Постановление Администрации Лямбирского муниципального района Республики Мордовия от 16 января 2019 г. N 28 "Об утверждении муниципальной программы Лямбирского муниципального района Республики Мордовия "Капитальный ремонт гидротехнических сооружений, находящихся на территории Лямбирского района" на 2019 - 2021 годы"

В соответствии с п. 57 Порядка разработки, реализации и оценки эффективности муниципальных программ в Лямбирском муниципальном районе, утвержденного постановлением Администрации Лямбирского муниципального района РМ от 07.12.2016 г. N 1594, руководствуясь статьями 30, 32, 37 Устава Лямбирского муниципального района, администрация района постановляет:

1. Утвердить прилагаемую муниципальную программу Лямбирского муниципального района Республики Мордовия "Капитальный ремонт гидротехнических сооружений, находящихся на территории Лямбирского района" на 2019 - 2021 годы.

2. Постановление Администрации Лямбирского муниципального района от 24.01.2018 г. N 90 "О внесении изменений в муниципальную программу Лямбирского муниципального района Республики Мордовия "Капитальный ремонт гидротехнических сооружений, находящихся на территории Лямбирского района" на 2017 - 2020 годы, утвержденную постановлением Администрации Лямбирского муниципального от 21.11.2017 г. N 1781 "Об утверждении муниципальной программы"Капитальный ремонт гидротехнических сооружений, находящихся на территории Лямбирского района" на 2017 - 2020 годы, признать утратившим силу.

3. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на заместителя Главы Лямбирского муниципального района РМ по вопросам строительства жилищно-коммунального и дорожного хозяйства - начальника Управления строительства жилищно-коммунального и дорожного хозяйства Рожаева Е.В.

4. Разместить настоящее постановление на официальном сайте органов местного самоуправления Лямбирского муниципального района РМ.

И. о. Главы Лямбирского муниципального района

Н.Р. Ерзина

Муниципальная программа
Лямбирского муниципального района Республики Мордовия "Капитальный ремонт гидротехнических сооружений, находящихся на территории Лямбирского муниципального района" на 2019 - 2021 гг.
(утв. постановлением Администрации Лямбирского муниципального района Республики Мордовия от 16 января 2019 г. N 28)

Паспорт
муниципальной программы Лямбирского муниципального района "Капитальный ремонт гидротехнических сооружений, находящихся на территории Лямбирского муниципального района" на 2019 - 2021 гг.

Наименование муниципальной программы	Муниципальная программа Лямбирского муниципального района Республики Мордовия "Капитальный ремонт гидротехнических сооружений, находящихся на территории Лямбирского муниципального района" на 2019 - 2021 гг.
Основание для разработки Программы	Постановление Правительства Республики Мордовия от 16.09.2013 г. N 397 "Об утверждении Государственной программы Республики Мордовия "Развитие водохозяйственного комплекса Республики Мордовия"
Ответственный исполнитель муниципальной программы, основные разработчики муниципальной программы	Заместитель Главы Лямбирского муниципального района РМ по вопросам строительства, жилищно-коммунального и дорожного хозяйства; Управление строительства, жилищно-коммунального и дорожного хозяйства Администрации Лямбирского муниципального района РМ
Цели Программы	Снижение рисков возникновения чрезвычайных ситуаций в результате аварий на гидротехнических сооружениях.
Задачи Программы	- приведение в безопасное состояние гидротехнических сооружений прудов, находящихся на территориях Болотниковского, Первомайского сельских поселений, а также гидротехнических сооружений плотины "Серебрянка" пруда на р. Сухая Пензятка Лямбирского муниципального района Республики Мордовия; - обеспечение рационального водопользования на территориях вышеуказанных сельских поселений; - защита территорий вышеуказанных сельских поселений, в том числе: 1. защита территорий от вредного воздействия вод; 2. оздоровление экологической обстановки на водных объектах.
Целевые показатели (индикаторы) эффективности реализации муниципальной программы	- доля населения, проживающего на подверженных негативному воздействию вод территориях, защищенного в результате проведения мероприятий по повышению защищенности от негативного воздействия вод, в общем количестве населения, проживающего на территории района; - доля гидротехнических сооружений с неудовлетворительным уровнем безопасности, приведенных в безопасное техническое состояние; - количество гидротехнических сооружений с неудовлетворительным уровнем безопасности, приведенных в безопасное техническое состояние.
Этапы и сроки реализации муниципальной программы	I этап - 2019 год - разработка проектной документации, капитальный ремонт; II этап - 2020 - 2021 годы - капитальный ремонт.
Ресурсное обеспечение муниципальной программы	Общий объем финансовых ресурсов, необходимый для реализации муниципальной программы, составляет 40 170,38 тыс. рублей, в том числе в 2019 году - 12 485,13 тыс. рублей, в 2020 году - 15 885,25 тыс. рублей, в 2021 году - 11 800,00 тыс. рублей.
Ожидаемые результаты реализации муниципальной программы	обеспечение технической безопасности и возможность хозяйственного использования гидротехнических сооружений, находящихся в собственности вышеуказанных сельских поселений Лямбирского муниципального района
Система организации управления и контроль за исполнением муниципальной программы	Контроль за реализацией Программы осуществляет по итогам каждого года Администрация Лямбирского муниципального района.

