Решение Совета депутатов Рузаевского муниципального района Республики Мордовия от 19 апреля 2019 г. N 38/300 "Об отчете Главы Рузаевского муниципального района Республики Мордовия о результатах своей деятельности и деятельности Администрации за 2018 год"

В соответствии с Федеральным законом от 6 октября 2003 года N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Уставом Рузаевского муниципального района Республики Мордовия, заслушав отчет Главы Рузаевского муниципального района Республики Мордовия о результатах своей деятельности и деятельности администрации за 2018 год, Совет депутатов Рузаевского муниципального района решил:

1. Принять к сведению прилагаемый отчет Главы Рузаевского муниципального района Республики Мордовия о результатах своей деятельности и деятельности администрации за 2018 год.

2. Настоящее решение подлежит официальному опубликованию на официальном сайте органов местного самоуправления Рузаевского муниципального района в сети "Интернет" по адресу: www.ruzaevka-rm.ru.

Председатель Совета депутатов Рузаевского муниципального района

В.П. Марчков

Уважаемый Владимир Николаевич, уважаемые депутаты и приглашенные!

Сегодня в соответствии с требованиями 131 Федерального закона, Уставом Рузаевского муниципального района представляю Вам отчет о результатах свой деятельности и администрации Рузаевского муниципального района за 2018 год.

Сегодня на повестке не только подведение итогов, но и определение стратегических планов развития Рузаевского района. Всё, что сейчас планируем, определит развитие района на годы вперед.

Год минувший был наполнен значительными политическими и социально-культурными событиями. На высоком организационном уровне и при активном участии избирателей прошла выборная кампания Президента Российской Федерации.

Большое спасибо всем жителям нашего района за политическую зрелость, социальную и трудовую активность. Отдельно стоит отметить членов участковых и территориальной избирательных комиссий, сотрудников правоохранительных органов, всех кто принимал участие в подготовке и проведении выборов. На выборах не было зафиксировано ни одного нарушения.

Еще одно значимое мероприятие - Чемпионат Мира по футболу. В Рузаевке проведена колоссальная работа по созданию условий для принятия гостей чемпионата на высоком уровне. Спасибо всем, кто принимал участие в подготовке и проведении этих мероприятий.

В своем ежегодном Послании Государственному Собранию Глава Мордовии Владимир Дмитриевич Волков определил масштабные задачи на ближайшие пять лет во всех сферах жизнедеятельности. Ключевыми стали увеличение реальных доходов населения, повышение рождаемости, решение миграционных проблем, обеспечение экономического роста.

Экономика

Развивающаяся экономика - это основа для появления в районе интересной и высокооплачиваемой работы, пополнения местного бюджета. Без неё невозможны кардинальные изменения в социальных отраслях, демографических процессах, качестве жизни.

Продолжается вложение инвестиций в модернизацию и дальнейшее развитие реального сектора экономики. По итогам прошлого года в экономику нашего района внутренними и внешними инвесторами вложен 481 миллион рублей, что позволило сохранить действующие и создать дополнительно 160 рабочих мест.

В настоящее время основу промышленности района составляют 8 крупных и средних предприятий различных форм собственности.

За 2018 год объём отгруженных товаров собственного производства, выполненных работ и услуг крупными и средними предприятиями района в денежном выражении превысил 23 млрд руб., что почти в 1,8 раза выше показателей предыдущего года.

Долгосрочные контракты, международное сотрудничество обеспечили рост объемов в АО "Рузхиммаш", доля которого в общем объёме отгруженных товаров собственного производства всех крупных и средних предприятий района, составляет 89%.

В текущем году в связи с ростом объемов производства планируется реконсервация и восстановление вагоностроительной площадки в Саранске, что повлечет за собой значительные денежные вложения.

В планах предприятия освоение инвестиций в объеме 190 млн руб., создание шестисот новых рабочих мест и доведение среднесписочной численности работающих до трех тысяч шестисот пятидесяти пяти человек, а средней заработной платы по предприятию до 36 тысяч рублей.

С хорошим результатом завершили 2018 год в ООО "НефтехГазМаш". Увеличен объем производства и реализации продукции на 77%. На 23% увеличилась заработная плата работников. В 2018 году были заключены договоры и освоены новые виды производства оборудования для нефтедобывающей промышленности, освоено изготовление бункеров для вагонов-цементовозов.

В 2018 году продолжилось вложение инвестиций, направленных на реконструкцию производства ООО "Рузаевский завод керамических изделий" - более миллиона трехсот тысяч рублей; выпуск продукции за 2018 год составил 26 млн штук условного кирпича. В дальнейшем, по завершении инвестиционного проекта, планируется увеличить выпуск продукции с улучшением качества и расширить ассортимент.

