Решение Думы Крестецкого муниципального района Новгородской области от 23 марта 2017 г. N 163 "Об Уставе Крестецкого муниципального района" (не вступило в силу)

Решение Думы Крестецкого муниципального района Новгородской области от 23 марта 2017 г. N 163
"Об Уставе Крестецкого муниципального района"

Принято Думой муниципального района 23 марта 2017 года

ГАРАНТ:

Настоящий документ носит нормативный характер и подлежит регистрации в Минюсте РФ

В соответствии с федеральным законам от 06 октября 2003 года N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", иными федеральными законами Российской Федерации, Уставом Крестецкого муниципального района, на основании итогового документа публичных слушаний, проведенных 27 февраля 2017 года, Дума муниципального района решила:

1. Принять Устав Крестецкого муниципального района Новгородской области в новой редакции.

2. Устав Крестецкого муниципального района вступает в силу после государственной регистрации и официального опубликования в бюллетене "Крестецкий вестник".

3. Решение вступает в силу после его государственной регистрации в Управлении Министерства юстиции Российской Федерации по Новгородской области, официального опубликования в бюллетене "Крестецкий вестник" и размещения на официальном сайте Администрации Крестецкого муниципального района в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет".

4. Со дня вступления в законную силу настоящего решения считать утратившим силу:

- решение Думы Крестецкого муниципального района от 05.11.2015 N 18 "Об Уставе Крестецкого муниципального района";

- решение Думы Крестецкого муниципального района от 10.03.2016 N 55 "О внесении изменений в Устав Крестецкого муниципального района";

- решение Думы Крестецкого муниципального района от 01.07.2016 N 92 "О внесении изменений в Устав Крестецкого муниципального района";

- решение Думы Крестецкого муниципального района от 03.11.2016 N 120"О внесении изменений в Устав Крестецкого муниципального района".

5. Опубликовать решение в бюллетене "Крестецкий вестник" и разместить на официальном сайте Администрации Крестецкого муниципального района в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет".

Глава района

С.А. Яковлев

Председатель Думы

С.М. Сурин

23 марта 2017 года

N 163

р.п. Крестцы

Устав
Крестецкого муниципального района
Новая редакция
(Принят решением Думы Крестецкого муниципального района от 23 марта 2017 г. N 163)

Глава 1. Общие положения

Статья 1. Правовой статус Крестецкого муниципального района

Крестецкий муниципальный район - муниципальное образование, состоящее из 1 городского и 4 сельских поселений, объединенных общей территорией, границы которой установлены областным законом от 07.06.2004 N 284-ОЗ "О наделении сельских районов и города Великий Новгород статусом муниципальных районов и городского округа Новгородской области и утверждении границ их территорий".

Статья 2. Территория Крестецкого муниципального района

1. Территорию Крестецкого муниципального района образуют территории следующих городского и сельских поселений:

Крестецкое городское поселение;

Зайцевское сельское поселение;

Новорахинское сельское поселение;

Ручьевское сельское поселение;

Усть-Волмское сельское поселение.

В состав территорий городского и сельских поселений входят 137 населенных пунктов, прилегающие к ним земли общего пользования и другие земли независимо от форм собственности и целевого назначения.

2. Административным центром Крестецкого муниципального района является рабочий поселок Крестцы.

Статья 3. Официальные символы Крестецкого муниципального района и порядок их официального использования

1. Крестецкий муниципальный район имеет официальные символы - герб и флаг, устанавливаемые решениями Думы Крестецкого муниципального района. Крестецкий муниципальный район может иметь также иную официальную символику (знаки различия и отличия), устанавливаемую решениями Думы Крестецкого муниципального района или правовыми актами Главы Крестецкого муниципального района.

2. Порядок официального использования официальных символов Крестецкого муниципального района устанавливается решением Думы Крестецкого муниципального района.

Статья 4. Вопросы местного значения Крестецкого муниципального района

1. К вопросам местного значения Крестецкого муниципального района относятся:

1) составление и рассмотрение проекта бюджета Крестецкого муниципального района, утверждение и исполнение бюджета Крестецкого муниципального района, осуществление контроля за его исполнением, составление и утверждение отчета об исполнении бюджета Крестецкого муниципального района;

2) установление, изменение и отмена местных налогов и сборов Крестецкого муниципального района;

3) владение, пользование и распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности Крестецкого муниципального района;

4) организация в границах Крестецкого муниципального района электро- и газоснабжения поселений в пределах полномочий, установленных законодательством Российской Федерации;

5) дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения вне границ населенных пунктов в границах Крестецкого муниципального района, осуществление муниципального контроля за сохранностью автомобильных дорог местного значения вне границ населенных пунктов в границах Крестецкого муниципального района и обеспечение безопасности дорожного движения на них, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации;

6) создание условий для предоставления транспортных услуг населению и организация транспортного обслуживания населения между поселениями в границах Крестецкого муниципального района;

7) участие в профилактике терроризма и экстремизма, а также в минимизации и (или) ликвидации последствий проявлений терроризма и экстремизма на территории Крестецкого муниципального района;

8) разработка и осуществление мер, направленных на укрепление межнационального и межконфессионального согласия, поддержку и развитие языков и культуры народов Российской Федерации, проживающих на территории муниципального района, реализацию прав национальных меньшинств, обеспечение социальной и культурной адаптации мигрантов, профилактику межнациональных (межэтнических) конфликтов;

9) участие в предупреждении и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций на территории Крестецкого муниципального района;

10) организация охраны общественного порядка на территории Крестецкого муниципального района муниципальной милицией;

