Решение Совета депутатов Дубенского муниципального района Республики Мордовия от 29 апреля 2019 г. N 189 "Об инвестиционном послании главы Дубенского муниципального района на 2019 год"

Заслушав и обсудив инвестиционное послание главы Дубенского муниципального района на 2019 год, Совет депутатов Дубенского муниципального района решил:

1. Инвестиционное послание главы Дубенского муниципального района на 2019 год принять к сведению.

2. Опубликовать настоящее решение в официальном печатном издании Дубенского муниципального района и разместить на официальном сайте органов местного самоуправления Дубенского муниципального района http://dubenki.e-mordovia.ru.

Председатель Совета депутатов Дубенского муниципального района

А.И. Сайгачев

Инвестиционное послание
главы Дубенского муниципального района на 2019 год
(утв. решением Совета депутатов Дубенского муниципального района от 29 апреля 2019 г. N 189)

Целью данного послания является информирование о достигнутых результатах инвестиционной деятельности, проводимой инвестиционной политике, планируемых мероприятиях и задачах, поставленных в этом направлении на 2019 год.

Стратегическая цель района в сфере инвестиционной деятельности - повышение уровня и качества жизни населения на основе обеспечения устойчивого функционирования и развития экономики, формирования благоприятного инвестиционного климата и комфортной среды проживания.

Привлечение инвестиций в экономику района является одной из наиболее важных задач, стоящих перед администрацией Дубенского муниципального района, решение которой возможно путем формирования целенаправленной и комплексной инвестиционной политики.

Предназначение инвестиционного послания неразрывно связано с исполнением Указа Президента Российской Федерации от 07.05.2018 г. N 204 "О национальных целях и стратегических задачах развития Российской Федерации на период до 2024 года", с целями и задачами Инвестиционной стратегии социально-экономического развития Дубенского муниципального района Республики Мордовия до 2025 года, а также Стандартом развития конкуренции в Республике Мордовия, к которому Дубенский район присоединился в декабре 2015 года. Задачи, которые стояли перед нами в 2018 году, в целом решены успешно. Общими усилиями в этом году нам удалось приумножить инвестиционную привлекательность района на фоне сложной экономической и внешнеполитической конъюнктуры.

В целях формирования системы поддержки инвесторов и развития предпринимательства на муниципальном уровне, а также эффективности взаимодействия между бизнесом и властью были внесены изменения в следующие документы:

- в План мероприятий "дорожной карты" по развитию конкуренции в Дубенском муниципальном районе на 2019 год";

- в постановление администрации Дубенского муниципального района Республики Мордовия от 03.06.2016 N 362 "Об общественном совете по улучшению инвестиционного климата и развитию предпринимательства при главе администрации Дубенского муниципального района Республики Мордовия";

- в постановление администрации Дубенского муниципального района Республики Мордовия от 09.09.2016 N 599 "О создании Рабочей группы по развитию конкуренции в Дубенском муниципальном районе".

На сайте органов местного самоуправления Дубенского муниципального района доработан и актуализирован раздел "Инвестиционная привлекательность", где размещается вся необходимая информация, Инвестиционная стратегия района, нормативно-правовые документы, информация для инвесторов.

На улучшение инвестиционного климата и развитие предпринимательства оказывает влияние эффективная реализация муниципальных программ района. Уже не первый год мы применяем программный метод бюджетирования. На сегодня бюджет района на 100% состоит из муниципальных программ. Программный метод бюджетирования позволяет увязать расходы бюджета с заявленными в программе результатами, повысить эффективность расходования бюджетных средств.

Программный подход позволяет проводить планомерную работу по улучшению делового предпринимательского климата, осуществлять мониторинг влияния программных мероприятий на динамику развития субъектов МСП по всем видам экономической деятельности, контролировать достижение намеченных результатов.

Экономическим управлением администрации Дубенского муниципального района Республики Мордовия была разработана и утверждена постановлением администрации Дубенского муниципального района Республики Мордовия от 04.03.2015 N 145 муниципальная программа "Развитие малого и среднего предпринимательства в Дубенском муниципальном районе Республики Мордовия" на 2015 - 2017 годы (далее - Программа). Постановлением администрации Дубенского муниципального района Республики Мордовия от 13.12.2018 N 755 внесены изменения в программу в части продления программы до 2021 года.