Предприятие ЗАО "Рузово" на сегодняшний день является одним из самых крупных и технологически оснащенных предприятий России по переработке куриного яйца. За 2018 год переработано яйца в количестве около двухсот миллионов штук. Благодаря прошедшей в прошлом году ресертификации на соответствие международным требованиям было получено разрешение на экспорт продукции в страны Евросоюза. Первыми в Республике Мордовия получили разрешение на реализацию продукции в Японию.

Совместно с Фондом развития моногородов реализуется инвестиционный проект по модернизации предприятия по глубокой переработке куриного яйца, в рамках которого планируется строительство локальных очистных сооружений. Реализация проекта позволит увеличить выпуск продукции и дополнительно создать 30 рабочих мест.

В 2018 году проведена большая работа по реорганизации ОАО "Молоко" в ООО "Новомилк". На предприятии продолжается реконструкция с комплексным ремонтом строений и сооружений, осуществляется переоснащение производственного оборудования.

Дальнейшее развитие предприятия нацелено на расширение ассортимента йогуртов.

Большая работа проведена коллективом АО "Мордовская электросетевая компания". В прошедшем году по программе "Энергосбережение" и инвестиционным программам проведена реконструкция высоковольтных линий протяженностью более 20 км; заменено изношенное оборудование отопительных котлов котельной "Центральная"; заменена изоляция теплотрасс протяженностью более 5 км.

Грамотное руководство и слаженная работа трудовых коллективов позволили в 2018 году достичь роста среднемесячной заработной платы на 11% к уровню предыдущего года. Средняя заработная плата в районе - 31021 руб., что выше средней по республике на 8,5%.

В своем Послании Госсобранию на 2019 год Глава Республики Мордовия поставил важнейшую задачу по реальному увеличению доходов населения и устойчивому повышению зарплаты, опережающему среднероссийские темпы. Это в первую очередь за счет роста производительности труда и зарплат рабочих - основного персонала предприятий.

В настоящее время на рынке труда Рузаевского района сохраняется стабильная ситуация. Массовых высвобождений работников с предприятий и организаций не ожидается.

Уровень безработицы в районе составляет 1,1% от экономически активного населения. На регистрационном учете в службе занятости состоят 381 человек.

В 2018 году безработные граждане активно трудоустраивались на предприятия - резиденты ТОСЭР - фабрику по производству корпусной и мягкой мебели ООО "Прогресс" и на новое предприятие - "УФ Технологии". В этом году ООО "Прогресс" заявило 5 вакансий (2 безработных уже трудоустроены).

В Послании Государственному Собранию Республики Мордовия Глава Республики В.Д. Волков отметил, что особое значение имеют задачи по борьбе с бедностью.

Для оценки уровня бедности на территории Рузаевского муниципального района был проведен социальный опрос граждан и составлены социальные паспорта семей.

Малое предпринимательство и ТОСЭР

Уважаемые участники заседания!

Сегодня малый бизнес - это одно из перспективных направлений развития страны.

С развитием бизнеса напрямую связано улучшение инвестиционной привлекательности района и рост валового продукта.

На территории района ведут хозяйственную деятельность 311 малых и средних предприятий - юридических лиц и 1 106 индивидуальных предпринимателей. На этих предприятиях занято 6 050 человек. Это 18% от занятых в экономике района.

Более половины заняты оптовой и розничной торговлей, на втором месте транспорт и связь, на третьем - операции с недвижимым имуществом, аренда и предоставление услуг.

Оборот розничной торговли за 2018 год составил более пяти млн руб., темп роста к соответствующему периоду предыдущего года - 101,9%.

В последнее время большой популярностью у жителей нашего района пользуется ярмарка выходного дня, которая проводится по поручению Главы Республики Мордовия. За 2018 год организовано и проведено 28 ярмарок выходного дня, в которых приняли участие более 80 субъектов малого и среднего предпринимательства. В текущем году их работа будет продолжена.

На потребительском рынке Рузаевского района продолжается работа по внедрению расчетов с населением за оказанные услуги и товары через пластиковые карты. В 2019 году безналичные формы обслуживания должны охватить все наши объекты торговли и оказания услуг.

В 2017 году Рузаевке присвоен статус территории опережающего социально-экономического развития.

На сегодняшний день, на территории ТОСЭР "Рузаевка" зарегистрировано 6 резидентов

Успешно осуществляют свою деятельность недавно созданные предприятия: слайд. Всего на предприятиях - резидентах ТОСЭР на 1 января 2019 г. создано 173 рабочих места.

Сельское хозяйство

Развитие экономики района во многом зависит от сельскохозяйственной отрасли.

Агропромышленный комплекс продолжает демонстрировать устойчивое развитие. Несмотря на холодную и затяжную весну прошедшего года, а затем засушливое лето, в хозяйствах района получено более 63 тысяч тонн зерна при средней урожайности 27 центнеров с гектара. Лидерами среди хозяйств являются ООО "Озерки", ООО "Агросоюз", ООО "Исток". Среди фермерских хозяйств лучшие результаты у Николая Сардаева и Раисы Тишкиной.