11) предоставление помещения для работы на обслуживаемом административном участке Крестецкого муниципального района сотруднику, замещающему должность участкового уполномоченного полиции;

12) до 1 января 2017 года предоставление сотруднику, замещающему должность участкового уполномоченного полиции, и членам его семьи жилого помещения на период выполнения сотрудником обязанностей по указанной должности;

13) организация мероприятий межпоселенческого характера по охране окружающей среды;

14) организация предоставления общедоступного и бесплатного дошкольного, начального общего, основного общего, среднего общего образования по основным общеобразовательным программам в муниципальных образовательных организациях (за исключением полномочий по финансовому обеспечению реализации основных общеобразовательных программ в соответствии с федеральными государственными образовательными стандартами), организация предоставления дополнительного образования детей в муниципальных образовательных организациях (за исключением дополнительного образования детей, финансовое обеспечение которого осуществляется органами государственной власти субъекта Российской Федерации), создание условий для осуществления присмотра и ухода за детьми, содержания детей в муниципальных образовательных организациях, а также осуществление в пределах своих полномочий мероприятий по обеспечению организации отдыха детей в каникулярное время, включая мероприятия по обеспечению безопасности их жизни и здоровья;

15) создание условий для оказания медицинской помощи населению на территории Крестецкого муниципального района (за исключением территорий поселений, включенных в утвержденный Правительством Российской Федерации перечень территорий, население которых обеспечивается медицинской помощью в медицинских организациях, подведомственных федеральному органу исполнительной власти, осуществляющему функции по медико-санитарному обеспечению населения отдельных территорий) в соответствии с территориальной программой государственных гарантий бесплатного оказания гражданам медицинской помощи;

16) участие в организации деятельности по сбору (в том числе раздельному сбору), транспортированию, обработке, утилизации, обезвреживанию, захоронению твердых коммунальных отходов на территориях соответствующих муниципальных районов;

17) утверждение схем территориального планирования Крестецкого муниципального района, утверждение подготовленной на основе схемы территориального планирования Крестецкого муниципального района документации по планировке территории, ведение информационной системы обеспечения градостроительной деятельности, осуществляемой на территории Крестецкого муниципального района, резервирование и изъятие земельных участков в границах Крестецкого муниципального района для муниципальных нужд;

18) утверждение схемы размещения рекламных конструкций, выдача разрешений на установку и эксплуатацию рекламных конструкций на территории муниципального района, аннулирование таких разрешений, выдача предписаний о демонтаже самовольно установленных рекламных конструкций на территории муниципального района, осуществляемых в соответствии с Федеральным законом от 13 марта 2006 года N 38-ФЗ "О рекламе";

19) формирование и содержание муниципального архива, включая хранение архивных фондов поселений;

20) содержание на территории Крестецкого муниципального района межпоселенческих мест захоронения, организация ритуальных услуг;

21) создание условий для обеспечения поселений, входящих в состав Крестецкого муниципального района, услугами связи, общественного питания, торговли и бытового обслуживания;

22) организация библиотечного обслуживания населения межпоселенческими библиотеками, комплектование и обеспечение сохранности их библиотечных фондов;

23) создание условий для обеспечения поселений, входящих в состав Крестецкого муниципального района, услугами по организации досуга и услугами организаций культуры;

24) создание условий для развития местного традиционного народного художественного творчества в поселениях, входящих в состав Крестецкого муниципального района;

25) сохранение, использование и популяризация объектов культурного наследия (памятников истории и культуры), находящихся в собственности Крестецкого муниципального района, охрана объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) местного (муниципального) значения, расположенных на территории муниципального района;

26) выравнивание уровня бюджетной обеспеченности поселений, входящих в состав Крестецкого муниципального района, за счет средств бюджета Крестецкого муниципального района;

27) организация и осуществление мероприятий по территориальной обороне и гражданской обороне, защите населения и территории Крестецкого муниципального района от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;

28) создание, развитие и обеспечение охраны лечебно-оздоровительных местностей и курортов местного значения на территории Крестецкого муниципального района, а также осуществление муниципального контроля в области использования и охраны особо охраняемых природных территорий местного значения;

29) организация и осуществление мероприятий по мобилизационной подготовке муниципальных предприятий и учреждений, находящихся на территории Крестецкого муниципального района;

30) осуществление мероприятий по обеспечению безопасности людей на водных объектах, охране их жизни и здоровья;

31) создание условий для развития сельскохозяйственного производства в поселениях, расширения рынка сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия, содействие развитию малого и среднего предпринимательства, оказание поддержки социально ориентированным некоммерческим организациям, благотворительной деятельности и добровольчеству;

32) обеспечение условий для развития на территории Крестецкого муниципального района физической культуры, школьного спорта и массового спорта, организация проведения официальных физкультурно-оздоровительных и спортивных мероприятий Крестецкого муниципального района;

33) организация и осуществление мероприятий межпоселенческого характера по работе с детьми и молодежью;

34) осуществление в пределах, установленных водным законодательством Российской Федерации, полномочий собственника водных объектов, установление правил использования водных объектов общего пользования для личных и бытовых нужд, включая обеспечение свободного доступа граждан к водным объектам общего пользования и их береговым полосам;

35) осуществление муниципального лесного контроля;

36) обеспечение выполнения работ, необходимых для создания искусственных земельных участков для нужд Крестецкого муниципального района, проведение открытого аукциона на право заключить договор о создании искусственного земельного участка в соответствии с федеральным законом;

37) осуществление мер по противодействию коррупции в границах Крестецкого муниципального района;

38) присвоение адресов объектам адресации, изменение, аннулирование адресов, присвоение наименований элементам улично-дорожной сети (за исключением автомобильных дорог федерального значения, автомобильных дорог регионального или межмуниципального значения), наименований элементам планировочной структуры в границах межселенной территории Крестецкого муниципального района, изменение, аннулирование таких наименований, размещение информации в государственном адресном реестре;

39) осуществление муниципального земельного контроля на межселенной территории Крестецкого муниципального района;

40) организация в соответствии с Федеральным законом от 24 июля 2007 года N 221-ФЗ "О государственном кадастре недвижимости" выполнения комплексных кадастровых работ и утверждение карты-плана территории.

