Постановление Администрации Старорусского муниципального района Новгородской области от 31 декабря 2015 г. N 1939 "Об утверждении требований к порядку разработки и принятия правовых актов о нормировании в сфере закупок для обеспечения нужд Старорусского муниципального района и города Старая Русса, содержанию указанных актов и обеспечению их исполнения" (с изменениями и дополнениями)

Постановление Администрации Старорусского муниципального района Новгородской области от 31 декабря 2015 г. N 1939
"Об утверждении требований к порядку разработки и принятия правовых актов о нормировании в сфере закупок для обеспечения нужд Старорусского муниципального района и города Старая Русса, содержанию указанных актов и обеспечению их исполнения"

С изменениями и дополнениями от:

31 августа 2016 г.

В соответствии с частью 4 статьи 19 Федерального закона от 5 апреля 2013 года N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд", Постановлением Правительства Российской Федерации от 18 мая 2015 года N 476 "Об утверждении общих требований к Порядку разработки и принятия правовых актов о нормировании в сфере закупок, содержанию указанных актов и обеспечению их исполнения" Администрация Старорусского муниципального района постановляет:

1. Утвердить прилагаемые требования к порядку разработки и принятия правовых актов о нормировании в сфере закупок для обеспечения нужд Старорусского муниципального района и города Старая Русса, содержанию указанных актов и обеспечению их исполнения (далее требования).

2. Комитету по управлению муниципальным имуществом Администрации муниципального района обеспечить размещение требований в единой информационной системе в сфере закупок, а до ввода ее в эксплуатацию - на официальном сайте Российской Федерации в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" для размещения информации о размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг (www. zakupki.gov.ru) не позднее 10 рабочих дней со дня их утверждения.

3. Комитету финансов Администрации муниципального района в срок до 29 февраля 2016 года разработать:

проект постановления Администрации муниципального района об утверждении правил определения требований к закупаемым Администрацией муниципального района и отраслевыми органами Администрации муниципального района и подведомственными им казенными и бюджетными учреждениями отдельным видам товаров, работ, услуг (в том числе предельные цены товаров, работ, услуг);

проект постановления Администрации муниципального района об утверждении правил определения нормативных затрат на обеспечение функций Администрации муниципального района и отраслевых органов Администрации муниципального района и подведомственных им казенных учреждений.

4. Постановление вступает в силу с 01 января 2016 года.

5. Опубликовать постановление на официальном сайте Администрации муниципального района в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" (www.admrussa. ru).

Глава муниципального района

А.В. Быков

Требования
к порядку разработки и принятия правовых актов о нормировании в сфере закупок для обеспечения нужд Старорусского муниципального района и города Старая Русса, содержанию указанных актов и обеспечению их исполнения
(утв. постановлением Администрации муниципального района от 31 декабря 2015 г. N 1939)

С изменениями и дополнениями от:

31 августа 2016 г.

1. Требования к порядку разработки и принятия правовых актов о нормировании в сфере закупок для обеспечения нужд Старорусского муниципального района и города Старая Русса, содержанию указанных актов, обеспечению их исполнения (далее Требования) распространяются на правовые акты:

1.1. Администрации муниципального района, которыми утверждаются:

правила определения требований к закупаемым Администрацией муниципального района, отраслевыми органами Администрации муниципального района (далее отраслевые органы) и подведомственными им казенными и бюджетными учреждениями (далее казенные и бюджетные учреждения соответственно) отдельным видам товаров, работ, услуг (в том числе предельные цены товаров, работ, услуг);

правила определения нормативных затрат на обеспечение функций Администрации муниципального района и отраслевыми органами и подведомственных им казенных учреждений (далее нормативные затраты);

1.2. Отраслевых органов, которыми утверждаются:

требования к отдельным видам товаров, работ, услуг (в том числе предельные цены товаров, работ, услуг), закупаемым самим отраслевым органом и подведомственными ему казенными и бюджетными учреждениями;

нормативные затраты.

