Приказ Министерства юстиции Республики Мордовия от 23 апреля 2019 г. N 42 "Об утверждении Положения о порядке рассмотрения обращений граждан в Министерстве юстиции Республики Мордовия и признании утратившим силу приказа Госкомюста Республики Мордовия от 24 июля 2013 г. N 52"

В соответствии с Федеральным законом от 2 мая 2006 г. N 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации", Указом Главы Республики Мордовия от 15 июля 2013 г. N 150-УГ "О приведении отдельных указов Главы Республики Мордовия по вопросам рассмотрения обращений граждан в соответствие с действующим законодательством" приказываю:

1. Утвердить прилагаемое Положение о порядке рассмотрения обращений граждан в Министерстве юстиции Республики Мордовия.

2. Признать утратившим силу приказ Госкомюста Республики Мордовия от 24 июля 2013 г. N 52 "Об утверждении Положения о порядке рассмотрения обращений граждан в Государственном комитете Республики Мордовия по делам юстиции".

3. Отделу кадрового и организационного обеспечения ознакомить работников аппарата Министерства юстиции Республики Мордовия с данным приказом.

4. Настоящий приказ вступает в силу со дня его официального опубликования.

И.о. Министра

М.П. Денисов

г. Саранск

23 апреля 2019 года

N 42

Положение
о порядке рассмотрения обращений граждан в Министерстве юстиции Республики Мордовия
(утв. приказом и.о. Министра юстиции Республики Мордовия от 23 апреля 2019 г. N 42)

1. Общие положения

1.1. Положение о порядке рассмотрения обращений граждан в Министерстве юстиции Республики Мордовия (далее - Положение) определяет порядок рассмотрения обращений граждан и ведения делопроизводства, а также регламентирует прием граждан в Министерстве юстиции Республики Мордовия (далее - Министерство).

1.2. Рассмотрение обращений граждан осуществляется в соответствии с Конституцией Российской Федерации, Федеральным законом от 2 мая 2006 г. N 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации" (далее - Федеральный закон от 2 мая 2006 г. N 59-ФЗ), Конституцией Республики Мордовия, постановлением Правительства Республики Мордовия от 11 октября 2017 г. N 550 "Об утверждении Положения о Министерстве юстиции Республики Мордовия".

1.3. В настоящем Положении используются основные термины, определенные статьей 4 Федерального закона от 2 мая 2006 года N 59-ФЗ.

1.4. Настоящее Положение распространяется на правоотношения, связанные с рассмотрением обращений граждан Российской Федерации, иностранных граждан и лиц без гражданства, за исключением случаев, установленных международными договорами Российской Федерации или федеральными законами.

2. Порядок рассмотрения и разрешения обращений граждан

2.1. Рассмотрение обращений граждан осуществляют Министр юстиции Республики Мордовия (далее - Министр), заместители Министра.

Непосредственное обеспечение рассмотрения обращений граждан осуществляют начальники отделов Министерства в рамках компетенции соответствующего отдела.

2.2. Заявитель направляет на имя Министра либо непосредственно в Министерство обращение в письменной либо электронной форме.

2.3. Прием и регистрация письменных обращений и обращений, поступивших на электронную почту Министерства, осуществляется отделом кадрового и организационного обеспечения.

2.4. Все обращения граждан независимо от их формы подлежат регистрации в течение трех дней с момента их поступления в Министерство.

2.5. Прошедшие регистрацию обращения в зависимости от содержания докладываются Министру, заместителям Министра либо направляются отделом кадрового и организационного обеспечения начальникам соответствующих отделов. Обращения, по которым Министром или его заместителем принято соответствующее решение, направляются отделом кадрового и организационного обеспечения на исполнение в соответствующие отделы.

2.6. Если решение поставленных в обращении вопросов относится к компетенции иных государственных органов, органов местного самоуправления или должностных лиц, то обращение направляется сотрудником отдела кадрового и организационного обеспечения в течение семи дней со дня регистрации в соответствующие государственные органы, органы местного самоуправления или соответствующим должностным лицам, в компетенцию которых входит решение поставленных в обращении вопросов, с уведомлением об этом гражданина, направившего обращение.

2.7. Отдел, указанный в поручении первым или обозначенный словом "созыв" (далее - ответственный исполнитель), организует работу по исполнению поручения. Отделы-соисполнители обязаны не позднее окончания половины срока, установленного для исполнения поручения, представить ответственному исполнителю документы и материалы, необходимые для подготовки ответа на обращение.

2.8. Ответственный исполнитель в свою очередь:

изучает обращение, нормативную правовую базу и сложившуюся правоприменительную практику по проблеме, обозначенной в обращении;

готовит и визирует проект ответа заявителю;

направляет проект ответа на подпись Министру или заместителю Министра.

