в сфере реализации подпрограммы основные цели и задачи, прогноз развития, планируемые показатели по итогам реализации подпрограммы

Особую актуальность сегодня приобретают социально ориентированные некоммерческие организации. Человек является высшей ценностью, поэтому вся деятельность таких организаций, как правило, направлена на защиту нарушенных или ущемлённых прав, а также на социальное улучшение жизни граждан.

Эти организации помогают решать органам местного самоуправления ряд задач в социальной сфере. Например, проведение мероприятий, направленных на развитие личности, на организацию досуга, развитие физкультуры и спорта. Таким образом, социально ориентированные некоммерческие организации помогают в создание эффективной социальной инфраструктуры района.

Основной целью подпрограммы является создание благоприятных условий для развития социально ориентированных некоммерческих организаций и повышения активности населения района в решении общественно значимых вопросов.

4. Прогноз конечных результатов подпрограммы

Последовательная реализация мероприятий подпрограммы предполагает достичь следующих результатов:

освещение деятельности социально ориентированных некоммерческих организаций в районной газете "Вперед";

максимальное оказание содействия социально ориентированным некоммерческим организациям в проведении публичных мероприятий;

максимальное оказание содействия социально ориентированным некоммерческим организациям по взаимодействию со структурными подразделениями Администрации района;

повышение уровня проведённых семинаров, совещаний, конференций, иных мероприятий с участием социально ориентированных некоммерческих организаций не менее 1 мероприятия в год;

создание и обеспечение информацией рубрики "социально ориентированные и благотворительные организации района" официального сайта органов местного самоуправления Атяшевского муниципального района, объединяющей и представляющей в сети Интернет общественно значимую информацию о поддержке социально ориентированных некоммерческих организаций Атяшевского муниципального района;

привлечение социально ориентированных некоммерческих организаций к участию в конкурсах и целевых программах различных уровней, касающихся поддержки социально ориентированных некоммерческих организаций, и их реализации;

оказание финансовой поддержки социально ориентированным некоммерческим организациям, осуществляемое путём предоставления субсидий на реализацию проектов некоммерческих организаций района в пределах финансовых средств, предусмотренных на эти цели в бюджете Атяшевского муниципального района;

оказание имущественной поддержки социально ориентированным некоммерческим организациям путем фактического пользования такими некоммерческими организациями муниципальным имуществом (помещениями), которое находится в оперативном управлении или хозяйственном ведении муниципальных учреждений и предприятий.

5. Сроки реализации Подпрограммы

Срок реализации подпрограммы - 2014 - 2015 гг., поэтапно. Каждый этап предусматривает исполнение запланированных мероприятий на год.

6. Перечень основных мероприятий Подпрограммы с указанием сроков их реализации и ожидаемых результатов.

Перечень основных мероприятий Подпрограммы указан в Приложении N 1 к Программе.

7. Основные меры правового регулирования Подпрограммы направленные на достижение цели подпрограммы, с обоснованием основных положений и сроков принятия необходимых нормативно-правовых актов

Развитие мер правового регулирования Подпрограммы будет обеспечено путем совершенствования нормативных правовых актов в сфере предоставления муниципальной социальной помощи.

Данные направления будут реализованы путем:

внесения изменений в действующее в настоящее время в муниципальном районе постановление Администрации Атяшевского муниципального района от 23 декабря 2010 г. N 661 "О порядке предоставления субсидий социально ориентированным организациям из бюджета Атяшевского муниципального района".

Перечень основных мер правового регулирования Подпрограммы указан в Приложении N 2 к Программе.

8. Перечень целевых индикаторов и показателей Подпрограммы

Перечень целевых индикаторов и показателей Подпрограммы приведен в Приложении N 3 к Программе.

9. Информация по ресурсному обеспечению подпрограммы "Финансовая поддержка социально ориентированным организациям на 2014 - 2015 годы"

Объем финансовых ресурсов, планируемых для реализации муниципальной подпрограммы, составит с 2014 по 2015 г. 100 тыс. руб., в том числе:

в 2014 г. - 50 тыс. руб.,

в 2015 г. - 50 тыс. руб.,

Объем ресурсного обеспечения подпрограммы до 2015 года определен на основе проекта бюджета Атяшевского муниципального района на 2014 - 2016 гг. Объемы бюджетных ассигнований уточняются ежегодно при формировании бюджета Атяшевского муниципального района на очередной финансовый год и плановый период.

Информация по ресурсному обеспечению Подпрограммы приведена в Приложении N 4 к Программе.

10. Описание мер муниципального регулирования и управления рисками с целью минимизации их влияния на достижение целей подпрограммы

Для оценки достижения цели Подпрограммы необходимо учитывать макроэкономические, финансовые, операционные, социальные риски. Особое внимание при этом в рамках Подпрограммы будет уделено финансовым рискам, связанным с исполнением обязательств по предоставлению мер социальной поддержки за счет средств бюджета Атяшевского муниципального района.

