Постановление Администрации Новгородского муниципального района Новгородской области от 10 мая 2017 г. N 217 "Об утверждении Порядка взаимодействия органов местного самоуправления Новгородского муниципального района и субъектов инвестиционной деятельности" (с изменениями и дополнениями) (документ не действует)

Постановление Администрации Новгородского муниципального района Новгородской области от 10 мая 2017 г. N 217
"Об утверждении Порядка взаимодействия органов местного самоуправления Новгородского муниципального района и субъектов инвестиционной деятельности"

В соответствии с Федеральным законом от 25.02.1999 N 39-ФЗ "Об инвестиционной деятельности в Российской Федерации, осуществляемой в форме капитальных вложений", Областным законом Новгородской области от 28.03.2016 N 945-ОЗ "Об инвестиционной деятельности в Новгородской области и защите прав инвесторов", а также в целях привлечения инвестиций в экономику Новгородского муниципального района и поддержки реализации инвестиционных проектов, осуществляемых на территории Новгородского муниципального района, Администрация Новгородского муниципального района постановляет:

1. Утвердить прилагаемый Порядок взаимодействия органов местного самоуправления Новгородского муниципального района и субъектов инвестиционной деятельности.

2. Рекомендовать органам местного самоуправления городских и сельских поселений Новгородского муниципального района:

2.1. участвовать совместно с Администрацией Новгородского муниципального района в сопровождении инвестиционных проектов, реализуемых на территории городских (сельских) поселений;

2.2. представлять в экономический комитет Администрации Новгородского муниципального района сведения об обратившихся инвесторах.

3. Опубликовать постановление в периодическом печатном издании "Официальный вестник Новгородского муниципального района" и разместить на официальном сайте в сети "Интернет" по адресу: http://новгородский-район.рф в разделе "Официальные документы".

Глава муниципального района

А.Г. Швецов

Порядок
взаимодействия органов местного самоуправления Новгородского муниципального района и субъектов инвестиционной деятельности
(утв. постановлением Администрации Новгородского муниципального района от 10 мая 2017 г. N 217)

1. Общие положения

1.1. Порядок взаимодействия органов местного самоуправления Новгородского муниципального района и субъектов инвестиционной деятельности (далее - Порядок) определяет механизм взаимодействия органов местного самоуправления Новгородского муниципального района, органов местного самоуправления городских и сельских поселений Новгородского муниципального района, и субъектов инвестиционной деятельности (далее - субъекты инвестиционной деятельности) в рамках реализации инвестиционных проектов на территории Новгородского муниципального района.

1.2. В Порядке используются следующие основные понятия:

инвестиционный проект - обоснование экономической целесообразности, объема и сроков осуществления капитальных вложений, в том числе необходимая проектная документация, разработанная в соответствии с законодательством Российской Федерации, а также описание практических действий по осуществлению инвестиций (бизнес-план);

инициатор инвестиционного проекта - юридическое или физическое лицо, обратившееся в Администрацию Новгородского муниципального района или Администрацию городского или сельского поселения с намерением реализовать на территории Новгородского муниципального района инвестиционный проект (далее - инициатор проекта);

инвесторы - субъекты инвестиционной деятельности, осуществляющие вложение собственных и (или) привлеченных средств в форме инвестиций и обеспечивающие их целевое использование;

уполномоченный орган - экономический комитет Администрации Новгородского муниципального района;

сопровождение инвестиционного проекта - комплекс мероприятий, направленных на оказание инвестору организационной и консультационной поддержки в процессе реализации инвестиционного проекта;

свободная инвестиционная площадка - незадействованная производственная площадь или земельный участок, предназначенные для размещения объектов капитальных вложений, создаваемых в результате реализации инвестиционного проекта;

инвестиционное намерение - заявление в соответствии с прилагаемой к настоящему Порядку примерной формой (Приложение 1 к Порядку) о намерении реализовать инвестиционный проект на территории Новгородского муниципального района, содержащее информацию об инвестиционном проекте и требования к инвестиционной площадке для размещения проекта;

соглашение о намерениях в сфере сотрудничества в реализации инвестиционного проекта на территории Новгородского муниципального района - соглашение в соответствии с прилагаемой к настоящему Порядку примерной формой (Приложение 2 к Порядку), регулирующее порядок взаимодействия субъектов инвестиционной деятельности в ходе реализации инвестиционного проекта, права и обязанности субъектов инвестиционной деятельности, а также их ответственность за неисполнение условий соглашения.

Иные понятия, используемые в Порядке, применяются в том же значении, что и в Федеральном законе от 25 февраля 1999 года N 39-ФЗ "Об инвестиционной деятельности в Российской Федерации, осуществляемой в форме капитальных вложений".