Раздел 1. Общая характеристика текущего состояния соответствующей сферы социально-экономического развития муниципального района, формулировка основных проблем в указанной сфере и прогноз ее реализации

По состоянию на 01.01.2019 г. на территории Болотниковского сельского поселения Лямбирского муниципального района Республики Мордовия располагается 1 гидротехническое сооружение пруда (далее - ГТС), находящееся в аварийном состоянии:

- плотина с водосбросным сооружением на руч. Асякойзяс, около д. Масловка.

ГТС находится в муниципальной собственности Болотниковского сельского поселения. ГТС требует капитального ремонта водосбросного сооружения и плотины. Водосбросное сооружение находится в аварийном состоянии, произошел размыв стенок шахты, полностью разрушен выходной оголовок водосбросного сооружения, ледозащитное сооружение отсутствует, произошел подмыв водоотводной трубы на расстоянии 3 метров от шахты, нарушены стыки ж/б труб, произошло частичное разрушение колодца донного спуска, задвижка не работает. По гребню плотины образовались промоины. Верховой откос подмыт на всем протяжении. Крепление входного оголовка шахты полностью разрушено.

По состоянию на 01.01.2019 г. на границе территорий Лямбирского и Саловского сельских поселений Лямбирского муниципального района Республики Мордовия располагается 1 гидротехническое сооружение пруда (далее - ГТС), находящееся в аварийном состоянии:

- гидротехнические сооружения плотины "Серебрянка" пруда на р. Сухая Пензятка Лямбирского муниципального района Республики Мордовия.

ГТС требует капитального ремонта водосбросного сооружения и плотины. Водосбросное сооружение находится в аварийном состоянии, произошел размыв стенок шахты, полностью разрушен выходной оголовок водосбросного сооружения, ледозащитное сооружение отсутствует, произошел подмыв водоотводной трубы на расстоянии 7 метров от шахты, нарушены стыки ж/б труб, произошло частичное разрушение колодца донного спуска, задвижка не работает. По гребню плотины образовались промоины. Верховой откос подмыт на всем протяжении. Крепление входного оголовка шахты полностью разрушено.

По состоянию на 01.01.2019 г. на территории Первомайского сельского поселения Лямбирского муниципального района Республики Мордовия располагаются 1 гидротехническое сооружение пруда (далее - ГТС), находящееся в аварийном состоянии:

- плотина с водосбросным сооружением на р. Репьевка, с. Евлашево.

