Постановление Правительства Республики Мордовия от 25 марта 2019 г. N 146 "Об утверждении Положения о базовых государственных информационных ресурсах Республики Мордовия и признании утратившим силу постановления Правительства Республики Мордовия от 20 декабря 2011 г. N 494"

Во исполнение Указа Президента Российской Федерации от 7 мая 2018 г. N 204 "О национальных целях и стратегических задачах развития Российской Федерации на период до 2024 года", Указа Главы Республики Мордовия от 7 февраля 2018 г. N 68-УГ "О Координационном совете по развитию цифровой экономики и признании утратившими силу отдельных указов Главы Республики Мордовия" и Концепции системы цифрового государственного управления Республики Мордовия, утвержденной распоряжением Правительства Республики Мордовия от 15 января 2019 г. N 17-Р, Правительство Республики Мордовия постановляет:

1. Утвердить прилагаемое Положение о базовых государственных информационных ресурсах Республики Мордовия (далее - Положение).

2. Определить Министерство информатизации и связи Республики Мордовия уполномоченным органом по организации создания, ведения и использования базовых информационных ресурсов Республики Мордовия.

3. Определить ГАУ Республики Мордовия "Госинформ" уполномоченной организацией - оператором автоматизированной информационной системы "Базовые информационные ресурсы Республики Мордовия".

4. Признать утратившим силу постановление Правительства Республики Мордовия от 20 декабря 2011 г. N 494 "Об утверждении Перечня республиканских базовых государственных информационных ресурсов, используемых при предоставлении государственных или муниципальных услуг (исполнении государственных или муниципальных функций).

5. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на Министра информатизации и связи Республики Мордовия И.А. Вольфсона.

6. Настоящее постановление вступает в силу со дня его официального опубликования.

Председатель Правительства Республики Мордовия

В. Сушков

Положение
о базовых информационных ресурсах Республики Мордовия
(утв. постановлением Правительства Республики Мордовия от 25 марта 2019 г. N 146)

1. Общие положения

1. Настоящее Положение определяет порядок создания, ведения и использования базовых информационных ресурсов Республики Мордовия.

2. Организацию создания, ведения и использования базовых информационных ресурсов Республики Мордовия осуществляет Министерство информатизации и связи Республики Мордовия (далее - уполномоченный орган).

Обладателем информации, входящей в базовые информационные ресурсы Республики Мордовия, является Республика Мордовия в лице уполномоченного органа.

3. Функции оператора комплексной автоматизированной информационной системы "Базовые информационные ресурсы Республики Мордовия" выполняет уполномоченная организация ГАУ Республики Мордовия "Госинформ" (далее - оператор).

4. В настоящем Положении используются следующие термины:

система цифрового государственного управления Республики Мордовия - комплекс цифровых систем (компонентов) управления процессами реализации полномочий органов государственной власти Республики Мордовия, основанный на преимущественно автоматической реализации этих процессов с использованием единых достоверных и актуальных данных для принятия решений;

базовые информационные ресурсы Республики Мордовия - совокупность данных, необходимых для исполнения полномочий органов государственной власти Республики Мордовия;

первичные данные - данные, порождаемые в ходе реализации органами государственной власти Республики Мордовия своих полномочий, включая данные, получаемые через систему межведомственного электронного взаимодействия;

аналитико-статистические данные - данные, получаемые в результате аналитической и статистической обработки первичных данных, необходимые для контроля, анализа и оптимизации процессов реализации полномочий органов государственной власти Республики Мордовия;

поставщик данных базовых информационных ресурсов Республики Мордовия - орган государственной власти, порождающий первичные данные в рамках реализации своих полномочий;

источник данных базовых информационных ресурсов Республики Мордовия - автоматизированная информационная система органа государственной власти или юридического лица, порождающие# первичные данные в рамках реализации своих полномочий;

комплексная автоматизированная информационная система "Базовые информационные ресурсы Республики Мордовия" - централизованно-распределённая технологическая инфраструктура размещения базовых информационных ресурсов Республики Мордовия, являющаяся частью системы цифрового государственного управления Республики Мордовия.

2. Цели и задачи создания, ведения и использования базовых информационных ресурсов Республики Мордовия

5. Целью создания, ведения и использования базовых информационных ресурсов Республики Мордовия является формирование источника достоверных данных в целях реализации основного принципа цифрового государственного управления - управления на основе объективных и актуальных данных.

