Постановление Администрации Великого Новгорода от 28 ноября 2016 г. N 5432 "Об утверждении муниципальной программы Великого Новгорода "Развитие малого и среднего предпринимательства Великого Новгорода" на 2017 - 2026 годы" (с изменениями и дополнениями)

Постановление Администрации Великого Новгорода от 28 ноября 2016 г. N 5432
"Об утверждении муниципальной программы Великого Новгорода "Развитие малого и среднего предпринимательства Великого Новгорода" на 2017 - 2023 годы"

В соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации, Порядком принятия решений о разработке муниципальных программ Великого Новгорода, их формирования, реализации и оценки эффективности, утвержденным постановлением Администрации Великого Новгорода от 02.09.2013 N 4561, Перечнем муниципальных программ Великого Новгорода, утвержденным постановлением Администрации Великого Новгорода от 25.10.2013 N 5530, в целях развития малого и среднего предпринимательства в Великом Новгороде постановляю:

1. Утвердить прилагаемую муниципальную программу Великого Новгорода "Развитие малого и среднего предпринимательства Великого Новгорода" на 2017 - 2023 годы.

2. Признать утратившими силу постановления Администрации Великого Новгорода:

от 17.02.2014 N 880 "Об утверждении муниципальной программы Великого Новгорода "Развитие малого и среднего предпринимательства Великого Новгорода" на 2014 - 2016 годы";

от 14.05.2014 N 2507 "О внесении изменения в муниципальную программу Великого Новгорода "Развитие малого и среднего предпринимательства Великого Новгорода" на 2014 - 2016 годы";

от 26.12.2014 N 6846 "О внесении изменения в муниципальную программу Великого Новгорода "Развитие малого и среднего предпринимательства Великого Новгорода" на 2014 - 2016 годы";

от 12.03.2015 N 1010 "О внесении изменения в постановление Администрации Великого Новгорода от 17.02.2014 N 880 и утверждении изменений, которые вносятся в муниципальную программу Великого Новгорода "Развитие малого и среднего предпринимательства Великого Новгорода" на 2014 - 2016 годы";

от 30.12.2015 N 5533 "Об утверждении изменений, которые вносятся в муниципальную программу Великого Новгорода "Развитие малого и среднего предпринимательства Великого Новгорода" на 2014 - 2017 годы";

от 15.02.2016 N 532 "Об утверждении изменений, которые вносятся в муниципальную программу Великого Новгорода "Развитие малого и среднего предпринимательства Великого Новгорода" на 2014 - 2017 годы";

от 18.04.2016 N 1713 "О внесении изменения в муниципальную программу Великого Новгорода "Развитие малого и среднего предпринимательства Великого Новгорода" на 2014 - 2017 годы";

от 03.08.2016 N 3628 "Об утверждении изменений, которые вносятся в муниципальную программу Великого Новгорода "Развитие малого и среднего предпринимательства Великого Новгорода" на 2014 - 2017 годы".

3. Опубликовать настоящее постановление в газете "Новгород" и разместить на официальном сайте Администрации Великого Новгорода в сети Интернет.

4. Настоящее постановление вступает в силу с 1 января 2017 года.

Мэр Великого Новгорода

Ю.И. Бобрышев

Муниципальная программа
Великого Новгорода "Развитие малого и среднего предпринимательства Великого Новгорода" на 2017 - 2023 годы
(утв. постановлением Администрации Великого Новгорода от 28 ноября 2016 г. N 5432)