ГТС находятся в муниципальной собственности Первомайского сельского поселения. ГТС требует капитального ремонта водосбросного сооружения и плотины. Водосбросное сооружение находится в аварийном состоянии, произошел размыв стенок шахты, полностью разрушен выходной оголовок водосбросного сооружения, ледозащитное сооружение отсутствует, произошел подмыв водоотводной трубы на расстоянии 15 метров от шахты, нарушены стыки ж/б труб, произошло частичное разрушение колодца донного спуска, задвижка не работает. По гребню плотины образовались промоины. Верховой откос подмыт на всем протяжении. Крепление входного оголовка шахты полностью разрушено.

Сложившаяся ситуация в сельских поселениях может привести к катастрофическим последствиям, включая разрушение ГТС.

Раздел 2. Приоритеты государственной и муниципальной политики в жилищном строительстве, цели, задачи, целевые показатели (индикаторы) эффективности реализации муниципальной программы, описание ожидаемых конечных результатов реализации муниципальной программы, сроки и этапы муниципальной программы

Основной целью Программы является снижение рисков возникновения чрезвычайных ситуаций в результате аварий на ГТС.

Для достижения этих целей необходимо решение следующих основных задач:

1. Приведение в безопасное состояние гидротехнических сооружений;

2. Предотвращение возможного материального ущерба от аварий на гидротехнических сооружениях, включая гибель людей, сельскохозяйственных животных, затопление сельскохозяйственных угодий.

Прогнозируемые значения целевых индикаторов и показателей на 2019 - 2021 годы приведены в приложении 1.

Основными индикаторами и показателями выполнения муниципальной программы, позволяющими осуществлять мониторинг прогресса в достижении установленных целей муниципальной программы являются:

- увеличение численности защищенного населения в результате реализации мероприятий, связанных с реконструкцией ГТС;

- увеличение протяженности новых и реконструированных сооружений инженерной защиты;

- восстановление и экологическая реабилитация водных объектов.

Срок реализации муниципальной программы - 2019 - 2021 годы.

Раздел 3. Обобщенная характеристика основных мероприятий программы

Перечень основных мероприятий муниципальной программы приведен в приложении 2.

Меры правового регулирования муниципальной программы приведены в приложении 3.

Достижение цели муниципальной программы требует реализации комплекса долгосрочных взаимоувязанных по ресурсам, срокам и этапам мероприятий с использованием межотраслевого подхода (с охватом всех секторов экономики).

В ходе реализации Программы планируется достичь следующих результатов:

1. приведение в надежное и безопасное состояние ГТС прудов;

2. предотвращение возможного материального ущерба от аварий на ГТС, включая гибель людей, сельскохозяйственных животных, сельскохозяйственных угодий.

Раздел 4. Основные меры правового регулирования в соответствующей сфере, направленные на достижение целей и (или) конечных результатов муниципальной программы

При реализации Программы, а также по мере выявления или возникновения нерешенных вопросов нормативного характера соисполнители Программы формируют проекты соответствующих нормативных правовых актов.

При выполнении мероприятий Программы по мере необходимости ответственный исполнитель принимает нормативные акты в соответствии со своими полномочиями.

Раздел 5. Ресурсное обеспечение муниципальной программы и обоснование объемов финансирования, необходимых для реализации муниципальной программы

Расходы муниципальной программы формируются за счет средств федерального бюджета Российской Федерации, республиканского бюджета Республики Мордовия, бюджета Лямбирского муниципального района Республики Мордовия.

Общий объем финансовых ресурсов, необходимый для реализации муниципальной программы, составляет 40 170,38 тыс. рублей, в том числе в 2019 году - 12 485,13 тыс. рублей, в 2020 году - 15 885,25 тыс. рублей, в 2021 году - 11 800,00 тыс. рублей.

Распределение объема финансирования направлений муниципальной программы по источникам финансирования и годам осуществляется согласно приложению 3.

Указанные объемы финансирования могут меняться в соответствии с принятым районным бюджетом на очередной год.