Значительных успехов добились животноводы, эта отрасль в районе является ведущей. Производство молока в 2018 году составило свыше 37 тысяч тонн, что на 836 тонн больше уровня предыдущего года.

По итогам республиканского трудового соперничества Рузаевский район в 2018 году был признан победителем в номинации "Производство молока" и награжден дипломом Министерства сельского хозяйства и продовольствия Республики Мордовия.

В 2018 году сельскохозяйственными предприятиями и фермерскими хозяйствами произведено продукции на сумму более 2,6 миллиарда рублей, с ростом на 3% к уровню 2017 года.

Финансовая поддержка агропромышленного комплекса из бюджетов всех уровней за 2018 год превысила 97 миллионов рублей.

В 2019 году планируется завершить модернизацию строительства молочного комплекса с увеличением мощностей на 1000 голов коров в ООО "Исток" (за счет собственных средств предприятия), начать строительство молочной фермы на 200 голов коров в КФХ Тишкиной Р.И. при наличии республиканского финансирования в рамках участия в программе по развитию семейных животноводческих ферм, и продолжить строительство молочного комплекса на 1000 голов дойного стада со шлейфом в ООО "Агросоюз - Красное Сельцо".

Основные направления работы управления по работе с АПК, ЛПХ и сельскими поселениями на 2019 год.

В отрасли растениеводства предстоит обеспечить посевные площади сельскохозяйственных культур в следующих объемах: зерновые - 25 716 гектаров, из них озимые - 10 447 гектаров, яровые - 15269 гектаров. Получить валовое производство зерна 92 тыс. тонн.

В отрасли животноводства предстоит обеспечить сохранение поголовья КРС и маточного поголовья. Задача - получить валовое производство продукции животноводства в следующих объемах: молока - свыше 38 000 тонн; мяса скота и птицы - 3255 тонн.

ЖКХ, строительство

Одним из направлений деятельности администрации является оперативное реагирование и координация совместных действий дежурно-диспетчерских служб, принятия мер по оказанию помощи гражданам в любых ситуациях.

ЕДДС района является повседневным органом управления. Авторитет дежурной службы у жителей района подтверждают цифры: за отчетный период принято и отработано 1 416 обращений, из которых 722 - о нарушениях коммунальных служб.

В числе задач, которые необходимо решить в ближайшее время, - завершение ремонтных работ в помещениях администрации для перевода и полноценного функционирования ЕДДС; оснащение ЕДДС средствами связи и коммуникаций, необходимыми для решения профессиональных задач, в том числе - подключение к системе ГЛОНАСС для контроля как за школьными автобусными маршрутами, так и муниципальными, и эта задача Юлину А.Н., Матюнину А.Е., ставится до 1 июня текущего года.

Отрасль жилищно-коммунального хозяйства призвана обеспечивать комфортные и безопасные условия жизнедеятельности населения района, создание которых невозможно без предоставления качественных коммунальных услуг.

В числе приоритетных задач - модернизация системы коммунального комплекса в целом. Необходимо снизить показатели аварийности на коммунальных объектах и объектах энергетики, повысить качество предоставляемых услуг, в том числе и подачу качественной воды для населения в Перхляе, Татарской Пишле и других поселениях.

Глава Республики Мордовия Владимир Дмитриевич Волков в своем Послании Государственному Собранию Республики Мордовия обратил особое внимание на создание комфортной среды в наших поселениях.

Дополнительная возможность по созданию благоустроенных территорий появилась в 2018 году - это проект "ЖКХ и городская среда", который вошел в число объявленных Президентом страны В.В. Путиным приоритетных проектов. Ставлю задачу заместителю Главы Юлину Александру Николаевичу, главе администрации города Родионову Валерию Николаевичу обеспечить дальнейшее участие Рузаевки в приоритетном проекте. В прошлом году в программу вошли 16 многоквартирных домов общей площадью 22 тысячи квадратных метров, в которых проживает около 1,5 тыс. человек. Сумма средств, направленных на капитальный ремонт - 64 млн рублей. В текущем году планируется отремонтировать многоквартирные дома на сумму 45 млн руб., обустроить зону отдыха для горожан - площадь Железнодорожников.

В прошлом году в рамках данного проекта было отремонтировано 13 дворов, в том числе 2 в сельских поселениях (Красное Сельцо, Приреченское) на общую сумму около 10 миллионов рублей.

В текущем году планируется отремонтировать восемь дворов на сумму более 7 млн руб.

В целях улучшения качества освещения городских улиц, тротуаров, скверов, а также экономии бюджетных средств в текущем году был заключен энергосервисный контракт на сумму около шестидесяти миллионов рублей, который подразумевает стопроцентную замену всех уличных приборов освещения на светодиодные. Этот контракт на сегодняшний день успешно выполнен.

