Постановление Администрации Зубово-Полянского муниципального района Республики Мордовия от 17 апреля 2019 г. N 306 "О мониторинге и урегулировании просроченной кредиторской задолженности казенных и бюджетных учреждений Зубово-Полянского муниципального района Республики Мордовия"

В соответствии со статьями 158, 160.2-1 Бюджетного кодекса Российской Федерации, а также в целях совершенствования системы мониторинга и управления кредиторской задолженностью казенных и бюджетных учреждений Администрация Зубово-Полянского муниципального района Республики Мордовия постановляет:

1. Утвердить прилагаемые:

План мероприятий ("дорожную карту") по реструктуризации просроченной кредиторской задолженности казенных и бюджетных учреждений Зубово-Полянского муниципального района Республики Мордовия, ее переоформлению, формированию системы оперативной отчетности о состоянии кредиторской задолженности на 2018 - 2020 годы.

2. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на заместителя Главы администрации Зубово-Полянского муниципального района Республики Мордовия - начальника Финансового управления администрации Зубово-Полянского муниципального района Республики Мордовия Н.А. Волкову

3. Настоящее постановление вступает в силу со дня его официального опубликования.

Глава Зубово-Полянского муниципального района Республики Мордовия

С.С. Сурдин

Порядок
проведения мониторинга и урегулирования просроченной кредиторской задолженности казенных и бюджетных учреждений Зубово-Полянского муниципального района Республики Мордовия
(утв. постановлением Администрации Зубово-Полянского муниципального района Республики Мордовия от 17 апреля 2019 г. N 306)

Глава 1. Основные положения, понятия и определения

1. Настоящий Порядок проведения мониторинга и урегулирования просроченной кредиторской задолженности казенных и бюджетных учреждений Зубово-Полянского муниципального района Республики Мордовия (далее - Порядок) разработан в целях предотвращения, снижения и ликвидации просроченной кредиторской задолженности казенных и бюджетных учреждений Зубово-Полянского муниципального района Республики Мордовия (далее - учреждения), снижения рисков возникновения финансовых потерь и иных, не предусмотренных решением Совета депутатов о бюджете Зубово-Полянского муниципального района Республики Мордовия на текущий финансовый год и плановый период обязательств путем создания системы мониторинга и управления просроченной кредиторской задолженностью.

2. Основными целями мониторинга являются:

недопущение возникновения просроченной кредиторской задолженности у учреждений;

создание условий для оперативной ликвидации просроченной кредиторской задолженности в случае ее возникновения;

повышение финансовой устойчивости бюджета Зубово-Полянского муниципального района Республики Мордовия (далее - районный бюджет) за счет снижения рисков возникновения задолженности у учреждений;

повышение платежеспособности Зубово-Полянского муниципального района Республики Мордовия;

усиление контроля за использованием бюджетных средств;

создание условий для оздоровления районных и государственных финансов.

3. В настоящем Порядке используются следующие понятия и определения:

субъекты бюджетного планирования - главные распорядители и получатели средств о бюджета, имеющие право на получение бюджетных средств в соответствии с ведомственной структурой расходов районного бюджета;

просроченная кредиторская задолженность - задолженность учреждений по государственным контрактам (договорам) с истекшим согласно условиям государственного контракта (договора) сроком погашения;

санкционированная просроченная кредиторская задолженность - задолженность, возникшая в результате сокращения объема бюджетных ассигнований в результате сокращения расходов районного бюджета, недофинансирования или сокращения лимитов бюджетных обязательств в результате блокировки расходов после заключения учреждениями государственных контрактов (договоров) на поставку товаров (выполнение работ, оказание услуг);

несанкционированная просроченная кредиторская задолженность - задолженность, возникшая в результате принятия учреждениями обязательств, вытекающих из государственных контрактов (договоров) на поставку товаров (выполнение работ, оказание услуг), сверх утвержденных им лимитов бюджетных обязательств;

требующая уточнения просроченная кредиторская задолженность - задолженность, по которой сроки исковой давности по ее взысканию, определяемые гражданским законодательством Российской Федерации, на отчетную дату истекли.

