Постановление Администрации Валдайского муниципального района Новгородской области от 31 января 2017 г. N 101 "Об утверждении Положения о порядке производства работ по прокладке, реконструкции и ремонту инженерных подземных коммуникаций и сооружений на территории Валдайского городского поселения Валдайского муниципального района"

В целях улучшения качества ремонтно-восстановительных работ на инженерных коммуникациях и сооружениях, повышения ответственности физических и юридических лиц за соблюдение требований нормативных документов Российской Федерации при производстве земляных работ, в соответствии с требованиями Федерального закона от 10 декабря 1995 года N 196-ФЗ "О безопасности дорожного движения", руководствуясь Федеральным законом от 6 октября 2003 года N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Уставом Валдайского муниципального района Администрация Валдайского муниципального района постановляет:

1. Утвердить прилагаемое Положение о порядке производства работ по прокладке, реконструкции и ремонту инженерных подземных коммуникаций и сооружений на территории Валдайского городского поселения Валдайского муниципального района.

2. Опубликовать постановление на официальном сайте Администрации Валдайского муниципального района в сети "Интернет".

Глава муниципального района

Ю.В. Стадэ

Положение
о порядке производства работ по прокладке, реконструкции и ремонту инженерных подземных коммуникаций и сооружений на территории Валдайского городского поселения Валдайского муниципального района
(утв. постановлением Администрации Валдайского муниципального района от 31 января 2017 г. N 101)

Настоящее Положение о порядке производства работ по прокладке, реконструкции и ремонту инженерных подземных коммуникаций и сооружений на территории Валдайского муниципального района (далее -Положение) разработано и утверждено в соответствии с требованиями Федерального закона от 10 декабря 1995 года N 196-ФЗ "О безопасности дорожного движения", руководствуясь Федеральным законом от 6 октября 2003 года N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Уставом Валдайского муниципального района и включает в себя:

порядок оформления и выдачи разрешений на право производства земляных работ на территории Валдайского городского поселения Валдайского муниципального района;

порядок оформления и выдачи разрешений на аварийное вскрытие на территории Валдайского городского поселения Валдайского муниципального района;

порядок производства земляных работ на территории Валдайского городского поселения Валдайского муниципального района.

1. Общие положения

1.1. В настоящем Положении используются следующие основные термины и определения:

земляные работы - производство работ, связанных со вскрытием грунта на глубину более 30 сантиметров (за исключением пахотных работ), забивкой и погружением свай, рытьем котлованов и траншей для строительства, реконструкции, капитального ремонта объектов, прокладкой подземных и наземных инженерных сетей, коммуникаций, отсыпкой грунтом на высоту более 50 сантиметров;

разрешение на производство земляных работ - документ, который выдается заявителю и разрешает производство земляных работ на территории Валдайского городского поселения Валдайского муниципального района;

заявитель- юридическое или физическое лицо, обратившееся с заявкой на право выдачи разрешения на производство земляных работ или разрешения на аварийное вскрытие;

аварийная ситуация - ситуация, влекущая за собой значительные перебои, полную остановку или снижение надежности ресурсоснабжения (водоснабжения, водоотведения, теплоснабжения, газоснабжения, электроснабжения) жилого дома, другого жизненно важного объекта в результате непредвиденных, неожиданных нарушений в работе инженерных сетей, коммуникаций и подземных и надземных сооружений на территории Валдайского городского поселения Валдайского муниципального района.

1.2. Если иное не предусмотрено настоящим Положением, производство земляных работ, выполняемых как механизированно, так и вручную, должно производиться юридическими или физическими лицами только после получения разрешения на производство земляных работ по форме, указанной в приложении 2 к Положению.

1.3. Запрещается производство земляных работ без разрешения или по разрешению, срок действия которого истек.

1.4. Разрешение выдается юридическим и физическим лицам (далее - Заявитель) на установленный в разрешении месячный срок. Срок действия разрешения может быть продлен в порядке, установленном настоящим Положением.