Паспорт
муниципальной программы

Ответственный исполнитель муниципальной программы	комитет по экономике и инвестиционной политике Администрации Великого Новгорода (далее - комитет)
Соисполнители муниципальной программы	комитет по управлению муниципальным имуществом и земельными ресурсами Великого Новгорода (далее - КУМИ и ЗР); отдел - пресс-центр Администрации Великого Новгорода (далее - отдел - пресс-центр)
Участники муниципальной программы	Новгородский фонд поддержки малого предпринимательства (далее - НФПМ); Территориальный орган Федеральной службы государственной статистики по Новгородской области (далее - Новгородстат); организации инфраструктуры поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства Великого Новгорода (далее - организации инфраструктуры)
Цели, задачи и целевые показатели муниципальной программы		N п/п		Цели, задачи муниципальной программы, наименование и единица измерения целевого показателя					Значение целевого показателя по годам
									2017 год			2018 год		2019 год		2020 год			2021 год		2022 год		2023 год
		1		2					3			4		5		6			7		8		9
		1.		Цель. Увеличение вклада малого и среднего предпринимательства в экономику и социальную сферу Великого Новгорода
		1		2					3			4		5		6			7		8		9
		1.1.		Задача. Создание благоприятных условий для развития малого и среднего предпринимательства
		1.1.1.		Показатель 1. Количество малых и средних предприятий в расчете на 10 тысяч человек населения Великого Новгорода, единиц					140,5			140,7		140,9		142,4			144,8		147,4		150,3
		1.1.2.		Показатель 2. Доля средне-списочной численности работников малых и средних предприятий (без внешних совместителей) в среднесписочной численности работников всех предприятий и организаций (без внешних совместителей), процентов					27,7			27,8		28,3		29,2			29,6		30,3		30,6
		1.1.3.		Показатель 3. Среднемесячная заработная плата на малых и средних предприятиях Великого Новгорода, тыс. рублей					22,6			24,4		26,6		29,2			32,2		35,4		38,9
Срок реализации муниципальной программы	2017 - 2023 годы
Объемы и источники финансирования муниципальной программы в целом и по годам реализации					(тыс. рублей)
			Год		Источник финансирования
					бюджет Великого Новгорода		областной бюджет			федеральный бюджет							внебюджетные средства					всего
			1		2		3			4							5					6
			2017		1 275,0		-			-							19 860,0					21 135,0
			1		2		3			4							5					6
			2018		1 425,0		-			-							19 860,0					21 285,0
			2019		1 425,0		-			-							19 860,0					21 285,0
			2020		1 425,0		-			-							19 860,0					21 285,0
			2021		1 425,0		-			-							19 860,0					21 285,0
			2022		1 425,0		-			-							19 860,0					21 285,0
			2023		1 425,0		-			-							19 860,0					21 285,0
			Всего		9 825,0		-			-							139 020,0					148 845,0
Ожидаемые конечные результаты реализации муниципальной программы		Наименование показателя				Единица измерения		Исходный показатель базового 2015 года			Значение показателя по годам
											2017 год		2018 год		2019 год			2020 год		2021 год		2022 год		2023 год
		1				2		3			4		5		6			7		8		9		10
		Количество малых и средних предприятий в расчете на 10 тысяч человек населения Великого Новгорода				единица		140,3			140,5		140,7		140,9			142,4		144,8		147,4		150,3
		Доля среднесписочной численности работников малых и средних предприятий (без внешних совместителей) в среднесписочной численности работников всех предприятий и организаций (без внешних совместителей)				процент		27,7			27,7		27,8		28,3			29,2		29,6		30,3		30,6
		Среднемесячная заработная плата на малых и средних предприятиях Великого Новгорода				тыс. рублей		21,1			22,6		24,4		26,6			29,2		32,2		35,4		38,9

1. Характеристика текущего состояния малого и среднего предпринимательства в Великом Новгороде

Малое и среднее предпринимательство (далее - МСП) является важнейшим сектором экономики Великого Новгорода. Его развитие позволяет решать ряд актуальных задач:

организация производства товаров массового спроса и развитие потребительского рынка;

развитие конкуренции в отраслях народного хозяйства;

обеспечение эффективной занятости населения, создание новых рабочих мест;

формирование среднего класса, который является гарантом политической и социальной стабильности государства;

содействие экономическому и социальному развитию Великого Новгорода;

формирование доходной части бюджета Великого Новгорода за счет налоговых отчислений и т.д.

Таким образом, развитие МСП отвечает приоритетным задачам социально-экономического развития Великого Новгорода на долгосрочную перспективу.

