Постановление Администрации Валдайского муниципального района Новгородской области от 12 октября 2016 г. N 1607 "Об утверждении Методики прогнозирования поступлений доходов в бюджет Валдайского муниципального района" (с изменениями и дополнениями)

Постановление Администрации Валдайского муниципального района Новгородской области от 12 октября 2016 г. N 1607
"Об утверждении Методики прогнозирования поступлений доходов в бюджет Валдайского муниципального района"

В соответствии с пунктом 1 статьи 160.1 Бюджетного кодекса Российской Федерации, части 3 постановления Правительства Российской Федерации от 23.06.2016 N 574 "Об общих требованиях к методике прогнозирования поступлений доходов в бюджеты бюджетной системы Российской Федерации", на основании статьи 2 Положения "О бюджетном процессе в Валдайском муниципальном районе", утвержденного решением Думы Валдайского муниципального района от 08.10.2015 N 12, Администрация Валдайского муниципального района постановляет:

1. Утвердить прилагаемую Методику прогнозирования поступлений доходов в бюджет Валдайского муниципального района.

2. Разместить постановление на официальном сайте Администрации Валдайского муниципального района в сети "Интернет".

Глава муниципального района

Ю.В. Стадэ

Методика
прогнозирования поступлений доходов в бюджет Валдайского муниципального района
(утв. постановлением Администрации муниципального района от 12 октября 2016 г. N 1607)

1. Настоящая Методика прогнозирования поступлений доходов в бюджет Валдайского муниципального района (далее - Методика) разработана в соответствии с положениями пункта 1 статьи 160.1 Бюджетного кодекса Российской Федерации, постановлением Правительства Российской Федерации от 23.06.2016 N 574 "Об общих требованиях к методике прогнозирования поступлений доходов в бюджеты бюджетной системы Российской Федерации" в целях осуществления Администрацией Валдайского муниципального района (далее - Администрация) бюджетных полномочий главного администратора доходов бюджета Валдайского муниципального района. Методика определяет показатели, используемые для расчета прогнозного объема поступлений, источники данных для соответствующего показателя, характеристику метода расчета прогнозного объема поступлений и описание фактического алгоритма расчета прогнозируемого объема поступлений доходов в бюджет Валдайского муниципального района.

2. Основной задачей прогнозирования поступлений доходов бюджета Валдайского муниципального района (далее - бюджет района) является определение экономически обоснованного размера поступлений доходов бюджета района на очередной финансовый год.

3. Прогнозирование поступлений осуществляется по доходам бюджета района, в отношении которых Администрация выполняет бюджетные полномочия главного администратора доходов бюджета района, согласно решению Думы Валдайского муниципального района о бюджете Валдайского муниципального района на очередной финансовый год и плановый период, в соответствии со следующим перечнем:

Код бюджетной классификации Российской Федерации	Наименование вида, подвида доходов
900 1 11 05013 10 0000 120	доходы, получаемые в виде арендной платы за земельные участки, государственная собственность на которые не разграничена и которые расположены в границах поселений, а также средства от продажи права на заключение договоров аренды указанных земельных участков
900 1 11 05035 05 0000 120	доходы от сдачи в аренду имущества, находящегося в оперативном управлении органов управления муниципальных районов и созданных ими учреждений (за исключением имущества муниципальных бюджетных и автономных учреждений)
900 1 11 07015 05 0000 120	доходы от перечисления части прибыли, остающейся после уплаты налогов и иных обязательных платежей муниципальных унитарных предприятий, созданных муниципальными районами
900 1 11 09045 05 0000 120	прочие поступления от использования имущества, находящегося в собственности муниципальных районов (за исключением имущества муниципальных бюджетных и автономных учреждений, а также имущества муниципальных унитарных предприятий, в том числе казенных)
900 1 14 02052 05 0000 410	доходы от реализации имущества, находящегося в оперативном управлении учреждений, находящихся в ведении органов управления муниципальных районов (за исключением имущества муниципальных бюджетных и автономных учреждений), в части реализации основных средств по указанному имуществу
900 1 14 06013 10 0000 430	доходы от продажи земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена и которые расположены в границах сельских поселений
900 2 07 05030 05 0000 180	прочие безвозмездные поступления в бюджеты муниципальных районов

4. Расчет прогнозного объема поступлений доходов бюджета района производится при формировании бюджета Валдайского муниципального района на очередной финансовый год, а также при его уточнении.

Обновление указанных расчетов может производиться по мере необходимости в течение текущего финансового года с учетом фактического исполнения бюджета района.

5. При планировании поступлений доходов бюджета района используются:

нормативы отчислений доходных источников, установленные Бюджетным кодексом Российской Федерации;

нормативы отчислений доходных источников, установленные законом Новгородской области "О межбюджетных отношениях в Новгородской области";

отчеты Администрации об исполнении бюджета за трехлетний период, предшествующий очередному финансовому году, как источник данных отдельных показателей.

6. Для расчета прогнозного объема поступлений для каждого вида доходов применяется один или несколько методов:

прямой метод, основанный на непосредственном использовании прогнозных значений объемных и стоимостных показателей, уровней ставок и других показателей, определяющих прогнозный объем поступлений прогнозируемого вида доходов;

усреднение - расчет, осуществляемый на основании усреднения годовых объемов доходов не менее чем за три года или весь период поступления соответствующего вида доходов в случае, если он не превышает три года;

индексация - расчет с применением индекса потребительских цен или другого коэффициента, характеризующего динамику прогнозного вида доходов;

экстраполяция - расчет, осуществляемый на основании имеющихся данных о тенденциях изменений поступлений в прошлых периодах;

иной метод.