Глава 2. Оперативная отчетность о просроченной кредиторской задолженности

4. В целях недопущения возникновения просроченной кредиторской задолженности (далее - задолженность) у учреждений главными распорядителями средств районного бюджета (далее - главные распорядители) осуществляется оперативный контроль за состоянием, видами кредиторской задолженности и основными кредиторами подведомственных учреждений.

5. Для проведения оперативного контроля учреждения ежемесячно до 3 числа месяца, следующего за отчетным, направляют главному распорядителю сведения о просроченной кредиторской задолженности по форме 1, содержащейся в приложении к настоящему Порядку.

6. Полученные сведения рассматриваются главным распорядителем с целью анализа причин возникновения просроченной кредиторской задолженности и определения основных кредиторов подведомственных учреждений.

7. По результатам анализа главным распорядителем готовятся рекомендации для учреждений в целях урегулирования имеющейся задолженности путем ее списания кредиторами, предоставления рассрочки ее погашения, переноса сроков платежей по государственным контрактам (договорам).

8. Главные распорядители представляют в Финансовое управление администрации Зубово-Полянского муниципального района Республики Мордовия до 5 числа месяца, следующего за отчетным, отчет по форме 1, содержащейся в приложении к настоящему Порядку, в разрезе учреждений.

Глава 3. Инвентаризация просроченной кредиторской задолженности

9. Инвентаризация задолженности проводится учреждениями ежеквартально.

Результаты инвентаризации представляются главному распорядителю ежеквартально по форме 2, содержащейся в приложении к настоящему Порядку, до 15 числа месяца, следующего за отчетным кварталом.

10. В объем просроченной задолженности включается основная сумма задолженности по государственному контракту (договору) и штрафные санкции, предъявленные учреждению за несвоевременную оплату поставленных товаров (выполненных работ, оказанных услуг) в соответствии с условиями государственных контрактов (договоров).

11. Сведения, отраженные в форме 2, содержащейся в приложении к настоящему Порядку, должны быть подтверждены документально. Для этого учреждения формируют по каждому государственному контракту (договору), по которому имеется просроченная кредиторская задолженность, пакет документов, включающий в себя:

1) письмо о представлении информации с указанием кода бюджетной классификации Российской Федерации, по которому учитывается задолженность;

2) копию акта сверки просроченной кредиторской задолженности в рамках государственного контракта (договора), составленного в соответствии с Методическими указаниями по инвентаризации имущества и финансовых обязательств, утвержденными приказом Министерства финансов Российской Федерации от 13 июня 1995 г. N 49 "Об утверждении Методических указаний по инвентаризации имущества и финансовых обязательств";

3) копию заключенного государственного контракта (договора) на поставку товаров (выполнение работ, оказание услуг).

12. В случае возникновения задолженности по оплате труда, начислениям на оплату труда учреждением главному распорядителю предоставляется информация с указанием объемов требуемых расходов, бюджетных ассигнований и лимитов бюджетных обязательств с обоснованием причин возникновения задолженности.

13. При необходимости главный распорядитель имеет право запросить копии товарно-транспортных накладных, копии актов приемки товаров, работ и услуг, подписанных сторонами государственного контракта (договора).

14. Общая сумма задолженности по всем представленным документам должна соответствовать сумме задолженности, отраженной в бухгалтерской отчетности учреждения на отчетную дату.

Глава 4. Проверка просроченной кредиторской задолженности

15. Главные распорядители осуществляют проверку представленных подведомственными учреждениями документов на предмет обоснованности возникновения задолженности и достоверности отражения ее в отчетности.

16. Главный распорядитель до 20 числа месяца, следующего за отчетным кварталом, рассматривает представленную информацию и возвращает пакет документов на доработку с указанием причин в случаях:

1) несоответствия общей суммы задолженности по всем представленным документам сумме задолженности, отраженной в бухгалтерской отчетности учреждения на отчетную дату;

2) представления пакета документов не в полном объеме.

17. Учреждения после устранения замечаний повторно представляют документы главному распорядителю до 25 числа месяца, следующего за отчетным кварталом.

18. По результатам проверки задолженность признается:

1) санкционированной;

2) несанкционированной;

3) требующей уточнения.

19. О принятом по результатам проверки решении на представленном пакете документов главным распорядителем делается отметка с указанием даты проверки.