Раздел 6. Анализ рисков реализации муниципальной программы и описание мер управления рисками с целью минимизации их влияния на достижение целей муниципальной программы

К рискам реализации муниципальной программы, которыми могут управлять ответственный исполнитель и соисполнители муниципальной программы, уменьшая вероятность их возникновения, следует отнести следующие:

1) нормативно-правовые риски, связанные с изменением действующего законодательства, регулирующего полномочия органов местного самоуправления Республики Мордовия.

2) организационные риски, связанные с ошибками управления реализацией муниципальной программы, в том числе исполнителя или отдельных ее соисполнителей, неготовностью организационной инфраструктуры к решению задач, поставленных муниципальной программой, что может привести к нецелевому и (или) неэффективному использованию бюджетных средств, невыполнению ряда мероприятий муниципальной программы или задержке в их выполнении;

3) финансовые риски, которые связаны с финансированием муниципальной программы в неполном объеме за счет средств федерального бюджета РФ и республиканского бюджета Республики Мордовия;

4) непредвиденные риски, связанные с кризисными явлениями в экономике, природными и техногенными катастрофами и катаклизмами, что может привести к снижению бюджетных доходов, ухудшению динамики основных макроэкономических показателей, в том числе повышению инфляции, снижению темпов экономического роста и доходов населения, а также потребовать концентрации бюджетных средств на преодоление последствий таких катастроф.

Управление указанными рисками возможно посредством:

своевременной корректировки положений (мероприятий) муниципальной программы;

повышения квалификации и ответственности персонала ответственного исполнителя и соисполнителей для своевременной и эффективной реализации предусмотренных муниципальной программой мероприятий;

координации деятельности персонала ответственного исполнителя и соисполнителей при реализации мероприятий муниципальной программы;

обеспечения сбалансированного распределения финансовых средств по основным мероприятиям муниципальной программы в соответствии с ожидаемыми конечными результатами;

осуществления прогнозирования социально-экономического развития с учетом возможного ухудшения экономической ситуации.

Раздел 7. Механизм реализации муниципальной программы - порядок взаимодействия ответственных исполнителей, соисполнителей, участников муниципальной программы

Координация деятельности соисполнителей программы осуществляется заместителем Главы Лямбирского муниципального района РМ по вопросам строительства, жилищно-коммунального и дорожного хозяйства; Управлением строительства, жилищно-коммунального и дорожного хозяйства Администрации Лямбирского муниципального района РМ.

Формы и методы организации управления и контроля за реализацией Программы в целом определяются ответственным исполнителем.

Текущее управление и оперативный контроль за выполнением подпрограмм, включенных в состав Программы, осуществляют соответствующие соисполнители подпрограмм.

Соисполнители ежеквартально представляют ответственному исполнителю Программы соответствующие сводные отчеты о выполнении мероприятий Программы.

Ответственный исполнитель Программы ежегодно, не позднее 1 декабря текущего финансового года, утверждает согласованный с соисполнителями план реализации с указанием исполнителей, обеспечивающих реализацию соответствующих мероприятий.

Раздел 8. Методика оценки эффективности муниципальной программы

Оценка эффективности реализации Программы производится путем сравнения каждого фактически достигнутого целевого показателя за соответствующий год с его прогнозным значением, утвержденным Программой.

Оценка эффективности реализации муниципальной программы проводится на основе оценки:

степени реализации основных мероприятий и мероприятий программы (достижения ожидаемых непосредственных результатов их реализации), рассчитываемой как долю мероприятий, выполненных в полном объеме, по следующей формуле:

СРМ=МВ/М, где:

СРМ - степень реализации основных мероприятий;

МВ - количество мероприятий, выполненных в полном объеме, из числа мероприятий, запланированных к реализации в отчетном году;

М - общее количество мероприятий, запланированных к реализации в отчетном году;

степени соответствия запланированному уровню затрат и оценки эффективности использования средств, направленных на реализацию муниципальной программы, определяемой путем сопоставления плановых и фактических объемов финансирования муниципальной программы по формуле:

ССУЗ=ФФ/ФП, где

ССУЗ - уровень финансирования реализации муниципальной программы;

ФФ - фактический объем финансовых ресурсов, направленный на реализацию муниципальной программы;

ФП - плановый объем финансовых ресурсов на соответствующий отчетный период.

