Решение Думы Поддорского муниципального района Новгородской области от 30 марта 2017 г. N 124 "Об утверждении Положения об отделе образования Администрации Поддорского муниципального района" (с изменениями и дополнениями)

Решение Думы Поддорского муниципального района Новгородской области от 30 марта 2017 г. N 124
"Об утверждении Положения об отделе образования Администрации Поддорского муниципального района"

С изменениями и дополнениями от:

22 февраля 2018 г.

В соответствии с частью 3 статьи 41 Федерального закона от 6 октября 2003 года N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Уставом Поддорского муниципального района Дума Поддорского муниципального района решила:

1. Утвердить прилагаемое Положение об отделе образования Администрации Поддорского муниципального района.

2. Уполномочить заведующую отделом образования Администрации Поддорского муниципального района, Тихонову Надежду Валентиновну, выступить заявителем при государственной регистрации Положения об отделе образования Администрации Поддорского муниципального района.

3. Признать утратившими силу:

3.1. Решение Думы Поддорского муниципального района от 22.09.2016 N 72 "О внесении изменений в Положение о комитете образования Администрации Поддорского муниципального района".

3.2. Решение Думы Поддорского муниципального района от 26.12.2013 N 618 "Об утверждении Положения о комитете образования Администрации Поддорского муниципального района".

4. Опубликовать решение в муниципальной газете "Вестник Поддорского муниципального района".

Глава муниципального района

А.Н. Буленков

Председатель Думы Поддорского муниципального района

Т.Н. Крутова

Положение
об отделе образования Администрации Поддорского муниципального района
(утв. решением Думы Поддорского муниципального района от 30 марта 2017 г. N 124)

С изменениями и дополнениями от:

22 февраля 2018 г.

1. Общие положения

1.1. Отдел образования Администрации Поддорского муниципального района (далее - отдел образования) является отраслевым органом Администрации Поддорского муниципального района. Отдел образования обладает статусом органа опеки и попечительства. Сокращенное наименование: отдел образования.

1.2. Отдел образования в своей деятельности подотчетен Главе Администрации муниципального района и заместителю Главы Администрации муниципального района, курирующему работу отдела образования.

Информация об изменениях:

Пункт 1.3 изменен. - Решение Думы Поддорского муниципального района Новгородской области от 22 февраля 2018 г. N 176

См. предыдущую редакцию

1.3. Отдел образования в своей деятельности руководствуется Конституцией Российской Федерации, федеральными законами от 29 декабря 2012 года N 273-ФЗ "Об образовании в Российской Федерации", от 06 октября 2003 года N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", другими федеральными законами, Указами Президента Российской Федерации, нормативными правовыми актами Министерства образования и науки Российской Федерации, областными законами, постановлениями и распоряжениями Правительства Новгородской области, приказами министерства образования, Уставом муниципального района, решениями Думы Поддорского муниципального района, постановлениями и распоряжениями Администрации муниципального района, а также настоящим Положением.

1.4. Отдел образования взаимодействует с органами государственной власти, Думой Поддорского муниципального района, структурными подразделениями Администрации муниципального района, учреждениями и организациями.

1.5. Отдел образования является юридическим лицом, имеет свой расчетный счет в отделении Федерального казначейства, гербовую печать со своим наименованием и другие необходимые печати, штампы и бланки установленного образца со своим наименованием.

Отдел образования не отвечает по обязательствам Администрации Поддорского муниципального района.

Администрация Поддорского муниципального района не отвечает по обязательствам отдела образования, за исключением случаев, предусмотренных законодательством Российской Федерации.

1.6. Место нахождения отдела образования:

175260, Новгородская область, с. Поддорье, ул. Полевая, д. 17.

2. Цели и задачи отдела образования

2.1. Деятельность отдела образования направлена на достижение следующих целей:

2.1.1. Обеспечения на территории Поддорского муниципального района доступности качественного образования, соответствующего федеральным государственным стандартам, требованиям развития экономики и потребностям граждан;

2.1.2. Создания условий для раскрытия творческого потенциала детей, подростков и молодежи;

2.1.3. Создания условий для социального, культурного и духовного развития молодежи, включения молодежи в социально-экономическую, политическую и культурную жизнь общества.