Информационные риски в рамках Подпрограммы будут минимизироваться путем разработки предложений по совершенствованию форм статистического наблюдения за представлением мер социальной поддержки гражданам в целях повышения их полноты и информационной полезности.

11. Методика оценки эффективности подпрограммы

Подпрограмма способствует созданию благоприятных условий для развития социально ориентированных некоммерческих организаций и повышения активности населения района в решении общественно значимых вопросов.

Оценка эффективности реализации Подпрограммы будет проводиться с использованием показателей выполнения Подпрограммы, мониторинг и оценка степени достижения целевых значений которых позволяют проанализировать ход выполнения Подпрограммы и выработать правильное управленческое решение. Оценка эффективности программы будет ежегодно производиться на основе использования системы целевых индикаторов, которая обеспечит мониторинг ситуации в сфере социальной поддержки населения за оцениваемый период с целью уточнения задач и мероприятий муниципальной программы.

При оценке эффективности Подпрограммы будут сравниваться текущие значения целевых индикаторов, со значениями, установленными Подпрограммой на соответствующий отчетный год.

12. Прогноз сводных показателей муниципальных заданий по реализации Подпрограммы

В рамках программы выполнение муниципальных заданий на оказание муниципальных услуг (выполнение работ) не предусматривается.

Подпрограмма
"Финансовая поддержка социально ориентированным некоммерческим организациям, осуществляющим свою деятельность на территории Атяшевского муниципального района на 2017 - 2020 годы" (далее - Подпрограмма)

1. Паспорт Подпрограммы

Наименование подпрограммы	Подпрограмма "Финансовая поддержка социально ориентированным некоммерческим организациям, осуществляющим деятельность на территории Атяшевского муниципального района на 2017 - 2020 годы" (далее - Подпрограмма)
Ответственный исполнитель Подпрограммы муниципальной Программы	Управление делами Администрации Атяшевского муниципального района
Соисполнители Подпрограммы муниципальной Программы	отдел бухгалтерии Администрации Атяшевского муниципального района Финансовое управление Администрации Атяшевского муниципального района Управление образования Администрации Атяшевского муниципального района Управление культуры Администрации Атяшевского муниципального района отдел по делам молодежи спорту Администрации Атяшевского муниципального района
Программно-целевые инструменты Подпрограммы муниципальной Программы	программно-целевые инструменты не применяются
Цель Подпрограммы муниципальной, Программы	Создание благоприятных условий для развития социально ориентированных некоммерческих организаций; Привлечение социально ориентированных некоммерческих организаций к решению задач социально-экономического и культурного развития.
Задачи Подпрограммы муниципальной Программы	Обеспечение участия социально ориентированных некоммерческих организаций в общественной жизни района, решении социальных задач; Муниципальная поддержка на конкурсной основе социально ориентированных некоммерческих организаций за счет средств бюджета Атяшевского муниципального района; Повышение информированности населения о деятельности социально ориентированных некоммерческих организаций и формирование благоприятного информационного пространства в сфере деятельности; Совершенствование муниципальных правовых актов, регулирующих деятельность социально ориентированных некоммерческих организаций.
Целевые индикаторы и показатели Подпрограммы муниципальной Программы	Количество социально ориентированных некоммерческих организаций, которым оказана финансовая поддержка, осуществляемая путём предоставления субсидий в пределах финансовых средств, предусмотренных на эти цели в бюджете Атяшевского муниципального района; Повышение степени информированности жителей района о деятельности социально ориентированных некоммерческих организаций, получение информации социальной направленности.
Этапы и сроки реализации Подпрограммы муниципальной Программы	2017 - 2020 годы, поэтапно. Каждый этап предусматривает исполнение запланированных мероприятий на год
Объемы бюджетных ассигнований Подпрограммы муниципальной программы	Подпрограмма будет финансироваться за счет средств бюджета Атяшевского муниципального района в том числе: в 2017 г. - 1110 тыс. руб.; в 2018 г. - 100 тыс. руб.; в 2019 г. - 100 тыс. руб.; в 2020 г. - 50 тыс. руб.;
Ожидаемые результаты реализации Подпрограммы муниципальной Программы	Координация взаимодействия социально ориентированных некоммерческих организаций со структурными подразделениями Администрации района. Активизация деятельности социально ориентированных некоммерческих организаций в общественной жизни района, решении социальных задач.

2. Краткое описание Подпрограммы и общая характеристика сферы реализации

Подпрограмма "Финансовая поддержка социально ориентированным некоммерческим организациям, осуществляющим деятельность на территории Атяшевского муниципального района на 2017 - 2020 годы" муниципальной программы Атяшевского муниципального района "Дополнительные меры социальной поддержки, социальной помощи" на 2014 - 2020 годы соответствует целям, задачам и приоритетным направлениям развития социальной сферы Атяшевского муниципального района. Важным аспектом модернизации общества является государственная и муниципальная политика по поддержке социально ориентированных некоммерческих организаций.