степени достижения целей (решения задач) муниципальной программы определяемой по формуле:

СДЦ = (СДП1+СДП2+СДПn)/n, где:

СДЦ - степень достижения целей (решения задач);

СДП - степень достижения показателя (индикатора) муниципальной программы;

n - количество показателей (индикаторов) муниципальной программы.

Общая оценка эффективности реализации муниципальной программы (ЭГП) рассчитывается по формуле:

ЭГП=СДЦ*ЭС

Критерии оценки эффективности реализации программы:

Неэффективная (если мероприятия Программы выполнены с эффективностью менее 50%);

Удовлетворительный уровень эффективности (если мероприятия Программы выполнены с эффективностью 50 - 79%);

Эффективная (если мероприятия Программы выполнены с эффективностью 80 - 100%);

Высокоэффективная (если мероприятия Программы выполнены с эффективностью более 100%).

Приложение 1
к муниципальной программе
Лямбирского муниципального района
Республики Мордовия
"Капитальный ремонт гидротехнических
сооружений, находящихся на территории
Лямбирского муниципального района"
на 2019 - 2021 гг.

N п/п	Показатель (индикатор) (наименование)	Единица измерения	Значение показателей
			2019	2020	2021
1	2	3	5	6	7
1	Доля населения, проживающего на подверженных негативному воздействию вод территориях, защищенного в результате проведения мероприятий по повышению защищенности от негативного воздействия вод, в общем количестве населения, проживающего на территории района	%	0,08	0,05	0,0
2	Доля гидротехнических сооружений с неудовлетворительным уровнем безопасности, приведенных в безопасное техническое состояние	%	0	66	100
3	Количество гидротехнических сооружений с неудовлетворительным уровнем безопасности, приведенных в безопасное техническое состояние	ед.	0	2	1

Приложение 2
к муниципальной программе
Лямбирского муниципального района
Республики Мордовия
"Капитальный ремонт гидротехнических
сооружений, находящихся на территории
Лямбирского муниципального района"
на 2019 - 2021 гг.

Перечень
основных мероприятий муниципальной программы Лямбирского муниципального района Республики Мордовия "Капитальный ремонт гидротехнических сооружений, находящихся на территории Лямбирского муниципального района" на 2019 - 2021 гг.

N п/п	Наименование основного мероприятия	Соисполнитель, участник, ответственный за исполнение основного мероприятия	Срок		Ожидаемый непосредственный результат (краткое описание)	Последствия нереализации основного мероприятия	Связь с показателями муниципальной программы
			начала реализации	окончания реализации
1	2	3	4	5	6	7	8
1	Капитальный ремонт гидротехнических сооружений пруда на руч. Асякойзяс около д. Масловка, Болотниковское сельское поселение Лямбирского муниципального района Республики Мордовия	Заместитель Главы Лямбирского муниципального района РМ по вопросам строительства, жилищно-коммунального и дорожного хозяйства; Управление строительства, жилищно-коммунального и дорожного хозяйства Администрации Лямбирского муниципального района РМ	16.01.2019	31.12.2020	приведение в безопасное состояние гидротехнических сооружений	создание аварийной ситуации
2	Разработка проектной документации по капитальному ремонту гидротехнических сооружений плотины "Серебрянка" пруда на р. Сухая Пензятка Лямбирского муниципального района Республики Мордовия	Заместитель Главы Лямбирского муниципального района РМ по вопросам строительства, жилищно-коммунального и дорожного хозяйства; Управление строительства, жилищно-коммунального и дорожного хозяйства Администрации Лямбирского муниципального района РМ	16.01.2019	31.12.2019	приведение в безопасное состояние гидротехнических сооружений	создание аварийной ситуации
3	Капитальный ремонт гидротехнических сооружений пруда на р. Репьевка, Первомайское сельское поселение Лямбирского муниципального района Республики Мордовия	Заместитель Главы Лямбирского муниципального района РМ по вопросам строительства, жилищно-коммунального и дорожного хозяйства; Управление строительства, жилищно-коммунального и дорожного хозяйства Администрации Лямбирского муниципального района РМ	16.01.2019	31.12.2020	приведение в безопасное состояние гидротехнических сооружений	создание аварийной ситуации
4	Капитальный ремонт гидротехнических сооружений плотины "Серебрянка" пруда на р. Сухая Пензятка Лямбирского муниципального района Республики Мордовия	Заместитель Главы Лямбирского муниципального района РМ по вопросам строительства, жилищно-коммунального и дорожного хозяйства; Управление строительства, жилищно-коммунального и дорожного хозяйства Администрации Лямбирского муниципального района РМ	16.01.2021	31.12.2021	приведение в безопасное состояние гидротехнических сооружений	создание аварийной ситуации