В рамках вышеуказанной Программы субъектам малого и среднего предпринимательства оказывается информационная, имущественная поддержка, поддержка в области подготовки, переподготовки и повышения квалификации кадров. На реализацию мероприятий, предусмотренных Программой ежегодно из средств местного бюджета выделяется 10 000 рублей. Субъекты малого и среднего предпринимательства через официальный сайт Дубенского муниципального района, средства массовой информации газета "Новая жизнь", путем официальных встреч и семинаров информируются о существующих в Республике Мордовия объектах инфраструктуры поддержки малого и среднего предпринимательства, например, в 2018 году через микрокредитную компанию "Фонд поддержки предпринимательства РМ" и центр Микрофинансирования была оказана государственная поддержка 2 субъектам малого и среднего предпринимательства.

На сегодняшний день потребительский рынок Дубенского муниципального района характеризуется развитой сетью предприятий торговли и услуг, высокой насыщенностью конкурентоспособных товаров, а также высокой предпринимательской активностью. По данным Единого реестра субъектов малого и среднего предпринимательства на территории нашего района осуществляют деятельность 239 предприятий малого и среднего предпринимательства. В последние 2 - 3 года наблюдается усиленный прирост торговых площадей. В 2018 году на территории нашего района открылось 16 торговых объектов, общая площадь торговых объектов увеличилась на 2 722 кв. м и к концу года составила 11 137 кв. м. Также и увеличилась и торговая площадь на 419 кв. м. Обеспеченность торговой площадью стационарных торговых объектов в расчете на 1 000 человек на 1 января 2019 года составляет 548,5 кв. м., что на 48,5 кв. м больше прошлого года.

В 2019 году планируется строительство магазина хозяйственных товаров индивидуальным предпринимателем Корягином О.В. Строительство будет осуществляться исключительно за счет собственных средств в размере 2 100 тыс. руб. Открытие новых предприятий торговли не только увеличивает обеспеченность торговыми площадями, способствует повышению культуры обслуживания, но и создает дополнительные рабочие места. Решен вопрос обеспечения социально значимыми товарами в том числе продуктами питания, товарами хозяйственного назначения жителей отдаленных и малонаселенных сельских пунктов.

В течении 2018 года была оказана имущественная поддержка 12 субъектам малого и среднего предпринимательства в виде предоставления земель в аренду и собственность. Вся информация указана в реестре субъектов малого и среднего предпринимательства - получателей поддержки Администрации Дубенского муниципального района Республики Мордовия за 2018 г.

Для субъектов малого и среднего предпринимательства Центр поддержки предпринимательства Республики Мордовия ежегодно организовывает различные семинары и тренинги. Например, в течение 2018 года предприниматели из Дубенского муниципального района посетили семинары по темам: "Точки роста", "Предпринимательское целеполагание", "Систематическое планирование и мониторинг", "Питчинг", "Основы переговорных практик при продвижении проектов малого и среднего бизнеса перед инвесторами", "Коммерческий профайлинг: детекция лжи и определение характера собеседника". Также поучаствовали на конференции "Сделано в Мордовии". Гарантийный фонд кредитного обеспечения Республики Мордовия совместно с АО "МСП Банк" и администрацией Дубенского района провели 2 семинара по теме "Льготное кредитование".

На официальном сайте Администрации Дубенского муниципального района в разделе "Малое и среднее предпринимательство" ежегодно размещается следующая информация: Реестр субъектов малого и среднего предпринимательства - получателей поддержки Администрации Дубенского муниципального района Республики Мордовия; Программа развития малого и среднего предпринимательства в Дубенском муниципальном районе Республики Мордовия на 2015 - 2021 годы; Информация об организациях бытового обслуживания; Перечень первоочередных мероприятий по поддержке малого и среднего предпринимательства, информация по проведению конкурса среди социально ориентированных некоммерческих организаций на территории Дубенского муниципального района по РМ на получение субсидий из бюджета Дубенского муниципального района РМ.

Информационная поддержка субъектам малого и среднего предпринимательства предоставляется также путем подготовки и размещения в газете "Новая жизнь" информационных материалов о мерах поддержки в малом и среднем предпринимательстве.

Ежегодно на территории Дубенского муниципального района отмечается торжественное мероприятие в честь профессионального праздника "День российского предпринимательства". В прошлом году торжественное мероприятие состоялось 1 мая в районном Доме культуры. На Дне российского предпринимательства был награжден ряд предпринимателей: Благодарностью Председателя Государственного Собрания Республики Мордовия, Благодарностью Главы Республики Мордовия, Почетной грамотой Министерства торговли и предпринимательства Республики Мордовия.

Традиционно от района на ярмарки, проводимые в г. Саранск направляются от 5 до 7 субъектов малого и среднего предпринимательства. В 2018 году - это ООО "Моргинское", ООО "Агрофирма Юбилейная", КФХ Борисов Д.М., СПССК "Луч", КФХ Афонькин В.Н., КФХ Саушкина Н.А. В течение 2018 года субъекты малого и среднего предпринимательства приняли участие в 7 ярмарках (5 ярмарок в г. Саранске и 2 в с. Дубенки).