2.9. Министр или заместитель Министра в течение двух дней подписывают ответ на обращение гражданина.

ГАРАНТ:

Нумерация пунктов приводится в соответствии с источником

2.8. Ответ на обращение рассматривается в течение 30 дней со дня регистрации письменного обращения и направляется заявителю в письменном виде либо по электронной почте, в зависимости от способа обращения заявителя или способа доставки ответа, указанного в письменном обращении.

2.9. В исключительных случаях, а также в случае направления запроса, предусмотренного частью 2 статьи 10 Федерального закона от 2 мая 2006 г. N 59-ФЗ, Министр или заместитель Министра вправе продлить срок рассмотрения обращения не более чем на 30 дней. Сотрудник отдела кадрового и организационного обеспечения уведомляет о продлении срока рассмотрения обращения гражданина, направившего обращение, сделав отметку о продлении срока в регистрационно-контрольном журнале (приложение 1) и в регистрационно-контрольной карточке (приложение 3).

3. Ведение делопроизводства по обращениям граждан

3.1. Делопроизводство по обращениям граждан ведется отделом кадрового и организационного обеспечения отдельно от других видов делопроизводства.

3.2. Все поступающие по почте в Министерство обращения должны быть зарегистрированы в день их поступления в регистрационно-контрольном журнале (приложение 1), который может вестись как переходящий.

3.3. Регистрационный номер обращения указывается в регистрационном штампе, который проставляется на свободном месте первой страницы заявления.

Регистрационный номер состоит из начальной буквы фамилии автора и порядкового номера поступившего обращения (например: Д/401).

Почтовые конверты (пакеты) поступивших письменных обращений граждан сохраняются в течение всего периода их рассмотрения и разрешения, после чего уничтожаются, кроме случаев, когда только по ним можно установить адрес отправителя или дату отправки.

3.4. Повторным обращениям граждан при их поступлении присваивается очередной регистрационный номер, а в соответствующей графе регистрационно-контрольной карточки указывается регистрационный номер первого обращения. В правом верхнем углу повторных обращений и на регистрационно-контрольных карточках делается отметка "повторно". К обращению подбирается вся предшествующая переписка.

3.5. Регистрационный номер коллективных и анонимных обращений состоит из букв "Кл" и "Ан" и порядкового номера поступившего обращения (например: Кл/835, Ан/711).

При журнальной системе учета проходящие по обращению лица при регистрации обращения вписываются в соответствующие разделы журнала по алфавиту с указанием фамилии, инициалов автора, регистрационного номера и даты поступления обращения.

3.6. Картотека с регистрационно-контрольными карточками ведется строго по алфавиту фамилий заявителей. Регистрационно-контрольные карточки на коллективные и анонимные обращения хранятся в отдельных разделах картотеки в порядке их поступления.

3.7. Пересылка обращений производится с сопроводительными письмами, зарегистрированными в установленном порядке.

3.8. Сведения о пересылке (передаче) обращений, содержании поручений по ним, постановке этих документов на особый контроль, ходе их исполнения, о задержке в исполнении обращений, об окончательном их разрешении и сообщении заявителям о принятых решениях, а также об определении этих документов в дело отражаются в регистрационно-контрольных карточках и журналах.

3.9. На материалах, связанных с рассмотрением обращений, после окончательного решения и их исполнения проставляется надпись "в дело" и личная подпись должностного лица, принявшего это решение.

3.10. Обращения граждан, копии ответов на них и материалы, связанные с их рассмотрением, а также документы по приему граждан формируются в дело в соответствии с утвержденной номенклатурой.

Документы в этих делах располагаются в хронологическом порядке.

При формировании дел проверяется правильность приобщения документов в дело, их полнота (комплектность). Неразрешенные заявления граждан, а также неправильно оформленные документы подшивать в дело запрещается.

3.11. Дело подлежит передаче в архив в соответствии с утвержденной номенклатурой дел.

4. Прием граждан

4.1. Прием граждан в Министерстве осуществляется в целях рассмотрения обращений граждан, относящихся к его компетенции.

4.2. Личный прием граждан осуществляют Министр и его заместители. График приема граждан утверждается Министром.

Выездной прием граждан проводит Министр в соответствии с графиком, утверждаемым Главой Республики Мордовия.

4.3. График приема граждан, информация о месте, днях и часах приема доводятся до сведения граждан через средства массовой информации, размещается на официальном портале органов государственной власти Республики Мордовия (http://e-mordovia.ru) в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", на информационных стендах в помещениях Министерства.

4.4. Организацию личного приема граждан осуществляет отдел кадрового и организационного обеспечения.

4.5. При личном приеме гражданин предъявляет документ, удостоверяющий его личность.