2. Правовой акт, указанный во втором абзаце подпункта 1.1. пункта 1 настоящих Требований, разрабатывается комитетом финансов Администрации муниципального района в форме проекта постановления Администрации муниципального района и должен содержать:

обязательный перечень отдельных товаров, работ, услуг, закупаемых для обеспечения нужд Старорусского муниципального района и города Старая Русса, их потребительские свойства и иные характеристики, значения таких свойств и характеристик (в том числе предельные цены товаров, работ, услуг) и (или) обязанность Администрации муниципального района, отраслевых органов установить значения свойств и характеристик в ведомственном перечне в отношении отдельных видов товаров, работ, услуг, включенных в обязательный перечень, значения потребительских свойств (в том числе характеристик качества) и иных характеристик, которые не определены в обязательном перечне;

порядок формирования и ведения Администрацией муниципального района, отраслевыми органами ведомственного перечня, а также примерную форму ведомственного перечня;

порядок применения обязательных критериев отбора отдельных видов товаров, работ, услуг, значения этих критериев, а также в случае установления дополнительных критериев, не определенных правилами определения требований к закупаемым Администрацией муниципального района, отраслевыми органами и подведомственными им казенными и бюджетными учреждениями отдельным видам товаров, работ, услуг (в том числе предельные цены товаров, работ, услуг) и не приводящих к сужению ведомственного перечня, такие критерии и порядок их применения.

3. Правовой акт, указанный в третьем абзаце подпункта 1.1. пункта 1 настоящих Требований, разрабатывается комитетом финансов Администрации муниципального района в форме проекта постановления Администрации муниципального района и должен содержать:

порядок расчета нормативных затрат, в том числе формулы расчета;

обязанность Администрации муниципального района, отраслевых органов определить порядок расчета нормативных затрат, для которых порядок расчета не определен Администрацией муниципального района;

требование об определении Администрацией муниципального района, отраслевыми органами нормативов количества и (или) цены товаров, работ, услуг, в том числе сгруппированных по должностям работников и (или) категориям должностей работников.

4. Правовые акты, указанные в подпункте 1.2. пункта 1 настоящих Требований, разрабатываются отраслевыми органами в форме приказов на основании правовых актов Администрации муниципального района, указанных в подпункте 1.1. пункта 1 настоящих Требований.

В случае, если разработчики правовых актов, указанных в подпункте 1.2. пункта 1 настоящих Требований, не являются одновременно субъектами бюджетного планирования, проекты таких правовых актов должны быть согласованы ими с ответственным исполнителем соответствующей муниципальной программы.

5. Правовые акты отраслевых органов, которыми утверждаются требования к отдельным видам товаров, работ, услуг, закупаемым самим отраслевыми органом и подведомственными ему казенными и бюджетными учреждениями, должны содержать:

наименования заказчиков (подразделений заказчиков), в отношении которых устанавливаются требования к отдельным видам товаров, работ, услуг (в том числе предельные цены товаров, работ, услуг);

перечень отдельных видов товаров, работ, услуг с указанием характеристик (свойств) и их значений.

6. Правовые акты отраслевых органов, которыми утверждаются нормативные затраты, должны содержать:

порядок расчета нормативных затрат, для которых правилами определения нормативных затрат, утвержденными Администрацией муниципального района, не установлен порядок расчета;

нормативы количества и (или) цены товаров, работ, услуг, в том числе сгруппированные по должностям работников и (или) категориям должностей работников.

7. Разработчики обеспечивают согласование проектов правовых актов, указанных в подпункте 1.1. пункта 1 настоящих Требований, с заинтересованными органами (организациями) в порядке и сроки, установленные Порядком подготовки и принятия (издания) проектов постановлений и распоряжений Администрации муниципального района, утвержденным постановлением Администрации муниципального района от 03.07.2012 N 553, и Инструкцией по делопроизводству в Администрации Старорусского муниципального района, утвержденной постановлением Администрации муниципального района от 12.12.2012 N 1077.

8. Обсуждение проектов правовых актов, указанных в пункте 1 настоящих Требований, в целях общественного контроля является обязательным. Обсуждение проектов правовых актов, указанных в подпункте 1.1. пункта 1 настоящих Требований, проводится после их согласования с заинтересованными органами (организациями) в соответствии с пунктом 7 настоящих Требований.

Срок проведения такого обсуждения устанавливается разработчиком и не может быть менее 7 календарных дней со дня размещения проектов правовых актов, а также пояснительных записок к ним в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" на официальном сайте Администрации муниципального района - для проектов правовых актов, указанных в подпункте 1.1. пункта 1 настоящих Требований, и для проектов правовых актов, указанных в подпункте 1.2. пункта 1 настоящих Требований.