6. Задачи базовых информационных ресурсов Республики Мордовия:

формирование и поддержание в актуальном состоянии данных, входящих в базовые информационные ресурсы Республики Мордовия, в объеме, необходимом и достаточном для реализации всех полномочий органов государственной власти Республики Мордовия;

обеспечение надежного хранения данных, входящих в базовые информационные ресурсы Республики Мордовия, исключающего нарушение их целостности;

обеспечение непрерывной доступности данных, входящих в базовые информационные ресурсы Республики Мордовия, для компонентов системы цифрового государственного управления Республики Мордовия;

обеспечение защиты данных, входящих в базовые информационные ресурсы Республики Мордовия, от несанкционированного изменения и доступа;

минимизация стоимости владения данными в течение их жизненного цикла.

3. Состав и структура данных, входящих в базовые информационные ресурсы Республики Мордовия

7. Данные, входящие в базовые информационные ресурсы Республики Мордовия, порождаются и используются в системе цифрового государственного управления Республики Мордовия.

8. В базовые информационные ресурсы Республики Мордовия включаются данные из внешних источников данных в случае, если их использование необходимо для реализации полномочий органов государственной власти Республики Мордовия.

9. Данные, входящие в базовые информационные ресурсы Республики Мордовия, делятся на две категории доступа:

- данные ограниченного доступа - данные, доступ к которым ограничен действующими нормативно-правовыми актами или объявленные обладателями данных данными ограниченного доступа в условиях соглашений об информационном взаимодействии (обмене данными);

- данные свободного доступа - все остальные данные.

10. Виды данных, входящих в базовые информационные ресурсы Республики Мордовия:

- данные о субъектах (физических и юридических лицах, действующих на территории Республики Мордовия);

- данные о природных и искусственных объектах, расположенных на территории Республики Мордовия:

- данные в форме юридически значимых электронных документов (нормативно-правовые акты; документы, характеризующие субъекты и объекты; документы, фиксирующие или являющиеся результатом оказания государственной услуги (выполнения функции) и/или отдельного промежуточного этапа оказания такой услуги (выполнения функции);

- общесистемные, отраслевые и специализированные справочники и классификаторы.

11. Основаниями для формирования и расширения категорий и видов первичных и аналитико-статистических данных, входящих в базовые информационные ресурсы Республики Мордовия, являются результаты анализа нормативно-правовой базы, определяющей порядок реализации соответствующих полномочий. Проведение такого анализа осуществляют органы государственной власти Республики Мордовия, ответственные за реализацию соответствующих полномочий.

4. Состав и структура комплексной автоматизированной информационной системы "Базовые информационные ресурсы Республики Мордовия"

12. Комплексная автоматизированная информационная система "Базовые информационные ресурсы Республики Мордовия" состоит из ядра и подсистемы информационного обмена.

13. Ядро комплексной автоматизированной информационной системы "Базовые информационные ресурсы Республики Мордовия" состоит из комплекса систем управления базами данных и подсистемы администрирования базовых информационных ресурсов Республики Мордовия.

14. В комплекс систем управления базами данных входят:

- базы данных оперативного назначения;

- базы данных архивного хранения;

- базы аналитико-статистических данных.

15. Подсистема администрирования базовых информационных ресурсов Республики Мордовия представляет собой программно-аппаратный комплекс управления ядром и подсистемой информационного обмена.

16. В состав подсистемы информационного обмена входят:

- шина информационного обмена для осуществления информационного взаимодействия с компонентами системы цифрового государственного управления Республики Мордовия и внешними информационными системами;

- комплекс конвертеров, преобразующих стандартный для комплексной автоматизированной информационной системы "Базовые информационные ресурсы Республики Мордовия" формат обмена в форматы обмена внешних по отношению к системе цифрового государственного управления Республики Мордовия информационных систем.

17. Доступ к комплексной автоматизированной информационной системе "Базовые информационные ресурсы Республики Мордовия" осуществляется по защищенным каналам связи.

5. Порядок формирования и модернизации базовых информационных ресурсов Республики Мордовия

18. Информационно-коммуникационная инфраструктура комплексной автоматизированной информационной системы "Базовые информационные ресурсы Республики Мордовия" разрабатывается, формируется и в случае необходимости модернизируется оператором по согласованию с уполномоченным органом.

19. Включение новых типов данных и внесение иных изменений в структуру базовых информационных ресурсов Республики Мордовия осуществляется оператором на основании заявки органа государственной власти Республики Мордовия, ответственного за реализацию соответствующих полномочий.