По данным Новгородстата, по состоянию на начало 2016 года на территории Великого Новгорода значилось 9476 субъектов МСП, из них 6246 субъектов - индивидуальные предприниматели, 2670 субъектов - микропредприятия, 526 субъектов - малые предприятия, 34 субъекта - средние предприятия. Из общей численности работников малых и средних предприятий 35,8 процента предприятий заняты в производственной сфере (промышленность, строительство, транспорт и связь), 27,6 процента - в торговле, 35,1 процента - в сфере обслуживания (операции с недвижимостью, гостиницы и рестораны, прочие виды услуг).

Среднесписочная численность работников, занятых на малых и средних предприятиях Великого Новгорода, составляет 27,128 тыс. человек (27,7 процента от общей численности работников всех предприятий и организаций Великого Новгорода). В бюджет Великого Новгорода поступило 229,8 млн. рублей в виде единого налога на вмененный доход (16,7 процента от общих поступлений по налоговым платежам в бюджет Великого Новгорода), что характеризует существенный вклад сектора МСП в экономику и социальную сферу Великого Новгорода.

Вместе с тем малый бизнес характеризуется высокой степенью риска, финансовой и коммерческой неустойчивостью, низким уровнем финансовых резервов. По итогам 2015 года практически по всем основным показателям, характеризующим экономическую устойчивость сферы МСП, отмечается снижение относительно 2014 года: количество малых и средних предприятий сократилось на 4,7 процента (с 3446 до 3284 единиц), среднесписочная численность работников - на 7,4 процента (с 29290 до 27128 человек), оборот организаций МСП снизился на 20,2 процента (с 70,7 до 56,4 млрд. рублей), выручка - на 8,7 процента (с 78,5 до 71,7 млрд. рублей), среднемесячная заработная плата работников МСП - на 2,3 процента (с 21,5 до 21,0 тыс. рублей).

В условиях санкций и нестабильной макроэкономической конъюнктуры малый бизнес оказался очень уязвимым, так как он в полной мере зависит от потребительского спроса, который значительно снизился из-за падения покупательной способности населения. Продавцы товаров и услуг первой необходимости (продукты, транспортные услуги и т.д.) констатируют снижение оборотов, несмотря на рост цен. Бизнес, ориентированный на продажу товаров и услуг не первой необходимости, закрывается или несет ощутимые потери.

Сектору МСП по сравнению с крупным бизнесом свойственны относительно низкая доходность, сложности с внедрением новых технологий, ограниченность собственных ресурсов и повышенный риск в конкурентной борьбе. Поэтому малый бизнес нуждается в государственной поддержке, в том числе и на уровне муниципальных образований.

Основные приоритеты и направления развития МСП в Российской Федерации определены в Концепции долгосрочного социально-экономического развития Российской Федерации на период до 2020 года, утвержденной распоряжением Правительства Российской Федерации от 17.11.2008 N 1662-р. На региональном уровне основным правовым актом, определяющим развитие МСП, является Стратегия социально-экономического развития Новгородской области до 2030 года, утвержденная областным законом от 9 июля 2012 г. N 100-ОЗ.

Содействие развитию МСП официально признано одним из ключевых приоритетов социальной и экономической политики государства. В 2015 году в соответствии с Указом Президента Российской Федерации "О мерах по дальнейшему развитию малого и среднего предпринимательства" и Федеральным законом "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам развития малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации" создано АО "Корпорация "МСП", которое будет осуществлять деятельность в качестве государственного института развития МСП.

Политика Администрации Великого Новгорода в области развития МСП на муниципальном уровне реализуется в рамках муниципальной программы, является частью государственной социально-экономической политики Российской Федерации и представляет собой комплекс мер, направленных на реализацию целей, установленных Федеральным законом от 24 июля 2007 г. N 209-ФЗ "О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации", Указом Президента Российской Федерации от 5 июня 2015 г. N 287 "О мерах по дальнейшему развитию малого и среднего предпринимательства" и другими действующими нормативно-правовыми актами в сфере МСП.

2. Основные мероприятия муниципальной программы

В настоящее время существует достаточное количество проблем, которые значительно тормозят развитие МСП. В их числе следует выделить:

ограниченность доступа к банковским кредитным ресурсам из-за отсутствия залогового обеспечения и высоких процентных ставок;

недостаток арендных площадей эконом-класса для осуществления предпринимательской деятельности;

проблема качества продукции и продвижения ее на региональный, российский и международный рынки;

дефицит квалифицированных кадров, недостаточный уровень профессиональной подготовки;

ограниченное количество инновационных проектов субъектов МСП, имеющих коммерческие перспективы;

низкая мотивация к занятию предпринимательской деятельностью.