2. Механизм взаимодействия субъектов инвестиционной деятельности

2.1. Взаимодействие субъектов инвестиционной деятельности на стадии выбора инвестиционной площадки для размещения инвестиционного проекта:

2.1.1. Основанием для начала сопровождения инвестиционного проекта является письменное обращение инициатора проекта непосредственно в Администрацию Новгородского муниципального района или администрацию городского или сельского поселения, с целью реализации инвестиционного проекта на территории Новгородского муниципального района.

2.1.2. Уполномоченный орган в течение 3 рабочих дней со дня регистрации обращения направляет для заполнения в адрес инициатора проекта форму инвестиционного намерения.

Инициатор проекта в течение 3 рабочих дней с момента получения формы инвестиционного намерения заполняет форму инвестиционного намерения и направляет в уполномоченный орган.

2.1.3. Уполномоченный орган не позднее 5 рабочих дней после получения формы инвестиционного намерения организует подбор инвестиционных площадок, пригодных для размещения инвестиционного проекта.

2.1.4. Уполномоченный орган в течение 2 рабочих дней со дня подбора инвестиционных площадок письменно уведомляет инициатора проекта о наличии таких инвестиционных площадок на территории Новгородского муниципального района.

2.1.5. Инициатор проекта не позднее 10 рабочих дней со дня получения уведомления о наличии инвестиционных площадок согласует с уполномоченным органом сроки осмотра инвестиционных площадок.

2.1.6. Уполномоченный орган в сроки, согласованные с инициатором проекта, организует с участием инициатора проекта осмотр инвестиционных площадок, пригодных для размещения инвестиционного проекта.

2.1.7. В случае выбора инициатором проекта инвестиционных площадок, пригодных для размещения инвестиционного проекта, инициатор проекта направляет в уполномоченный орган письменное уведомление в свободной форме о выбранных для осмотра инвестиционных площадках.

2.1.8. В случае подбора инвестиционной площадки, пригодной для размещения инвестиционного проекта, инициатор проекта в течение 5 рабочих дней направляет в Администрацию Новгородского муниципального района проект соглашения о намерениях в сфере сотрудничества в реализации инвестиционного проекта на территории Новгородского муниципального района в соответствии с Приложение 2 к Порядку (далее - проект Соглашения). К проекту Соглашения должен прилагаться комплект следующих документов:

нотариально заверенная копия учредительных документов организации - инвестора (для юридического лица);

нотариально заверенные копии документов о государственной регистрации организации (индивидуального предпринимателя) и о постановке на учет в налоговых органах;

подписанная руководителем организации (индивидуальным предпринимателем) и удостоверенная печатью справка о наличии активов или предполагаемых источниках финансирования инвестиционного проекта;

проект презентации инвестиционного проекта с изложением концепции инвестиционного проекта;

подписанные руководителем организации - инвестора (индивидуальным предпринимателем-инвестором) и удостоверенные печатью организации копии бухгалтерской отчетности за предшествующий подаче заявки финансовый год и бухгалтерской отчетности за истекший период текущего финансового года с отметками налогового органа о принятии указанной отчетности;

в случае привлечения средств кредитных организаций инициатор проекта вправе представить письма кредитных организаций о поддержке проекта (при их наличии);

в случае наличия земельных участков для реализации инвестиционного проекта подписанные руководителем организации (индивидуальным предпринимателем) и удостоверенные печатью данной организации заверенные копии правоустанавливающих документов на земельные участки.

2.1.9. Уполномоченный орган в течение 5 рабочих дней рассматривает проект Соглашения с приложенным пакетом документов и, в случае отсутствия разногласий, направляет подписанный экземпляр проекта Соглашения инициатору проекта.

2.1.10. В случае подачи обращения или инвестиционного намерения инициатором проекта с целью реализации инвестиционного проекта через МФЦ, уполномоченный орган направляет подписанный экземпляр Соглашения в МФЦ.

2.1.11. При наличии разногласий по проекту Соглашения Администрация Новгородского муниципального района и инициатор проекта принимают меры по их урегулированию.

2.1.12. Копия подписанного Соглашения направляется в администрацию городского (сельского) поселения, на территории которого планируется реализовать инвестиционный проект.

2.2. Полномочия уполномоченного органа в части сопровождения инвестиционного проекта.