2. Порядок оформления и выдачи разрешения

2.1. Разрешение выдается Заявителю в муниципальном автономном учреждении "Расчетно-информационный центр" (далее - уполномоченный орган) на основании заявки (приложение 1 к Положению) с приложением следующих документов:

паспорт гражданина Российской Федерации или при его отсутствии иной документ, удостоверяющий личность в соответствии с законодательством Российской Федерации;

правоустанавливающие документы на земельный участок и (или) объект недвижимости;

схема организации движения транспорта и пешеходов;

проект на выполнение работ, в котором предусмотрены работы по выборке грунта с последующим его вывозом и обратной засыпке песчаным грунтом;

ситуационный план производства земляных работ с привязками к соответствующим объектам;

2.2. В случае обращения уполномоченного Заявителем представителя дополнительно представляются следующие документы:

паспорт уполномоченного представителя;

копия документа, подтверждающего полномочия уполномоченного Заявителем представителя в соответствии с законодательством Российской Федерации либо в силу наделения его соответствующими полномочиями в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

2.3. Требования к представляемым документам - копии документов заверяются в порядке, установленном законодательством Российской Федерации, либо уполномоченным органом, осуществляющим прием документов при наличии подлинных документов.

2.4. Разрешение согласовывается Заявителем со всеми организациями (предприятиями), указанными в нем, а при необходимости, с товариществами собственников жилья, жилищными, жилищно-строительными кооперативами и иными специализированными потребительскими кооперативами и управляющими организациями, в управлении которых находятся многоквартирные дома и придомовые территории к ним.

2.5. При согласовании разрешения по производству земляных работ с лицами, указанными в пункте 2.4 Положения, Заявителю необходимо произвести регистрацию разрешения в Администрации Валдайского муниципального района с предоставлением разрешения и схемы участка работ.

2.6. В выдаче разрешения Заявителю может быть отказано или срок выполнения земляных работ может быть перенесен на другой период времени в случаях:

2.6.1. Непредставления Заявителем необходимых документов, указанных в пункте 2.1;

2.6.2. Планирования общегородских мероприятий и праздников в месте проведения земляных работ;

2.6.3. Некачественного выполнения земляных работ по ранее выданным разрешениям или выполнения земляных работ с нарушением установленных сроков.

3. Порядок производства земляных работ

3.1. Производство земляных работ осуществляется в соответствии с требованиями Правил дорожного движения Российской Федерации, утвержденных постановлением Совета Министров-Правительства Российской Федерации от 23.10.1993 N 1090 со СНиП 3.02.01-87 "Земляные сооружения, основания и фундаменты", иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, муниципальными правовыми актами Новгородской области, Администрации Валдайского муниципального района, требованиями настоящего Положения.

3.2. Производство земляных работ допускается только под наблюдением ответственного лица за производством работ, имеющего при себе разрешение.

3.3. В случае обнаружения неизвестной сети, коммуникации, владелец которой не выявлен, работы должны быть приостановлены до выявления собственника. Также об этом должен быть уведомлен комитет жилищно-коммунального и дорожного хозяйства Администрации Валдайского муниципального района.

3.4. При производстве земляных работ запрещается засыпать грунтом, песком или закрывать асфальтом (любым твердым строительным материалом) крышки люков колодцев и камер, решетки ливневой канализации, лотки дорожных покрытий, зеленые насаждения, производить складирование материалов и конструкций в охранной зоне действующих сетей и коммуникаций.

3.5. Работы, связанные с разрытием грунта на улицах, тротуарах и дорогах, должны производиться с соблюдением следующих дополнительных правил:

каждое место разрытия ограждается защитными ограждениями, места разрытия, расположенные на транспортных и пешеходных путях, кроме того, оборудуются красными габаритными фонарями, соответствующими временными дорожными знаками и информационными щитами с обозначением направлений объезда и обхода;

в местах прохода людей через траншеи и выемки устраиваются пешеходные мостики с поручнями.

3.6. Не допускается производство работ за пределами территории, определенной разрешением.

3.7. Восстановление дорожных покрытий, тротуаров, газонов, других разрытых участков, выполнение благоустройства должны выполняться в сроки, указанные в разрешении.

3.8. По окончании земляных работ смотровые колодцы и дождеприемники на улицах и в проездах должны быть восстановлены на одном уровне с дорожным покрытием.

3.9. После завершения земляных работ Заявитель или представитель заявителя обязан восстановить газоны, зеленые насаждения, бортовой камень в полном объеме и асфальтовое, плиточное покрытие - на всю ширину дороги, тротуара. При пересечении улицы траншеями асфальтовое плиточное покрытие на проезжей части восстанавливается картами шириной не менее двух метров в обе стороны от траншеи, а на тротуаре - не менее 1,5 метров при высоте дорожного борта не менее 15 см, а тротуарного - на уровне асфальта.