Значимым для района остается развитие жилищного строительства. Продолжается работа по поддержке и развитию индивидуального жилищного строительства. За 2018 год введено жилья 4,033 тыс. кв. м. По программе "Жилище" на 2016 - 2021 гг. было предоставлено жилье трем молодым семьям. В сумме финансирование составило 2 523,83 тыс. руб. В рамках муниципальной программы "Развитие сельского хозяйства и регулирования рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия Дубенского муниципального района Республики Мордовия на 2013 - 2021 годы" получили субсидии 14 молодых семей. Общий объем финансирования составил 15 232,8 тыс. руб. с федерального бюджета, 3 978,9 тыс. руб., с республиканского бюджета, 288,3 тыс. руб. с местного бюджета. На 2019 год планируется строительство 10 домов для молодых специалистов и строительство 2-х домов по программе переселения граждан из аварийного жилищного фонда.

Говоря об инвестиционном потенциале, нельзя не сказать о сельскохозяйственном потенциале района. Отличительной чертой экономики района является её устойчивая связь с сельскохозяйственной отраслью. В связи с этим одним из приоритетных направлений нашей инвестиционной политики является поддержка производителей сельскохозяйственной продукции.

Администрацией Дубенского муниципального района проводится мониторинг оценки состояния конкурентной среды на рынке производства и переработки молока и внедрения лучших практик развития конкуренции на курируемом рынке, а также оказывается содействие в создании благоприятных условий функционирования хозяйствующих субъектов, осуществляющих деятельность на рынке производства и переработки молока и способствующих развитию конкурентных отношений. В 2018 году в расчете на одного жителя по производству молока Дубенский район занимает 6 место по Республике, по надою на одну корову Дубенский район уже три года назад (и уверенно удерживает эту позицию) перешагнул 7 000 рубеж по надою молока, к которому стремится Республика Мордовия. В 2018 году была оказана государственная помощь 6 субъектам малого и среднего предпринимательства на сумму 4 226,8 тыс. рублей на приобретение коров. Продолжается строительство молочного комплекса на 6 400 фуражных коров со шлейфом в Дубенском муниципальном районе.

Дубенский муниципальный район по итогам республиканского трудового соперничества награжден Дипломом за достижение высоких показателей развития в области растениеводства. Фермер из с. Ардатово Лизунов И.Е. стал победителем в номинации "Лучший начинающий фермер" и награжден дипломом за победу в республиканском трудовом соперничестве. В 2019 году он планирует строительство семейной животноводческой фермы на базе крестьянского (фермерского) хозяйства на 50 голов КРС. Реализация данного проекта осуществляется за счет бюджетных источников финансирования так и за счет собственных средств. Общая сумма составляет 7 200 тыс. руб.

Кроме того, в 2018 г. был отобран 1 начинающий фермер для предоставления субсидий из республиканского бюджета Республики Мордовия и из федерального бюджета на софинансирование мероприятий по поддержке начинающих фермеров. Основным мероприятием данного направления является предоставление грантов на создание и развитие крестьянского (фермерского) хозяйства и единовременной помощи на бытовое обустройство начинающим фермерам. Данный грант получила Монакова З.Р. в размере 1 500 тыс. руб.

По программе "Развитие сельского хозяйства и регулирования рынков и продовольствия в Дубенском муниципальном районе на 2013 - 2021 годы" на 2019 год запланировано строительство фельдшерско-акушерского пункта с подводящими сетями в с. Кочкурово Дубенского муниципального района общей площадью 71 кв. м. Объем финансирования составляет 4 200 тыс. руб.

Нельзя не отметить завершение работ по реализации комплексного обустройства с. Ардатово: открытие социально-культурного центра, строительство детской игровой спортивной площадки, строительство многофункциональной спортивной площадки, строительство мемориального комплекса с благоустройством парковой зоны в центральной части с. Ардатово. Финансирование данных мероприятий составило 13 841,14 тыс. руб. Также по ул. Новая с. Ардатово был проведен газопровод протяженностью 1 292,0 м., водопровод - 1 830,0 м., автодорога - протяженностью 915 м. На 2019 год планируется строительство линий ЛЭП протяженностью 1,5 км на сумму 3 000 тыс. руб.

В Поводимовском сельском поселение в с. Поводимово по программе "Городская среда" на 2019 год планируется благоустройство парковой зоны на сумму 1 300 тыс. руб.