На территории Атяшевского муниципального района осуществляют деятельность 6 некоммерческих организаций: Автономная некоммерческая организация "Редакция газеты "Вперед", общество инвалидов, клуб охотников и рыболовов, Общественная организация "Спортивный клуб "Урожай" Атяшевского муниципального района, Некоммерческий фонд финансовой поддержки строительства храма" Апостола Андрея Первозванного" в р. п. Атяшево, Благотворительный Фонд поддержки социального развития Атяшевского района Республики Мордовия.

Религиозные объединения района представлены 15 религиозными организациями. Имеется несколько местных отделений политических партий и общественных движений. Из 6 некоммерческих организаций района, в соответствии с Федеральным законом от 12 января 1996 года N 7-ФЗ "О некоммерческих организациях" и учредительными документами самих организаций, 4 некоммерческие организации можно причислить к социально ориентированным.

Сотрудничество органов местного самоуправления и некоммерческих организаций оправдало себя в таких формах, как семинары, конференции, общественные советы, совместная реализация социальных проектов, деятельность в области средств массовой информации, литературы, издательского дела и реализации информационных проектов, и другие мероприятия. Все они показали, насколько эффективнее решаются общественные проблемы, когда потенциал негосударственных организаций получает поддержку органов местного самоуправления и включается в совместную работу.

Реализация данной подпрограммы позволит создать систему многоуровневого партнерства широких слоев населения с органами местного самоуправления и между собой, объединить ресурсы муниципалитета и общества в решении социально значимых проблем, повысить качественный уровень местного самоуправления, развить некоммерческий сектор, создать благоприятные условия для развития социально ориентированных некоммерческих организаций и повышения активности населения района в решении общественно значимых вопросов.

3. Приоритеты и цели муниципальной политики в сфере реализации подпрограммы основные цели и задачи, прогноз развития, планируемые показатели по итогам реализации Подпрограммы

Особую актуальность сегодня приобретают социально ориентированные некоммерческие организации. Человек является высшей ценностью, поэтому вся деятельность таких организаций, как правило, направлена на защиту нарушенных или ущемлённых прав, а также на социальное улучшение жизни граждан.

Эти организации помогают решать органам местного самоуправления ряд задач в социальной сфере. Например, проведение мероприятий, направленных на развитие личности, на организацию досуга, развитие физкультуры и спорта, информирование через средства массовой информации. Таким образом, социально ориентированные некоммерческие организации помогают в создание эффективной социальной инфраструктуры района.

Основной целью Подпрограммы является создание благоприятных условий для развития социально ориентированных некоммерческих организаций и повышения активности населения района в решении общественно значимых вопросов.

4. Прогноз конечных результатов Подпрограммы

Последовательная реализация мероприятий Подпрограммы предполагает достичь следующих результатов:

освещение деятельности социально ориентированных некоммерческих организаций в районной газете "Вперед" и на официальном сайте органов местного самоуправления;

пропаганда здорового образа жизни, патриотизма, исторических знаний и ценностей, формирования в обществе ценностей семьи, высоких моральных ценностей;

максимальное оказание содействия социально ориентированным некоммерческим организациям в проведении публичных мероприятий;

максимальное оказание содействия социально ориентированным некоммерческим организациям по взаимодействию со структурными подразделениями Администрации района;

повышение уровня проведённых семинаров, совещаний, конференций, иных мероприятий с участием социально ориентированных некоммерческих организаций;

привлечение социально ориентированных некоммерческих организаций к участию в конкурсах и программах различных уровней, касающихся поддержки социально ориентированных некоммерческих организаций, и их реализации;

оказание финансовой поддержки социально ориентированным некоммерческим организациям, осуществляемой путём предоставления субсидий на реализацию проектов некоммерческих организаций района в пределах финансовых средств, предусмотренных на эти цели в бюджете Атяшевского муниципального района;

5. Сроки реализации Подпрограммы

Срок реализации Подпрограммы - 2017 - 2020 гг., поэтапно. Каждый этап предусматривает исполнение запланированных мероприятий на год.

6. Перечень основных мероприятий Подпрограммы с указанием сроков их реализации и ожидаемых результатов.

Перечень основных мероприятий Подпрограммы приведен в Приложении N 1 к Программе.

7. Основные меры правового регулирования Подпрограммы, направленные на достижение цели Подпрограммы, с обоснованием основных положений и сроков принятия необходимых нормативно-правовых актов

Развитие мер правового регулирования Подпрограммы будет обеспечено путем совершенствования нормативных правовых актов в сфере предоставления муниципальной социальной помощи.

Данные направления будут реализованы путем:

принятия решения Совета депутатов Атяшевского муниципального района от 3 марта 2017 г. N 4 "О поддержке социально ориентированных некоммерческих организаций, осуществляющих свою деятельность на территории Атяшевского муниципального района";

принятия постановления Администрации Атяшевского муниципального района от 6 марта 2017 г. N 113 "Об утверждении порядка определения объема и предоставления субсидий социально ориентированным некоммерческим организациям, осуществляющим свою деятельность на территории Атяшевского муниципального района".

