Приложение N 1. Положение об организации специальных (школьных) перевозок обучающихся муниципальных бюджетных образовательных учреждений Темниковского муниципального района

Приложение N 1

Положение
об организации специальных (школьных) перевозок обучающихся муниципальных бюджетных образовательных учреждений Темниковского муниципального района
(утв. постановлением Администрации Темниковского муниципального района от 19 февраля 2019 г. N 63)

1. Общие положения

1.1. Настоящее Положение об организации бесплатной перевозки обучающихся в муниципальных образовательных организациях, реализующих основные общеобразовательные программы, определяет основные требования по повышению безопасности дорожного движения и обеспечению прав и законных интересов обучающихся и их родителей (законных представителей) при осуществлении перевозок группы детей автобусами.

1.2. Настоящее Положение разработано в соответствии с:

Федеральными законами:

от 10 декабря 1995 года N 196-ФЗ "О безопасности дорожного движения";

от 29 декабря 2012 года N 273-ФЗ "Об образовании в Российской Федерации";

от 8 ноября 2007 года N 259-ФЗ "Устав автомобильного транспорта и городского наземного электрического транспорта";

Постановлением Правительства Российской Федерации от 17 декабря 2013 г. N 1177 "Об утверждении Правил организованной перевозки группы детей автобусами;

Постановлением Правительства Российской Федерации от 14 февраля 2009 года N 112 "Об утверждении Правил перевозок пассажиров и багажа автомобильным транспортом и городским наземным электрическим транспортом";

Постановлением Главного государственного санитарного врача Российской Федерации от 29 декабря 2010 г. N 189 "Об утверждении СанПиН 2.4.2.282110 "Санитарно-эпидемиологические требования к условиям и организации обучения в общеобразовательных учреждениях";

Письмом Министерства образования и науки РФ от 29.07.2014 г. N 08-988 "О направлении методических рекомендаций "Об организации перевозок обучающихся в образовательные организации",

1.3. К школьным перевозкам (школьным маршрутам) относятся:

доставка обучающихся в общеобразовательные учреждения района на учебные занятия и внеклассные мероприятия,

развоз по окончании занятий (организованных мероприятий),

специальные перевозки групп обучающихся при организации туристско-экскурсионных, развлекательных, спортивных и иных культурно-массовых мероприятий.

1.4. Организация подвоза обучающихся осуществляется Управлением по социальной работе администрации Темниковского муниципального района.

Управление по социальной работе администрации Темниковского муниципального района вправе наделять общеобразовательные организации отдельными правами и обязанностями, связанными с организацией подвоза обучающихся.

1.5. Порядок разработан с целью обеспечения доступности начального общего, основного общего и среднего общего образования обучающимся в 1-11 классах общеобразовательных организациях, в том числе обучающимся с ограниченными возможностями здоровья, получающими образовательную услугу в специальных коррекционных общеобразовательных организациях, а также для участия учащихся в муниципальных и краевых мероприятиях различной направленности.

2. Требования к открытию школьных маршрутов

2.1. Регулярные маршруты школьных автобусов при соблюдении условий, обеспечивающих их безопасность, разрабатываются общеобразовательной организацией, утверждаются главой Темниковского муниципального района, согласовываются с начальником Управления по социальной работе администрации Темниковского муниципального района, органами ГИБДД, дорожными службами.

2.2. Проведение оценки текущего состояния улично-дорожной сети вокруг общеобразовательной организации (в том числе внутри дворовых дорог, площадок) и по маршрутам следования школьных автобусов по автомобильным дорогам Темниковского муниципального района.

Оценка соответствия состояния автомобильных дорог и подъездных путей требованиям безопасности движения осуществляется на основе обследования, проводимого комиссией, формируемой распоряжением администрации Темниковского муниципального района в составе работников организаций, осуществляющих перевозки обучающихся, работников дорожных, коммунальных и других организаций, в ведении которых находятся автомобильные дороги, улицы, а также работников отделения ГИБДД ММО МВД РФ "Темниковский" (далее - ГИБДД). Комиссионное обследование дорожных условий на маршруте проводится не реже двух раз в год (весенне-летнее и осенне-зимнее обследования).