Приложение 3
к муниципальной программе
Лямбирского муниципального района
Республики Мордовия
"Капитальный ремонт гидротехнических
сооружений, находящихся на территории
Лямбирского муниципального района"
на 2019 - 2021 гг.

Ресурсное обеспечение
и прогнозная (справочная) оценка расходов федерального, республиканского и местного бюджетов на реализацию муниципальной программы Лямбирского муниципального района Республики Мордовия "Капитальный ремонт гидротехнических сооружений, находящихся на территории Лямбирского муниципального района" на 2019 - 2021 гг.

N п/п	Статус		Наименование муниципальной программы	Ответственный исполнитель, соисполнители		Источники финансирования
								2019		2020	2021		итого за период реализации муниципальной программы
	муниципальная программа		"Капитальный ремонт гидротехнических сооружений, находящихся на территории Лямбирского муниципального района" на 2019 - 2021 гг.	Заместитель Главы Лямбирского муниципального района РМ по вопросам строительства, жилищно-коммунального и дорожного хозяйства; Управление строительства, жилищно-коммунального и дорожного хозяйства Администрации Лямбирского муниципального района РМ		Всего		12 485,13		15 885,25	11 800,00		40 170,38
						федеральный бюджет*		9 706,58		12 693,73	9 429,60		31 829,91
						республиканский бюджет*		2 761,15		3 173,44	2 357,40		8 291,99
						местный бюджет*		17,4		18,08	13,0		48,48
N п/п		Наименование основного мероприятия программы			Источники финансирования		2019		2020			2021
							тыс. руб.		тыс. руб.			тыс. руб.
1		Капитальный ремонт гидротехнических сооружений пруда на руч. Асякойзяс около д. Масловка, Болотниковское сельское поселение Лямбирского муниципального района Республики Мордовия			федеральный бюджет*		3 677,24		4 798,42			0,0
					республиканский бюджет*		919,31		1 199,61			0,0
					местный бюджет*		5,20		6,80			0,0
2		Разработка проектной документации по капитальному ремонту гидротехнических сооружений плотины "Серебрянка" пруда на р. Сухая Пензятка Лямбирского муниципального района Республики Мордовия			федеральный бюджет*		0,0		0,0			0,0
					республиканский бюджет*		334,500		0,0			0,0
					местный бюджет*		3,5		0,0			0,0
3		Капитальный ремонт гидротехнических сооружений пруда на р. Репьевка, Первомайское сельское поселение Лямбирского муниципального района Республики Мордовия			федеральный бюджет*		6 029,34		7 895,31			0,0
					республиканский бюджет*		1 507,34		1 973,83			0,0
					местный бюджет*		8,70		11,28			0,0
4		Капитальный ремонт гидротехнических сооружений плотины "Серебрянка" пруда на р. Сухая Пензятка Лямбирского муниципального района Республики Мордовия			федеральный бюджет*		0,0		0,0			9 429,60
					республиканский бюджет*		0,0		0,0			2 357,40
					местный бюджет*		0,0		0,0			13,0

*1 - показатель прогнозный,

*2 - показатель прогнозный,

*3 - показатель прогнозный,