2.2. Основными задачами отдела образования являются:

Информация об изменениях:

Подпункт 2.2.1 изменен. - Решение Думы Поддорского муниципального района Новгородской области от 22 февраля 2018 г. N 176

См. предыдущую редакцию

2.2.1. Проведение государственной политики в области образования и науки, опеки и попечительства в отношении несовершеннолетних граждан, организации отдыха и оздоровления детей;

2.2.2. Создание необходимых условий для реализации прав граждан на общедоступное и бесплатное начальное, основное и среднее общее образование по основным общеобразовательным программам;

2.2.3. Организация предоставления дополнительного образования и общедоступного бесплатного дошкольного образования на территории муниципального района;

2.2.4. Обеспечение эффективного функционирования и развития системы образования на основе Программы развития образования и молодежной политики в Поддорском муниципальном районе на уровне государственных нормативов и стандартов;

2.2.5. Контроль за исполнением законодательства Российской Федерации об образовании в пределах своей компетенции;

2.2.6. Реализация государственной молодежной политики на территории Поддорского муниципального района;

Информация об изменениях:

Подпункт 2.2.7 изменен. - Решение Думы Поддорского муниципального района Новгородской области от 22 февраля 2018 г. N 176

См. предыдущую редакцию

2.2.7. Осуществление отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления и относящихся к сфере деятельности отдела образования:

- по организации и осуществлению деятельности по опеке и попечительству в отношении несовершеннолетних граждан, предусмотренных действующим законодательством;

- по назначению и выплате денежных средств на содержание ребенка в семье опекуна (попечителя) и приемной семье, а также по выплате вознаграждения, причитающегося приемным родителям;

- по решению вопросов, связанных с предоставлением лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, после окончания их пребывания в семьях опекунов (попечителей), приемных семьях, образовательных организациях, организациях социального обслуживания населения, медицинских организациях и иных организациях, создаваемых в установленном законом порядке для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также по завершении получения профессионального образования, либо окончании прохождения военной службы по призыву, либо окончании отбывания наказания в исправительных учреждениях, единовременной выплаты на ремонт находящихся в их личной, долевой, совместной собственности жилых помещений, расположенных на территории Новгородской области;

- по назначению и выплате компенсации части родительской платы родителям (законным представителям) детей, посещающих частные и муниципальные образовательные организации, реализующие образовательную программу дошкольного образования;

- по оказанию мер социальной поддержки обучающихся муниципальных образовательных организаций в соответствии с действующим законодательством:

- по реализации мер, направленных на укрепление межнационального и межконфессионального согласия, сохранение и развитие языков и культуры народов Российской Федерации, проживающих на территории поселения, социальную и культурную адаптацию мигрантов, профилактику межнациональных (межэтнических) конфликтов.

- по организации и обеспечению отдыха и оздоровления детей, осуществлению мероприятий по обеспечению безопасности жизни и здоровья детей в период их пребывания в организациях отдыха детей и их оздоровления, осуществлению контроля за соблюдением требований законодательства Российской Федерации в сфере организации отдыха и оздоровления детей.

3. Полномочия и функции отдела образования

3.1. Отдел образования осуществляет функции и полномочия учредителя муниципальных образовательных организаций, и муниципальных учреждений подведомственных отделу образования, назначает и освобождает от должности руководителей подведомственных отделу образования муниципальных образовательных организаций и муниципальных учреждений;

3.2. Осуществляет функции Главного распорядителя бюджетных средств, подведомственных отделу образования муниципальных образовательных организаций;

3.3. Реализует государственные программы на территории муниципального района в пределах своих полномочий;

3.4. Разрабатывает и организует реализацию муниципальных программ, направленных на развитие образования, реализацию государственной молодежной политики, патриотического воспитания населения муниципального района с учетом местных социально-экономических, экологических культурных, демографических особенностей;

3.5. Ведет учет детей, подлежащих обучению по образовательным программам дошкольного, начального общего и среднего общего образования, закрепление муниципальных образовательных организаций за конкретными территориями муниципального района;

3.6. Организует предоставление общедоступного и бесплатного дошкольного, начального общего, основного общего, среднего общего образования по основным общеобразовательным программам в муниципальных образовательных организациях, за исключением полномочий, отнесенных законодательством к полномочиям органов государственной власти Новгородской области;