Необходимо вовлекать в реализацию проектов население, обсуждая планируемые работы с жителями. Надо сделать все, чтобы горожане и сельчане реально увидели и почувствовали перемены к лучшему.

В Рузаевке проводились публичные слушания по национальному проекту "Безопасные и качественные автомобильные дороги". В рамках реализации проекта планируется провести ремонт десяти автомобильных дорог на сумму более 130 миллионов рублей. Это улицы Петрова, Ленина (от ул. Трынова до ул. Чкалова), Луначарского, Титова, дороги на Юрьевку в г. п. Рузаевка и улицы Ленина в д. Надеждинка; улицы Шарифа Камала, Садовая в с. Тат. Пишля; ул. Ленина в с. Трускляй, ул. Коммунистическая в с. Сузгарье. Программа разработана до 2024 г. и мы должны привести в нормативное состояние до 85% дорог, вошедших в Саранскую городскую агломерацию.

Уважаемые рузаевцы!

Хочу обратить ваше внимание на необходимость соблюдения Правил благоустройства и чистоты. А Главе администрации города активнее проводить работу по побуждению субъектов предпринимательства к очистке, поддержанию чистоты и порядка на закрепленных территориях. Для чего необходимо вести разъяснительною работу, а при необходимости применять меры принуждения.

Транспорт

В 2017 году администрацией района был проведен конкурс на право осуществления перевозок пассажиров и багажа автомобильным транспортом по муниципальным маршрутам регулярных перевозок, в результате обновлен парк автотранспорта на 90%; определены три перевозчика ООО "Автомобилист", ИП Родькин И.Е., ИП Филяев А.А.; разработан реестр маршрутов Рузаевского района, который насчитывает 27 маршрутов, в т. ч. 12 городских; перевозчиками проведено категорирование транспортных средств, оценка уязвимости находится в процессе реализации. Весной этого года проведена организация десяти социальных маршрутов, по которым осуществляются перевозки льготной категории граждан, осуществляются бесплатные перевозки от п. Химмаш до гипермаркета "Магнит" на Школьном бульваре.

Жилищные программы

Хотелось бы отметить одну из основных проблем - это решение жилищных условий детей, оказавшихся в трудной жизненной ситуации. Для решения данной проблемы в районе реализуется программа по улучшению жилищных условий детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей. Так, в прошлом году смогли улучшить жилищные условия три участника данной программы.

В этом году району выделено около пяти миллионов рублей, что позволит решить проблему жилищных условий четырех детей-сирот.

По данному вопросу заместителю Главы Юлину А.Н. ставится задача ежегодного контроля качества предоставляемого жилья для детей-сирот, а также ежегодного обследования предоставленного жилья.

В 2018 году выданы свидетельства о праве на получение социальной выплаты на приобретение жилого помещения или создание объекта индивидуального жилищного строительства тридцати четырем молодым семьям в рамках государственной программы, в том числе 12-ти многодетным.

На участие в программе в 2019 году подали заявления 704 семьи, из них 13 многодетных, что дает первоочередное право на получение субсидии. В текущем году запланировано выделение девяти сертификатов молодым семьям, пять из них уже стали счастливыми обладателями свидетельств.

В целях решения задачи притока молодых специалистов в сельскую местность и закрепления их в аграрном секторе экономики разработана подпрограмма "Устойчивое развитие сельских территорий". В рамках ее реализации в 2018 г. шесть семей получили социальные выплаты на строительство индивидуальных жилых домов.

В настоящее время в списке желающих участвовать в программе 52 семьи, половина из них - молодые семьи и молодые специалисты сферы АПК, желающие развиваться и улучшать свои жилищные условия на селе.

В рамках программных мероприятий, направленных на обеспечение благоустроенным жильем населения, проживающего на территории района, повышение уровня жизни и закрепление населения, предоставлены сертификаты для двух семей, проживающих в сельской местности.

В прошлом году получили сертификат на улучшение жилищных условий две семьи из категории "вынужденных переселенцев". В рамках постановления Правительства Республики Мордовия от 16 января 2008 г. N 7 выданы свидетельства о праве на получение социальной выплаты на строительство (приобретение) жилья двум ветеранам боевых действий, одной многодетной семье, воспитывающей 7 детей.

Благоустройство сельских территорий

Благодаря мероприятиям государственной программы по развитию сельских территорий в ряде поселений проведено комплексное обустройство объектами социальной и инженерной инфраструктуры.

Так, в Красносельцовском поселении завершено строительство газопроводов среднего и низкого давления В Перхляйском поселении по ул. Новая завершено строительство водопровода.