8. Перечень целевых индикаторов и показателей Подпрограммы

Оценка эффективности Подпрограммы "Финансовая поддержка социально ориентированным некоммерческим организациям, осуществляющим деятельность на территории Атяшевского муниципального района на 2017 - 2020 годы" будет ежегодно производиться на основе использования системы целевых индикаторов.

Перечень целевых индикаторов и показателей Подпрограммы приведен в приложении N 3 к Программе.

9. Информация по ресурсному обеспечению Подпрограммы "Финансовая поддержка социально ориентированным некоммерческим организациям, осуществляющим свою деятельность на территории Атяшевского муниципального района на 2017 - 2020 годы"

Объем финансовых ресурсов, планируемых для реализации муниципальной Подпрограммы в период с 2017 по 2020 г. составит 1360 тыс. руб., в том числе:

в 2017 г. - 1110 тыс. руб.;

в 2018 г. - 100 тыс. руб.;

в 2019 г. - 100 тыс. руб.;

в 2020 г. - 50 тыс. руб.;

Объем ресурсного обеспечения Подпрограммы определен на основе бюджета Атяшевского муниципального района на 2017 год и плановый период 2018 - 2019 гг. Объемы бюджетных ассигнований уточняются ежегодно при формировании бюджета Атяшевского муниципального района на очередной финансовый год и плановый период.

Информация по ресурсному обеспечению Подпрограммы приведена в Приложении N 4 к Программе

10. Описание мер муниципального регулирования и управления рисками с целью минимизации их влияния на достижение целей Подпрограммы

Для оценки достижения цели Подпрограммы необходимо учитывать макроэкономические, финансовые, операционные, социальные риски. Особое внимание при этом в рамках Подпрограммы будет уделено финансовым рискам, связанным с исполнением обязательств по предоставлению мер социальной поддержки за счет средств бюджета Атяшевского муниципального района.

Информационные риски в рамках Подпрограммы будут минимизироваться путем разработки предложений по совершенствованию форм статистического наблюдения за представлением мер социальной поддержки гражданам в целях повышения их полноты и информационной полезности.

11. Методика оценки эффективности Подпрограммы

Подпрограмма способствует созданию благоприятных условий для развития социально ориентированных некоммерческих организаций и повышения активности населения района в решении общественно значимых вопросов.

Оценка эффективности реализации Подпрограммы будет проводиться с использованием показателей выполнения Подпрограммы, мониторинг и оценка степени достижения целевых значений которых позволяют проанализировать ход выполнения Подпрограммы и выработать правильное управленческое решение. Оценка эффективности программы будет ежегодно производиться на основе использования системы целевых индикаторов, которая обеспечит мониторинг ситуации в сфере социальной поддержки населения за оцениваемый период с целью уточнения задач и мероприятий муниципальной Программы.

При оценке эффективности Подпрограммы будут сравниваться текущие значения целевых индикаторов, со значениями, установленными Подпрограммой на соответствующий отчетный год.

Оценка эффективности Подпрограммы будет проводиться в соответствии с Методическими указаниями по разработке и реализации муниципальных программ Атяшевского муниципального района (утв. постановлением Администрации Атяшевского муниципального района от 25 мая 2016 г. N 239)