3.7. Организует предоставление дополнительного образования детей в муниципальных образовательных организациях Поддорского муниципального района;

3.8. Обеспечивает гражданам возможность выбора образовательной организации;

3.9. Закрепляет муниципальные образовательные организации за конкретными территориями муниципального района;

3.10. Создает условия для осуществления присмотра и ухода за детьми, содержания детей в муниципальных образовательных организациях;

3.11. Обеспечивает содержание зданий и сооружений муниципальных образовательных организаций, обустройство прилегающих территорий;

3.12. Участвует в формировании бюджета в части расходов на образование;

3.13. Ведет учет несовершеннолетних, не посещающих или систематически пропускающих занятия в образовательных организациях по неуважительным причинам;

3.14. Способствует внедрению в практику работы образовательных организаций программ и методик, направленных на формирование законопослушного поведения несовершеннолетних;

3.15. Организует работу по выявлению, учету, диагностике и социальной адаптации детей и подростков с ограниченными возможностями здоровья;

3.16. Проводит конференции, совещания, семинары по вопросам образования, молодежной политики, олимпиады по учебным предметам, массовые спортивные соревнования и конкурсы;

3.17. Обеспечивает создание и ведение официального сайта отдела образования;

3.18. Осуществляет награждение педагогических работников, подготовку документов по этому вопросу в вышестоящие органы;

3.19. Обеспечивает подведомственные организации информационными и инструктивными материалами;

3.20. Осуществляет анализ значений показателей эффективности деятельности отдела образования, проводит работу по стабилизации и улучшению значений данных показателей;

Информация об изменениях:

Пункт 3.21 изменен. - Решение Думы Поддорского муниципального района Новгородской области от 22 февраля 2018 г. N 176

См. предыдущую редакцию

3.21. Реализует государственную политику в сфере организации отдыха и оздоровления детей на территории муниципального района, включая обеспечение безопасности их жизни и здоровья;

3.22. Назначает и выплачивает компенсацию части родительской платы за содержание ребенка в образовательных организациях, реализующих основную общеобразовательную программу дошкольного образования;

3.23. Получает от муниципальных образовательных организаций ежегодный отчет о поступлении и расходовании финансовых и материальных средств и проводит его анализ;

3.24. Разрабатывает предложения по развитию сети образовательных организаций;

3.25. Готовит предложения по созданию учреждений и организаций в сфере образования, молодежной политики, их реорганизации и ликвидации в установленном законодательством порядке;

3.26. Рассматривает в установленном законодательством порядке заявления, жалобы граждан по вопросам образования;

3.27. Координирует деятельность образовательных организаций по изучению и анализу потребностей и запросов населения в области образования;

3.28. Назначает и выплачивает денежные средства на содержание ребенка в семье опекуна (попечителя) и приемной семье, а также вознаграждение, причитающееся приемным родителям;

Информация об изменениях:

Пункт 3.29 изменен. - Решение Думы Поддорского муниципального района Новгородской области от 22 февраля 2018 г. N 176

См. предыдущую редакцию

3.29. Осуществляет контроль своевременности представления законными представителями детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей заявлений и пакета документов для включения детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей в список нуждающихся в жилых помещениях; готовит информацию в министерство образования о включении (отказе во включении) в список;

3.30. Выполняет иные функции, отнесенные законодательством или Уставом Поддорского муниципального района к ведению Администрации муниципального района и закрепленные за отделом образования правовыми актами органов местного самоуправления муниципального района.

Информация об изменениях:

Раздел 3 дополнен пунктом 3.31. - Решение Думы Поддорского муниципального района Новгородской области от 22 февраля 2018 г. N 176

3.31. Осуществляет взаимодействие органов местного самоуправления муниципального района по обеспечению отдыха и оздоровления детей.

Информация об изменениях:

Раздел 3 дополнен пунктом 3.32. - Решение Думы Поддорского муниципального района Новгородской области от 22 февраля 2018 г. N 176

3.32. Формирует и ведет реестр организаций отдыха детей и их оздоровления, организует и координирует работу районной межведомственной комиссии по обеспечению прав детей на отдых и оздоровление.