3.10. Восстановление дорожных покрытий, тротуаров, газонов, других разрытых участков, выполнение благоустройства должны выполняться в сроки, указанные в разрешении.

3.11. В случае обнаружения просадки асфальта, плиточного покрытия (грунта) в течение одного года после проведения земляных работ повторные работы по восстановлению территории выполняет организация, ранее производившая эти работы. После повторно проведенных восстановительных работ гарантийный срок продлевается на один год.

3.12. Гарантийный срок начинается с момента сдачи представителю Администрации Валдайского муниципального района восстановительных работ.

3.13. Переходы через дороги с усовершенствованным (асфальтобетонным) покрытием выполняются исключительно методом прокола.

3.14. При проведении работ в зимний период времени (с 16 октября по 15 апреля), невозможности восстановления малых архитектурных форм, зеленых насаждений, дорожных покрытий, выполнения благоустройства территории и т. д. сдача восстановительных работ осуществляется в срок до 1 мая после окончания зимнего периода.

4. Закрытие разрешения

4.1. В течение пяти дней по истечении установленного в разрешении на производство земляных работ срока окончания работ, а также в случае консервации объекта, разрешение подлежит закрытию.

4.2. Для закрытия разрешения Заявитель или уполномоченный представитель Заявителя по окончанию срока действия разрешения уведомляет представителя Администрации Валдайского муниципального района о выполнении земляных работ и восстановлении нарушенного благоустройства территории, указанного в разрешении, с предоставлением оригинала разрешения.

4.3. Заявитель или уполномоченный представитель Заявителя сдает представителю Администрации Валдайского муниципального района восстановленные после производства земляных работ дорожные покрытия, зеленые насаждения и другие элементы благоустройства, о чем представитель Администрации делает отметку "Проверено" в разрешении на производство земляных работ, после чего один экземпляр разрешения на производство земляных работ Заявителем или уполномоченным представителем Заявителя передается в уполномоченный орган.

4.4. При невозможности выполнения работ в установленные разрешением на производство земляных работ сроки Заявитель или уполномоченный представитель Заявителя может обратиться в Администрацию Валдайского муниципального района с заявлением о продлении срока действия разрешения с указанием обоснованных причин. По решению Администрации Валдайского муниципального района разрешение может быть продлено на срок, необходимый для выполнения работ.

5. Порядок производства восстановительных работ при ликвидации аварий

5.1. В случае аварии на подземных инженерных коммуникациях, сооружениях либо повреждения инженерных подземных коммуникаций, сооружений при производстве земляных работ Заявитель или уполномоченный Заявителем представитель обязан немедленно приостановить работы, сообщить об аварии владельцу (эксплуатирующей организации) коммуникаций, сооружений, оградить место аварии щитами, обеспечить безопасность для пешеходов и транспорта, а также принять срочные меры по ликвидации аварии.

5.2. Ответственность за повреждение существующих инженерных подземных коммуникаций, сооружений несет Заявитель или уполномоченный Заявителем представитель, выполняющий земляные работы.

5.3. В случае получения информации о повреждении кабельных силовых линий, кабелей связи, водопроводных, канализационных, газовых, теплофикационных и других коммуникаций, сооружений юридические, физические лица и индивидуальные предприниматели, владельцы (балансодержатели) данных коммуникаций, сооружений обязаны немедленно:

направить на место аварии аварийную бригаду под руководством ответственного лица, имеющего служебное удостоверение или наряд на производство аварийных работ;

сообщить об аварии в Администрацию Валдайского муниципального района, другим заинтересованным лицам.

5.4. В случае аварии на подземных инженерных коммуникациях, сооружениях либо повреждения инженерных подземных коммуникаций, сооружений, расположенных на внутриквартальных или дворовых территориях, их владельцы (балансодержатели) обязаны немедленно оповестить об этом, а также о дате и времени начала производства земляных работ Администрацию Валдайского муниципального района все организации, имеющие инженерные подземные коммуникации, сооружения на участке производства земляных работ, и в течение суток оформить в уполномоченном органе разрешение на производство работ.

5.5. При авариях на инженерных подземных коммуникациях, сооружениях, ликвидация которых требует немедленного производства земляных работ, ответственный за производство работ обязан:

5.5.1. Немедленно оповестить отдел ГИБДД ОМВД России по Валдайскому району, Администрацию Валдайского муниципального района и всех владельцев (балансодержателей), имеющих инженерные подземные коммуникации, сооружения на месте производства земляных работ, о времени начала производства работ.