2.3. По результатам обследования дорожных условий составляется акт (приложение 1), в котором перечисляются выявленные недостатки, угрожающие безопасности движения. Акты подлежат передаче в органы, уполномоченные исправлять выявленные недостатки и контролировать результаты этой работы.

2.4. При подготовке к осуществлению регулярных школьных перевозок определяются рациональные места сбора, посадки и высадки обучающихся. Пространство, отведённое для детей, ожидающих автобус, должно быть достаточно большим, чтобы вместить их, не допустив выхода на проезжую часть, должно быть очищено от грязи, льда и снега.

Остановочные пункты маршрутов автобусных перевозок детей оборудуются указателями, определяющими место остановки транспортного средства для посадки (высадки) детей. На указателях размещается условное обозначение автобуса и опознавательного знака "Перевозка детей", надпись "Школьный маршрут" с указанием времени прохождения автобусов, осуществляющих перевозку детей.

2.5. Решение об открытии регулярного маршрута школьного автобуса принимается после устранения нарушений.

3. Организация школьных перевозок

3.1. Общеобразовательные учреждения организуют школьные перевозки самостоятельно при выполнении следующих условий:

3.1.1. Наличие необходимой производственно-технической, кадровой и нормативно-методической базы, позволяющей обеспечить безопасность дорожного движения при осуществлении перевозок обучающихся (приложение 2).

3.1.2. К управлению автобусами, осуществляющими перевозку обучающихся, допускаются опытные и дисциплинированные водители, имеющие непрерывный стаж работы водителем автобуса не менее 1 года.

3.1.3. Автобусы, используемые для осуществления перевозок групп обучающихся, должны соответствовать:

ГОСТ Р 51160-98 "Автобусы для перевозки детей";

требованиям пункта 3 Правил организованной перевозки групп детей, утверждённых постановлением Правительства Российской Федерации от 17 декабря 2013 г. N 1177 "Об утверждении правил организованной перевозки группы детей автобусами", в соответствии с которыми для осуществления организованной перевозки группы детей используется автобус, с года выпуска которого прошло не более 10 лет, который соответствует по назначению и конструкции техническим требованиям к перевозкам пассажиров, допущен в установленном порядке к участию в дорожном движении и оснащён в установленном порядке тахографом, а также аппаратурой спутниковой навигации ГЛОНАСС или ГЛОНАСС/GPS.

3.1.4. Техническое состояние автобуса должно отвечать требованиям основных положений по допуску транспортных средств к эксплуатации (постановление Совета Министров - Правительства Российской Федерации от 23 октября 1993 г. N 1090 "О правилах дорожного движения").

3.1.5. Своевременное проведение технического осмотра, обслуживание и ремонт автобусов для перевозки обучающихся в порядке и сроки, определяемые действующими нормативными документами.

3.1.6. Проведение ежедневного предрейсового контроля технического состояния автобусов с соответствующими отметками в путевом листе.

3.1.7. Организация стажировок для водителей.

3.1.8. Проведение в установленные сроки медицинского освидетельствования водителей (Федеральный закон от 10 декабря 1995 г. N 196-ФЗ "О безопасности дорожного движения").

3.1.9. Регулярное проведение предрейсовых и послерейсовых медицинских осмотров водителей

3.1.10. Соблюдение требований, установленных законодательством Российской Федерации, в том числе в части соблюдения режимов труда и отдыха водителей.

3.1.11. Регулярное обеспечение водителей необходимой оперативной информацией об условиях движения и работы на маршруте.

3.1.12. Обеспечение стоянки и охраны автобусов для перевозки обучающихся для исключения возможности самовольного их использования водителями организации, а также посторонними лицами или причинения автобусам каких-либо повреждений.

3.1.13. Использование автобусов для перевозки обучающихся исключительно в целях осуществления перевозок обучающихся.