9. Разработчики рассматривают предложения общественных объединений, юридических и физических лиц, поступившие в электронной или письменной форме в срок, установленный с учетом положений пункта 8 настоящих Требований, в соответствии с законодательством Российской Федерации о порядке рассмотрения обращений граждан.

10. В срок не позднее 3 рабочих дней со дня рассмотрения предложений общественных объединений, юридических и физических лиц такие предложения и ответы на них должны быть размещены в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" на официальном сайте Администрации муниципального района - для проектов правовых актов, указанных в подпункте 1.1. пункта 1 настоящих Требований и для проектов правовых актов, указанных в подпункте 1.2. пункта 1 настоящих Требований.

11. По результатам обсуждения в целях общественного контроля проектов правовых актов, указанных в пункте 1 настоящих Требований, разработчики принимают при необходимости решения о внесении изменений в проекты данных правовых актов с учетом предложений общественных объединений, юридических и физических лиц.

12. Проекты правовых актов, указанных в подпункте 1.1. пункта 1 настоящих Требований, представляются разработчиками для проведения правовой экспертизы в юридический отдел Администрации муниципального района в порядке и сроки, установленные Порядком подготовки и принятия (издания) проектов постановлений и распоряжений Администрации муниципального района, утвержденным постановлением Администрации муниципального района от 03.07.2012 N 553.

13. Предварительное обсуждение указанных во втором абзаце подпункта 1.1. и втором абзаце подпункта 1.2. пункта 1 настоящих Требований проектов правовых актов на заседаниях общественного совета Администрации Старорусского муниципального района (далее общественный совет) является обязательным и в отношении проектов правовых актов, указанных во втором абзаце подпункта 1.1. пункта 1 настоящих Требований, осуществляется после правовой экспертизы таких проектов, проведенной юридическим отделом Администрации муниципального района.

По результатам рассмотрения представленных на заседание проектов правовых актов общественный совет принимает решение о необходимости доработки проекта правового акта или о возможности принятия правового акта.

14. Решения общественного совета носят рекомендательный характер и отражаются в протоколе, который подписывается председательствовавшим на заседании общественного совета и секретарем общественного совета, и не позднее 3 рабочих дней со дня подписания соответствующего протокола размещается в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" на официальном сайте Администрации муниципального района - для проектов правовых актов, указанных во втором абзаце подпункта 1.1. пункта 1 настоящих Требований, и для проектов правовых актов, указанных во втором абзаце подпункта 1.2. пункта 1 настоящих Требований.

Информация об изменениях:

Постановлением Администрации Старорусского муниципального района Новгородской области от 31 августа 2016 г. N 1331 пункт 15 настоящих Требований изложен в новой редакции

См. текст пункта в предыдущей редакции

15. Правовые акты, которыми утверждаются требования к отдельным видам товаров, работ, услуг (в том числе предельные цены товаров, работ, услуг), закупаемым самим отраслевым органом Администрации муниципального района и подведомственными ему казенными и бюджетными учреждениями, и (или) нормативные затраты должны быть приняты отраслевыми органами Администрации муниципального района до 15 сентября текущего финансового года.

16. Внесение изменений в правовые акты, указанные в пункте 1 настоящих Требований, осуществляется разработчиками при необходимости (в том числе в случаях изменения законодательства Российской Федерации и Новгородской области) в порядке, установленном для их принятия. Правовые акты, указанные в подпункте 1.2. пункта 1 настоящих Требований, пересматриваются не реже одного раза в год.

17. Правовые акты, указанные в подпункте 1.1. пункта 1 настоящих Требований, а также правовые акты о внесении изменений в такие правовые акты в течение 10 рабочих дней со дня их принятия размещаются разработчиком в единой информационной системе в сфере закупок, а до ввода ее в эксплуатацию - на официальном сайте Российской Федерации в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" для размещения информации о размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг (www.zakupki.gov.ru).

Правовые акты, указанные в подпункте 1.2. пункта 1 настоящих Требований, а также правовые акты о внесении изменений в такие правовые акты в течение 5 рабочих дней со дня их принятия размещаются отраслевыми органами в единой информационной системе в сфере закупок, а до ввода ее в эксплуатацию - на официальном сайте Российской Федерации в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" для размещения информации о размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг (www.zakupki.gov.ru).

18. Требования к отдельным видам товаров, работ, услуг и (или) нормативные затраты применяются для обоснования объекта и (или) объектов закупки соответствующего заказчика.