Приложение N 1
к Программе

Перечень
основных мероприятий Программы

N п/п	наименование основного мероприятия	Ответственный исполнитель	Срок		Ожидаемый непосредственный результат (краткое описание)	Основные направления реализации*	Связь с показателями муниципальной программы (подпрограммы)**
			начала реализации	окончания реализации
1	2	3	4	55	6	7	8
	1. Подпрограмма "Оказание помощи гражданам, оказавшимся в трудной жизненной ситуации на 2014 - 2020 годы"
1	Предоставление социальной поддержки гражданам, оказавшимся в трудной жизненной ситуации, и гражданам, имеющим заслуги перед Отечеством	Финансовое управление Отдел бухгалтерии МФЦ	2014	22020		Предоставление социальной поддержки гражданам, оказавшимся в трудной жизненной ситуации, и гражданам, имеющим заслуги перед Отечеством
2	Совершенствование механизма предоставления мер социальной поддержки, в т. ч. в рамках межведомственного обмена информацией	Финансовое управление Отдел бухгалтерии МФЦ	2014	2020	Упрощение сбора документов для оказания мер социальной поддержки	Использование межведомственного обмена информацией
3	Проведение ежегодного мониторинга хода реализации программы с учетом ее цели, задач, индикаторов	Финансовое управление Отдел бухгалтерии МФЦ	2014	2020	Совершенствование механизма предоставления мер социальной поддержки	Проведение ежегодного мониторинга хода реализации программы с учетом ее цели, задач, индикаторов
	2. Подпрограмма "Дополнительные меры социальной поддержки молодым семьям Атяшевского муниципального района на 2014 - 2015 годы"
2.1	Реализация мероприятий по выполнению обязательств перед участниками подпрограммы "Дополнительные меры социальной поддержки молодым семьям Атяшевского муниципального района на 2014 - 2015 годы"	Отдел по делам молодежи и спорту Администрации Атяшевского муниципального района	2014	2015	Создание условий для повышения уровня обеспеченности жильем молодых семей; привлечение в жилищную сферу дополнительных финансовых средств, кредитных и других организаций, предоставляющих жилищные кредиты и займы, в том числе ипотечные, а также собственных средств граждан	Разработка финансовых и экономических механизмов оказания  поддержки молодым семьям в улучшении жилищных условий и подготовка необходимых технико-экономических обоснований и расчетов при разработке проекта бюджета Атяшевского муниципального района на соответствующий год
2.2	Участие в конкурсном отборе муниципальных образований Республики Мордовия для участия в реализации подпрограммы "Обеспечение жильем молодых семей", проводимом Госкоммолодежи РМ	Администрация Атяшевского муниципального района	2014	2015	Реализация возможности для молодых семей реализовать свое право на получение поддержки за счет средств федерального бюджета, республиканского бюджета и бюджета Атяшевского муниципального района для приобретения жилья	Участие в конкурсном отборе муниципальных образований Республики Мордовия для участия в реализации подпрограммы "Обеспечение жильем молодых семей", проводимом Госкоммолодежи РМ
2.3	Организация учета молодых семей, участвующих в Подрограмме	Отдел по делам молодежи и спорту Администрации Атяшевского муниципального района	2014	2015	Постановка на учет молодых семей, для участия в Подрограмме	Сбор данных о молодых семьях, участвующих в подпрограмме, сведений о них и формирование единой информационной базы данных об участниках Подпрограммы по Атяшевскому муниципальному району
2.4	Организация информационно-разъяснительной работы среди населения по освещению целей и задач программы	Отдел по делам молодежи и спорту Администрации Атяшевского муниципального района	2014	2015	Обеспечение освещения целей и задач подпрограммы в районных средствах массовой информации	Обеспечение публикаций, освещающих цели и задачи подпрограммы в районных средствах массовой информации
2.5	Широкомасштабное внедрение механизма реализации Подрограммы	Отдел по делам молодежи и спорту Администрации Атяшевского муниципального района	2014	2015	Широкомасштабное внедрение механизма реализации Подрограммы	Проведение мониторинга реализации подпрограммы
	3. Подпрограмма "Финансовая поддержка социально ориентированным организациям на 2014 - 2015 годы"
3.1	Освещение деятельности социально ориентированных некоммерческих организаций в районной газете "Вперед"	Администрация Атяшевского муниципального района	2014	2015	Расширение участия социально направленных некоммерческих организаций в общественной жизни района, решении социальных задач	Обеспечение публикаций, освещающих деятельность социально ориентированных некоммерческих организаций в районной газете "Вперед"
3.2	Создание и обеспечение информацией рубрики "общественные объединения" официального сайта органов местного самоуправления Атяшевского муниципального района, объединяющей и представляющей в сети Интернет общественно значимую информацию о поддержке социально ориентированных некоммерческих организаций Атяшевского муниципального района	Администрация Атяшевского муниципального района	2014	2015	Активизация деятельности социально ориентированных некоммерческих организаций в общественной жизни района, решении социальных задач	создание и обеспечение информацией рубрики "социально ориентированные и благотворительные организации района" официального сайта органов местного самоуправления Атяшевского муниципального района, объединяющей и представляющей в сети Интернет общественно значимую информацию о поддержке социально ориентированных некоммерческих организаций Атяшевского муниципального района
3.3	Оказание финансовой поддержки социально ориентированным некоммерческим организациям	Администрация Атяшевского муниципального района	2014	2015		Предоставление субсидий на реализацию проектов некоммерческих организаций района на конкурсной основе в пределах финансовых средств, предусмотренных на эти цели в районном бюджете
	4. Подпрограмма "Финансовая поддержка социально ориентированным некоммерческим организациям, осуществляющим деятельность на территории Атяшевского муниципального района на 2017 - 2020 годы"
1	Оказание финансовой поддержки СОНКО, осуществляющим свою деятельность в области средств массовой информации, литературы, издательского дела и реализации информационных проектов, в соответствии с Порядком определения объема и предоставления субсидий социально ориентированным некоммерческим организациям, осуществляющим свою деятельность на территории Атяшевского муниципального района, утвержденным Постановлением Администрации Атяшевского муниципального района N 113 от 06.03.2017 г.	Финансовое управление Управление делами Правовое управление Отдел бухгалтерии Управление образования Управление культуры	2017	2020	Активизация деятельности социально ориентированных некоммерческих организаций в общественной жизни района, решении социальных задач.	Предоставление субсидий некоммерческим организациям района на конкурсной основе в пределах финансовых средств, предусмотренных на эти цели в районном бюджете
2	Оказание финансовой поддержки социально ориентированным некоммерческим организациям, осуществляющим свою деятельность в области пропаганды здорового образа жизни, улучшения морально-психологического состояния граждан, физической культуры и спорта и содействие указанной деятельности в соответствии с Порядком определения объема и предоставления субсидий социально ориентированным некоммерческим организациям, осуществляющим свою деятельность на территории Атяшевского муниципального района, утвержденным Постановлением Администрации Атяшевского муниципального района N 113 от 06.03.2017 г.	Финансовое управление Управление делами Правовое управление Отдел бухгалтерии Управление образования Управление культуры	2017	2020	Активизация деятельности социально ориентированных некоммерческих организаций в общественной жизни района, решении социальных задач.	Предоставление субсидий на реализацию проектов некоммерческих организаций района на конкурсной основе в пределах финансовых средств, предусмотренных на эти цели в районном бюджете
3	Повышение степени информированности жителей района о деятельности социально ориентированных некоммерческих организаций, получение информации социальной направленности.	Управление делами Управление образования Управление культуры	2017	2020	Активизация деятельности социально ориентированных некоммерческих организаций в общественной жизни района, решении социальных задач. Пропаганда здорового образа жизни, патриотизма, исторических знаний и ценностей, формирования в обществе ценностей семьи, высоких моральных ценностей	Публикации, освещающие деятельность СОНКО, статьи социальной направленности в автономной некоммерческой организации "Редакция газеты "Вперёд", обеспечение информацией рубрики "социально ориентированные и благотворительные организации района" официального сайта органов местного самоуправления Атяшевского муниципального района, объединяющей и представляющей в сети Интернет общественно значимую информацию о поддержке социально ориентированных некоммерческих организаций Атяшевского муниципального района