2. Органы местного самоуправления Крестецкого муниципального района вправе заключать соглашения с органами местного самоуправления отдельных поселений, входящих в состав Крестецкого муниципального района, о передаче им осуществления части своих полномочий по решению вопросов местного значения за счет межбюджетных трансфертов, предоставляемых из бюджета Крестецкого муниципального района в бюджеты соответствующих поселений в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации.

Указанные соглашения должны заключаться на определенный срок, содержать положения, устанавливающие основания и порядок прекращения их действия, в том числе досрочного, порядок определения ежегодного объема межбюджетных трансфертов, необходимых для осуществления передаваемых полномочий, а также предусматривать финансовые санкции за неисполнение соглашений. Порядок заключения соглашений определяется решением Думы Крестецкого муниципального района.

3. Администрация Крестецкого муниципального района осуществляет полномочия Администрации Крестецкого городского поселения, являющегося административным центром Крестецкого муниципального района, в случаях, предусмотренных абзацем третьим части 2 статьи 34 Федерального закона от 06 октября 2003 года N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", за счет собственных доходов и источников финансирования дефицита бюджета Крестецкого муниципального района.

Статья 4.1. Права органов местного самоуправления Крестецкого муниципального района на решение вопросов, не отнесенных к вопросам местного значения муниципальных районов

1. Органы местного самоуправления Крестецкого муниципального района имеют право на:

1) создание музеев Крестецкого муниципального района;

2) участие в осуществлении деятельности по опеке и попечительству;

3) создание условий для осуществления деятельности, связанной с реализацией прав местных национально-культурных автономий на территории Крестецкого муниципального района;

4) оказание содействия национально-культурному развитию народов Российской Федерации и реализации мероприятий в сфере межнациональных отношений на территории Крестецкого муниципального района;

5) осуществление функций учредителя муниципальных образовательных организаций высшего образования, находящихся в их ведении по состоянию на 31 декабря 2008 года;

6) создание условий для развития туризма;

7) оказание поддержки общественным наблюдательным комиссиям, осуществляющим общественный контроль за обеспечением прав человека и содействие лицам, находящимся в местах принудительного содержания;

8) оказание поддержки общественным объединениям инвалидов, а также созданным общероссийскими общественными объединениями инвалидов организациям в соответствии с Федеральным законом от 24 ноября 1995 года N 181-ФЗ "О социальной защите инвалидов в Российской Федерации";

9) осуществление мероприятий, предусмотренных Федеральным законом "О донорстве крови и ее компонентов";

10) совершение нотариальных действий, предусмотренных законодательством, в случае отсутствия в расположенном на межселенной территории населенном пункте нотариуса;

11) создание условий для организации проведения независимой оценки качества оказания услуг организациями в порядке и на условиях, которые установлены федеральными законами;

12) осуществление мероприятий в сфере профилактики правонарушений, предусмотренных Федеральным законом "Об основах системы профилактики правонарушений в Российской Федерации".

2. Органы местного самоуправления Крестецкого муниципального района вправе решать вопросы, указанные в части 1 настоящей статьи, участвовать в осуществлении иных государственных полномочий (не переданных им в соответствии со статьей 19 Федерального закона от 06 октября 2003 года N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации"), если это участие предусмотрено федеральными законами, а также решать иные вопросы, не отнесенные к компетенции органов местного самоуправления других муниципальных образований, органов государственной власти и не исключенные из их компетенции федеральными и областными законами, за счет доходов бюджета Крестецкого муниципального района, за исключением межбюджетных трансфертов, предоставленных из бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, и поступлений налоговых доходов по дополнительным нормативам отчислений.

Статья 4.2. Вопросы местного значения сельских поселений, решаемые органами местного самоуправления Крестецкого муниципального района

1. На территориях Зайцевского, Новорахинского, Ручьевского, Усть-Волмского сельских поселений органами местного самоуправления Крестецкого муниципального района решаются следующие вопросы местного значения:

1) организация в границах поселения электро-, тепло-, газо- и водоснабжения населения, водоотведения, снабжения населения топливом в пределах полномочий, установленных законодательством Российской Федерации;

2) обеспечение проживающих в поселении и нуждающихся в жилых помещениях малоимущих граждан жилыми помещениями, организация строительства и содержания муниципального жилищного фонда, создание условий для жилищного строительства, осуществление муниципального жилищного контроля, а также иных полномочий органов местного самоуправления Крестецкого муниципального района в соответствии с жилищным законодательством;

3) создание условий для предоставления транспортных услуг населению и организация транспортного обслуживания населения в границах поселения;

4) участие в профилактике терроризма и экстремизма, а также в минимизации и (или) ликвидации последствий проявлений терроризма и экстремизма в границах поселения;