5.5.2. В течение 24 часов оформить разрешение на производство земляных работ в порядке, установленном пунктом 2 Положения. В случае если разрешение не оформлено в течение 24 часов, производство земляных работ считается самовольным.

5.5.3. Обеспечить присутствие на месте аварии представителя отдела ГИБДД ОМВД России по Валдайскому району для решения вопроса об ограничении или запрещении движения автотранспорта и организации объезда.

5.6. Производство плановых работ под видом аварийных категорически запрещается.

6. Ответственность за нарушение настоящего Положения

Физические и юридические лица, индивидуальные предприниматели, нарушившие требования настоящего Положения, несут ответственность в соответствии с Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях и другими законодательными актами Российской Федерации и Новгородской области, муниципальными правовыми актами.

Приложение 1
к Положению о порядке производства
работ по прокладке, реконструкции и ремонту
инженерных подземных коммуникаций и сооружений
на территории Валдайского городского поселения
Валдайского муниципального района

                            Директору МАУ "Расчетно-информационный центр"

                            от __________________________________________

                                         (для юридического лица или

                                       индивидуального предпринимателя -

                                       наименование юридического лица

                                  (индивидуального предпринимателя), ИНН

                                   юридический и почтовый адреса, ФИО

                                           руководителя, телефон)

                          ______________________________________________

                                  (для граждан - ФИО, адрес, телефон)

                           ЗАЯВКА

     Прошу выдать разрешение на право производства земляных работ

_________________________________________________________________________

_________________________________________________________________________

                    (наименование объекта)

на земельном участке, расположенном по адресу:___________________________

_________________________________________________________________________

                   (местоположение участка)

_________________________________, сроком на ____________________________

с "_____" _______________ 20___ г.   по "_____" ________________ 20___ г.

При этом сообщаю:

ответственным за производство работ является ____________________________

_________________________________________________________________________

              (должность, фамилия, имя, отчество)

_________________________________________________________________________

     После    окончания    работ    обязуемся    произвести   необходимые

восстановительные    работы,    выполнить    обратную    засыпку  траншеи

(котлована),    уплотнить    грунт    засыпки   до  требуемой  плотности,

восстановить    благоустройство    и   дорожные  покрытия,  ликвидировать

нарушения прилегающей территории, связанные с производством работ.

_______________________    ________________    ________________________

      (должность)            (подпись)                  (ФИО)

"____" ______________ 20___ г.

М.П.

Приложение 2
к Положению о порядке производства
работ по прокладке, реконструкции и ремонту
инженерных подземных коммуникаций и сооружений
на территории Валдайского городского поселения
Валдайского муниципального района

          Администрация Валдайского муниципального района

                        Новгородской области

   Муниципальное автономное учреждение "Расчетно-информационный центр"

          175400, Новгородская область, г. Валдай, ул. Зеленая, д. 22

                   Тел./факс: 8 (816-66) 2-51-63

Разрешение
на производство земляных работ

     Выдано ____________________________________________________________,

                                          (ФИО)

представляющему интересы ________________________________________________

_________________________________________________________________________

   (наименование юридического лица (индивидуального предпринимателя)

________________________________________________________________________,

   (для граждан - фамилия, имя, отчество, адрес регистрации, документ

                    удостоверяющий личность)

на право производства земляных работ по адресу:__________________________

_________________________________________________________________________

_________________________________________________________________________

_________________________________________________________________________

________________________________________________________________________,

с соблюдением обязательства, помещенного   на обратной стороне настоящего

разрешения.

     1.  При  проведении работ место раскопки осветить и оградить. Работы

проводить  без  закрытия  (с  закрытием)  движения,  без  повреждения  (с

повреждением) асфальтобетонного покрытия.

     2. Начало работ: ___________________________________________________

     3. Окончание работ: ________________________________________________

     Адрес: _____________________________________________________________

     Телефон: ___________________________________________________________

     Дата выдачи разрешения: ____________________________________________

     Разрешение    действительно    с    момента  согласования  со  всеми

инстанциями.

Директор ________________________________

                    (подпись)

М.П.

