Постановление Администрации Батецкого муниципального района Новгородской области от 22 декабря 2015 г. N 914 "О мерах по предупреждению возникновения и ликвидации очагов заразных и массовых незаразных болезней животных на территории Батецкого муниципального района"

В соответствии с Законом Российской Федерации от 14 мая 1993 года N 4979-1 "О ветеринарии", в целях оперативной разработки мер и проведения работ по предупреждению возникновения и ликвидации очагов заразных и массовых незаразных болезней животных, включая сельскохозяйственных, домашних, зоопарковых и других животных, пушных зверей, птиц, рыб и пчел, защиты населения от болезней, общих для человека и животных, обеспечения эпизоотического и ветеринарно-санитарного благополучия в районе Администрация муниципального района постановляет:

1. Образовать и утвердить чрезвычайную противоэпизоотическую комиссию Батецкого района в прилагаемом составе.

2. Утвердить прилагаемое Положение о районной чрезвычайной противоэпизоотической комиссии Батецкого района.

3. Признать утратившими силу постановление Администрации Батецкого муниципального района от 05.12.2011 N 669 "О мерах по предупреждению возникновения и ликвидации очагов заразных и массовых незаразных болезней животных на территории района".

4. Контроль за выполнением постановления оставляю за собой.

5. Опубликовать постановление в муниципальной газете "Батецкий вестник" и разместить на официальном сайте Администрации Батецкого муниципального района и информационно-телекоммуникационной сети "Интернет".

Глава района

В.Н. Иванов

Состав
чрезвычайной противоэпизоотической комиссии Батецкого района
(утв. постановлением Администрации Батецкого муниципального района от 22 декабря 2015 г. N 914)

Иванов В.Н.	-	Глава района, председатель комиссии
Морозова А. И.	-	начальник отдела сельского хозяйства комитета экономики Администрации Батецкого муниципального района, заместитель председателя комиссии
Орлова Н.В.	-	заместитель начальника отдела сельского хозяйства комитета экономики Администрации Батецкого муниципального района, секретарь комиссии
Члены комиссии:
Егоров Р.А.	-	начальник отделения полиции по Батецкому района МО МВД России "Новгородский" (по согласованию)
Комлев В.В.	-	служащий 1 категории департамента природных ресурсов и экологии Новгородской области (по согласованию)
Тарасов А.В.	-	главный врач ГОБУЗ "Батецкая центральная районная больница" (по согласованию)
Трофимов С.Н.	-	специалист 1 категории по делам ГО и ЧС отдела по делам ГО и ЧС Администрации Батецкого муниципального района
Харламов В.П.	-	начальник ОБУ "Батецкая районная ветеринарная станция" (по согласованию)

Положение
о районной чрезвычайной противоэпизоотической комиссии Батецкого района
(утв. постановлением Администрации Батецкого муниципального района от 22 декабря 2015 г. N 914)

1. Общие положения

1.1. Настоящее Положение (далее положение) разработано в соответствии с Законом Российской Федерации от 14 мая 1993 года N 4979-1 "О ветеринарии".

1.2. Настоящее Положение применяется при введении и осуществлении временных организационных, режимно-ограничительных, административных, хозяйственных, ветеринарных (противоэпизоотических, ветеринарно-санитарных, профилактических, лечебных) мероприятий (далее ограничительные мероприятия (карантин)), направленных на предупреждение распространения и ликвидацию очагов заразных и массовых незаразных болезней животных, включая сельскохозяйственных, домашних, зоопарковых и других животных, пушных зверей, птиц, рыб и пчел (далее животных), защиту населения от болезней, общих для человека и животных, обеспечение эпизоотического и ветеринарно-санитарного благополучия на территории района.

1.3. Ограничительные мероприятия (карантин) предусматривают особые условия и режим хозяйственной и иной деятельности, содержания животных, ограничение передвижения населения, транспортных средств, грузов, товаров, животных.

1.4. В случае выявления у животных заболеваний не установленной этиологии, представляющих опасность для животных и (или) населения, характеризующихся тяжелым течением и высокой летальностью животных, тенденцией к быстрому распространению, ветеринарные и иные необходимые мероприятия проводятся в соответствии с нормативными правовыми актами Российской Федерации.