2.2.1. Уполномоченный орган осуществляет сопровождение инвестиционного проекта путем организации консультационной поддержки в части:

представления информации о возможных формах поддержки, на которые могут претендовать инвесторы в Новгородском муниципальном районе и Новгородской области;

представления информации инвестору о свободных инвестиционных площадках, включенных в реестр свободных инвестиционных площадок Новгородского муниципального района;

заполнения примерных форм инвестиционного намерения и соглашения о намерениях в сфере сотрудничества в реализации инвестиционного проекта на территории Новгородского муниципального района, при формировании комплекта документов к проекту Соглашения;

обеспечения инициатора проекта и (или) инвестора информацией об инвестиционных площадках, а именно, транспортных схемах, кадровом потенциале и природных ресурсах в местах размещения инвестиционных площадок;

организации осмотра инвестиционных площадок;

организации согласований по размещению инвестиционного проекта с общественностью и организациями, участвующими в согласовании инвестиционного проекта.

3. Формы сопровождения инвестиционных проектов

3.1. Сопровождение инвестиционных проектов, реализуемых и планируемых к реализации на территории Новгородского муниципального района, осуществляется путем оказания организационной и консультационной поддержки инвестору, способствующей:

сокращению сроков рассмотрения вопросов, возникающих в ходе реализации инвестиционного проекта;

своевременному получению инвестором необходимых для реализации инвестиционного проекта согласований и разрешений;

организации мероприятий, консультаций, направленных на решение вопросов, возникающих в процессе реализации инвестиционного проекта.

3.2. Для оказания организационной и консультационной поддержки инвестиционных проектов уполномоченный орган могут привлекать научные организации, консультационные и аудиторские фирмы и иные организации.

Приложение 1
к Порядку

                      ИНВЕСТИЦИОННОЕ НАМЕРЕНИЕ

                        (примерная форма)

1. Сведения об организации, представляющей инвестора

Полное наименование юридического лица (индивидуального предпринимателя)
Дата и место регистрации
Юридический адрес
Почтовый адрес
Основной вид деятельности

2. Сведения об организации инвесторе (заказчике)

Полное наименование юридического лица (индивидуального предпринимателя)
Дата и место регистрации
Юридический адрес
Почтовый адрес
Собственники организации
Основной вид деятельности
Годовой оборот организации
Численность сотрудников
Потребители продукции
Проекты, реализованные в России

3. Руководитель проекта и контактные лица

ФИО	Должность	Почтовый адрес	Телефон, факс, e-mail

4. Суть проекта

Стадия проработки проекта

5. Рамочные показатели проекта

Наименование создаваемого предприятия
Предполагаемое месторасположение предприятия
Выпускаемая продукция (оказываемые услуги)
Возможные регионы сбыта продукции
Планируемый объем инвестиций
Формы инвестиций (указать в соответствии с приведенной ниже классификацией): по основным целям инвестирования - прямые инвестиции (к прямым инвестициям относятся инвестиции, в результате которых инвестор получает долю в уставном капитале предприятия не менее 10%; - портфельные инвестиции (инвестиции в ценные бумаги, формируемые в виде портфеля ценных бумаг). Портфельные инвестиции представляют собой пассивное владение ценными бумагами, например акциями компаний, облигациями и пр., и не предусматривает со стороны инвестора участия в оперативном управлении предприятием, выпустившим ценные бумаги; по срокам вложения - краткосрочные (до одного года); - среднесрочные (1 - 3 года); - долгосрочные (свыше 3 - 5 лет); по форме собственности на инвестиционные ресурсы - частные; - государственные; - иностранные; - смешанные	по основным целям -
	по срокам вложения -
	по форме собственности на инвестиционные ресурсы -
Источники финансирования намечаемой деятельности (собственные, заемные средства)
Количество занятых работников
в том числе иностранных работников
Потребность предприятия в сырье и материалах (объемы), использование местных сырьевых ресурсов (возможность, объемы)
Срок ввода в эксплуатацию
1-я очередь 2-я очередь и т. д.
Срок строительства 1-я очередь 2-я очередь и т. д.
Срок выхода на полную производственную мощность
Класс опасности намечаемой деятельности
Размер санитарно-защитной зоны
Годовой оборот, при выходе на полную производственную мощность
Возможное влияние предприятия на окружающую среду	Виды воздействия на компоненты окружающей среды
	Наименование ингредиентов-загрязнителей			Количество загрязняющих веществ (тонн в год)
	Отходы производства
	виды	объем	токсичность		Способы утилизации
Возможность аварийных ситуаций (вероятность, масштаб, продолжительность)

6. Предварительные условия предоставления земельного участка

Характеристика территории участка	Площадь	Возможность расширения	Желаемая геометрия участка
Наличие зданий и сооружений
Требования к строениям
Требования к инфраструктуре
Газ (куб. м/год)
Отопление (Гкал/час)
Пар (бар)
Электроэнергия (кВт)
Водоснабжение (куб. м/год)
Требования к подъездным путям
Предпочтительное право владения земельным участком)

Дата составления инвестиционного намерения_______________________________

Должностное лицо,

ответственное за предоставленную

информацию ________________ ___________________ _________________________

              должность           (ФИО)                подпись

                       м.п.