5) создание условий для реализации мер, направленных на укрепление межнационального и межконфессионального согласия, сохранение и развитие языков и культуры народов Российской Федерации, проживающих на территории поселения, социальную и культурную адаптацию мигрантов, профилактику межнациональных (межэтнических) конфликтов;

6) участие в предупреждении и ликвидации последствий чрезвычайных

ситуаций в границах поселения;

7) организация библиотечного обслуживания населения, комплектование и обеспечение сохранности библиотечных фондов библиотек поселения;

8) сохранение, использование и популяризация объектов культурного наследия (памятников истории и культуры), находящихся в собственности поселения, охрана объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) местного (муниципального) значения, расположенных на территории поселения;

9) создание условий для развития местного традиционного народного художественного творчества, участие в сохранении, возрождении и развитии народных художественных промыслов в поселении;

10) организация использования, охраны, защиты, воспроизводства городских лесов, лесов особо охраняемых природных территорий, расположенных в границах населенных пунктов поселения;

11) утверждение генеральных планов поселения, правил землепользования и застройки, утверждение подготовленной на основе генеральных планов поселения документации по планировке территории, выдача разрешений на строительство (за исключением случаев, предусмотренных Градостроительным кодексом Российской Федерации, иными федеральными законами), разрешений на ввод объектов в эксплуатацию при осуществлении строительства, реконструкции объектов капитального строительства, расположенных на территории поселения, утверждение местных нормативов градостроительного проектирования поселений, резервирование земель и изъятие земельных участков в границах поселения для муниципальных нужд, осуществление муниципального земельного контроля в границах поселения, осуществление в случаях, предусмотренных Градостроительным кодексом Российской Федерации, осмотров зданий, сооружений и выдача рекомендаций об устранении выявленных в ходе таких осмотров нарушений;

12) организация и осуществление мероприятий по территориальной обороне и гражданской обороне, защите населения и территории поселения от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;

13) создание, содержание и организация деятельности аварийно-

спасательных служб и (или) аварийно-спасательных формирований на территории поселения;

14) осуществление мероприятий по обеспечению безопасности людей на водных объектах, охране их жизни и здоровья;

15) создание, развитие и обеспечение охраны лечебно-оздоровительных местностей и курортов местного значения на территории поселения, а также осуществление муниципального контроля в области использования и охраны особо охраняемых природных территорий местного значения;

16) осуществление в пределах, установленных водным законодательством Российской Федерации, полномочий собственника водных объектов, информирование населения об ограничениях их использования;

17) осуществление муниципального лесного контроля;

18) до 1 января 2017 года предоставление сотруднику, замещающему должность участкового уполномоченного полиции, и членам его семьи жилого помещения на период выполнения сотрудником обязанностей по указанной должности;

19) оказание поддержки социально ориентированным некоммерческим организациям в пределах полномочий, установленных статьями 31.1 и 31.3 Федерального закона от 12 января 1996 года N 7-ФЗ "О некоммерческих организациях";

20) обеспечение выполнения работ, необходимых для создания искусственных земельных участков для нужд поселения, проведение открытого аукциона на право заключить договор о создании искусственного земельного участка в соответствии с федеральным законом;

21) участие в соответствии с Федеральным законом от 24 июля 2007 года N 221-ФЗ "О государственном кадастре недвижимости" в выполнении комплексных кадастровых работ.

Статья 4.3. Вопросы местного значения, закрепленные за сельскими поселениями областным законом

На территориях Зайцевского, Новорахинского, Ручьевского, Усть-Волмского сельских поселений решаются следующие вопросы местного значения:

1) дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов поселения и обеспечение безопасности дорожного движения на них, включая создание и обеспечение функционирования парковок (парковочных мест), осуществление муниципального контроля за сохранностью автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов поселения, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации;

2) создание условий для массового отдыха жителей поселения и организация обустройства мест массового отдыха населения, включая обеспечение свободного доступа граждан к водным объектам общего пользования и их береговым полосам;

3) участие в организации деятельности по сбору (в том числе раздельному сбору) и транспортированию твердых коммунальных отходов;

4) организация ритуальных услуг и содержание мест захоронения;

5) предоставление помещения для работы на обслуживаемом административном участке поселения сотруднику, замещающему должность участкового уполномоченного полиции;

6) осуществление мер по противодействию коррупции в границах поселения.

Статья 5. Полномочия органов местного самоуправления Крестецкого муниципального района по решению вопросов местного значения

1. В целях решения вопросов местного значения органы местного самоуправления муниципального района обладают следующими полномочиями:

1) принятие Устава Крестецкого муниципального района и внесение в него изменений и дополнений, издание муниципальных правовых актов;

2) установление официальных символов Крестецкого муниципального района;

3) создание муниципальных предприятий и учреждений, осуществление финансового обеспечения деятельности муниципальных казенных учреждений и финансового обеспечения выполнения муниципального задания бюджетными и автономными муниципальными учреждениями, а также осуществление закупок товаров, работ, услуг для обеспечения муниципальных нужд;

4) установление тарифов на услуги, предоставляемые муниципальными предприятиями и учреждениями, и работы, выполняемые муниципальными предприятиями и учреждениями, если иное не предусмотрено федеральными законами:

5) регулирование тарифов на подключение к системе коммунальной инфраструктуры, тарифов организаций коммунального комплекса на подключение, надбавок к тарифам на товары и услуги организаций коммунального комплекса, надбавок к ценам (тарифам) для потребителей. Полномочия органов местного самоуправления поселений по регулированию тарифов на подключение к системе коммунальной инфраструктуры, тарифов организаций коммунального комплекса на подключение, надбавок к тарифам на товары и услуги организаций коммунального комплекса, надбавок к ценам, тарифам для потребителей могут полностью или частично передаваться на основе соглашений между органами местного самоуправления поселений и органами местного самоуправления муниципального района, в состав которого входят указанные поселения;