На ближайшие годы запланирована реализация следующих программных мероприятий в сельских поселениях:

- строительство водопровода в селе Татарская Пишля;

- строительство водопровода в с. Архангельское Голицыно;

- строительство фельдшерско-акушерского пункта в с. Архангельское Голицыно;

- разработка проекта комплексного обустройства площадок под компактную жилищную застройку в п. Левженский Приреченского сельского поселения;

- разработка проектов сети автомобильных дорог, ведущих к общественно значимым объектам сельских населенных пунктов, объектам производства и переработки сельскохозяйственной продукции в селах Татарская Пишля, Левжа;

- разработка проекта новой школы в с. Татарская Пишля;

- разработка проекта учреждения культурно-досугового типа в с. Пайгарм.

Образование

Уважаемые участники заседания!

Система образования нашего района представлена разветвленной сетью организаций, реализующих большой спектр образовательных программ, отвечающих запросам всех категорий граждан.

На базе новой школы N 12 создан муниципальный Центр олимпиадного движения. Сформирован педагогический состав Центра по физико-математическому и естественнонаучному профилям, в котором есть преподаватели высшей школы. В ближайшее время планируется открытие социально-гуманитарного и лингвистического направлений. Сегодня в Центре занимается 139 человек. Занятия проводят 6 кандидатов наук.

Кроме этого, в районе продолжается реализация программы "Создание условий в общеобразовательных организациях, расположенных в сельской местности, для занятий физической культурой и спортом". Проведены ремонтные работы и приобретено необходимое оборудование для занятий физической культурой и спортом в Трускляйской школе. На эти цели направлено более миллиона рублей.

В рамках реализации мероприятий по созданию дополнительных мест для детей в возрасте от 2 месяцев до 3 лет, настоящий подарок к новому году получили дошкольники поселка Левженский - новый современный детский сад на 70 мест, общая стоимость которого более 64,5 миллионов рублей.

Открытое акционерное общество "Российские железные дороги" передало нам детский сад N 114 с прекрасной материально-технической базой. Мы рады, что муниципалитет получил еще один детский сад, отвечающий современным требованиям.

Конкурсы профессионального мастерства являются одним из важных этапов в процессе развития и самореализации педагогов. Наши педагоги в прошлом году неоднократно становились победителями республиканских конкурсов и достойно выступали на всероссийских.

Ежегодно 10 учащихся наших школ награждаются Премией Главы Рузаевского муниципального района. Хочу отметить, что наш район - один из немногих, где осуществляется грантовая поддержка талантливой молодежи.

В 2018 году мы отмечали 100-летие дополнительного образования.

На сегодняшний день в нашем районе на базе детских садов и школ работает 242 кружка с охватом более пяти с половиной тысяч детей дошкольного и школьного возраста. Педагоги дополнительного образования наряду с учителями и воспитателями проводят огромную работу по развитию творческих способностей.

За прошедший год было завоевано 650 призовых мест на республиканских, 168 на всероссийских и международных конкурсах и соревнованиях.

Прошедший год - знаковый, он принёс понимание, в каком направлении должно развиваться образование в ближайшее время.

Я уверен, что Рузаевский район станет активным участником нового национального проекта "Образование". Для этого у нас многое сделано, есть потенциал и необходимые ресурсы.

Молодежная политика

По итогам 2018 года Рузаевский муниципальный район в очередной раз стал лучшим среди муниципальных районов республики Мордовия в сфере реализации государственной молодежной политики.

90 волонтеров Рузаевского филиала "Центра подготовки городских волонтеров Чемпионата мира по футболу города-организатора Саранска" созданного на базе "Центра молодежной политики и туризма" в рамках проведения игр Чемпионата мира по футболу в городе Саранск круглосуточно обеспечивали радушный прием гостей нашей республики, работая на железнодорожном вокзале и автовокзале города Рузаевка.

Летом 2018 года по результатам открытого конкурса по выделению грантов некоммерческим неправительственным организациям, проводимого Фондом президентских грантов Рузаевская молодежь получила финансовую поддержку на реализацию проекта "Шишкеево. Возрождение угасшего ремесла" почти полмиллиона рублей. Благодаря этому гранту и поддержке администрации Рузаевского муниципального района осенью 2018 года в селе Шишкеево был открыт центр развития сельского туризма и народных промыслов.

В декабре 2018 года благодаря финансовой поддержке Фонда кино и администрации Рузаевского муниципального района был начат ремонт второго зала кинотеатра "Искра", который открылся 31 января текущего года.

Детские оздоровительные лагеря, находящиеся в ведении МАУ "Центр молодежной политики и туризма" ("Изумрудный" имени Володи Дубинина и "Орленок") в период летней оздоровительной кампании 2018 года приняли 955 детей, что на 313 человек больше чем в 2017 году. А по итогам республиканского межведомственного смотра-конкурса организаций отдыха и оздоровления детей в 2018 году Детский оздоровительный лагерь "Орленок" стал лучшим лагерем Республики Мордовия и занял первое место.