Контактный телефон__________________________

Приложение 2
к Порядку

                          СОГЛАШЕНИЕ

о намерениях в сфере сотрудничества в реализации инвестиционного проекта

                         на территории

           Новгородского муниципального района

                     (примерная форма)

"____" _______20___года

     Администрация   Новгородского  муниципального  района,  именуемая  в

дальнейшем    "Администрация", в  лице  ________________________________,

действующего  на  основании  __________________________________,  с одной

стороны,   и__________________________________,  именуемое  в  дальнейшем

"Инвестор",  в  лице__________________________________,  действующего  на

основании    _________________________________,    совместно    именуемые

"Стороны", заключили настоящее Соглашение о нижеследующем:

                     1. Предмет Соглашения

     1.1.  Инвестор  намеревается реализовать на территории Новгородского

муниципального   района  инвестиционный  проект  по  ____________________

(далее - именуется "Инвестиционный проект").

     1.2.  В  Инвестиционный  проект  предполагается вложить инвестиции в

размере  ______________________млн.  рублей, которые будут способствовать

развитию    производительных  сил  Новгородского  муниципального  района,

созданию  новых  рабочих  мест.  Кроме  того,  в консолидированный бюджет

Новгородского  муниципального  района  поступят  дополнительные  доходы в

виде уплачиваемых налогов.

                     2. Намерения Сторон

     2.1. Администрация намерена:

     2.1.1.  В  пределах своей компетенции оказывать Инвестору содействие

в реализации Инвестиционного проекта, а именно:

     2.1.1.1.    в  предоставлении  в  соответствии  с  законодательством

Российской  Федерации  земельного  участка для реализации Инвестиционного

проекта;

     2.1.1.2.  на  переговорах  с  территориальными  органами федеральных

органов    исполнительной    власти    Новгородской    области,  органами

исполнительной    власти    Новгородской    области,   органами  местного

самоуправления, а также с организациями различных форм собственности;

     2.1.1.3.  при  подготовке  документации,  необходимой для реализации

Инвестиционного    проекта  на  территории  Новгородского  муниципального

района.

     2.2 Инвестор намерен:

     2.2.1.    Осуществить  на  территории  Новгородского  муниципального

района строительство_______________________ мощностью____/ в год.

     2.2.2.  При  прочих  равных  условиях и с безусловным обязательством

соблюдения  антимонопольного  законодательства, привлекать для реализации

Инвестиционного    проекта    преимущественно    подрядные    организации

Новгородского  муниципального  района. Размещать заказы на изготовление и

поставку    оборудования,  сырья  и  материалов,  соответствующих  систем

международных  стандартов,  преимущественно на предприятиях Новгородского

муниципального района.

     2.2.3.    Реализовать    Инвестиционный  проект  в  соответствии  со

следующим графиком работ:

     до___.____.20___года    представить  в  Администрацию  Новгородского

муниципального  района  технико-экономическое обоснование инвестиционного

проекта;

     до____.____.20___года        выполнить    проектирование    объектов

строительства, предусмотренных Инвестиционным проектом;

     с___.____.20___года приступить к строительству объектов;

     до____.____.20___года завершить реализацию Инвестиционного проекта.

                   3. Порядок разрешения споров

     3.1.  Настоящее  Соглашение  является предварительным, рамочным и не

накладывает на Стороны финансовых и юридических обязательств.

     3.2.  Вопросы,  неоговоренные  настоящим  Соглашением,  регулируются

действующим законодательством Российской Федерации.

     3.3.  Все  споры,  возникающие из настоящего Соглашения, должны быть

урегулированы путем переговоров.

                      4. Заключительные положения

     4.1.  Изменения  и  дополнения  к  настоящему Соглашению должны быть

совершены в письменной форме.

     4.2.  Все  заявления, уведомления или сообщения, сделанные в связи с

настоящим Соглашением должны направляться по месту нахождения сторон.

     4.3.  Соглашение составлено в двух экземплярах, по одному экземпляру

для каждой из сторон.

     4.4.  Настоящее  Соглашение вступает в силу с момента его подписания

Сторонами.

     4.5.  В  случае  несоблюдения  Инвестором  сроков  выполнения работ,

предусмотренных    пунктом  2.2.3  настоящего  Соглашения,  Администрация

вправе    расторгнуть   настоящее  Соглашение  в  одностороннем  порядке,

уведомив об этом Инвестора в письменной форме.

                       5. Место нахождения сторон

      Администрация                                  Инвестор