Приложение N 2
к Программе

Сведения
об основных мерах правового регулирования в сфере реализации муниципальной Программы

N п/п	Вид нормативного правового акта	Основные положения нормативного правового акта	Ответственный исполнитель	Ожидаемый срок принятия правового акта
1	2	3	4	5
Подпрограмма - "Оказание помощи гражданам, оказавшимся в трудной жизненной ситуации на 2014 - 2020 годы"
1	Постановление Администрации Атяшевского муниципального района	"Положение о порядке предоставления дополнительной меры социальной поддержки гражданам Атяшевского муниципального района, оказавшимся в трудной жизненной ситуации, и гражданам, имеющим заслуги перед Отечеством, в том числе при ликвидации последствий аварий"	Правовое управление	Утверждено Постановлением Администрации Атяшевского муниципального района N 860 от 30.12.2013 г.
2. Подпрограмма - "Дополнительные меры социальной поддержки молодым семьям Атяшевского муниципального района на 2014 - 2015 годы"
1	Постановление Администрации Атяшевского муниципального района	"Положение о порядке предоставления дополнительной меры социальной поддержки и помощи молодым семьям, осуществляющим строительство и приобретение жилья на территории Атяшевского муниципального района"	Правовое управление Отдел по делам молодежи и спорту	1 квартал 2014 года
2	Постановление Администрации Атяшевского муниципального района	Административный регламент о порядке предоставления дополнительной меры социальной поддержки и помощи молодым семьям, осуществляющим строительство и приобретение жилья на территории Атяшевского муниципального района"	Правовое управление Отдел по делам молодежи и спорту МФЦ	2 квартал 2014 года
Подпрограмма 3 "Финансовая поддержка социально ориентированным организациям на 2014 - 2015 годы"
1	Постановление Администрации Атяшевского муниципального района	"О порядке предоставления субсидий социально ориентированным организациям из бюджета Атяшевского муниципального района"	Правовое управление	Утверждено Постановлением Администрации Атяшевского муниципального района N 661 от 23.12.2010 г.
Подпрограмма 4 "Финансовая поддержка социально ориентированным некоммерческим организациям, осуществляющим свою деятельность на территории Атяшевского муниципального района на 2017 - 2020 годы"
1	Постановление Администрации Атяшевского муниципального района	"Об утверждении Порядка определения объема и предоставления субсидий социально ориентированным некоммерческим организациям, осуществляющим свою деятельность на территории Атяшевского муниципального района	Правовое управление	март 2017 года

Приложение N 3
к Программе

Сведения
о показателях (индикаторах) Программы, подпрограмм Программы, и их значениях