3.2. Образовательные организации, не обладающие необходимыми условиями, позволяющими обеспечить безопасность перевозок обучающихся, заключают муниципальные контракты на хранение транспортных средств, имеющих необходимые условия, перечисленные в п. п. 3.1.1 - 3.1.13 раздела 3 "Требований к организации перевозок обучающихся" настоящего положения.

4. Обязанности должностных лиц по организации и осуществлению безопасности перевозок обучающихся образовательных организаций.

4.1. При организации регулярных автобусных перевозок обучающихся в Темниковском муниципальном районе руководители образовательных учреждений совместно с Управлением по социальной работе администрации Темниковского муниципального района обязаны производить обследование состояния автомобильных дорог, пунктов посадки и высадки обучающихся с привлечением органов Государственной автомобильной инспекции и дорожных организаций.

4.2. В соответствии с действующим законодательством, в целях обеспечения безопасности дорожного движения руководитель образовательного учреждения, осуществляющего подвоз детей школьными автобусами, обязан:

4.2.1. Обеспечить профессиональную надёжность водителей автобусов;

4.2.2. Обеспечить содержание автобусов в технически исправном состоянии, предупреждение отказов и неисправностей при их эксплуатации;

4.2.3. Организовать обеспечение безопасных дорожных условий на маршрутах автобусных перевозок;

4.2.4. Организовать перевозочного процесса по технологии, обеспечивающей безопасные условия перевозок обучающихся.

4.3. Для обеспечения профессиональной надёжности водителей в процессе их профессиональной деятельности директор обязан:

- осуществлять приём на работу, организовывать стажировки и допуск к осуществлению перевозок обучающихся водителей, имеющих непрерывный стаж работы в качестве водителя автобуса не менее трёх последних лет;

- обеспечивать повышение профессионального мастерства водителей путём организации занятий с необходимой для обеспечения безопасности дорожного движения периодичностью, но не реже одного раза в год, по соответствующим учебным планам и программам ежегодных занятий с водителями;

- обеспечивать проведение в установленные сроки медицинского освидетельствования водителей;

- организовывать регулярное проведение предрейсовых медицинских осмотров водителей;

- обеспечивать соблюдение установленных законодательством Российской Федерации режимов труда и отдыха водителей;

- осуществлять регулярное обеспечение водителей необходимой оперативной информацией об условиях движения и работы на маршруте путём проведения регистрируемых инструктажей, включающих сведения о:

условиях движения и наличии опасных участков, мест концентрации дорожно-транспортных происшествий на маршруте;

состоянии погодных условий;

режимах движения, организации труда, отдыха и приёма пищи;

порядке стоянки и охраны транспортных средств;

расположении пунктов медицинской и технической помощи;

изменениях в организации перевозок;

порядке проезда железнодорожных переездов и путепроводов;

особенностях перевозки детей;

особенностях обеспечения безопасности движения и эксплуатации автобусов при сезонных изменениях погодных и дорожных условий;

изменениях в нормативно-правовых документах, регулирующих права, обязанности, ответственность водителей по обеспечению безопасности дорожного движения.

- организовывать контроль за соблюдением водителями требований по обеспечению безопасности автобусных перевозок.

4.4. Для содержания автобусов в технически исправном состоянии, предупреждения отказов и неисправностей при их эксплуатации директор обязан:

- немедленно сообщать в органы исполнительной власти муниципального образования, дорожные, коммунальные и иные организации, в ведении которых находятся автомобильные дороги, улицы, железнодорожные переезды, паромные переправы, а также в органы ГИБДД о выявленных в процессе эксплуатации маршрутов недостатках в состоянии автомобильных дорог, улиц, железнодорожных переездов, паромных переправ, их обустройства, угрожающих безопасности движения, а также о внезапных неблагоприятных изменениях дорожно-климатических условий, стихийных явлениях; принимать необходимые предупредительные меры (организация движения с пониженными скоростями, изменение маршрута движения, информирование водителей, временное прекращение движения автобусов) в соответствии с действующими нормативными документами;