4. Права и обязанности отдела образования

4.1. Для исполнения установленных действующим законодательством полномочий отдел образования вправе:

4.1.1. Запрашивать и получать в установленном порядке от органов государственной власти Новгородской области, иных государственных органов, органов местного самоуправления и организаций документы и информацию, необходимые для решения вопросов, отнесенных к полномочиям отдела образования;

4.1.2. Разрабатывать и утверждать в установленном порядке методические материалы и рекомендации по вопросам, отнесенным к полномочиям отдела образования;

4.1.3. Давать государственным органам, органам местного самоуправления, организациям и гражданам разъяснения по вопросам, относящимся к полномочиям отдела образования;

4.1.4. Проводить и принимать участие в совещаниях, семинарах, конференциях и иных мероприятиях по вопросам, отнесенным к полномочиям отдела образования;

4.1.5. Создавать совещательные и экспертные органы (советы, группы) для решения вопросов развития системы образования, реализации молодежной политики;

4.1.6. Издавать, в том числе совместно с другими отраслевыми органами Администрации муниципального района, приказы (по личному составу, основной деятельности), инструкции, обязательные для исполнения подведомственными организациями, давать разъяснения по ним в пределах своей компетенции;

4.1.7. Готовить проекты постановлений, распоряжений Администрации Поддорского муниципального района;

4.1.8. Изучать деятельность образовательных организаций в пределах своей компетенции;

4.1.9. Разрабатывать и реализовывать системы и формы стимулирования юридических и физических лиц, активно участвующих в совершенствовании образования и воспитания, в том числе устанавливать системы поощрения руководителей подведомственных организаций, работников предприятий и учреждений, активно участвующих в решении образовательных задач.

4.2. Отдел образования обязан:

4.2.1. Ежегодно опубликовывать (размещать на сайте, в средствах массовой информации) публичный доклад о состоянии и развитии системы образования Поддорского муниципального района;

Информация об изменениях:

Подпункт 4.2.2 изменен. - Решение Думы Поддорского муниципального района Новгородской области от 22 февраля 2018 г. N 176

См. предыдущую редакцию

4.2.2. Регулярно, в установленные сроки, информировать министерство образования, Администрацию муниципального района, Думу Поддорского муниципального района о ходе реализации муниципальных программ в пределах своей компетенции.

5. Организация деятельности отдела образования

5.1. Отдел образования возглавляет заведующий отделом образования, назначаемый и освобождаемый от должности Главой муниципального района.

5.2. Заведующий отделом образования осуществляет руководство отделом на принципах единоначалия.

5.3. В случаях, когда заведующий отделом образования находится в отпуске, командировке или по болезни не может исполнять свои обязанности, их временно исполняет главный специалист отдела образования.

5.4. Заведующий отделом образования:

5.4.1. Подписывает приказы по вопросам, отнесенным к полномочиям отдела образования;

5.4.2. Распределяет обязанности между работниками отдела образования;

5.4.3. Разрабатывает и представляет на утверждение Главе Администрации муниципального района должностные инструкции работников отдела образования;

5.4.4. Представляет предложения Главе Администрации муниципального района о принятии на работу и увольнении муниципальных служащих отдела образования;

5.4.5. Назначает на должность и освобождает от должности руководителей муниципальных образовательных организаций, других непосредственно подчиненных учреждений и организаций, утверждает уставы этих учреждений и организаций;

5.4.6. Решает в соответствии с законодательством о муниципальной службе вопросы, связанные с прохождением муниципальной службы в отделе образования;

5.4.7. Ходатайствует о применении к работникам отдела образования мер поощрения и наложении на них дисциплинарных взысканий в соответствии с действующим законодательством;

Информация об изменениях:

Подпункт 5.4.8 изменен. - Решение Думы Поддорского муниципального района Новгородской области от 22 февраля 2018 г. N 176

См. предыдущую редакцию

5.4.8. Открывает и закрывает лицевые счета отдела образования в управлении Федерального казначейства по Новгородской области; совершает от имени отдела образования банковские операции, подписывает финансовые документы.