С целью обеспечения доступности финансовых ресурсов для субъектов МСП в муниципальной программе предусмотрено предоставление субъектам МСП льготных микрозаймов для реализации предпринимательских проектов в сумме 20 млн. рублей ежегодно. Для преодоления недостатка арендных площадей эконом-класса предусмотрена постоянная работа по актуализации и расширению Перечня муниципального имущества Великого Новгорода, предназначенного для передачи во владение и (или) в пользование субъектам малого и среднего предпринимательства и организациям, образующим инфраструктуру поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства, утвержденного решением Думы Великого Новгорода от 28.12.2009 N 565. Реализация инновационных проектов отнесена к приоритетным направлениям предпринимательской деятельности.

Муниципальной программой предусмотрены финансируемые и нефинансируемые мероприятия по расширению доступа субъектов МСП к финансовым ресурсам, проведению обучающих семинаров для начинающих и действующих предпринимателей, стимулированию спроса на продукцию малых и средних предприятий.

К финансируемым мероприятиям относятся:

финансовая поддержка начинающих предпринимателей в форме предоставления субсидий на возмещение части затрат на открытие собственного бизнеса;

проведение обучающих семинаров для предпринимателей;

издание информационно-справочных материалов по основным аспектам организации и ведения предпринимательской деятельности в Великом Новгороде;

ежегодное проведение городской выставки товаров (работ, услуг) субъектов МСП "Малый бизнес - новгородцам";

ежегодное проведение городского конкурса "Предприниматель года";

формирование статистической базы по основным показателям деятельности МСП Великого Новгорода.

Указанные мероприятия будут способствовать укреплению кадрового потенциала МСП Великого Новгорода, стимулированию спроса на продукцию малых и средних предприятий и знакомству жителей и гостей города с товарами и услугами новгородских предпринимателей, выявлению лучших предпринимателей в различных сферах малого и среднего бизнеса Великого Новгорода.

К нефинансируемым мероприятиям муниципальной программы относятся:

имущественная поддержка путем расширения Перечня муниципального имущества Великого Новгорода, предназначенного для передачи во владение и (или) в пользование субъектам малого и среднего предпринимательства и организациям, образующим инфраструктуру поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства, утвержденного решением Думы Великого Новгорода от 28.12.2009 N 565;

разработка программы по обучению основам предпринимательской деятельности для обучающихся 6-7 классов и ее факультативное преподавание в общеобразовательных организациях Великого Новгорода;

организационная и иные виды поддержки субъектов МСП Великого Новгорода по продвижению их продукции на региональные, федеральные и международные рынки;

содействие совместно с органами государственной власти, организациями развития инфраструктуры и поддержки малого и среднего предпринимательства в участии субъектов МСП Великого Новгорода в выставочных мероприятиях регионального, федерального и международного уровней;

привлечение субъектов МСП Великого Новгорода к участию в "круглых столах", экономических форумах, других деловых мероприятиях на территории Великого Новгорода (не менее 4 мероприятий в год);

участие в организации и проведении указанных мероприятий в рамках деятельности Экономического Союза "Ганза", международного Ганзейского союза Нового времени, Союза российских ганзейских городов, Союза городов Центра и Северо-Запада России, других международных организаций и проектов;

консультационная, информационная, нормативно-правовая и иные виды поддержки, предусмотренные действующим законодательством; ежемесячное проведение "Дня открытых дверей" в отделе поддержки предпринимательства и инвестиционной политики комитета с целью способствовать оперативному решению проблем ведения бизнеса, возникающих у субъектов МСП.

С целью создания условий для повышения производительности труда на малых и средних предприятиях и расширения их доступа к финансовым ресурсам Администрация Великого Новгорода будет привлекать субъекты МСП к участию в выполнении муниципального заказа в рамках Федерального закона от 5 апреля 2013 г. N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд". За 2014 - 2015 годы 140 субъектов малого и среднего бизнеса стали победителями по итогам запроса котировок на исполнение муниципальных заказов на общую сумму 111,5 млн. рублей. Сохранение этого уровня муниципальных заказов для малого бизнеса планируется в плановом периоде.