- участвовать в комиссионном обследовании автобусных маршрутов перед их открытием и в процессе эксплуатации - не реже двух раз в год (к осенне-зимнему и весенне-летнему периоду) в порядке, определяемом действующими законодательными и иными нормативными правовыми документами, с оформлением результатов обследования актом, в котором даётся заключение комиссии о возможности эксплуатации автобусных маршрутов;

- немедленно информировать управление образования муниципального органа о несоответствии действующих автобусных маршрутов требованиям безопасности дорожного движения для принятия решения о временном прекращении автобусного движения на этих маршрутах или их закрытии;

- осуществлять постоянное взаимодействие с органами ГИБДД для оперативного получения информации о неблагоприятных изменениях дорожно-климатических условий, параметров дорожных, метеорологических и иных условий, при которых временно прекращается или ограничивается движение на маршруте перевозок обучающихся образовательных организаций автобусами;

- прекратить автобусное движение в случаях, не терпящих отлагательства, когда дорожные или метеорологические условия представляют угрозу безопасности перевозок детей (разрушение дорог и дорожных сооружений, вызванное стихийными явлениями, аварии на тепловых, газовых, электрических и других коммуникациях).

4.5. Для организации перевозочного процесса по технологии, обеспечивающей безопасные условия перевозок детей, директор обязан:

- обеспечивать сопровождение перевозок групп детей преподавателями или специально назначенными взрослыми;

- обеспечивать проведение предрейсовых инструктажей водителей, сопровождающих лиц и детей о мерах безопасности во время поездки на автобусе для перевозки обучающихся (приложение 3, 4, 5);

- обеспечить каждого водителя автобуса для перевозки обучающихся графиком движения на маршруте с указанием времени и мест остановок, схемой маршрута с указанием опасных участков, информацией об условиях движения и другими необходимыми путевыми документами;

- организовывать контроль за соблюдением маршрутов и графиков (расписаний) движения, количеством перевозимых пассажиров, не превышающим число мест для сидения;

- уведомлять органы ГИБДД об организации перевозок обучающихся, массовых перевозок детей (в лагеря труда и отдыха и т. д.) для принятия мер по усилению надзора за движением на маршруте и решения вопроса о сопровождении колонн автобусов специальными транспортными средствами;

- обеспечивать сопровождение детей, перевозимых колонной автобусов, медицинскими работниками;

- регулярно информировать муниципальный орган управления образования о причинах и обстоятельствах возникновения дорожно-транспортных происшествий, нарушениях Правил дорожного движения и других норм безопасности движения;

- вести учёт и анализировать причины дорожно-транспортных происшествий с автобусами и нарушений водителями образовательной организации Правил дорожного движения;

- выезжать на место ДТП для проведения служебного расследования, составлять положенные документы в соответствии с Инструкцией по предупреждению и учёту дорожно-транспортных происшествий и в установленные сроки направлять их в вышестоящие организации.

4.6. Директор образовательной организации имеет право:

- запрещать выпуск автобусов в рейс или возвращать в гараж при обнаружении в них технических неисправностей, угрожающих безопасности движения;

- отстранять от работы водителей при их появлении на работе в состоянии опьянения (алкогольном, наркотическом и др.), а также если их состояние или действия угрожают безопасности перевозок;

- обеспечивать проведение послерейсовых медицинских осмотров для водителей, состояние здоровья которых требует особого контроля.

4.6. Лица, организующие и (или) осуществляющие перевозки обучающихся, несут в установленном законодательством Российской Федерации порядке ответственность за жизнь и здоровье обучающихся образовательной организации, перевозимых автобусом, а также за нарушение их прав и свобод.

5. Финансирование подвоза детей

5.1. Обучающиеся, воспитанники образовательных учреждений и сопровождающие их лица пользуются правом бесплатного проезда в школьном автобусе до школы, реализующей образовательные программы соответствующей ступени обучения.

5.2. Финансирование подвоза обучающихся в рамках реализации основных образовательных программ школьными автобусами осуществляется за счёт средств районного бюджета в целях обеспечения конституционных гарантий доступности образования. Оплата подвоза обучающихся, проживающих за пределами Темниковского муниципального района, осуществляется соответствующим муниципальным образованием.