"Центр молодежной политики и туризма" в 2018 году в третий раз стал обладателями Всероссийского знака качества "Лучшее детям" в направлении "Организация отдыха и занятости детей и подростков в каникулярное время".

В декабре 2018 года учреждение получило лицензию на осуществление образовательной деятельности в сфере профессионального образования.

Как видим, возможностей для развития потенциала нашей молодежи немало. Но имеются проблемы, решить которые возможно лишь объединив усилия различных ведомств.

За 2018 год в суд направлено 13 уголовных дел на 14 подростков (почти в два раза больше, чем за предыдущий!). Основная доля преступлений, совершаемых несовершеннолетними, отмечается в ночное время, что говорит о попустительском отношении родителей к исполнению своих обязанностей. Одной из причин роста преступности среди данной категории является недостаточная эффективность профилактической работы. Из 14 участников преступлений 6 человек на момент совершения преступлений состояли на учете в подразделении по делам несовершеннолетних.

К каким последствиям может привести отсутствие контроля, всем известно. В этом году отмечается печальная дата - 20 лет назад массового убийства, устроенного двумя подростками в американской школе "Колумбайн", жертвами которого стали 13 человек, 23 были ранены. Их последователи есть и в нашей стране: вспомним "керченского стрелка". Чтобы не допускать подобных ситуаций, органам системы профилактики работу надо вести комплексно, с акцентом на раннем выявлении семей, находящихся в социально опасном положении, на предупреждении детской безнадзорности; необходимо повысить эффективность индивидуальной профилактической работы с несовершеннолетними. Вовлекать так называемых "трудных" в организованные формы досуговой занятости.

Культура

Уважаемые депутаты, участники заседания!

Работа учреждений культуры района в 2018 году была направлена на развитие творческого потенциала населения, привлечения его к активному участию во всех формах культурной жизни города и села. Всего за 2018 год учреждениями культуры было проведено около шести тысяч мероприятий различной формы. Их посетило более восьмисот тысяч человек.

Самым значимым и масштабным мероприятием прошедшего года был Чемпионат мира по футболу 2018. Работниками культуры была подготовлена интересная программа и продажа сувенирной продукции в зоне международного гостеприимства в период проведения игр.

Знаковым событийным мероприятием, которое с каждым годом набирает популярность можно назвать IV Межрегиональный фестиваль национальной культуры "Кургоня". В 2018 году он радушно принимал гостей из 15 субъектов Российской Федерации. А посетили это праздник около 15 тысяч человек. В 2018 году прошли событийные мероприятия: "Сабантуй", "Рождественский дом".

Коллективы, участники самодеятельности, учащиеся детских школ искусств принимали самое активное участие в фестивалях и конкурсах различных уровней, в том числе таких, как "Шумбрат, Мордовия!", где концертная программа нашего района была удостоена диплома лауреата II степени. Более ста шестидесяти обучающихся и преподавателей в 2018 году стали лауреатами и дипломантами конкурсов различных уровней.

Стабильностью и качеством работы отличаются самодеятельные коллективы, имеющие звание "Народный (образцовый) самодеятельный коллектив, их в районе 21. В 2018 году звания подтвердили 4 коллектива.

В ноябре начато создание электронного каталога для формирования единой информационной среды библиотек. На подключение муниципальных общедоступных библиотек к информационно-телекоммуникационной сети Интернет были выделены субсидии из республиканского бюджета Республики Мордовия в размере более четырехсот тысяч рублей.

Улучшено материально-техническое состояние сельских клубов, а именно в селе Левжа и Шишкеево. В декабре 2017 года из резервного фонда Президента Российской Федерации было выделено 55 000 000 рублей на капитальный ремонт здания "Центра культуры имени А.В. Ухтомского". В 2018 году данные средства освоены в полном объеме. Большие надежды мы возлагаем на участие в реновации муниципальных учреждений культуры центра культуры им. А.В. Ухтомского для продолжения ремонтных работ.

Национальный проект "Культура" ставит перед работниками этой сферы много новых задач, но одновременно становится фундаментом новых отношений в области культуры. Разработан план мероприятий по каждому их 3-х федеральных проектов "Культурная среда", "Творческие люди" и "Цифровая культура", который дает четкие ориентиры для реализации национального проекта "Культура" в нашем муниципальном районе.

Здравоохранение

Ключевыми показателями эффективности системы здравоохранения являются рост продолжительности жизни, снижение смертности и повышение рождаемости.

По рейтингу рождаемости Рузаевский район на пятом месте в республике.

За 2018 год в Рузаевском муниципальном районе родилось 485 детей. Увеличилось количество семей, где родился второй ребёнок, третий. Есть семьи, где родились четвертые и пятые дети.