3. Анализ рисков реализации муниципальной программы

При реализации муниципальной программы могут возникнуть следующие риски:

N п/п	Вид риска	Способы минимизации риска
1	2	3
1.	Изменение федерального законодательства в сфере реализации муниципальной программы	проведение регулярного мониторинга планируемых изменений в федеральном законодательстве и своевременная корректировка муниципальных нормативных правовых актов в сфере МСП
2.	Недостаточный объем информации об уровне развития МСП, предоставляемой Новгородстатом	проведение дополнительных статистических наблюдений и социологических исследований; сбор информации от субъектов МСП - получателей муниципальной поддержки
3.	Неполное финансирование мероприятий муниципальной программы за счет средств бюджета Великого Новгорода	определение приоритетов для первоочередного финансирования; привлечение внебюджетных источников на поддержку МСП
4.	Потеря актуальности мероприятий муниципальной программы	осуществление регулярных консультаций с субъектами МСП, организациями инфраструктуры по вопросам эффективности реализуемых мероприятий муниципальной программы; реализация в случае необходимости новых мероприятий по поддержке субъектов МСП за счет перераспределения средств внутри муниципальной программы; изучение опыта поддержки малого бизнеса в субъектах Российской Федерации с высоким уровнем развития МСП
5.	Недоверие субъектов МСП к доступности мероприятий муниципальной программы	осуществление активного сотрудничества со средствами массовой информации в целях информирования субъектов МСП о видах муниципальной поддержки, порядке, условиях и сроках ее предоставления; создание прозрачных процедур предоставления муниципальной поддержки субъектам МСП
6.	Недостижение запланированных целевых показателей реализации муниципальной программы	проведение ежегодного мониторинга и оценки эффективности реализации мероприятий муниципальной программы; анализ причин отклонения фактически достигнутых показателей эффективности реализации муниципальной программы от запланированных; оперативная разработка и реализация комплекса мер, направленных на повышение эффективности реализации мероприятий муниципальной программы

4. Механизм управления реализацией муниципальной программы

Достижение целей муниципальной программы осуществляется путем скоординированного выполнения комплекса взаимоувязанных по срокам, ресурсам, исполнителям и результатам мероприятий муниципальной программы.

Реализация муниципальной программы осуществляется в соответствии с перечнем мероприятий муниципальной программы посредством взаимодействия Администрации Великого Новгорода, ее структурных подразделений, общественных организаций предпринимателей и организаций инфраструктуры, специализирующихся на вопросах поддержки МСП. Привлечение сторонних организаций при реализации мероприятий муниципальной программы осуществляется путем размещения муниципального заказа.

Ответственный исполнитель муниципальной программы осуществляет:

контроль за реализацией мероприятий, координацию деятельности соисполнителей в процессе реализации муниципальной программы;

обеспечение эффективности реализации муниципальной программы;

подготовку при необходимости предложений по уточнению объемов финансирования, перечня и состава мероприятий, целевых показателей, соисполнителей и участников муниципальной программы;

составление отчетов о ходе реализации муниципальной программы в соответствии с Порядком принятия решений о разработке муниципальных программ Великого Новгорода, их формирования, реализации и оценки эффективности, утвержденным постановлением Администрации Великого Новгорода от 02.09.2013 N 4561.

Координация хода реализации муниципальной программы осуществляется заместителем Главы администрации Великого Новгорода, курирующим деятельность комитета в соответствии с распределением должностных обязанностей по исполнению полномочий Администрации Великого Новгорода между Мэром Великого Новгорода, первым заместителем Главы администрации Великого Новгорода, заместителями Главы администрации Великого Новгорода и управляющим делами Администрации Великого Новгорода.