                      СОГЛАСОВАНО:

Управляющая или иная организация (при необходимости)	ООО "Валдайское АТП" (г. Валдай, ул. Чехова, д. 15)	ООО "ТК Новгородская" (г. Валдай, ул. Радищева, д. 5А)
ОАО "Газпром газораспределения Великий Новгород"в г. Валдай (г. Валдай, ул. Дворецкий переезд, д. 5)	АО "Новгородоблэлектро" (г. Валдай, Луначарского, д. 40А, или производственное отделение Валдайские электросети филиал ОАО "МРСК Северо-Запада "Новгородэнерго" - ул. Энергетиков, 18А)	УЭ N 4 ОАО "Ростелеком" (г. Валдай. ул. Октябрьская, д. 12Б) 8(81666) 2-12-42 ООО "СвязьСтройПроект" (г. Валдай. ул. Октябрьская, д. 12Б) 921-022-11-02, 911-615-46-09
филиал ООО "Газпром трансгаз Санкт-Петербург - Валдайского управления магистральных газопроводов" (Валдайский р-н, с. Зимогорье, д. 162)	отдел архитектуры, градостроительства и строительства Администрации Валдайского муниципального района (г. Валдай, пр. Комсомольский, д. 19/21, каб. N 400)	МУП "Валдайкоммунсервис" г. Валдай, ул. Молодежная, д. 17
Спецсвязь ФСО России Тел.: 8 (81666) 45-240, 45-250	комитет жилищно-коммунального и дорожного хозяйства Администрации Валдайского муниципального района (г. Валдай, пр. Комсомольский, д. 19/21, каб. N 108)	ОАО "ПКХ" (г. Валдай, пр. Васильева, д. 74А)

                           ОБЯЗАТЕЛЬСТВО

     Я,  Ф.И.О.,  как  ответственный  за  производство  земляных работ по

улице, указанной в разрешении, обязуюсь:

     1.  Работы  по  вскрытию  дорожного  покрытия  производить в 1 прием

закрытия движения транспорта и пешеходов.

     2.  Вскрытие  места оградить, установить дорожные знаки и указатели,

а  в  ночное  время  осветить. При раскопке траншеи весь выкопанный грунт

самостоятельно вывезти.

     3.    После    окончания  работ  траншею  засыпать  послойно  ПГС  и

утрамбовать  и  к "____" _____________201__ года восстановить разрушенное

покрытие дорог и тротуаров и вывезти весь строительный мусор.

     4.  В  случае  просадки  дорожного покрытия в течение двух лет после

производства   работ  принимать  все  меры  по  восстановлению  дорожного

полотна.

     5.  При  прохождении  всех  инстанций  по согласованию разрешения по

производству  земляных  работ, в последнюю очередь проследовать в комитет

жилищно-коммунального  и  дорожного  хозяйства  Администрации Валдайского

муниципального   района  (кабинет  N 108)  для  регистрации,  предоставив

помимо разрешения план-схему.

     6.  В  случае  необходимости  продления  разрешения  по производству

земляных    работ,  необходимо  обратиться  в  Администрацию  Валдайского

муниципального  района с заявлением о продлении срока действия разрешения

с указанием обоснованных причин.

     Далее  -в  кабинет  N 108  для  внесения  изменений  в  книгу  учета

регистрации лиц, проводящих земляные работы.

     7.  В  течение пяти дней после завершения восстановительных работ на

участке,    указанном   в  данном  разрешении,  пригласить  для  проверки

состояния    участка   и  качества  проведенных  восстановительных  работ

представителя    Администрации    Валдайского   муниципального  района  и

предоставить  подлинник разрешения с отметкой представителя Администрации

"Проверено" в МАУ "РИЦ ".

     8.  Я,  Ф.И.О.,  предупрежден(а)  об ответственности за невыполнение

настоящего    обязательства,    некачественное  восстановление  дорожного

покрытия и нарушение сроков производства работ _________________________.

     Работы  по  восстановлению  участка после проведения на нем земляных

работ, сдал:_____________________________________________________________

                          (подпись ответственного лица)

     Работы  по  восстановлению  участка после проведения на нем земляных

работ, проверил и принял:

_____ _________________ 20___ г.

число     месяц

     Замечания:__________________________________________________________

_________________________________________________________________________

_________________________________________________________________________

_________________________________________________________________________

_________________________________________________________________________

Представитель Администрации

Валдайского муниципального

района         ___________________     __________________________________

                   подпись                   расшифровка подписи