Постановление Государственного Собрания Республики Мордовия от 25 июня 2019 г. N 1072-VI П "Об отчете о работе Счётной палаты Республики Мордовия в 2018 году"

Рассмотрев отчет о работе Счётной палаты Республики Мордовия в 2018 году, представленный в соответствии с подпунктом 4 пункта 1 статьи 9 Закона Республики Мордовия от 28 декабря 2011 года N 82-З "О Счётной палате Республики Мордовия", Государственное Собрание Республики Мордовия постановляет:

1. Принять к сведению отчет о работе Счётной палаты Республики Мордовия и результатах ее деятельности в 2018 году (прилагается).

2. Опубликовать отчет о работе Счётной палаты Республики Мордовия в 2018 гаду средствах массовой информации и разместить на официальном сайте органов государственной власти Республики Мордовия в сети "Интернет".

3. Настоящее постановление вступает в силу со дня его принятия.

Председатель Государственного Собрания Республики Мордовия

В.В. Чибиркин.

г. Саранск, от 25 июня 2019 года, N 1072-VI П

Основные итоги
деятельности Счетной палаты Республики Мордовия в 2018 году

Счетная палата Республики Мордовия (далее - Счетная палата) в 2018 году осуществляла контрольные и экспертно-аналитические мероприятия в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации, Федеральным законом от 7 февраля 2011 года N 6-ФЗ "Об общих принципах организации и деятельности контрольно-счетных органов субъектов Российской Федерации и муниципальных образований", положениями Послания Президента Российской Федерации Федеральному Собранию, задачами, поставленными Главой Республики Мордовия в Послании Государственному Собранию Республики Мордовия, Счетной палатой Российской Федерации, и Законом Республики Мордовия "О Счетной палате Республики Мордовия".

На основании требований федерального и республиканского законодательства контрольные и экспертно-аналитические мероприятия осуществлялись в соответствии с утвержденными стандартами внешнего государственного финансового контроля Счетной палаты.

В отчетном году проведено 67 мероприятий, в том числе: 7 контрольных и 60 экспертно-аналитических мероприятий, включая экспертизы проектов законов и постановлений Правительства Республики Мордовия. В целом проверками был охвачено 68 объектов. Объем проверенных средств республиканского бюджета составил 23,6 млрд. рублей.

Совместно со Счетной палатой Российской Федерации в отчетном году проведено 3 экспертно-аналитических мероприятия: проанализированы показатели, характеризующие результативность отдельных мероприятий, направленных на обеспечение экологически безопасного обращения с твердыми коммунальными отходами и восстановление нарушенных естественных экологических систем в 2016 - 2017 годах и истекшем периоде 2018 года; проанализированы и дана оценка расходам на финансирование деятельности мировых судей за период 2012 - 2017 годов; рассмотрено использование муниципальными образованиями республики субвенции в 2016 - 2017 годах на осуществление переданных полномочий по первичному воинскому учету на территориях, где отсутствуют военные комиссариаты. Информация и отчеты по итогам данных мероприятий направлены в Счетную палату Российской Федерации.

В период с октября по декабрь 2018 года Счетной палатой Российской Федерации проводилось мероприятие "Оценка (анализ) деятельности Счетной палаты Республики Мордовия" в целях повышения качества и эффективности деятельности. По предложению Счетной палаты России были внесены изменения в Закон Республики Мордовия "О Счетной палате Республики Мордовия" в части установления полномочий, предусмотренных федеральным законодательством, но не нашедших отражения в республиканском законе.

По результатам контрольных и экспертно-аналитических мероприятии в 2018 году выявлено 448 нарушений на общую сумму 7,8 млрд. рублей, что выше 2017 года на 256 нарушений, а по объему - на 2,3 млрд. рублей.