С апреля 2018 года Рузаевская межрайонная больница участвует в пилотном проекте "Бережливая поликлиника". В рамках этого проекта уже организована работа кабинетов по приему населения для прохождения диспансеризации, открыт call-центр по приему вызовов врачей, открыта регистратура, работает кабинет неотложной помощи.

В рамках программы "Здравоохранение" и "Демография" в целях формирования системы активного долголетия в поликлинике будет оказываться помощь по профилю "гериатрия".

В Рузаевской межрайонной больнице активно используются возможности телемедицинских технологий. Для этого оборудованы рабочие места в стационаре, поликлинике и на ФАПах. Регулярно проводятся телеконференции (консультации, консилиумы) с участием специалистов республиканских больниц и медицины катастроф.

Основные корпуса Рузаевской межрайонной больницы были построены в период с 1958 - 1977 годов, поэтому здания и материальная база больницы нуждаются в совершенствовании.

В связи с этим руководство учреждения определило в числе основных направлений совершенствования материально-технической базы на 2019 год:

- капитальный ремонт здания поликлиники по ул. Филатова;

- капитальный ремонт поликлиники в пос. Химмаш;

- оснащение фельдшерско-акушерских пунктов оборудованием в соответствии со стандартом.

- открытие кабинета по профилю "гериатрия".

Будет продолжена работа по проекту "Бережливая поликлиника".

В Послании Государственному Собранию Глава Мордовии отметил, что сосудистое отделение Рузаевской межрайонной больницы будет дооснащено современным оборудованием. Поставлена задача к концу 2020 года обеспечить доступность медицинской помощи во всех населенных пунктах.

Перед здравоохранением района поставлены задачи по достижению показателей национального проекта "Здоровье" на период до 2024 года:

- увеличение продолжительности жизни в среднем до 77 лет,

- снижение смертности населения,

- повышение рождаемости,

- снижение смертности от онкологических заболеваний.

Спорт

2018 год стал годом развития массовой физической культуры и спорта среди населения района. За год у нас было проведено свыше пятидесяти спортивных мероприятий. Только по лыжным гонкам прошло семь соревнований, самые крупные из которых - "Лыжня России-2018" - собрали около 400 участников. Массовыми были соревнования по футболу, где участвовали от 500 до 600 школьников. Немало жителей района изъявило желание принять участие в массовых Спартакиадах, посвященных Дню города, Дню железнодорожника, Всероссийскому дню физкультурника. Впервые был проведен фестиваль ГТО среди взрослого населения, также прошли зимний и летний фестивали ГТО среди школьников. Всего в 2018 году в сдаче норм комплекса "Готов к труду и обороне" в районе приняло участие около 2500 человек, из них выполнили нормативы примерно 500 человек, или каждый пятый.

Говоря о физкультурной работе с различными группами населения, нужно отметить, что в Рузаевке создана группа здоровья (возрастной диапазон от 55 до 80 лет), занятия с которой ведет опытный наставник.

Что касается укрепления материально-спортивной базы, на сегодняшний день в городе установлено семь площадок с уличными тренажерами, которые пользуются большой популярностью у населения, поскольку помогают развивать физические качества и подготовиться к сдаче норм ГТО. В будущем строительство таких площадок будет продолжено.

Одной из самых главных задач в области спорта для руководства района на сегодня является строительство физкультурно-оздоровительного комплекса в верхней части города. Данный микрорайон бурно развивается: здесь постоянно возводятся многоэтажные жилые дома, а количество молодого населения, желающего заниматься спортом, составляет наибольший процент. Поэтому ФОК здесь просто необходим. На данный момент у нас на руках имеется проект повторного применения по данному спортивному сооружению, и мы приложим все усилия для того, чтобы новый ФОК в Рузаевке был построен.

Бюджет

Уважаемые депутаты, коллеги, приглашенные!

Главным инструментом проведения социальной, финансовой и инвестиционной политики на территории муниципального образования является районный бюджет.

Доходная часть консолидированного бюджета за 2018 год исполнена в сумме более одного миллиарда трехсот миллионов или 99% к годовому уточненному плану. Рост к уровню 2017 года составил 5%. Более миллиарда рублей - это безвозмездные поступления. Основными источниками поступления собственных доходов в 2018 году являлись: налог на доходы физических лиц, единый налог на вмененный доход, земельный налог, неналоговые доходы. Темп роста поступления собственных доходов к уровню 2017 года составил 7,3%.

Недоимка в бюджет по основным налогам на 1 января 2019 года составила почти 30 млн рублей, в том числе: по налогу на доходы физических лиц 18 млн руб., по единому налогу на вмененный доход 2 млн руб., по земельному налогу 5 млн руб., по налогу на имущество физ. лиц 4,5 млн руб.

Поступление межбюджетных трансфертов от других бюджетов бюджетной составило более 74% от общего объема доходов бюджета Рузаевского муниципального района.