N п/п	Наименование показателя (индикатора)	Единица измерения	Значения показателей
			2014	2015	2016	2017	2018.	2019	2020
1	2	3	4	5	6	7	8	9	10
1. Подпрограмма "Оказание помощи гражданам, оказавшимся в трудной жизненной ситуации на 2014 - 2020 годы"
1	Количество малоимущих граждан, получающих меры социальной поддержки	чел	12	10	11	11	11	11	11
2	Соотношение числа граждан, получивших социальную поддержку в денежной форме к числу граждан, которым предоставлена возможность получения дополнительной меры социальной поддержки	%	100	100	100	100	100	100	100
2. Подпрограмма "Дополнительные меры социальной поддержки молодым семьям Атяшевского муниципального района на 2014 - 2015 годы "
	Количество молодых семей, улучшивших жилищные условия с использованием дополнительной меры социальной поддержки	шт.	110	110
	Доля молодых семей, улучшивших жилищные условия с использованием дополнительной меры социальной поддержки, в общем количестве молодых семей, нуждающихся в улучшении жилищных условий	%	17,5	35
	Доля молодых семей, улучшивших жилищные условия с использованием дополнительной меры социальной поддержки, в общем количестве молодых семей, получивших дополнительную меру социальной поддержки	%	100	100
3. Подпрограмма "Финансовая поддержка социально ориентированным организациям на 2014 - 2015 годы"
1	Количество публикаций (статей) о социально ориентированных некоммерческих организациях в автономной некоммерческой организации "Редакция газеты "Вперёд"	шт.	3	3
2	Оказание финансовой поддержки социально ориентированным некоммерческим организациям, осуществляемой путём предоставления субсидий в пределах финансовых средств, предусмотренных на эти цели в бюджете Атяшевского муниципального района	шед	1	1
4. Подпрограмма - "Финансовая поддержка социально ориентированным некоммерческим организациям, осуществляющим свою деятельность на территории Атяшевского муниципального района на 2017 - 2020 годы"
1	Количество социально ориентированных некоммерческих организаций, которым оказана финансовая поддержка осуществляемая путём предоставления субсидий в пределах финансовых средств, предусмотренных на эти цели в бюджете Атяшевского муниципального района	шт.				2	2	2	2
2	Количество публикаций (статей) социальной направленности, о деятельности СОНКО в районной газете "Вперёд"	шт.				12	12	12	12

Приложение N 4
к Программе

Ресурсное обеспечение
реализации Программы за счет средств бюджета Атяшевского муниципального района

(тыс. руб.)

Статус	Наименование муниципальной программы, подпрограммы, муниципальной целевой программы (подпрограммы муниципальной целевой программы), ведомственной целевой программы, основного мероприятия	ГРБС (ответственный исполнитель, соисполнитель, муниципальный заказчик-координатор, участник)	Код бюджетной классификации				Объемы бюджетных ассигнований (тыс. руб.), годы*
			ГРБС	Рз Пр	ЦСР	Группа ВР	2014	2015	2016	2017	2018	2019
1	2	3	4	5	6	7	8	9	10	11	12	13
муниципальная программа	"Дополнительные меры социальной поддержки, социальной помощи" на 2014 - 2020 годы	всего, в том числе	X	X	X	X	200	200	26,5	1160	150	150
		ГРБС (ответственный исполнитель муниципальной программы)	900	X	X	X
Подпрограмма 1	"Оказание помощи гражданам, оказавшимся в трудной жизненной ситуации на 2014 - 2020 годы"	Всего	900	X	X	X	50	50	26,5	50	50	50
		Финансовое управление Отдел бухгалтерии МФЦ)	900	X	X	X
Основное мероприятие 1.	Предоставление социальной поддержки гражданам, оказавшимся в трудной жизненной ситуации, и гражданам, имеющим заслуги перед Отечеством	Финансовое управление Отдел бухгалтерии МФЦ	900	X	X	X	50	50	26,5	50	50	50
Основное мероприятие 2	Совершенствование механизма предоставления мер социальной поддержки, в т. ч. в рамках межведомственного обмена информацией	Финансовое управление Отдел бухгалтерии МФЦ					0	0	0	0	0	0
Основное мероприятие 3	Проведение ежегодного мониторинга хода реализации программы с учетом ее цели, задач, индикаторов	Финансовое управление Отдел бухгалтерии МФЦ					0	0	0	0	0	0
Подпрограмма 2	"Дополнительные меры социальной поддержки молодым семьям Атяшевского муниципального района на 2014 - 2015 годы"	Отдел по делам молодежи и спорту Администрации Атяшевского муниципального района	900	X	X	X	100	100
Основное мероприятие 1	Реализация мероприятий по выполнению обязательств перед участниками подпрограммы "Дополнительные меры социальной поддержки молодым семьям Атяшевского муниципального района на 2014 - 2015 годы"	Отдел по делам молодежи и спорту Администрации Атяшевского муниципального района	900	X	X	X	100	100
Подпрограмма 3	"Финансовая поддержка социально ориентированным организациям на 2014 - 2015 годы"	Администрация Атяшевского муниципального района	900	X	X	X	50	50
Основное мероприятие 1	Оказание финансовой поддержки социально ориентированным некоммерческим организациям	Администрация Атяшевского муниципального района	900	X	X	X	50	50
Подпрограмма 4	"Финансовая поддержка социально ориентированным некоммерческим организациям, осуществляющим свою деятельность на территории Атяшевского муниципального района на 2017 - 2020 годы"	Финансовое управление Управление делами Правовое управление Отдел бухгалтерии Управление образования Управление культуры	900	X	X	X				1110	100	100
Основное мероприятие 1	Оказание финансовой поддержки социально ориентированным некоммерческим организациям, осуществляющим свою деятельность в области средств массовой информации, литературы, издательского дела и реализации информационных проектов в соответствии с Порядком определения объема и предоставления субсидий социально ориентированным некоммерческим организациям, осуществляющим свою деятельность на территории Атяшевского муниципального района, утвержденным Постановлением Администрации Атяшевского муниципального района N 113 от 06.03.2017 г.	Финансовое управление Управление делами Правовое управление Отдел бухгалтерии Управление образования Управление культуры								1060	0	0
Основное мероприятие 2	Оказание финансовой поддержки социально ориентированным некоммерческим организациям, осуществляющим свою деятельность в области пропаганды здорового образа жизни, улучшения морально-психологического состояния граждан, физической культуры и спорта и содействие указанной деятельности в соответствии с Порядком определения объема и предоставления субсидий социально ориентированным некоммерческим организациям, осуществляющим свою деятельность на территории Атяшевского муниципального района, утвержденным Постановлением Администрации Атяшевского муниципального района N 113 от 06.03.2017 г.	Финансовое управление Управление делами Правовое управление Отдел бухгалтерии Управление образования Управление культуры	2017							50	100	100
Основное мероприятие 3	Повышение степени информированности жителей района о деятельности социально ориентированных некоммерческих организаций, получение информации социальной направленности.	Управление делами Управление образования Управление культуры Отдел по делам молодежи и спорту								0	0	0