В виде контрольных мероприятий были проведены проверки целевого и эффективного использования бюджетных средств:

- республиканской целевой программы "Подготовка к проведению в 2018 году чемпионата мира по футболу" в части средств, направленных на реконструкцию тренировочной площадки на стадионе футбольного клуба "Мордовия" и на строительство временного пассажирского терминала международных воздушных пиний аэропортового комплекса г. Саранска;

- предусмотренных на реализацию республиканской целевой программы "Жилище", в части средств на строительство детского сада на 240 мест в новом районе застройки многоэтажными жилыми домами между улицей Волгоградская и автодорогой на с. Кочкурово;

- на развитие автоматизированной системы видеонаблюдения и фотовидеофиксации для обеспечения реализации единой государственной политики в области безопасности дорожного движения,

- выделенных городскому округу Саранск на выполнение подпрограммы "Формирование современной городской среды на территории Республики Мордовия".

Кроме того, проанализирована эффективность приватизации государственного имущества Республики Мордовия за 2017 год. Проведен аудит эффективности исполнения государственных и муниципальных контрактов с ценой каждого более 25,0 млн. рублей, заключенных в 2017 году, и другие мероприятия.

План работы отчетного года выполнен в полном объеме и в установленные сроки.

О результатах контрольных и экспертно-аналитических мероприятий Счетная палата информировала Главу Республики Мордовия и Государственное Собрание Республики Мордовия.

Наибольший удельный вес в общем объеме выявленных нарушений приходится на нарушения при осуществлении государственных (муниципальных) закупок и закупок отдельными видами юридических лиц - 67,8%. Далее в порядке убывания доли в общем объеме выявленных нарушений распределение следующее: нарушения при формировании и исполнении бюджетов

- 25,8%; в сфере управления и распоряжения государственной (муниципальной) собственностью - 4,4%; неэффективное использование государственных средств

- 1,3%; при ведении бухгалтерского учета, составления и представления бухгалтерской (финансовой) отчетности - 0,8%.

В результате принятых мер устранено выявленных финансовых нарушений и недостатков, в том числе путем возврата денежных средств, выполнения работ, на общую сумму 3,2 млрд. рублей (в 2017 году - 2,0 млрд. рублей), что составляет 40,9% от общей суммы выявленных нарушений.

Работа по устранению нарушений и недостатков продолжается, отдельные мероприятия остаются на контроле Счетной палаты до принятия мер по устранению выявленных нарушений в полном объеме.

По итогам проверок, проведенных в 2018 году, 4 материала, имеющих признаки состава преступления, направлены в правоохранительные органы. По ним приняты решения о возбуждении 4 уголовных дел.

В отчетном году направлено:

- 15 представлений об устранении выявленных нарушений исполнительным органам государственной власти республики, органам местного самоуправления, руководителям организаций и учреждений;

- 99 информационных материалов, в том числе для принятия конкретных мер к нарушителям бюджетной и финансовой дисциплины.

По итогам мероприятий возбуждено 12 дел об административных правонарушениях.

За допущенные нарушения к дисциплинарной и административной ответственности привлечено 9 человек.

С учетом замечаний и предложений Счетной палаты принято свыше 90 нормативных правовых актов, в том числе законов и постановлений, вносящих изменения в республиканское законодательство.

Деятельность Счетной палаты в 2019 году будет сконцентрирована на повышении эффективности контрольных и экспертно-аналитических мероприятий, направленных на определение экономности и результативности использования бюджетных средств.

Одним из ключевых направлений деятельности Счетной палаты будет являться контроль за ходом и итогами реализации Указа Президента Российской Федерации от 7 мая 2018 года N 204 "О национальных целях и стратегических задачах развития Российской Федерации на период до 2024 года" на территории республики, в частности, региональных проектов по основным направлениям стратегического развития республики, государственных программ Республики Мордовия, в формате контрольных и экспертно-аналитических мероприятий.

В рамках осуществления законодательно установленных полномочий, с учетом предложений Главы Республики Мордовия и Государственного Собрания Республики Мордовия, Счетной палатой планируется провести 16 экспертно-аналитических и 12 контрольных мероприятий.