7. Прогнозирование поступлений по доходам, получаемым в виде арендной платы за земельные участки, осуществляется методом прямого расчета. Для расчета используются следующие показатели:

договоры на аренду земельных участков и договора на продажу права на заключение договоров аренды земельных участков,

задолженность по арендной плате согласно отчетности Администрации по состоянию на соответствующую отчетную дату.

Расчет поступлений по доходам, получаемым в виде арендной платы за земельные участки, осуществляется по следующей формуле:

,

где:

АРзем - прогноз поступлений арендной платы за земельные участки в бюджет района в очередном финансовом году;

Нп - ожидаемая оценка суммы начисленных платежей по арендной плате за землю в бюджет Валдайского муниципального района в очередном финансовом году, согласно договорам аренды;

З - оценка задолженности по арендной плате, планируемая к погашению в очередном финансовом году, рассчитываемая по формуле:

,

где:

Зобщ - задолженность по арендной плате на отчетную дату,

Зп - задолженность по арендной плате, ожидаемая к погашению в очередном финансовом году,

Зр - задолженность, подлежащая погашению в иные сроки (по договору о реструктуризации задолженности),

Зб - задолженность, безнадежная к взысканию по расторгнутым договорам аренды.

8. Прогнозирование поступления доходов от сдачи в аренду имущества, находящегося в оперативном управлении органов управления муниципальных районов и созданных ими учреждений (за исключением имущества муниципальных бюджетных и автономных учреждений) на очередной финансовый год осуществляется методом прямого расчета.

Алгоритм расчета прогнозных показателей по данному виду доходов основывается на данных, источником, которых являются договора аренды, заключенные (планируемые к заключению) с арендаторами.

Расчет данного вида доходов производится по следующей формуле:

, где

Nм.у - прогноз поступления арендной платы за муниципальное имущество в бюджет района в очередном финансовом году;

Нм.у - сумма начисленных платежей по арендной плате за муниципальное имущество в бюджет района в текущем финансовом году согласно договорам аренды;

З - оценка задолженности по арендной плате, планируемая к погашению в очередном финансовом году, рассчитываемая по формуле:

,

где:

Зобщ - задолженность по арендной плате на отчетную дату,

Зп - задолженность по арендной плате, ожидаемая к погашению в очередном финансовом году,

Зр - задолженность, подлежащая погашению в иные сроки (по договору о реструктуризации задолженности),

Зб - задолженность, безнадежная к взысканию по расторгнутым договорам аренды.

9. В части доходов в виде прибыли, приходящейся на доли в уставных (складочных) капиталах хозяйственных товариществ и обществ, или дивидендов по акциям, принадлежащим муниципальному образованию применяется метод прямого расчета, где;

, где

R - прогнозируемый объем доходов от перечисления части прибыли, остающейся после уплаты налогов и иных обязательных платежей муниципальных унитарных предприятий;

P - прогнозируемая прибыль муниципальных унитарных предприятий, остающаяся после уплаты налогов и иных обязательных платежей;

S - снижение годовой суммы перечислений чистой прибыли в связи с предполагаемым акционированием, ликвидацией, реорганизацией муниципальных унитарных предприятий;

N - норматив отчисления доходов от части прибыли муниципальных унитарных предприятий в бюджет муниципального образования, установленный на очередной финансовый год.

10. Прогнозирование поступлений по прочим поступлениям от использования имущества, находящегося в собственности муниципальных районов относятся к непрогнозируемым доходам.

11. Прогнозирование поступлений по доходам от реализации имущества, находящегося в оперативном управлении учреждений, находящихся в ведении органов управления муниципальных районов, производится методом индексации общей стоимости объектов, включенных в Перечень муниципального имущества Валдайского муниципального района, подлежащего приватизации на очередной финансовый год, на коэффициент вероятности реализации объектов. Основанием для прогнозирования поступлений является Перечень муниципального имущества Валдайского муниципального района, подлежащего приватизации на очередной финансовый год. Расчет производится по следующей формуле:

,

где:

РЕАЛим - доходы от реализации имущества, находящегося в собственности муниципального района,

ППП - начальная цена объектов, включенных в Перечень муниципального имущества Валдайского муниципального района на очередной финансовый год,

К - коэффициент вероятности реализации объектов, включенных в Перечень муниципального имущества Валдайского муниципального района на очередной финансовый год. Определяется на основе анализа фактов реализации Перечень муниципального имущества Валдайского муниципального района за последние 3 года.

12. Прогнозирование поступлений по доходам от продажи земельных участков производится методом индексации усредненных годовых объемов доходов за трехлетний период, предшествующий очередному финансовому году, на коэффициент вероятности продажи земельных участков. Для расчета используются показатели отчетов Администрации об исполнении бюджета за трехлетний период, предшествующий очередному финансовому году, в части поступлений по доходам от продажи земельных участков. Расчет производится по следующей формуле:

,

где:

ПРОДзем - доходы от продажи земельных участков,

СрДОХзем - усредненный годовой объем доходов местного бюджета от продажи земельных участков за трехлетний период, предшествующий очередному финансовому году, рассчитывается как среднее арифметическое годовых поступлений по доходам от продажи земельных участков,

К - коэффициент вероятности продажи земельных участков. Определяется на основе анализа фактов реализации земельных участков, осуществляемой Администрацией, как в рамках проводимых аукционов, так и без проведения торгов, за последние 3 года.

13. Прогноз прочих безвозмездных поступлений производится исходя из фактического поступления в текущем году.