6) полномочиями по организации теплоснабжения, предусмотренными Федеральным законом "О теплоснабжении";

7) полномочиями в сфере водоснабжения и водоотведения, предусмотренными Федеральным законом "О водоснабжении и водоотведении";

8) организационное и материально-техническое обеспечение подготовки и проведения муниципальных выборов, местного референдума, голосования по отзыву депутата, члена выборного органа местного самоуправления, выборного должностного лица местного самоуправления, голосования по вопросам изменения границ Крестецкого муниципального района, преобразования Крестецкого муниципального района;

9) принятие и организация выполнения планов и программ комплексного социально-экономического развития Крестецкого муниципального района, а также организация сбора статистических показателей, характеризующих состояние экономики и социальной сферы Крестецкого муниципального района, и предоставление указанных данных органам государственной власти в порядке, установленном Правительством Российской Федерации;

10) разработка и утверждение программ комплексного развития систем коммунальной инфраструктуры поселений, программ комплексного развития транспортной инфраструктуры поселений, программ комплексного развития социальной инфраструктуры поселений, требования к которым устанавливаются Правительством Российской Федерации;

11) учреждение печатного средства массовой информации для опубликования муниципальных правовых актов, обсуждения проектов муниципальных правовых актов по вопросам местного значения, доведения до сведения жителей Крестецкого муниципального района официальной информации о социально-экономическом и культурном развитии Крестецкого муниципального района, о развитии его общественной инфраструктуры и иной официальной информации;

12) осуществление международных и внешнеэкономических связей в соответствии с федеральными законами;

13) организация профессионального образования и дополнительного профессионального образования выборных должностных лиц Крестецкого муниципального района, членов выборных органов Крестецкого муниципального района, депутатов представительного органа Крестецкого муниципального района, муниципальных служащих и работников муниципальных учреждений, организация подготовки кадров для муниципальной службы в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации об образовании и законодательством Российской Федерации о муниципальной службе;

14) утверждение и реализация муниципальных программ в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности, организация проведения энергетического обследования многоквартирных домов, помещения в которых составляют муниципальный жилищный фонд в границах Крестецкого муниципального района, организация и проведение иных мероприятий, предусмотренных законодательством об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности;

15) иными полномочиями в соответствии с Федеральным законом от 06 октября 2003 года N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Уставом Крестецкого муниципального района.

2. По вопросам, отнесенным в соответствии со статьей 15 Федерального закона от 06 октября 2003 года N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" к вопросам местного значения, федеральными законами, Уставом Крестецкого муниципального района могут устанавливаться полномочия органов местного самоуправления по решению указанных вопросов местного значения.

3. Полномочия органов местного самоуправления, установленные настоящей статьей, осуществляются органами местного самоуправления Крестецкого муниципального района самостоятельно.

Статья 6. Осуществление органами местного самоуправления Крестецкого муниципального района отдельных государственных полномочий

1. Органы местного самоуправления Крестецкого муниципального района осуществляют отдельные государственные полномочия в соответствии с федеральными и областными законами.

2. Полномочия по осуществлению отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления Крестецкого муниципального района, возлагаются на Главу Крестецкого муниципального района, Администрацию Крестецкого муниципального района, Думу Крестецкого муниципального района.

3. Финансовое обеспечение отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления Крестецкого муниципального района, осуществляется только за счет предоставляемых бюджету Крестецкого муниципального района субвенций из соответствующих бюджетов.

4. Органы местного самоуправления Крестецкого муниципального района несут ответственность за осуществление отдельных государственных полномочий в пределах выделенных Крестецкому муниципальному району на эти цели материальных ресурсов и финансовых средств.

Глава 2. Формы, порядок и гарантии участия населения Крестецкого муниципального района в осуществлении местного самоуправления

Статья 7. Право населения Крестецкого муниципального района на осуществление местного самоуправления

1. Граждане Российской Федерации, проживающие на территории Крестецкого муниципального района, осуществляют свое право на местное самоуправление посредством участия в местных референдумах, муниципальных выборах посредством иных форм прямого волеизъявления, а также через выборные и иные органы местного самоуправления.

2. Иностранные граждане, постоянно или преимущественно проживающие на территории Крестецкого муниципального района, обладают правами на участие в осуществлении местного самоуправления в соответствии с международными договорами Российской Федерации и федеральными законами.

Статья 8. Местный референдум

1. В целях решения непосредственно населением Крестецкого муниципального района вопросов местного значения проводится местный референдум.

2. Местный референдум проводится на всей территории Крестецкого муниципального района.

3. В местном референдуме имеют право участвовать граждане, место жительства которых расположено в границах Крестецкого муниципального района. Граждане участвуют в местном референдуме на основе всеобщего равного и прямого волеизъявления при тайном голосовании.

4. Решение о назначении местного референдума принимается Думой Крестецкого муниципального района:

1) по инициативе, выдвинутой гражданами Российской Федерации, имеющими право на участие в местном референдуме;

2) по инициативе, выдвинутой избирательными объединениями, иными общественными объединениями, уставы которых предусматривают участие в выборах и (или) референдумах и которые зарегистрированы в порядке и сроки, установленные Федеральным законом на уровне, соответствующем уровню референдума, или на более высоком уровне, не позднее чем за один год до дня образования инициативной группы по проведению местного референдума;

3) по инициативе Думы Крестецкого муниципального района и Главы администрации Крестецкого муниципального района, выдвинутой ими совместно.