1.5. В случае заноса на территорию района, возникновения из природных очагов и по иным причинам заразных или массовых незаразных болезней животных органы исполнительной власти района во взаимодействии с исполнительной власти области, территориальными органами федеральных органов исполнительной власти, органами местного самоуправления, общественными объединениями и иными организациями, физическими лицами, в том числе индивидуальными предпринимателями, проводят необходимые мероприятия по предотвращению распространения указанных болезней животных, локализации и ликвидации их очагов в соответствии с нормативными правовыми актами Российской Федерации, настоящим Положением и иными нормативными правовыми актами района и области.

1.6. Ограничительные мероприятия (карантин) вводятся в случае угрозы возникновения и (или) распространения заразных и массовых незаразных болезней животных на территории муниципального района в целом или нескольких сельских поселений района, на объектах (зданиях, сооружениях, помещениях, земельных участках), где юридическими и физическими лицами осуществляется содержание, выращивание, разведение, использование, исследование, сохранение и восстановление, показ, торговля, убой животных промышленного, племенного и любого другого назначения, в личных подсобных хозяйствах граждан, фермерских (крестьянских) хозяйствах (далее объекты хозяйственной или иной деятельности).

При возникновении заразной болезни животных ограничительные мероприятия (карантин) могут быть введены на железнодорожных и автомобильных станциях, и д. р. (далее особо важные объекты).

1.7. Ограничительные мероприятия (карантин) вводятся на срок, необходимый для ликвидации очага болезни и проведения необходимых мероприятий.

1.8. Объекты хозяйственной или иной деятельности, особо важные объекты, территории, на которых произошло заражение и (или) находится больное (подозрительное в заболевании) заразной болезнью животное или больные массовыми незаразными болезнями животные, являются очагом указанных болезней животных.

1.9. Ограничительные мероприятия (карантин) вводятся (отменяются) на основании представления начальника областного бюджетного учреждения "Батецкая районная ветеринарная станция" или его заместителя (в отношении территории муниципального района в целом, территории нескольких сельских поселений муниципального района, объектов хозяйственной и иной деятельности, особо важных объектов расположенных на территории муниципального района).

1.10. Ограничительные мероприятия (карантин) в отношении территории муниципального района в целом или в отношении нескольких сельских поселений муниципального района, объектов хозяйственной и иной деятельности, особо важных объектов расположенных на территории муниципального района могут быть введены (отменены) на основании представления главного государственного ветеринарного инспектора области, осуществляющего функции по контролю и надзору в сфере ветеринарии, в порядке, установленном нормативными актами Российской Федерации.

1.11. Чрезвычайная противоэпизоотическая комиссия муниципального района обеспечивает взаимодействие заинтересованных органов местного самоуправления района, администраций сельских поселений муниципального района и юридических лиц независимо от их ведомственной подчиненности и организационно-правовой формы, физических лиц при решении задач, направленных на предупреждение распространения болезней, локализацию и ликвидацию очагов заразных, протекающих в форме эпизоотий, и массовых незаразных болезней животных, защиту населения от болезней, общих для человека и животных, обеспечение ветеринарно-санитарного и эпизоотического благополучия в районе.

1.12. Обеспечение режима установленных ограничительных мероприятий (карантина) по заразным и массовым незаразным болезням животных производится за счет средств районного и областного бюджета, силами участвующих в обеспечении режима ограничительных мероприятий (карантина) органов исполнительной власти района и области, учреждений государственной ветеринарной службы.

2. Действия районной противоэпизоотической комиссии при введении ограничительных мероприятий (карантина)

2.1. Информация о выявлении животных, больных или подозрительных на заболевание заразными или массовыми незаразными болезнями, случаев внезапного падежа, необычного поведения животных представляется в учреждение государственной ветеринарной службы района и в комитет ветеринарии Новгородской области в течении 2 часов с момента выявления по телефону и затем в течении 12 часов экстренным извещением по форме, утвержденной комитетом ветеринарии Новгородской области:

организациями, осуществляющими ветеринарную деятельность при приеме и всех видах оказания ветеринарной помощи амбулаторно, стационарно, на дому, при проведении плановых профилактических ветеринарных осмотров, при проведении наблюдения за животными, контактировавшими с больными или подозреваемыми на заболевание животными, при проведении подворных обходов по эпизоотическим показаниям, лабораторно-диагностических работ по исследованию сырья и продукции животного происхождения, биологических материалов от животных;

ветеринарными специалистами, занимающимися предпринимательской деятельностью;

владельцами животных;

производителями продуктов животноводства;

заинтересованными органами исполнительной власти района;

иными лицами.

2.2. Контроль за своевременностью предоставления и достоверностью информации о случаях заразных и массовых незаразных болезней животных осуществляет областное бюджетное учреждение "Батецкая районная ветеринарная станция".

