Постановление Администрации Холмского муниципального района Новгородской области от 31 октября 2016 г. N 662 "Об утверждении требований к порядку разработки и принятия правовых актов о нормировании в сфере закупок, содержанию указанных актов и обеспечению их исполнения для обеспечения муниципальных нужд муниципального образования Холмский муниципальный район"

В соответствии с частью 4 статьи 19 Федерального закона от 05 апреля 2013 года N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд", постановлением Правительства Российской Федерации от 18 мая 2015 года N 476 "Об утверждении общих требований к порядку разработки и принятия правовых актов о нормировании в сфере закупок, содержанию указанных актов и обеспечению их исполнения", Уставом Холмского муниципального района, Администрация Холмского муниципального района постановляет:

1. Утвердить прилагаемые Требования к порядку разработки и принятия правовых актов о нормировании в сфере закупок, содержанию указанных актов и обеспечению их исполнения для обеспечения муниципальных нужд муниципального образования Холмский муниципальный район.

2. Опубликовать постановление в периодическом печатном издании бюллетене "Вестник" и разместить на официальном сайте Администрации Холмского муниципального района в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" и в единой информационной системе в сфере закупок.

Глава муниципального района

В.И. Саляев

Требования
к порядку разработки и принятия правовых актов о нормировании в сфере закупок, содержанию указанных актов и обеспечению их исполнения для обеспечения муниципальных нужд муниципального образования Холмский муниципальный район
(утв. постановлением Администрации района от 31 октября 2016 г. N 662)

1. Настоящие Требования к порядку разработки и принятию правовых актов о нормировании в сфере закупок, содержанию указанных актов и обеспечению их исполнения для обеспечения муниципальных нужд муниципального образования Холмский муниципальный район (далее - Требования) распространяются на правовые акты:

1.1. Администрации Холмского муниципального района, утверждающие:

правила определения требований к отдельным видам товаров, работ, услуг (в том числе предельные цены товаров, работ, услуг), закупаемым муниципальными органами Холмского муниципального района и подведомственными указанным органам казенными и бюджетными учреждениями;

правила определения нормативных затрат на обеспечение функций муниципальных органов Холмского муниципального района и подведомственных им казенных учреждений (далее - нормативные затраты);

1.2. Муниципальных органов муниципального образования Холмский муниципальный район, утверждающие:

нормативные затраты на обеспечение функций муниципальных органов и подведомственных им казенных учреждений;

требования к отдельным видам товаров, работ, услуг (в том числе предельные цены товаров, работ, услуг), закупаемым муниципальными органами и подведомственными указанным органам казенными и бюджетными учреждениями.

Под муниципальными органами муниципального образования Холмский муниципальный район понимаются Администрация Холмского муниципального района, комитет финансов Администрации Холмского муниципального района, комитет социальной защиты Администрации Холмского муниципального района, являющиеся главными распорядителями бюджетных средств и наделенные правами юридического лица.

2. Правовой акт, указанный в абзаце втором подпункта 1.1 настоящих Требований, разрабатывается отделом по управлению муниципальным имуществом и экономике Администрации Холмского муниципального района в форме проекта постановления Администрации Холмского муниципального района и должен содержать:

2.1. Обязательный перечень отдельных товаров, работ, услуг, закупаемых для обеспечения нужд муниципального образования Холмский муниципальный район, их потребительские свойства и иные характеристики, значения таких свойств и характеристик (в том числе предельные цены товаров, работ, услуг) и (или) обязанность муниципальных органов Холмского муниципального района установить значения свойств и характеристик в ведомственном перечне в отношении отдельных видов товаров, работ, услуг, включенных в обязательный перечень, значения потребительских свойств (в том числе характеристик качества) и иных характеристик которых не определены в обязательном перечне;

2.2. Порядок формирования и ведения муниципальными органами Холмского муниципального района ведомственного перечня, а также примерную форму ведомственного перечня;

2.3. Порядок применения обязательных критериев отбора отдельных видов товаров, работ, услуг, значения этих критериев, а также в случае установления дополнительных критериев, не определенных правилами определения требований к закупаемым муниципальными органами Холмского муниципального района и подведомственными им казенными и бюджетными учреждениями отдельным видам товаров, работ, услуг (в том числе предельные цены товаров, работ, услуг) и не приводящих к сужению ведомственного перечня, такие критерии и порядок их применения.

3. Правовой акт, указанный в абзаце первом подпункта 2.1 настоящих Требований, разрабатывается комитетом финансов Администрации Холмского муниципального района в форме проекта постановления Администрации Холмского муниципального района и должен содержать:

3.1. Порядок расчета нормативных затрат, в том числе формулы расчета;

3.2. Обязанность муниципальных органов муниципального образования Холмский муниципальный район определить порядок расчета нормативных затрат, для которых порядок расчета не определен Администрацией Холмского муниципального района;

3.3. Требование об определении муниципальными органами муниципального образования Холмский муниципальный район нормативов количества и (или) цены товаров, работ, услуг, в том числе сгруппированных по должностям работников и (или) категориям должностей работников.