С 2018 года начата работа по строительству в с. Поводимово Дубенского района завода по производству соевого шрота мощностью 70 тыс. тонн в год.

Также ведется работа с инвестором по освоению земель сельскохозяйственного назначения из невостребованных паев, принадлежащих на праве общей долевой собственности сельским поселениям. Планируется вложение инвестиций для реализации инвестиционного проекта на инвестиционной площадке под зданием бывшего промкомбината.

На сегодняшний день мы можем предложить инвесторам семь инвестиционных площадок, три из них в селе Поводимово, а также в Моргах, Антоновке, Дубенках. Эта работа будет продолжена. В частности:

- обновлен перечень свободных земельных участков, пригодных для размещения инвестиционных объектов, с указанием места расположения, кадастрового номера, функционального назначения;

- обновлён план создания необходимой для инвесторов инфраструктуры;

- планируется утвердить перечень недвижимого имущества, находящегося в муниципальной собственности района, в отношении которых планируется заключение концессионных соглашений;

- проведена работа по усовершенствованию нормативно-правовой базы и оптимизации сроков оказания муниципальных услуг.

Многое ещё можно сказать об инвестициях и деятельности администрации в этом направлении, но не стоит забывать, ради кого мы все это делаем. Вся наша работа направлена на создание благоприятных условий для проживания в Дубенском муниципальном районе, очень хотелось бы сохранить миграционный прирост населения в районе.

Следует отметить, что ежегодно улучшаются условия для развития образования, занятий физической культурой и спортом. В 2018 году был сделан капитальный ремонт административного здания под культурно-досуговый центр в селе Кабаево на общую сумму 5 484 тыс. руб. В рамках программы "Развитие образования в Дубёнском муниципальном районе на 2016 - 2021 годы" осуществляется реконструкция МБОУ "Поводимовская СОШ" на сумму 190 168 тыс. руб.(в ценах 2016 года) На текущий момент освоено 79 167 тыс. руб. На данном этапе реконструкция здания не завершена, в 2019 году планируется вложить 22 000 тыс. руб. на реконструкцию столовой.

Также на 2019 год запланировано строительство детского сада на 70 мест в с. Дубенки общей площадью 1 942,23 кв. м. Сметная стоимость данного объекта составляет порядка 72 000 тыс. руб.

МБУК "Дубенская районная библиотека" принимает участие в конкурсе национального проекта по созданию модельной библиотеки. По итогам конкурса будет выделена грантовая поддержка в сумме 12 000 тыс. руб. Данные средства будут направлены на модернизацию Дубенской районной библиотеки.

Также планируется участие в ВПП Единая Россия - "Местный сельский дом культуры". Предполагается выделение субсидия в размере 1 000 тыс. руб. Деньги пойдут на оснащение районного дома культуры гончарным оборудованием и на МТБ Кабаевского сельского клуба.

Для динамичного экономического роста, повышения конкурентоспособности района за счёт его инвестиционного потенциала, расширения внутреннего рынка и возможностей для экспорта в ближайшее время планируется решение следующих задач:

- продолжить активную работу по привлечению новых инвесторов на территорию района;

- продолжить оказание поддержки субъектам малого и среднего предпринимательства;

- максимально снизить административные барьеры;

- продолжить формирование инвестиционно-привлекательного имиджа района;

- продолжать развивать практику использования оценки регулирующего воздействия;

- оказывать содействие в реализации инвестиционных проектов на территории района.

Таковы задачи, стоящие перед нами. Шаг за шагом, целенаправленно и системно, мы будем стремиться к высокому качеству жизни в нашем районе на основе экономического роста, повышения конкурентоспособности, развития инфраструктуры и инновации района.

Уважаемые коллеги, партнеры!

Уверен, на основе плодотворного сотрудничества нам удастся не только решить все задачи, поставленные на 2019 год, но и поработать на дальнейшую перспективу. Убеждён, что все перечисленные шаги позволят сохранить и приумножить интерес инвесторов к нашему району, нарастить объёмы привлекаемых вложений. Я надеюсь, что наши совместные действия позволят предпринимательскому сообществу реализовать все задуманные планы на благо нашего района и всех его жителей.

Эффективная работа органов местного самоуправления в конструктивном диалоге с общественными институтами и бизнесом является залогом успешного развития Дубенского муниципального района. Я благодарен всем участникам этого непрерывного процесса за инициативы, понимание и поддержку. Рассчитываю на плодотворное сотрудничество и в будущем. В заключение хочу сказать, что мы открыты к диалогу с инвесторами, мы ждём новых идей, нестандартных решений и желания создавать новое и полезное для района.