2.3. Областное бюджетное учреждение "Батецкая районная ветеринарная станция" до введения в установленном порядке ограничительных мероприятий (карантина) принимает необходимые меры к предупреждению распространения и локализации заразной или массовой незаразной болезни.

2.4. Диагноз заразной или массовой незаразной болезни устанавливается в соответствии с нормативными документами в области ветеринарии. До установления диагноза больные (подозреваемые) заразной болезнью животные (в необходимых случаях и животные контактирующие с ними) подлежат обязательной изоляции, диагностическим исследованиям и наблюдению.

2.5. Начальник областного бюджетного учреждения "Батецкая районная ветеринарная станция" при установлении диагноза заразной или массовой незаразной болезни животных, в зависимости от конкретной болезни, масштаба распространения и месторасположения очага болезни направляет представление главному государственному ветеринарному инспектору Новгородской области, а информацию о необходимости введения ограничительных мероприятий (карантина) -в чрезвычайную противоэпизоотическую комиссию муниципального района.

2.6. Чрезвычайная противоэпизоотическая комиссия муниципального района в течении 3 суток с момента получения информации о необходимости введения ограничительных мероприятий (карантина) в соответствии с нормативными документами в области ветеринарии по предупреждению возникновения, развития и ликвидации заразных, протекающих в форме эпизоотий, и массовых незаразных болезней животных:

2.6.1. При возникновении заразной болезни животных, протекающей в форме эпизоотий:

готовит предложения по определению границ эпизоотического очага заразной болезни животных, неблагополучного пункта (далее карантинируемой территории), места дислокации сторожевых постов (застав, кордонов), объездные дороги и места размещения оповестительных знаков и угрожаемой зоны;

разрабатывает план мероприятий по ликвидации очага установленной заразной болезни животных, протекающей в форме эпизоотий, недопущению ее распространения в угрожаемой зоне, защите населения от болезней, общих для человека и животных, сохранению эпизоотического и ветеринарного благополучия в районе, в котором предусматриваются сроки проведения хозяйственных, ветеринарных и других необходимых мер, определяются методы и сроки оздоровления поголовья, назначаются ответственные лица за проведение отдельных работ и ликвидацию эпизоотического очага;

осуществляет подготовку иных материалов, необходимых для принятия решения о введении ограничительных мероприятий (карантина).

2.6.2. При возникновении массовой незаразной болезни животных:

готовит предложения по определению границ очага и источника массовой незаразной болезни;

разрабатывает план мероприятий по ликвидации очага установленной массовой незаразной болезни животных, защите населения от болезней, общих для человека и животных, сохранению эпизоотического и ветеринарно-санитарного благополучия в районе, в котором определяются мероприятия и сроки устранения неблагоприятных воздействующих факторов и лечения больных животных, а также меры по недопущению повторного возникновения случаев массовой незаразной болезни животных;

осуществляет подготовку иных материалов, необходимых для принятия решения о введении ограничительных мероприятий (карантина).

2.7. Материалы работы чрезвычайной противоэпизоотической комиссии муниципального района направляются в Правительство Новгородской области.

2.8. Правительство Новгородской области в течении 3 суток с момента получения представления главного государственного ветеринарного инспектора области и на основании материалов работы чрезвычайной противоэпизоотической комиссии муниципального района о необходимости введения ограничительных мероприятий (карантина) -принимают решение о введении ограничительных мероприятий (карантина).

2.9. В нормативном правовом акте Правительства Новгородской области

о введении ограничительных мероприятий (карантина) должны быть определены:

обстоятельства, послужившие основанием для введения ограничительных мероприятий (карантина);

обоснование необходимости введения ограничительных мероприятий (карантина);

границы карантинируемой территории или адрес и наименование объекта хозяйственной или иной деятельности, особо важного объекта, в которых вводятся ограничительные мероприятия (карантин);

план мероприятий по ликвидации очага заразной или массовой незаразной болезни животных, содержащий перечень и порядок осуществления данных мероприятий, обязательных к проведению на карантинируемой территории и в угрожаемой зоне;

силы и средства, обеспечивающие режим ограничительных мероприятий (карантина);

государственные органы (должностные лица) либо органы местного самоуправления, ответственные за осуществление мер, применяемых в условиях ограничительных мероприятий (карантина);

момент вступления нормативного правового акта Администрации муниципального района в силу в случае необходимости.

В названном нормативном правовом акте также может быть указан срок действия режима ограничительных мероприятий (карантина).