5. Дума Крестецкого муниципального района обязана проверить соответствие вопроса, предлагаемого для вынесения на местный референдум, требованиям статьи 5 областного закона от 29.05.2007 N 102-ОЗ "О местном референдуме в Новгородской области" в течение 20 дней со дня поступления ходатайства инициативной группы по проведению местного референдума и приложенных к нему документов.

6. Если Дума Крестецкого муниципального района признает, что вопрос, выносимый на референдум, отвечает требованиям статьи 5 областного закона от 29.05.2007 N 102-ОЗ "О местном референдуме в Новгородской области", избирательная комиссия района в течение 15 дней осуществляет регистрацию инициативной группы, выдает ей регистрационное свидетельство, а также сообщает об этом в периодическом печатном издании - бюллетене "Крестецкий вестник". Регистрационное свидетельство, которое выдается инициативной группе по проведению местного референдума, действительно с момента его выдачи и до истечения срока подачи жалоб на нарушение права граждан на участие в местном референдуме.

7. Если Дума Крестецкого муниципального района признает, что вопрос, выносимый на референдум, не отвечает требованиям статьи 5 областного закона от 29.05.2007 N 102-ОЗ "О местном референдуме в Новгородской области", избирательная комиссия района отказывает инициативной группе по проведению местного референдума в регистрации и выдает ей решение, в котором указываются основания отказа.

8. Условием назначения местного референдума по инициативе граждан, избирательных объединений, иных общественных объединений является сбор подписей в поддержку данной инициативы, количество которых должно составлять 5 процентов от числа участников референдума, зарегистрированных на территории Крестецкого муниципального района, но не может быть менее 25 подписей.

Инициатива проведения референдума, выдвинутая совместно Думой Крестецкого муниципального района и Главой администрации Крестецкого муниципального района, оформляется правовыми актами Думы Крестецкого муниципального района и Администрации Крестецкого муниципального района.

9. Дума Крестецкого муниципального района обязана назначить местный референдум в течение 30 дней со дня поступления в Думу Крестецкого муниципального района документов, на основании которых назначается местный референдум.

В случае, если местный референдум не назначен Думой Крестецкого муниципального района в установленные сроки, референдум назначается судом на основании обращения граждан, избирательных объединений, Главы Крестецкого муниципального района, органов государственной власти Новгородской области, избирательной комиссии Новгородской области или прокурора. Назначенный судом местный референдум организуется избирательной комиссией Крестецкого муниципального района, а обеспечение его проведения осуществляется исполнительным органом государственной власти Новгородской области или иным органом, на который судом возложено обеспечение проведения местного референдума.

10. Итоги голосования и принятое на местном референдуме решение подлежат официальному опубликованию в периодическом печатном издании - бюллетене "Крестецкий вестник" и размещению на официальном сайте Администрации Крестецкого муниципального района в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет".

11. Принятое на местном референдуме решение подлежит обязательному исполнению на территории Крестецкого муниципального района и не нуждается в утверждении какими-либо органами государственной власти, их должностными лицами или органами местного самоуправления.

12. Органы местного самоуправления Крестецкого муниципального района обеспечивают исполнение принятого на местном референдуме решения в соответствии с разграничением полномочий между ними, определенным настоящим Уставом.

13. Решение о проведении местного референдума, а также принятое на местном референдуме решение может быть обжаловано в судебном порядке гражданами, органами местного самоуправления Крестецкого муниципального района, прокурором, уполномоченными федеральным законом органами государственной власти.

Статья 9. Голосование по отзыву депутата Думы Крестецкого муниципального района, члена выборного органа местного самоуправления Крестецкого муниципального района, выборного должностного лица местного самоуправления Крестецкого муниципального района, голосование по вопросам изменения границ Крестецкого муниципального района, преобразования Крестецкого муниципального района

1. Голосование по отзыву депутата Думы Крестецкого муниципального района, члена выборного органа местного самоуправления Крестецкого муниципального района, выборного должностного лица местного самоуправления Крестецкого муниципального района проводится по инициативе населения Крестецкого муниципального района в порядке, установленном Федеральным законом и принимаемым в соответствии с ним областным законом для проведения местного референдума, с учетом особенностей, предусмотренных Федеральным законом.

2. В случае, если все депутатские мандаты или часть депутатских мандатов в Думе Крестецкого муниципального района замещаются депутатами, избранными в составе списков кандидатов, выдвинутых избирательными объединениями, отзыв депутата не применяется.

3. Основаниями для отзыва депутата Думы Крестецкого муниципального района, члена выборного органа местного самоуправления Крестецкого муниципального района, выборного должностного лица местного самоуправления Крестецкого муниципального района могут быть:

а) невыполнение или ненадлежащее выполнение депутатом Думы Крестецкого муниципального района, членом выборного органа местного самоуправления Крестецкого муниципального района, выборным должностным лицом местного самоуправления Крестецкого муниципального района своих полномочий, выраженных в конкретных противоправных решениях или действиях (бездействии) в случае их подтверждения в судебном порядке;

б) нарушение законодательства Российской Федерации, законодательства Новгородской области, настоящего Устава в случае его подтверждения в судебном порядке.