4.6. На личном приеме гражданин излагает суть своего обращения, содержание которого заносится в контрольно-регистрационную карточку (приложение 3).

4.7. Если в ходе личного приема выясняется, что решение поставленных гражданином вопросов не входит в компетенцию Министерства, гражданину дается устное разъяснение, куда и в каком порядке ему следует обратиться.

4.8. Ответ гражданину с его согласия может быть дан устно в ходе личного приема, если изложенные в устном обращении факты и обстоятельства являются очевидными и не требуют дополнительной проверки, о чем делается запись в карточке личного приема гражданина. В остальных случаях гражданину готовится и направляется письменный ответ по существу поставленных в обращении вопросов.

4.9. Письменные обращения, принятые в ходе личного приема, подлежат регистрации и рассмотрению в установленном порядке. На первом листе принятого в ходе личного приема письменного обращения гражданина специалистом, осуществляющим прием, ставится отметка "Принято на личном приеме".

4.10. Прием граждан ведется в порядке очередности. Лица, имеющие льготы, депутаты всех уровней, беременные женщины и посетители с малолетними детьми принимаются вне очереди. Лица, находящиеся в нетрезвом состоянии, на прием не допускаются.

4.11. Учет граждан ведется в журнале учета приема граждан (приложение 2). Журнал может вестись как переходящий.

Приложение 1
к Положению о порядке
рассмотрения обращений граждан
в Министерстве юстиции
Республики Мордовия

                             Форма

              Регистрационно-контрольного журнала

     Размер 210 х 310

               Инв. N ______   _____________________

                                (гриф секретности)

                 Срок хранения ____________________

              РЕГИСТРАЦИОННО-КОНТРОЛЬНЫЙ ЖУРНАЛ N ______

                  учета и рассмотрения обращений

       _______________________________________________________

           (наименование подразделения Министерства юстиции

                        Республики Мордовия)

                          Том N _________

                 Начат "___" __________ 20___ г.

                 Окончен "___" __________ 20___ г.

                       На _________ листах

                    Журнал в __________ томах

Порядковый учетный номер

Дата поступления

Фамилия, имя и отчество заявителя, его домашний адрес (телефон)

Количество листов

Откуда поступил документ, его номер и дата

Краткое содержание обращения

Когда и кому доложено, указание (резолюция), срок исполнения

Кому передано, куда направлено, расписка в получении и дата

Ход исполнения

Результаты рассмотрения обращения, когда дан ответ автору

Место нахождения

основного документа

приложение

N дела, том

NN листов

Приложение 2
к Положению о порядке
рассмотрения обращений граждан
в Министерстве юстиции
Республики Мордовия

                              Форма

                   Журнала учета приема граждан

     Размер 210 х 310

               Инв. N ______    __________________

                                   Срок хранения

                          ЖУРНАЛ N _________

                       УЧЕТА ПРИЕМА ГРАЖДАН

              Министерства юстиции Республики Мордовия

                           Том N ______

                   Начат "___" __________ 20___ г.

                  Окончен "___" __________ 20___ г.

                       На _________ листах

                    Журнал в __________ томах

Порядковый учетный номер	Дата приема	Фамилия, имя, отчество посетителя	Адрес, профессия, место работы (службы), должность и другие сведения о посетителе	Вид обращения и его краткое содержание	Какое принято решение, кому поручена проверка, исполнение, ответ заявителю	Кто принимал (фамилия), подпись

Приложение 3
к Положению о порядке
рассмотрения обращений граждан
в Министерстве юстиции
Республики Мордовия

Форма
Регистрационно-контрольной карточки

Лицевая сторона

РЕГИСТРАЦИОННО-КОНТРОЛЬНАЯ КАРТОЧКА
Ф. И. О. ____________________________________ ____________________________________________ Адрес ___________________________________	Гриф ________________________________________ N ___________________________________________ Дата регистр. "__" ________ 200__ г.
Поступил ___________________________ N _____________ от ____________________ 200__ г. Предыдущее обращ. N ________ от _______________ N ________ от _______________ Содержание ________________________________________________________________________________ ___________________________________________________________________________________________ ___________________________________________________________________________________________ ___________________________________________________________________________________________ ___________________________________________________________________________________________
Документ на ___________ листах	Прилож. на _____________ листах
Кому доложено, резолюция и дата ________________________________________	Исполнитель ________________________________ тел. _______________________________________

Обратная сторона

ХОД ИСПОЛНЕНИЯ
Дата контр. проверки	Что проделано по заявлению
Содержание заключения (справки), когда и кем утверждено
Ответ автору _______________________________________________________________________________
Дело N _______ Том N ____________ Листы ________________ Подпись контролера __________________