4. Согласование правовых актов, указанных в подпункте 1.1 настоящих Требований, осуществляется в порядке, определенном Администрацией Холмского муниципального района.

5. Правовые акты, указанные в подпункте 1.2 настоящих Требований, разрабатываются муниципальными органами муниципального образования Холмский муниципальный район на основании правовых актов Администрации Холмского муниципального района, указанных в подпункте 1.1.

5.1. Правовые акты муниципальных органов муниципального образования Холмский муниципальный район, утверждающие требования к отдельным видам товаров, работ, услуг, закупаемым самим муниципальным органом и подведомственными ему казенными и бюджетными учреждениями, должны содержать следующие сведения:

наименования заказчиков (подразделений заказчиков), в отношении которых устанавливаются требования к отдельным видам товаров, работ, услуг (в том числе предельные цены товаров, работ, услуг);

перечень отдельных видов товаров, работ, услуг с указанием характеристик (свойств) и их значений.

Правовые акты муниципальных органов муниципального образования Холмский муниципальный район, утверждающие нормативные затраты, должны определять:

порядок расчета нормативных затрат, для которых правилами определения нормативных затрат, утвержденными Администрацией Холмского муниципального района, не установлен порядок расчета;

нормативы количества и (или) цены товаров, работ, услуг, в том числе сгруппированные по должностям работников и (или) категориям должностей работников.

6. Обсуждение проектов правовых актов о нормировании в сфере закупок для обеспечения муниципальных нужд в целях общественного контроля является обязательным и проводится разработчиками проектов нормативных правовых актов о нормировании (далее - разработчики) в порядке, установленном настоящими Требованиями.

Срок проведения такого обсуждения устанавливается разработчиком и не может быть менее 7 (семи) календарных дней со дня размещения проектов правовых актов:

на официальном сайте Администрации Холмского муниципального района в информационно - телекоммуникационной сети "Интернет" для проектов правовых актов, указанных в подпункте 1.1 настоящих Требований;

или на официальном сайте разработчика - для проектов правовых актов, указанных в подпункте 1.2 настоящих Требований.

7. Разработчики рассматривают предложения общественных объединений, юридических и физических лиц, поступившие в электронной или письменной форме в срок, указанный в пункте 6 настоящих Требований, в соответствии с законодательством Российской Федерации о порядке рассмотрения обращений граждан.

8. В срок не позднее 3 (трех) рабочих дней со дня рассмотрения предложений общественных объединений, юридических и физических лиц такие предложения и ответы на них должны быть размещены:

на официальном сайте Администрации Холмского муниципального района в информационно - телекоммуникационной сети "Интернет" - для проектов правовых актов, указанных в подпункте 1.1 настоящих Требований;

или на официальном сайте разработчика - для проектов правовых актов, указанных в подпункте 1.2 настоящих Требований.

9. По результатам обсуждения в целях общественного контроля проектов правовых актов, указанных в пункте 1 настоящих Требований, разработчики принимают при необходимости решения о внесении изменений в проекты правовых актов с учетом предложений общественных объединений, юридических и физических лиц.

10. Предварительное обсуждение указанных в абзаце втором подпункта 1.1 и абзаце втором подпункта 1.2 настоящих Требований проектов правовых актов на заседании Общественного Совета Администрации Холмского муниципального района (далее - общественный совет) является обязательным и проводится после обсуждения таких проектов правовых актов в целях общественного контроля в соответствии с настоящими Требованиями.

По результатам рассмотрения представленных на заседание проектов правовых актов общественный совет принимает одно из следующих решений:

а) о необходимости доработки проекта правового акта;

б) о возможности принятия правового акта.

11. Решение, принятое общественным советом, носит рекомендательный характер, оформляется протоколом, который подписывается всеми его членами и не позднее 5 (пяти) рабочих дней со дня принятия соответствующего решения размещается на официальном сайте Администрации Холмского муниципального района в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет - http://www.holmadmin.net/vlast/obsovet.html".

12. В случае принятия решения, указанного в подпункте "а" 10 настоящих Требований, правовые акты, указанные в абзаце втором подпункта 1.1 и абзаце втором подпункта 1.2 настоящих Требований, утверждаются после их доработки в соответствии с решениями, принятыми общественным советом.

13. Правовые акты, указанные в подпункте 1.2 настоящих Требований, должны быть приняты муниципальными органами муниципального образования Холмский муниципальный район и подведомственными им казенными и бюджетными учреждениями до 1 ноября текущего финансового года.

14. Внесение изменений в правовые акты, указанные в пункте 1 настоящих Требований, осуществляется в порядке, установленном для их принятия.

Правовые акты, указанные в подпункте 1.2 настоящих Требований, пересматриваются не реже одного раза в год.

15. Требования к отдельным видам товаров, работ, услуг и (или) нормативные затраты применяются для обоснования объекта и (или) объектов закупки соответствующего заказчика.

16. Правовые акты, указанные в пункте 1 настоящих Требований, в течение 10 (десяти) рабочих дней со дня их принятия размещаются разработчиком в единой информационной системе в сфере закупок.