Решение Думы Валдайского муниципального района Новгородской области от 27 апреля 2017 г. N 130 "Об утверждении Порядка заключения органами местного самоуправления Валдайского муниципального района соглашений с органами местного самоуправления отдельных поселений, входящих в состав Валдайского муниципального района, о передаче (принятии) осуществления части полномочий по решению вопросов местного значения"

Принято Думой муниципального района 27 апреля 2017 года.

В соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации, частью 4 статьи 15 Федерального закона от 06 октября 2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Уставом Валдайского муниципального района Дума Валдайского муниципального района решила:

1. Утвердить прилагаемый Порядок заключения органами местного самоуправления Валдайского муниципального района соглашений с органами местного самоуправления отдельных поселений, входящих в состав Валдайского муниципального района, о передаче (принятии) осуществления части полномочий по решению вопросов местного значения.

2. Опубликовать решение в бюллетене "Валдайский Вестник" и разместить на официальном сайте Администрации Валдайского муниципального района в сети "Интернет".

Глава муниципального района

Ю.В. Стадэ

Председатель Думы Валдайского муниципального района

В.П. Литвиненко

"27" апреля 2017 года N 130

Порядок
заключения органами местного самоуправления Валдайского муниципального района соглашений с органами местного самоуправления отдельных поселений, входящих в состав Валдайского муниципального района, о передачи (принятии) осуществления части полномочий по решению вопросов местного значения
(утв. решением Думы Валдайского муниципального района от 27 апреля 2017 г. N 130)

1. Общие положения

1.1. Порядок заключения органами местного самоуправления Валдайского муниципального района (далее - органы местного самоуправления муниципального района) соглашений с органами местного самоуправления отдельных поселений, входящих в состав муниципального района (далее - органы местного самоуправления поселений), о передаче (принятии) осуществления части полномочий по решению вопросов местного значения (далее - Порядок) разработан в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации, Федеральным законом от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" (далее - Федеральный закон), Уставом Валдайского о муниципального района и устанавливает процедуру заключения органами местного самоуправления муниципального района соглашений с органами местного самоуправления отдельных поселений о передаче (принятии) осуществления части полномочий по решению вопросов местного значения, а также внесения изменений в указанные соглашения.

1.2. Передача (принятие) осуществления части полномочий по решению вопросов местного значения между органами местного самоуправления муниципального района и органами местного самоуправления поселений осуществляется на основе принципов:

законности;

добровольности;

материально-финансовой обеспеченности передаваемых полномочий;

подотчетности и подконтрольности органов местного самоуправления в осуществлении переданных полномочий;

ответственности должностных лиц органов местного самоуправления за неисполнение или ненадлежащее исполнение переданных полномочий;

ответственности соответствующих органов местного самоуправления за своевременное финансирование переданных полномочий.

1.3. Органом местного самоуправления муниципального района, уполномоченным на заключение с органами местного самоуправления поселений соглашений о передаче (принятии) осуществления части полномочий по решению вопросов местного значения (далее - соглашения), является Администрация Валдайского муниципального района.

2. Компетенция органов местного самоуправления муниципального района

2.1. Дума Валдайского муниципального района:

2.1.1. Принимает решения:

о передаче осуществления части полномочий по решению вопросов местного значения муниципального района органам местного самоуправления поселений;

о принятии органами местного самоуправления муниципального района осуществления части полномочий по решению вопросов местного значения поселений;

2.1.2. Принимает нормативные правовые акты по вопросам:

передачи осуществления части полномочий по решению вопросов местного значения муниципального района органам местного самоуправления поселений;

принятия органами местного самоуправления муниципального района осуществления части полномочий по решению вопросов местного значения поселения;

2.1.3. Контролирует выполнение принятых решений.

2.2. Администрация Валдайского муниципального района:

1) инициирует передачу (принятие) осуществление части полномочий по решению вопросов местного значения;

2) вправе создавать рабочую группу по регулированию спорных вопросов по передаче (принятии) осуществления части полномочий по решению вопросов местного значения;

3) заключает соглашения;

4) исполняет заключенные соглашения;

5) разрабатывает и утверждает методику расчета межбюджетных трансфертов, необходимых для осуществления передаваемой части полномочий по решению вопроса местного значения.

3. Финансовое обеспечение переданных полномочий

3.1. Администрация Валдайского муниципального района вправе заключать соглашения с органом местного самоуправления отдельного поселения о передаче ему осуществления части полномочий по решению вопросов местного значения за счет иных межбюджетных трансфертов, предоставляемых из бюджета муниципального района в бюджет соответствующего поселения в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации.

3.2. Осуществление части полномочий по решению вопросов местного значения производится за счет иных межбюджетных трансфертов, предоставляемых из бюджета муниципального района в бюджет соответствующего поселения.

3.3. Финансовые средства, необходимые для осуществления органами местного самоуправления поселений переданной части полномочий по решению вопросов местного значения, ежегодно предусматриваются в бюджете муниципального района на очередной финансовый год в порядке, установленном действующим законодательством.

3.4. Средства на реализацию осуществления переданной части полномочий по решению вопросов местного значения носят целевой характер и не могут быть использованы на другие цели.

3.5. Расчет объема иных межбюджетных трансфертов, предоставляемых для осуществления передаваемой части полномочий по решению вопросов местного значения, должен быть определен в соглашении.

4. Порядок заключения соглашений

4.1. Передача (принятие) органами местного самоуправления муниципального района органам местного самоуправления поселений осуществления части своих полномочий по решению вопросов местного значения осуществляется на основании решений Думы Валдайского муниципального района и Советов депутатов поселений.

4.2. В решении Думы Валдайского муниципального района о передаче (принятии) осуществления части полномочий по решению вопросов местного значения должны быть указаны:

вопрос местного значения в соответствии со статьями 14 и 15 Федерального закона;

передаваемые (принимаемые) часть полномочий по решению вопросов местного значения;

часть полномочий по решению вопросов местного значения, исполняемых органами местного самоуправления самостоятельно;

срок, на который они передаются (принимаются);

орган местного самоуправления муниципального района, уполномоченный на заключение соглашения.

4.3. Решение о передаче осуществления части полномочий по решению вопросов местного значения принимается при условии, что решением Думы Валдайского муниципального района о бюджете муниципального района на очередной финансовый год предусмотрено предоставление иных межбюджетных трансфертов на осуществление передаваемых частей полномочий по решению вопросов местного значения или одновременно с внесением соответствующих изменений в решение о бюджете муниципального района.

4.4. На основании указанных решений Думы Валдайского муниципального района и Советов депутатов поселений заключаются соглашения.

4.5. Соглашения должны заключаться на определенный срок, содержать положения, устанавливающие основания и порядок прекращения их действия, в том числе досрочного, порядок определения ежегодного объема межбюджетных трансфертов, необходимых для осуществления передаваемых полномочий, а также предусматривать финансовые санкции за неисполнение соглашений.

4.6. Процедура прохождения проекта соглашения и его согласования устанавливается Инструкцией по делопроизводству в Администрации Валдайского муниципального района.

4.7. При наличии разногласий при заключении соглашений Администрация Валдайского муниципального района и органы местного самоуправления поселений взаимодействуют между собой до разрешения указанных разногласий.

4.8. Полномочия считаются переданными с момента подписания соглашения обеими сторонами, если иной срок не установлен в самом соглашении, либо Решением Думы Валдайского муниципального района.

5. Внесение изменений и дополнений в соглашения

Внесение изменений и дополнений в соглашения осуществляется путем подписания сторонами дополнительных соглашений в соответствии с настоящим Порядком.