20. По итогам проведения проверки задолженности главный распорядитель до 30 числа месяца, следующего за отчетным кварталом, для каждого подведомственного учреждения готовит предложения в письменном виде о мерах, направленных на снижение или ликвидацию задолженности.

Глава 5. Учет просроченной кредиторской задолженности

21. Главные распорядители до 30 числа месяца, следующего за отчетным кварталом, представляют в Финансовое управление Зубово-Полянского муниципального района Республики Мордовия сведения о задолженности, прошедшей процедуру проверки, в разрезе подведомственных учреждений.

22. Общая сумма задолженности должна соответствовать сумме задолженности, отраженной в бухгалтерской отчетности главного распорядителя на отчетную дату.

Глава 6. Мероприятия по сокращению, ликвидации и реструктуризации просроченной кредиторской задолженности, ответственность за возникновение несанкционированной просроченной кредиторской задолженности и невыполнение мероприятий по ее сокращению или ликвидации

23. Главный распорядитель при планировании расходов районного бюджета учитывает обязательства по заключенным соглашениям, исходя из возможностей доходной базы районного бюджета.

24. Санкционированная задолженность принимается к погашению за счет ассигнований, предусмотренных учреждению на очередной финансовый год.

25. Погашение несанкционированной задолженности производится за счет доходов учреждения от приносящей доход деятельности, остатков средств, возникших в конце финансового года в результате экономии бюджетных средств в установленном законодательством порядке.

26. Задолженность, требующая уточнения, подлежит в установленном порядке списанию в случае истечения сроков исковой давности, определенных гражданским законодательством Российской Федерации.

27. В отношении задолженности, срок погашения которой составляет более одного года, но не превышает срока исковой давности, определенного законодательством Российской Федерации, учреждения принимают меры к заключению с кредитором соглашения о реструктуризации просроченной кредиторской задолженности (далее - Соглашение) по примерной форме 3, содержащейся в приложении к настоящему Порядку, с оформлением графика погашения задолженности.

28. О принятых мерах одновременно с представлением пакета документов по инвентаризации задолженности текущего квартала учреждения сообщают главным распорядителям.

29. В случае если кредитор отказался от реструктуризации задолженности, учреждения запрашивают письменное уведомление об их отказе от реструктуризации.

30. Руководители учреждений несут ответственность за возникшую несанкционированную просроченную кредиторскую задолженность и невыполнение мероприятий по сокращению или ликвидации просроченной кредиторской задолженности в соответствии с действующим законодательством.

Приложение
к Порядку проведения мониторинга
и урегулирования просроченной
кредиторской задолженности казенных
и бюджетных учреждений Зубово-Полянского
муниципального района Республики Мордовия

Форма 1

                          Сведения

      о просроченной кредиторской задолженности

   ________________________________________________

    (наименование учреждения муниципального района

                 Республики Мордовия)

по состоянию на 1 ________ ____ г.

Объем просроченной кредиторской задолженности по данным учреждения Зубово-Полянского муниципального района Республики Мордовия (в руб.)	Классификация операций сектора государственного управления	Дата возникновения просроченной кредиторской задолженности	Предмет просроченной кредиторской задолженности	Наименование кредитора	Причина возникновения просроченной задолженности

Итого:

Руководитель учреждения

________________ ____________________________

   (подпись)         (расшифровка подписи)

Главный бухгалтер

________________ ____________________________

   (подпись)         (расшифровка подписи)

Форма 2

                         Сведения

   о просроченной кредиторской задолженности, прошедшей процедуру

     В   ходе   проверки    просроченной    кредиторской    задолженности

государственного учреждения Республики  Мордовия  главным  распорядителем

средств республиканского бюджета Республики Мордовия ____________________

_________________________________________________________________________

(указывается наименование главного распорядителя средств республиканского

                     бюджета Республики Мордовия)

по состоянию на _________________________________________________________

                         (указывается дата сверки задолженности)

выявлена следующая задолженность:

              1. Санкционированная задолженность

Реквизиты акта сверки или иного подтверждающего документа	Наименование должника	Наименование кредитора	Объем задолженности в соответствии с актом сверки (в руб.)	Предмет задолженности

Итого:

              2. Несанкционированная задолженность

Реквизиты акта сверки или иного подтверждающего документа	Наименование должника	Наименование кредитора	Объем задолженности в соответствии с актом сверки (в руб.)	Предмет задолженности

Итого:

               3. Задолженность, требующая уточнения

Реквизиты акта сверки или иного подтверждающего документа	Наименование должника	Наименование кредитора	Объем задолженности в соответствии с актом сверки (в руб.)	Предмет задолженности

Итого:

     По   итогам   проверки   общий   объем   просроченной   кредиторской

задолженности по состоянию на отчетную дату составил ____________ рублей.