4. Депутат Думы Крестецкого муниципального района, член выборного органа местного самоуправления Крестецкого муниципального района, выборное должностное лицо местного самоуправления Крестецкого муниципального района, в отношении которого инициируется отзыв, вправе участвовать во всех собраниях (заседаниях), проводимых при выдвижении инициативы отзыва или связанных с проведением голосования по отзыву.

О времени и месте указанных собраний (заседаний) отзываемое лицо извещается организаторами не позднее, чем за три дня до их проведения.

Решение о назначении голосования по отзыву депутата Думы Крестецкого муниципального района, члена выборного органа местного самоуправления Крестецкого муниципального района, выборного должностного лица местного самоуправления Крестецкого муниципального района принимается Думой Крестецкого муниципального района в порядке и сроки, предусмотренные областным законом для проведения местного референдума.

Депутату Думы Крестецкого муниципального района, члену выборного органа местного самоуправления Крестецкого муниципального района, выборному должностному лицу местного самоуправления Крестецкого муниципального района обеспечивается возможность дать избирателям объяснения по поводу обстоятельств, выдвигаемых в качестве оснований для отзыва.

Депутат Думы Крестецкого муниципального района, член выборного органа местного самоуправления Крестецкого муниципального района, выборное должностное лицо местного самоуправления Крестецкого муниципального района считается отозванным, если за отзыв проголосовало не менее половины избирателей, зарегистрированных в Крестецком муниципальном районе (избирательном округе).

5. Голосование по вопросам изменения границ Крестецкого муниципального района, преобразования Крестецкого муниципального района производится в соответствии с требованиями Федерального закона. Голосование по вопросам изменения границ Крестецкого муниципального района, преобразования Крестецкого муниципального района считается состоявшимся, если в нем приняло участие более половины жителей Крестецкого муниципального района или части Крестецкого муниципального района, обладающих избирательным правом. Согласие населения на изменение границ Крестецкого муниципального района, преобразование Крестецкого муниципального района считается полученным, если за указанные изменение, преобразование проголосовало более половины принявших участие в голосовании жителей Крестецкого муниципального района или части Крестецкого муниципального района.

6. Итоги голосования по отзыву депутата Думы Крестецкого муниципального района, члена выборного органа местного самоуправления Крестецкого муниципального района, выборного должностного лица местного самоуправления Крестецкого муниципального района, итоги голосования по вопросам изменения границ Крестецкого муниципального района, преобразования Крестецкого муниципального района и принятые решения подлежат официальному опубликованию в периодическом печатном издании - бюллетене "Крестецкий вестник".

Статья 10. Правотворческая инициатива граждан

Порядок реализации правотворческой инициативы граждан устанавливается решением Думы Крестецкого муниципального района.

Статья 11. Публичные слушания

1. Главой Крестецкого муниципального района или Думой Крестецкого муниципального района для обсуждения с участием населения проектов муниципальных правовых актов Крестецкого муниципального района по вопросам местного значения могут проводиться публичные слушания. Инициатива по проведению таких слушаний может принадлежать населению, Главе Крестецкого муниципального района или Думе Крестецкого муниципального района. Решение о назначении публичных слушаний, инициированных населением или Думой Крестецкого муниципального района, принимает Дума Крестецкого муниципального района, а о назначении публичных слушаний, инициированных Главой Крестецкого муниципального района, - Глава Крестецкого муниципального района.

2. На публичные слушания в обязательном порядке выносятся:

2.1. проект Устава Крестецкого муниципального района, а также проект решения о внесении изменений и дополнений в данный Устав, кроме случаев, когда в Устав Крестецкого муниципального района вносятся изменения в форме точного воспроизведения положений Конституции Российской Федерации, федеральных законов, конституции (устава) или законов субъекта Российской Федерации в целях приведения данного Устава в соответствие с этими нормативными правовыми актами;

2.2. проект бюджета Крестецкого муниципального района и отчет о его

2.3. проекты планов и программ развития Крестецкого муниципального района, проекты правил землепользования и застройки, проекты планировки территорий и проекты межевания территорий, за исключением случаев, предусмотренных Градостроительным кодексом Российской Федерации, а также вопросы предоставления разрешений на условно разрешенный вид использования земельных участков и объектов капитального строительства, вопросы отклонения от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства, вопросы изменения одного вида разрешенного использования земельных участков и объектов капитального строительства на другой вид такого использования при отсутствии утвержденных правил землепользования и застройки;

2.4. вопросы о преобразовании Крестецкого муниципального района, за исключением случаев, если в соответствии со статьей 13 настоящего Федерального закона от 06 октября 2003 года N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" для преобразования Крестецкого муниципального района требуется получение согласия населения Крестецкого муниципального района, выраженного путем голосования либо на сходах граждан.

3. Порядок организации и проведения публичных слушаний определяется решением Думы Крестецкого муниципального района и должен предусматривать заблаговременное оповещение жителей Крестецкого муниципального района о времени и месте проведения публичных слушаний, заблаговременное ознакомление с проектом муниципального правового акта, другие меры, обеспечивающие участие в публичных слушаниях жителей Крестецкого муниципального района, опубликование (обнародование) результатов публичных слушаний, включая мотивированное обоснование принятых решений.

Статья 12. Собрание и конференция (собрание делегатов) граждан

1. Для обсуждения вопросов местного значения Крестецкого муниципального района, информирования населения о деятельности органов местного самоуправления Крестецкого муниципального района и должностных лиц местного самоуправления Крестецкого муниципального района могут проводиться собрания и конференции граждан.

2. Собрание граждан проводится по инициативе населения, Главы Крестецкого муниципального района или Думы Крестецкого муниципального района.

