Постановление Администрации Демянского муниципального района Новгородской области от 25 ноября 2015 г. N 1040 "Об утверждении Положения о создании условий для обеспечения поселений, входящих в состав Демянского муниципального района, услугами по организации досуга и услугами организаций культуры"

В соответствии с Федеральным законом от 06 октября 2003 года N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", законом Российской Федерации от 09.10.1992 N 3612-1 "Основы законодательства Российской Федерации о культуре", Уставом Демянского муниципального района Администрация Демянского муниципального района постановляет:

1. Утвердить прилагаемое Положение о создании условий для обеспечения поселений, входящих в состав Демянского муниципального района, услугами по организации досуга и услугами организаций культуры.

2. Контроль за выполнением постановления возлагаю на себя.

3. Опубликовать постановление в Информационном Бюллетене Демянского муниципального района и разместить на официальном сайте Администрации Демянского муниципального района.

Первый заместитель Главы администрации

Н.А. Михалёва

Положение
о создании условий для обеспечения поселений, входящих в состав Демянского муниципального района, услугами по организации досуга и услугами организаций культуры
(утв. постановлением Администрации района от 25 ноября 2015 г. N 1040)

1. Общие положения

1.1. Положение о создании условий для обеспечения поселений, входящих в состав Демянского муниципального района, услугами по организации досуга и услугами организаций культуры (далее - Положение) регулирует отношения, связанные с условиями для обеспечения поселений, входящих в состав Демянского муниципального района, услугами по организации досуга и услугами организаций культуры.

Настоящее Положение принято в соответствии с законом от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", законом Российской Федерации от 09.10.1992 N 3612-1 "Основы законодательства Российской Федерации о культуре", Уставом Демянского муниципального района.

1.3. В настоящем Положении используются следующие понятия:

организация культуры - организация, созданная учредителем для осуществления культурной деятельности некоммерческого характера, финансируемая им полностью или частично и пользующаяся имуществом учредителя на праве оперативного управления;

досуг - время, свободное от профессиональной занятости и домашних обязанностей; совокупность видов деятельности, предназначенных для удовлетворения физических, духовных и социальных потребностей людей в свободное время;

организация досуга - комплекс мероприятий по организации свободного времени населения;

культурная деятельность - деятельность по сохранению, созданию, распространению и освоению культурных ценностей;

культурные блага - условия и услуги, предоставляемые организациями, другими юридическими и физическими лицами для удовлетворения гражданами своих культурных потребностей;

культурные ценности - нравственные и эстетические идеалы, нормы и образцы поведения, языки, диалекты и говоры, национальные традиции и обычаи, исторические топонимы, фольклор, художественные промыслы и

ремесла, произведения культуры и искусства, результаты и методы научных исследований культурной деятельности, имеющие историко-культурную значимость здания, сооружения, предметы и технологии, уникальные в историко-культурном отношении территории и объекты;

досуговая деятельность - культурная, творческая и иная деятельность человека или учреждения, направленная на потребление или предоставление рекреационных услуг;

услуга организации культуры - деятельность, результаты которой не имеют материального выражения, реализуются и потребляются в процессе осуществления культурной, творческой и досуговой деятельности учреждения культуры;

муниципальная культурная политика - совокупность принципов и норм, регламентируемых действующим законодательством, которыми руководствуются органы местного самоуправления в своей деятельности по сохранению, развитию и распространению культуры, а также сама деятельность органов местного самоуправления в области культуры;

сеть культурно-досуговых учреждений - совокупность учреждений культуры, созданных в целях организации досуга и обеспечения жителей услугами организаций культуры.

2. Полномочия органов местного самоуправления Демянского муниципального района в сфере создания условий для обеспечения поселений, входящих в состав Демянского муниципального района, услугами по организации досуга и услугами организаций культуры

2.1. Органы местного самоуправления Демянского муниципального района реализуют следующие задачи:

обеспечение и защита конституционного права граждан на культурную деятельность и свободный доступ к культурным ценностям и благам;

осуществление единой муниципальной культурной политики;

определение основных направлений деятельности организаций культуры;

организация содержательного досуга всех категорий граждан;

формирование системы культурных ценностей и потребностей личности, общества;

сохранение, создание, распространение и освоение культурных ценностей, предоставление культурных благ населению в различных формах и видах;

развитие сложившейся сети учреждений культуры в целях сохранения целостного культурного пространства.