5. Перечень мероприятий муниципальной программы

N п/п	Наименование мероприятия муниципальной программы	Исполнитель мероприятия	Срок реализации (годы)	Целевой показатель	Источник финансирования	Объем финансирования по годам (тыс. рублей)
						2017 год	2018 год	2019 год	2020 год	2021 год	2022 год	2023 год
1	2	3	4	5	6	7	8	9	10	11	12	13
	Задача. Создание благоприятных условий для развития малого и среднего предпринимательства
1.	Основное мероприятие. Оказание поддержки субъектам малого и среднего предпринимательства
1.1.	Мероприятие 1. Предоставление льготных целевых займов субъектам МСП	НФПМ	2017 - 2023	1.1.1	внебюджетные средства	19 860,0	19 860,0	19 860,0	19 860,0	19 860,0	19 860,0	19 860,0
1.2.	Мероприятие 2. Предоставление субсидий на финансовое возмещение части затрат начинающим субъектам МСП на создание собственного бизнеса	комитет	2017 - 2023	1.1.1	бюджет Великого Новгорода	600,0	600,0	600,0	600,0	600,0	600,0	600,0
1.3.	Мероприятие 3. Реализация мероприятий по развитию МСП, в том числе				бюджет Великого Новгорода	675,0	825,0	825,0	825,0	825,0	825,0	825,0
1.3.1.	Информационная поддержка субъектов МСП	отдел - пресс-центр, комитет	2017 - 2023	1.1.2	-"-	-	100,0	100,0	100,0	100,0	100,0	100,0
1.3.2.	Проведение семинаров для субъектов МСП	комитет	-"-	-"-	-"-	150,0	200,0	200,0	200,0	200,0	200,0	200,0
1.3.3.	Организация сбора статистической информации о деятельности предприятий малого и среднего бизнеса	Новгородстат	-"-	-"-	-"-	100,0	100,0	100,0	100,0	100,0	100,0	100,0
1.3.4.	Проведение ежегодного городского конкурса "Предприниматель года"	комитет	-"-	1.1.3	-"-	225,0	225,0	225,0	225,0	225,0	225,0	225,0
1.3.5.	Проведение выставки товаров и услуг "Малый бизнес - новгородцам"	-"-	-"-	-"-	-"-	200,0	200,0	200,0	200,0	200,0	200,0	200,0
1.3.6.	Предоставление в аренду муниципального имущества, включенного в Перечень муниципального имущества Великого Новгорода, предназначенного для передачи во владение и (или) в пользование субъектам малого и среднего предпринимательства и организациям, образующим инфраструктуру поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства, утвержденный решением Думы Великого Новгорода от 28.12.2009 N 565	КУМИиЗР, комитет	2017 - 2023	1.1.1	-	-	-	-	-	-	-	-
	Всего по муниципальной программе в том числе:					21 135,0	21 285,0	21 285,0	21 285,0	21 285,0	21 285,0	21 285,0
	бюджет Великого Новгорода					1 275,0	1 425,0	1 425,0	1 425,0	1 425,0	1 425,0	1 425,0
	внебюджетные средства					19 860,0	19 860,0	19 860,0	19 860,0	19 860,0	19 860,0	19 860,0

6. Прогноз сводных показателей муниципальных заданий на оказание муниципальных услуг (выполнение работ) в сфере реализации муниципальной программы

N п/п	Наименование муниципальной услуги (работы)	Наименование показателя, характеризующего муниципальную услугу (работу)	Единица измерения	Значение показателя, характеризующего муниципальную услугу (работу), и расходы бюджета Великого Новгорода на оказание муниципальной услуги (выполнение работы) по годам
				2017 год	2018 год	2019 год	2020 год	2021 год	2022 год	2023 год
Муниципальные услуги не оказываются, муниципальные задания не формируются

7. Условия и порядок оказания поддержки субъектам МСП и организациям инфраструктуры

7.1. При обращении за оказанием поддержки субъекты МСП представляют документы, подтверждающие их соответствие условиям, установленным статьей 4 Федерального закона от 24 июля 2007 г. N 209-ФЗ "О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации", и условиям, предусмотренным в муниципальной программе.

Документы, представляемые субъектами МСП для оказания поддержки:

копии регистрационных документов (ЕГРЮЛ/ЕГРИП);

копии учредительных документов юридического лица;

справка из налогового органа об отсутствии задолженности;

справка о средней численности работников предприятия;

иные документы, представляемые субъектами МСП, исходя из условий конкретного мероприятия муниципальной программы на основании утвержденных нормативно-правовых актов.