5.4.9. Действует без доверенности от имени отдела образования, представляет его во всех органах и организациях;

5.4.10. Обеспечивает проведение работы по стабилизации и улучшению значений следующих показателей эффективности деятельности органов местного самоуправления, содержащихся в перечне показателей для оценки эффективности деятельности органов местного самоуправления городских округов и муниципальных районов, утвержденном Указом Президента Российской Федерации N 607 (с изменениями, внесенными Указом Президента Российской Федерации от 14 октября 2012 года N 1384), и в перечне дополнительных показателей для оценки эффективности деятельности органов местного самоуправления городских округов и муниципальных районов, утвержденном Постановлением Правительства Российской Федерации от 17 декабря 2012 года N 1317, а также Указах Президента Российской Федерации от 7 мая 2012 года N 597 "О мероприятиях по реализации государственной социальной политики", от 7 мая 2012 года N 599 "О мерах по реализации государственной политики в области образования и науки", Указа Губернатора Новгородской области от 08.04.2013 N 81 "О мерах по реализации Указа Президента Российской Федерации от 28 апреля 2008 года N 607 на территории области":

- среднемесячная номинальная начисленная заработная плата работников (рублей):

муниципальных дошкольных образовательных учреждений;

муниципальных общеобразовательных учреждений, в том числе учителей;

- доля детей в возрасте от одного года до шести лет, состоящих на учете для определения в муниципальные дошкольные образовательные учреждения, в общей численности детей в возрасте от одного года до шести лет;

- доля детей в возрасте 1 - 6 лет, получающих дошкольную образовательную услугу и (или) услугу по их содержанию в муниципальных образовательных учреждениях, в общей численности детей в возрасте 1-6 лет (процентов);

- доля муниципальных дошкольных образовательных учреждений, здания которых находятся в аварийном состоянии или требуют капитального ремонта, в общем числе муниципальных дошкольных образовательных учреждений (процентов);

- доля выпускников муниципальных общеобразовательных учреждений, сдавших единый государственный экзамен по русскому языку и математике, в общей численности выпускников муниципальных общеобразовательных учреждений, сдававших единый государственный экзамен по данным предметам;

- доля выпускников муниципальных образовательных учреждений, не получивших аттестат о среднем общем образовании, в общей численности выпускников муниципальных общеобразовательных учреждений (процентов);

- доля муниципальных общеобразовательных учреждений, здания которых находятся в аварийном состоянии или требуют капитального ремонта, в общем числе муниципальных общеобразовательных учреждений (процентов);

- доля муниципальных общеобразовательных учреждений, соответствующих современным требованиям обучения, в общем количестве муниципальных общеобразовательных учреждений (процентов);

- расходы бюджета муниципального образования на общее образование в расчете на 1 обучающегося в муниципальных общеобразовательных учреждениях (тыс. руб.);

- доля детей в возрасте 5 - 18 лет, получающих услуги по дополнительному образованию в организациях различной организационно-правовой формы и формы собственности, в общей численности детей этой возрастной группы (процентов).

5.4.11. Обеспечивает проведение работы по улучшению значений показателей удовлетворенности населения качеством дошкольного, дополнительного и общего образования детей.

5.4.12. Основной организационной формой работы с руководителями подведомственных организаций являются совещания, которые проводятся ежемесячно и решения которых являются обязательными для исполнения;

5.4.13. В целях координации деятельности и комплексного решения вопросов, связанных с развитием образования муниципального района, осуществления общественного контроля за деятельностью отдела образования, а также состоянием организаций, подведомственных отделу образования, создается общественный совет по вопросам образования при отделе образования Администрации муниципального района (далее - Совет). Совет является координирующим и экспертно-консультационным органом, действует на общественных началах в соответствии с Положением о Совете;

5.4.14. Осуществляет другие полномочия в соответствии с действующим законодательством.

6. Финансовое обеспечение деятельности отдела образования

6.1. Финансовое обеспечение деятельности отдела образования осуществляется за счет средств бюджета муниципального района.

6.2. Отдел образования в установленном порядке предоставляет в государственные органы статистическую и бухгалтерскую отчетность.

7. Прекращение деятельности

7.1. Деятельность отдела образования прекращается в связи с его ликвидацией или реорганизацией в соответствии с действующим законодательством.

7.2. При ликвидации или реорганизации отдела образования обеспечивается соблюдение прав и законных интересов его работников.