В состав заявки включаются:

- комплект нормативно-правовой документации, регламентирующий процесс реализации полномочий;

- описание и схема бизнес-процесса реализации полномочий;

- перечень данных, порождаемых в ходе реализации этих полномочий и необходимых для их реализации (с указанием источника этих данных);

- методики расчета показателей и индикаторов, фиксирующих качество и полноту процессов реализации этих полномочий.

20. Внесение изменений в базовые информационные ресурсы Республики Мордовия осуществляется оператором по согласованию с органом государственной власти Республики Мордовия, подавшим соответствующую заявку.

6. Порядок использования и сопровождения данных, входящих в базовые информационные ресурсы Республики Мордовия

21. Данные, входящие в базовые информационные ресурсы Республики Мордовия, используются органами государственной власти Республики Мордовия для исполнения ими своих полномочий на основе заявок, направляемых оператору в составе, определяемом пунктом 19 настоящего Положения.

Доступ к данным, входящим в базовые информационные ресурсы Республики Мордовия, предоставляется через информационные системы, включенные в реестр информационных систем Республики Мордовия и интегрированные с комплексной автоматизированной информационной системой "Базовые информационные ресурсы Республики Мордовия".

22. Данные свободного доступа предоставляются органам государственной власти Республики Мордовия в составе и объеме его заявки, направляемой оператору в составе, определяемом пунктом 19 настоящего Положения.

23. Данные свободного доступа могут предоставляться территориальным федеральным органам исполнительной власти, органам местного самоуправления Республики Мордовия и иным юридическим лицам в соответствии с разделом 7 настоящего Положения.

24. Данные ограниченного доступа предоставляются органам государственной власти Республики Мордовия в составе и объеме, необходимом для реализации их полномочий, на основании заявки, направляемой оператору в составе, определяемом пунктом 19 настоящего Положения.

Окончательный объем и состав предоставляемых данных определяется оператором на основе анализа представленных материалов по согласованию с органом государственной власти, подавшем заявку.

25. При формировании технических требований на вновь создаваемые государственные информационные системы орган государственной власти Республики Мордовия обязан включать в их состав требования по интеграции с комплексной автоматизированной информационной системой "Базовые информационные ресурсы Республики Мордовия" в части использования данных базовых информационных ресурсов Республики Мордовия, а также требования по согласованию структуры и форматов данных, обрабатываемых в создаваемой информационной системе, с оператором.

Для существующих информационных систем их владелец обязан выполнить работы по интеграции этих систем с комплексной автоматизированной информационной системой "Базовые информационные ресурсы Республики Мордовия" для обеспечения процесса использования данных.

В случае, если обладатель таких данных не имеет собственной информационной системы, он обязан предоставлять эти данные вручную с использованием компонента системы цифрового государственного управления Республики Мордовия, реализующего соответствующий человеко-машинный интерфейс.

26. Поставщик данных базовых информационных ресурсов Республики Мордовия обязан осуществлять сопровождение своих данных для обеспечения их достоверности и актуальности с использованием соответствующих компонентов системы цифрового государственного управления Республики Мордовия.

27. Сопровождение общесистемных справочников и классификаторов осуществляется оператором.

Сопровождение отраслевых и специализированных справочников и классификаторов осуществляется органом государственной власти, уполномоченным решением Правительства Республики Мордовия.

7. Взаимодействие уполномоченного органа и оператора с территориальными федеральными органами исполнительной власти, с органами местного самоуправления в Республике Мордовия и иными юридическими лицами

27. Для использования данных, входящих в базовые информационные ресурсы Республики Мордовия, территориальные федеральные органы исполнительной власти, органы местного самоуправления в Республике Мордовия и иные юридические лица заключают соглашение об информационном взаимодействии с уполномоченным органом.

28. Для обеспечения доступа к конкретным данным, входящим в базовые информационные ресурсы Республики Мордовия, территориальные федеральные органы исполнительной власти, органы местного самоуправления в Республике Мордовия и иные юридические лица направляют оператору заявку в составе, определяемом пунктом 19 настоящего Положения.

29. По итогам рассмотрения заявки оператор предоставляет соответствующий доступ к данным, находящимся в базовых информационных ресурсах Республики Мордовия, при условии их использования заявителем исключительно для целей, указанных в заявке.

Окончательный объем и состав предоставляемых данных определяется оператором на основе анализа представленных материалов по согласованию с территориальным федеральным органом исполнительной власти, органом местного самоуправления Республики Мордовия и иным юридическим лицом, подавшим заявку.