2.10. Уведомление о принятом решении, о введении ограничительных мероприятий (карантина), направляет комитет ветеринарии Новгородской области в областное бюджетное учреждение "Батецкая районная ветеринарная станция".

2.11. Контроль за соблюдением карантинных правил, проведением ветеринарно-санитарных мероприятий в очаге болезни, неблагополучном пункте, угрожаемой зоне осуществляет областное бюджетное учреждение "Батецкая районная ветеринарная станция".

2.12. Контроль за выполнением мероприятий в соответствии с утвержденным планом мероприятий по ликвидации очага заразной или массовой незаразной болезни животных на территории области в целом, особо важных объектов и территории муниципальных районов области осуществляет комитет ветеринарии Новгородской области.

2.13. Привлекать в установленном порядке специалистов органов местного самоуправления муниципального района и иных организаций для участия в подготовке решений по вопросам, входящим в полномочия комиссии.

2.14. Направлять информацию в соответствующие органы о привлечении к ответственности лиц, по вине которых допущены случаи возникновения и распространения заразных и массовых незаразных болезней животных, не обеспечивается защита населения от болезней, общих для человека и животных, эпизоотическое и ветеринарно-санитарное благополучие в районе.

2.15. Готовить предложения по привлечению и распределению сил и средств (специалистов, транспорта, имущества и т.д.) органов местного самоуправления муниципального района, государственной ветеринарной службы, иных органов и организаций для участия в обеспечении режима ограничительных мероприятий (карантина) в установленном порядке.

2.16. Анализировать эпизоотическую обстановку на территории района и прогнозы ее изменения.

2.17. Разрабатывать методические материалы и рекомендации по вопросам отнесенным к полномочиям комиссии.

3. Задачи комиссии

К задачам комиссии относятся:

3.1. Участие в по предупреждении возникновения заразных, протекающих в форме эпизоотий, и массовых незаразных болезней животных и их ликвидации, защите населения от болезней, общих для человека и животных, обеспечению эпизоотического и ветеринарно-санитарного благополучия в районе.

3.2. Обеспечение эффективного взаимодействия деятельности органов местного самоуправления муниципального района, юридических лиц независимо от их ведомственной подчиненности и организационно-правовой формы, иных организаций и физических лиц при предупреждении возникновения и ликвидации очагов заразных и массовых незаразных болезней животных, защите населения от болезней, общих для человека и животных, сохранение эпизоотического и ветеринарно-санитарного благополучия в районе.

4. Организация деятельности комиссии

4.1 Комиссию возглавляет председатель.

4.2. Председатель комиссии осуществляет руководство ее деятельностью, утверждает планы работы, несет персональную ответственность за выполнение возложенных на комиссию задач.

4.3. Состав комиссии утверждается постановлением Администрации муниципального района.

4.4. Заседание комиссии проводится по мере необходимости, но не реже 1 раза в полугодие.

4.5. При рассмотрении вопросов, затрагивающих интересы органов местного самоуправления муниципального района, в заседании комиссии могут участвовать с правом совещательного голоса представители соответствующих органов местного самоуправления муниципального района. На заседании комиссии могут приглашаться представители территориальных органов федеральных органов исполнительной власти, органов исполнительной власти области, органов местного самоуправления муниципального района, заинтересованные юридические, средства массовой информации, а также специалисты, общественные деятели, научные работники, иные лица.

4.6. Члены комиссии принимают личное участие в ее заседаниях.

4.7. Заседания комиссии ведет председатель, а в случае его отсутствия -заместитель председателя комиссии.

4.8. Заседание комиссии считается правомочным, если на нем присутствует не менее половины ее членов.

4.9. Решение комиссии принимается простым большинством голосов присутствующих на заседании ее членов. В случае равенства голосов решающим является голос председательствующего на комиссии.

4.10. По итогам заседания комиссии оформляется протокол заседания, подписываемый председателем или его заместителем, председательствующим на заседании. Решение комиссии доводится до сведения заинтересованных органов местного самоуправления муниципального района, юридических и физических лиц, должностных лиц в виде соответствующих выписок из протоколов заседания комиссии.

4.11. Организационно-техническое и информационное обеспечение деятельности комиссии осуществляет государственное учреждение "Батецкая районная ветеринарная станция".

5. Отмена ограничительных мероприятий (карантина)

5.1. Отмена ограничительных мероприятий (карантина) производится Правительством Новгородской области на основании представления главного государственного ветеринарного инспектора по Новгородской области об отмене ограничительных мероприятий (карантина).