Руководитель органа,

осуществившего проверку

________________ ____________________________

   (подпись)        (расшифровка подписи)

Главный бухгалтер

________________ ____________________________

   (подпись)        (расшифровка подписи)

Форма 3

                   Примерная форма соглашения

   о реструктуризации просроченной кредиторской задолженности

"__" ___________ ____ г.                                         N ______

_________________________________________________________________________

   (указывается наименование главного распорядителя средств районного

                         бюджета Республики Мордовия)

именуем ___ в дальнейшем "Главный распорядитель", в лице _______________,

                                                     (Ф. И. О., должность

                                                          руководителя)

действующего(ей) на основании __________________________________________,

                                            (документ)

________________________________________________________________________,

                (указывается наименование кредитора)

именуемый в дальнейшем "Кредитор", в лице ______________________________,

                                       (Ф. И. О., должность руководителя)

действующего(ей) на основании __________________________________________,

                                             (документ)

и ______________________________________________________________________,

     (указывается наименование государственного учреждения Республики

                                 Мордовия)

именуемый в дальнейшем "Должник", в лице _______________________________,

                                       (Ф. И. О., должность руководителя)

действующего(ей) на основании __________________________________________,

                                            (документ)

     в соответствии с Порядком проведения  мониторинга  и  урегулирования

просроченной  кредиторской   задолженности   государственных   учреждений

Республики Мордовия заключили настоящее Соглашение о нижеследующем.

         1. Предмет Соглашения, права и обязанности сторон

     1.  Предметом  настоящего   Соглашения   является   реструктуризация

просроченной кредиторской задолженности Должника перед Кредитором в сумме

___________ рублей, возникшей по государственному контракту (договору) на

поставку товаров (выполнение работ, оказание услуг) от __________________

N _____, заключенному между Кредитором и Должником.

2. Главный распорядитель предусматривает для ____________________________

_________________________________________________________________________

  (указывается наименование учреждения муниципального района Республики

                            Мордовия - Должника)

денежные  средства, указанные  в  подпункте  1.1  настоящего  Соглашения,

в сроки в соответствии с  Графиком  погашения  просроченной  кредиторской

задолженности.

     3.  Должник  обеспечивает   своевременное   перечисление   Кредитору

средств, указанных в пункте 1 настоящего Соглашения.

     4. Кредитор в  трехдневный  срок  с  момента  заключения  настоящего

Соглашения  обязуется  отозвать   все   предъявленные   им     к Должнику

исполнительные листы.

          2. Условия погашения просроченной кредиторской задолженности

     5. Погашение просроченной кредиторской задолженности  осуществляется

Должником путем перечисления денежных средств на счет Кредитора.

     6. С момента вступления в силу настоящего  Соглашения  обязательства

Должника по государственному контракту (договору) прекращаются.

                    3. Адреса и иные реквизиты сторон

7. Главный распорядитель: _______________________________________________

8. Кредитор: ____________________________________________________________

9. Должник: _____________________________________________________________

                           4. Подписи сторон

Главный распорядитель Кредитор

______________ (_______________) ___________ (__________________)

М. П.                             М. П.

Должник

______________ (___________)

М. П.

    График погашения просроченной кредиторской задолженности

Срок погашения задолженности	Сумма задолженности (в руб.)

Главный распорядитель Кредитор

______________ (_______________) ___________ (__________________)

М. П.                             М. П.

Должник

______________ (___________)

М. П.