Приложение N 5

План
реализации муниципальной Программы на очередной финансовый 2017 год и плановый период 2018 - 2020 годов

N п/п	Наименование основного мероприятия подпрограммы программы, контрольного события мероприятия подпрограммы	Ответственный исполнитель (должность/ Ф. И. О.)	Срок начала реализации	Срок окончания реализации (дата наступления контрольного события, мероприятия подпрограммы)	Ожидаемый результат от реализации мероприятия	График реализации тыс. руб.
						очередной финансовый год 2017				первый год планового периода 2018				второй год планового периода 2019
						I кв.	II кв.	III кв.	IV кв.	I кв.	II кв.	III кв.	IV кв.	I кв.	II кв.	III кв.	IV кв.
1	2	3	4	5	6	7	8	9	10	11	12	13	14	15	16	17	18
1	Контрольное событие 1. Предоставление социальной поддержки гражданам, оказавшимся в трудной жизненной ситуации	Структурные подразделения Администрации Атяшевского муниципального района; МФЦ Атяшевского муниципального района	х	2020 г.	х	10	15	15	10	10	15	15	10	10	15	15	10
2	Контрольное событие 2. Оказание финансовой поддержки СОНКО, осуществляющим свою деятельность в области средств массовой информации, литературы, издательского дела и реализации информационных проектов	Структурные подразделения Администрации Атяшевского муниципального района; МФЦ Атяшевского муниципального района				265	265	265	265
3	Контрольное событие 3. Оказание финансовой поддержки СОНКО, осуществляющим свою деятельность в области пропаганды здорового образа жизни, улучшения морально-психологического состояния граждан, физической культуры и спорта и содействие указанной деятельности	Структурные подразделения Администрации Атяшевского муниципального района; МФЦ Атяшевского муниципального района					50				50				50

Приложение N 6

Детальный план-график
реализации муниципальной Программы на очередной финансовый 2017 год и плановый период 2018 - 2019 годов

N п/п	Наименование подпрограммы, основного мероприятия, мероприятия подпрограммы	Ответственный исполнитель (руководитель / Ф. И. О.)	Ожидаемый результат (краткое описание)	Срок начала реализации	Срок окончания реализации (дата окончания контрольного события)	Объем ресурсного обеспечения на очередной финансовый год и плановый период (тыс. руб.)	всего	в т. ч. по источникам финансирования
								республиканский бюджет	федеральный бюджет	местный бюджет	внебюджетные источники
1	2	3	5	6	7	8	9	10	11	12	13
1.	Программа Дополнительные меры социальной поддержки, социальной помощи на 2014 - 2020 годы"	Алешина М.С. Сюмкин А.М.		X	X	всего, в т. ч. по годам	1360,0			1360,0
						2017 год	1160,0			1160,0
						2018 год	100,0			100,0
						2019 год	100,0			100,0
1.1	Подпрограмма "Оказание помощи гражданам, оказавшимся в трудной жизненной ситуации"	Алешина М.С.		2017	2019	всего, в т. ч. по годам	150			150
						2017 год	50,0			50,0
						2018 год	50,0			50,0
						2019 год	50,0			50,0
1.2	Оказание финансовой поддержки СОНКО, осуществляющим свою деятельность в области средств массовой информации, литературы, издательского дела и реализации информационных проектов	Алешина М.С. Сюмкин А.М.		2017	2019	всего, в т. ч. по годам	1060,0			1060,0
						2017 год	1060,00			1060,0
						2018 год
						2019 год
1.3	Оказание финансовой поддержки СОНКО, осуществляющим свою деятельность в области пропаганды здорового образа жизни, улучшения морально-психологического состояния граждан, физической культуры и спорта и содействие указанной деятельности	Алешина М.С. Федотов Д.В. Вдовин Е.А.		2017	2019	всего, в т. ч. по годам	150,0			150,0
						2017 год	50,0			50,0
						2018 год	50			50
						2019 год	50			50