Расходование бюджетных средств в 2018 году производилось в соответствии с направлениями, утвержденными решениями Совета депутатов, с учетом выполнения муниципальных заданий по оказанию муниципальных услуг муниципальными учреждениями.

Исполнение расходной части бюджета за 2018 год составило 95% от плановых назначений.

Необходимо отметить, что в течение 2018 года выплата заработной платы работникам бюджетной сферы, оплата коммунальных услуг осуществлялась в первоочередном порядке.

В 2018 году были приняты к исполнению 20 программ для решения социально-экономических задач развития района.

Одним из источников доходов бюджета является поступление платежей от использования земли.

По итогам 2018 года в районе проведено 28 аукционов по продаже права аренды и продаже земельных участков. Доходы от продажи и аренды земли в сравнении с 2017 годом увеличились почти на 6,5 млн руб. Увеличение произошло в связи с продажей земельных участков физическим и юридическим лицам на сумму 17 млн рублей, что в 1,5 раза больше по сравнению с 2017 годом.

Хочу отметить, аренда и продажа земельных участков - один из основных источников пополнения консолидированного бюджета.

Еще одним из направлений работы по пополнению доходной части бюджета является аренда и продажа муниципального имущества.

За 2018 год в бюджет Рузаевского муниципального района поступления от сдачи в аренду муниципального имущества составили 9,5 млн руб., это 96% от годового плана.

В 2019 году необходимо завершить работу по оформлению невостребованных земельных долей в муниципальную собственность. Также необходимо непрерывно вести работу по инвентаризации и постановке на учет бесхозяйного имущества.

Основной задачей для глав поселений района является обеспечение 100% исполнения прогноза по местным налогам (земельному налогу и налогу на имущество физических лиц).

В области неналоговых доходов значительное внимание необходимо уделять обеспечению эффективности управления муниципальной собственностью.

В этом году работать придется в более сложных условиях. Ужесточаются требования к соблюдению соглашений с Министерством финансов и Управлением федерального казначейства Республики Мордовия. Нарушение условий заключенных соглашений исключено. Поэтому в бюджете должны остаться только те расходы, которые жизненно необходимы и обеспечивают конкретный результат. Вместе с тем жесткая политика в сфере расходов ни в коем случае не должна привести к сворачиванию программ развития, работающих на перспективу.

Считаю, что необходимо усилить ответственность всех руководителей муниципальных учреждений за расходование бюджетных средств. Наша цель - переход к более строгому режиму экономии. Бюджетные расходы должны выдерживать жесткий отбор на предмет их результативности и эффективности. Более того, все, что будет работать на будущее, должно получать максимально возможную и обоснованную поддержку!

Развитие местного самоуправления

В своем послании Глава республики говорил о совершенствовании местного самоуправления. В прошлом году мы начали непростую работу по объединению сельских поселений - у нас создано Палаевско-Урледимское сельское поселение, в этом году преобразования коснутся четырех сельских поселений: Сузгарья и Ключарево, Арх-Голицыно и Красного Клина. Думаю, на этом мы не остановимся.

Совсем недавно у нас реализован пример развития общественного самоуправления. В селе Сузгарье успешно проведен референдум о добровольном внесении средств на благоустройство мест захоронения. Главам сельских поселений необходимо внедрять этот положительный опыт уже в этом году.

Будет продолжена работа над повышением открытости власти. Необходимо, как я уже отметил выше, понимание того, что без учёта мнения жителей сегодня нельзя принимать важные управленческие решения.

Развитие современных технологий, с одной стороны, ускоряет коммуникации, с другой - формирует новые требования граждан к взаимодействию с властью. И мы должны отвечать этим требованиям. При этом не отгораживаться от проблем, которые мешают нам двигаться вперед.

В 2018 году в администрацию района от граждан поступило 656 обращений. Чаще всего жителей волнуют проблемы, связанные с благоустройством, улучшением жилищных проблем, земельные вопросы...

Обращения граждан, жалобы - это своего рода индикатор состояния дел в различных сферах нашей жизни. Мы должны находиться в постоянном диалоге с жителями. Слышать людей. Совместно с ними принимать решения по повышению качества жизни.

Со своей стороны мы развиваем новые каналы коммуникации с жителями. Сегодня это не только районные СМИ, но и работа в Интернете, ведение аккаунтов в социальных сетях. Реалии времени таковы, что Интернет стал главной площадкой для ведения диалога с обществом. И мы не оставляем без внимания обращения жителей в социальных сетях.

Каждый день мы решали и продолжаем решать массу актуальных задач. Благодарю за поддержку наших жителей, за командную работу Совет депутатов, сотрудников администрации, федеральные и республиканские структуры, работающие на благо Рузаевского муниципального района.

Спасибо за внимание!!!