2.2. Дума Демянского муниципального района:

принимает муниципальные нормативные правовые акты в сфере создания условий для обеспечения поселений, входящих в состав Демянского муниципального района, услугами по организации досуга и услугами организаций культуры;

утверждает бюджетные ассигнования на выполнение расходных обязательств муниципального района в сфере создания условий для организации досуга и обеспечения поселений, входящих в состав Демянского муниципального района, услугами по организации досуга и услугами организаций культуры;

осуществляет иные полномочия в сфере культуры на территории муниципального района в соответствии с действующим законодательством.

2.3. Администрация Демянского муниципального района:

создает муниципальные учреждения культуры;

принимает муниципальные правовые акты по вопросам культуры, относящимся к её компетенции;

утверждает муниципальные целевые программы сохранения и развития культуры муниципального района;

осуществляет финансирование муниципальных учреждений культуры в пределах средств, предусмотренных на указанные цели в муниципального района;

осуществляет контроль за эффективным использованием материальных и финансовых ресурсов в муниципальных учреждениях культуры;

осуществляет полномочия учредителя муниципальных учреждений культуры в порядке, установленном действующим законодательством и муниципальными правовыми актами городского округа;

формирует и утверждает муниципальные задания для муниципальных учреждений культуры на оказание муниципальных услуг, определяет объемы субсидий, необходимых для их выполнения;

утверждает показатели и критерии оценки результатов деятельности муниципальных учреждений культуры;

осуществляет контроль за выполнением муниципальных заданий;

проводит мониторинг качества услуг, предоставляемых муниципальными учреждениями культуры;

организует сбор, анализ и предоставление статистических отчётов о деятельности учреждений культуры муниципального района;

координирует участие учреждений культуры в комплексном социально-экономическом развитии муниципального района.

3. Сеть культурно-досуговых учреждений муниципального района

3.1. Услуги в сфере культуры оказываются учреждениями культуры в соответствии с перечнем услуг, утвержденным Общероссийским классификатором услуг населению и консолидированным перечнем муниципальных услуг (работ).

3.2. Сеть культурно-досуговых учреждений муниципального района составляют:

учреждения клубного типа (дома культуры, центры культуры и досуга, сельские клубы);

иные культурно-досуговые учреждения.

3.3. Учреждения культуры, входящие в сеть культурно-досуговых учреждений муниципального района, различаются по характеру выполняемых функций, организации творческого процесса, особенностям применяемого труда; строят свою деятельность в соответствии с уставными документами, утвержденными в установленном законодательством порядке.

3.4. На территории муниципального района могут создаваться в соответствии с федеральным законом общественные объединения работников культуры и их союзы (ассоциации) для защиты прав и охраняемых законом интересов работников культуры и решения иных вопросов, связанных с профессиональной деятельностью этих работников.

4. Финансовое обеспечение организации досуга и обеспечения жителей муниципального района услугами муниципальных учреждений культуры

4.1. Финансирование деятельности организаций культуры осуществляется за счет средств учредителя, а также доходов от собственной деятельности и иных доходов и поступлений, разрешённых законодательством Российской Федерации.

4.2. Размеры бюджетных ассигнований на предоставление субсидий бюджетным учреждениям культуры рассчитываются, исходя из нормативных затрат на оказание бюджетными учреждениями культуры муниципальных услуг и нормативных затрат на содержание имущества бюджетного учреждения культуры.

4.3. Привлечение внебюджетных средств не влечет за собой снижение бюджетного финансирования учреждения культуры.

4.4. Финансирование муниципальных целевых программ по созданию условий для обеспечения поселений, входящих в состав Демянского муниципального района, услугами по организации досуга и услугами организаций культуры осуществляется за счет средств бюджета муниципального района.