Документы, которые находятся в распоряжении государственных органов, органов местного самоуправления либо подведомственных государственным органам или органам местного самоуправления организаций, запрашиваются Администрацией Великого Новгорода у вышеуказанных органов либо могут быть представлены заявителем лично.

Критерии оценки деятельности субъектов МСП для оказания поддержки:

объем произведенной продукции (работ и услуг) за последний отчетный период и показатель роста объема произведенной продукции по сравнению с аналогичным периодом предшествующего календарного года;

налоговые перечисления в бюджеты всех уровней и показатель роста налоговых перечислений по сравнению с аналогичным периодом предшествующего календарного года;

среднесписочная численность работников предприятия и показатель роста среднесписочной численности по сравнению с аналогичным периодом предшествующего календарного года;

соответствие приоритетным направлениям развития предпринимательства;

уровень средней заработной платы работников субъектов МСП.

7.2. Поддержка не может оказываться в отношении субъектов МСП:

являющихся кредитными организациями, страховыми организациями (за исключением потребительских кооперативов), инвестиционными фондами, негосударственными пенсионными фондами, профессиональными участниками рынка ценных бумаг, ломбардами;

являющихся участниками соглашений о разделе продукции;

осуществляющих предпринимательскую деятельность в сфере игорного бизнеса;

являющихся в порядке, установленном законодательством Российской Федерации о валютном регулировании и валютном контроле, нерезидентами Российской Федерации, за исключением случаев, предусмотренных международными договорами Российской Федерации.

7.3. Финансовая поддержка субъектов МСП не может оказываться субъектам МСП, осуществляющим производство и реализацию подакцизных товаров, а также добычу и реализацию полезных ископаемых, за исключением общераспространенных полезных ископаемых.

7.4. В оказании поддержки должно быть отказано в случае, если:

не представлены все документы, определенные в муниципальной программе, или представлены недостоверные сведения и документы;

не выполнены условия оказания поддержки;

ранее в отношении заявителя - субъекта МСП было принято решение об оказании аналогичной поддержки и сроки ее оказания не истекли;

с момента признания субъекта МСП допустившим нарушение порядка и условий оказания поддержки, в том числе не обеспечившим целевого использования средств поддержки, прошло менее чем три года.

7.5. Срок рассмотрения обращений субъектов МСП составляет 30 дней. Каждый субъект МСП должен быть проинформирован о решении, принятом по такому обращению, в течение 5 дней со дня его принятия.

7.6. Порядок оказания поддержки субъектам МСП утверждается Администрацией Великого Новгорода по каждому мероприятию муниципальной программы отдельными нормативно-правовыми актами.

7.7. Финансовая поддержка оказывается субъектам МСП на конкурсной основе.

7.8. На территории Великого Новгорода для целей оказания финансовой поддержки приоритетными видами деятельности субъектов МСП являются:

обрабатывающие производства (кроме производства подакцизных товаров);

инновационная деятельность в сфере материального производства;

социальное предпринимательство;

народно-художественные промыслы;

ремесленная деятельность;

сфера туризма.

8. Требования к организациям инфраструктуры

8.1. Инфраструктура поддержки субъектов МСП - это система коммерческих и некоммерческих организаций, зарегистрированных на территории Великого Новгорода и осуществляющих свою деятельность в целях оказания поддержки субъектам МСП, отвечающих следующим требованиям:

осуществление деятельности на территории Великого Новгорода;

осуществление в соответствии с уставными целями видов экономической деятельности, дающих возможность реализации мероприятий муниципальной программы;

осуществление деятельности по предоставлению поддержки субъектам МСП в течение не менее одного года.

8.2. Организации, отвечающие требованиям, установленным пунктом 8.1 муниципальной программы, включаются в Реестр организаций инфраструктуры. Ведение указанного Реестра осуществляется в порядке, установленном постановлением Администрации Великого Новгорода от 19.04.2010 N 1376 "Об утверждении Положения о Реестре организаций инфраструктуры поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства Великого Новгорода".