План
мероприятий ("дорожная карта") по реструктуризации просроченной кредиторской задолженности учреждений Зубово-Полянского муниципального района Республики Мордовия, ее переоформлению, формированию системы оперативной отчетности о состоянии кредиторской задолженности на 2018 - 2020 годы

(утв. постановлением Администрации Зубово-Полянского муниципального района Республики Мордовия от 17 апреля 2019 г. N 306)

N п/п	Наименование мероприятия	Срок исполнения	Исполнитель
1.	Проведение инвентаризация просроченной кредиторской задолженности	ежеквартально	учреждения Зубово-Полянского муниципального района Республики Мордовия
2.	Составление актов сверки просроченной кредиторской задолженности	ежеквартально	учреждения Зубово-Полянского муниципального района Республики Мордовия
3.	Получение от учреждений Зубово-Полянского муниципального района Республики Мордовия сведений о просроченной кредиторской задолженности	ежемесячно до 3 числа месяца, следующего за отчетным	главные распорядители средств районного бюджета Зубово-Полянского муниципального района Республики Мордовия
4.	Получение от главных распорядителей средств районного бюджета Зубово-Полянского муниципального района Республики Мордовия сведений о кредиторской задолженности	ежемесячно до 5 числа месяца, следующего за отчетным	Финансовое Управление Зубово-Полянского муниципального района
5.	Проведение проверки представленных подведомственными учреждениями Зубово-Полянского муниципального района Республики Мордовия документов на предмет обоснованности возникновения просроченной кредиторской задолженности и достоверности отражения ее в отчетности	ежеквартально до 20 числа месяца, следующего за отчетным кварталом	главные распорядители средств районного бюджета Зубово-Полянского муниципального района Республики Мордовия
6.	Подготовка предложений о мерах, направленных на снижение или ликвидацию просроченной кредиторской задолженности для каждого подведомственного учреждения Зубово-Полянского муниципального района Республики Мордовия	до 30 числа месяца, следующего за отчетным кварталом	главные распорядители средств районного бюджета Зубово-Полянского муниципального района Республики Мордовия
7.	Представление в Финансовое управление Зубово-Полянского муниципального района Республики Мордовия сведений о просроченной кредиторской задолженности, прошедшей процедуру проверки, в разрезе подведомственных учреждений Зубово-Полянского муниципального района Республики Мордовия	до 30 числа месяца, следующего за отчетным кварталом	главные распорядители средств районного бюджета Зубово-Полянского муниципального района Республики Мордовия
8.	Проведение анализа просроченной кредиторской задолженности, причин ее возникновения	в 20-дневный срок со дня получения сведений о задолженности	главные распорядители средств районного бюджета Зубово-Полянского муниципального района Республики Мордовия
9.	Заключение с кредиторами соглашений о реструктуризации просроченной кредиторской задолженности	в 45-дневный срок с момента выявления задолженности	учреждения Зубово-Полянского муниципального района Республики Мордовия, главные распорядители средств районного бюджета Зубово-Полянского муниципального района Республики Мордовия
10.	Погашение просроченной кредиторской задолженности в сроки в соответствии с заключенными соглашениями о реструктуризации	согласно графику погашения задолженности	учреждения Зубово-Полянского муниципального района Республики Мордовия, главные распорядители средств районного бюджета Зубово-Полянского муниципального района Республики Мордовия
11.	Осуществление текущего контроля за обязательствами учреждений Зубово-Полянского муниципального района Республики Мордовия, подлежащих исполнению за счет средств районного бюджета Зубово-Полянского муниципального района Республики Мордовия	постоянно	главные распорядители средств районного бюджета Зубово-Полянского муниципального района Республики Мордовия
12.	Проведение проверок учреждений Зубово-Полянского муниципального района Республики Мордовия по вопросам принятия обязательств, подлежащих исполнению за счет средств районного бюджета Зубово-Полянского муниципального района Республики Мордовия	не реже одного раза в год (по отношению к каждому учреждению Зубово-Полянского муниципального района Республики Мордовия)	главные распорядители средств районного бюджета Зубово-Полянского муниципального района Республики Мордовия

Откройте актуальную версию документа прямо сейчас

Получить бесплатный доступ

Если вы являетесь пользователем интернет-версии системы ГАРАНТ, вы можете открыть этот документ прямо сейчас или запросить по Горячей линии в системе.