Собрание граждан, проводимое по инициативе Думы Крестецкого муниципального района или Главы Крестецкого муниципального района, назначается соответственно Думой Крестецкого муниципального района или Главой Крестецкого муниципального района. Собрание граждан, проводимое по инициативе населения, назначается Думой Крестецкого муниципального района.

Инициатива населения по проведению собрания граждан проявляется путем обращения гражданина (граждан), проживающего (проживающих) на территории Крестецкого муниципального района, в Думу Крестецкого муниципального района с заявлением о проведении собрания граждан. В заявлении должны быть указаны:

формулировка вопроса, предлагаемого к обсуждению на собрании;

предлагаемые сроки, место проведения собрания;

сведения о членах инициативной группы (фамилия, имя, отчество, адрес места жительства, контактные телефоны).

Заявление о проведении собрания граждан рассматривается в течение 30 дней со дня поступления заявления о проведении собрания граждан на заседании Думы Крестецкого муниципального района. Решение Думы Крестецкого муниципального района о проведении собрания граждан должно содержать указание о дате, времени и месте (помещении) проведения собрания граждан, а также подлежащие обсуждению вопросы местного значения. Решение Думы Крестецкого муниципального района о проведении собрания граждан должно быть опубликовано в периодическом печатном издании - бюллетене "Крестецкий вестник", на официальном сайте Администрации Крестецкого муниципального района в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" не позднее пяти дней со дня его принятия.

Собрание граждан может принимать обращения к органам местного самоуправления Крестецкого муниципального района и должностным лицам местного самоуправления Крестецкого муниципального района, а также избирать лиц, уполномоченных представлять собрание граждан во взаимоотношениях с органами местного самоуправления Крестецкого муниципального района и должностными лицами местного самоуправления Крестецкого муниципального района.

Обращения, принятые собранием граждан, подлежат обязательному

рассмотрению органами местного самоуправления Крестецкого муниципального района и должностными лицами местного самоуправления Крестецкого муниципального района, к компетенции которых отнесено решение содержащихся в обращениях вопросов, с направлением письменного ответа.

Порядок назначения и проведения собрания граждан, а также полномочия собрания граждан определяются Федеральным законом и нормативными правовыми актами Думы Крестецкого муниципального района.

Итоги собрания граждан подлежат официальному опубликованию в периодическом печатном издании - бюллетене "Крестецкий вестник".

3. В случаях, предусмотренных решениями Думы Крестецкого муниципального района, полномочия собрания граждан могут осуществляться конференцией граждан (собранием делегатов).

Порядок назначения и проведения конференции граждан (собрания делегатов), избрания делегатов определяется нормативными правовыми актами Думы Крестецкого муниципального района. Итоги конференции граждан (собрания делегатов) подлежат официальному опубликованию в периодическом печатном издании - бюллетене "Крестецкий вестник".

Статья 13. Опрос граждан

1. Опрос граждан проводится на всей территории Крестецкого муниципального района или на части его территории для выявления мнения населения и его учета при принятии решений органами местного самоуправления Крестецкого муниципального района и должностными лицами местного самоуправления Крестецкого муниципального района, а также органами государственной власти. Результаты опроса носят рекомендательный характер.

2. В опросе граждан имеют право участвовать жители Крестецкого муниципального района, обладающие избирательным правом.

3. Порядок назначения и проведения опроса граждан определяется Уставом Крестецкого муниципального района и (или) нормативными правовыми актами Думы Крестецкого муниципального района в соответствии с областным законом.

4. Опрос граждан проводится по инициативе:

1) Думы Крестецкого муниципального района или Главы Крестецкого муниципального района - по вопросам местного значения;

2) органов государственной власти Новгородской области - для учета мнения граждан при принятии решений об изменении целевого назначения земель Крестецкого муниципального района для объектов регионального и межрегионального значения.

5. Опрос граждан назначается Думой Крестецкого муниципального района не позднее чем через 30 дней после принятия акта, принятого в соответствии с частью 3 настоящей статьи. Опрос граждан должен быть проведен не позднее чем через 20 дней с момента его назначения.

В нормативном правовом акте Думы Крестецкого муниципального района о назначении опроса граждан устанавливаются:

1) дата и сроки проведения опроса;

2) формулировка вопроса (вопросов), предлагаемого (предлагаемых) при проведении опроса;

3) методика проведения опроса;

4) форма опросного листа;

5) минимальная численность жителей Крестецкого муниципального района, участвующих в опросе.

6. Нормативный правовой акт Думы Крестецкого муниципального района о назначении опроса граждан должен быть опубликован в периодическом печатном издании - бюллетене "Крестецкий вестник" и размещен на официальном сайте Администрации Крестецкого муниципального района в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" в течение 5 дней с момента его принятия.

7. Жители Крестецкого муниципального района должны быть проинформированы о проведении опроса граждан не менее чем за 10 дней до его проведения.

8. Финансирование мероприятий, связанных с подготовкой и проведением опроса граждан, осуществляется:

1) за счет средств бюджета Крестецкого муниципального района - при проведении опроса по инициативе органов местного самоуправления Крестецкого муниципального района;

2) за счет средств областного бюджета - при проведении опроса по инициативе органов государственной власти Новгородской области.

Статья 14. Обращения граждан в органы местного самоуправления Крестецкого муниципального района

1. Для обсуждения вопросов местного значения Крестецкого муниципального района, информирования населения о деятельности органов местного самоуправления Крестецкого муниципального района и должностных лиц местного самоуправления Крестецкого муниципального района могут проводиться собрания и конференции граждан.

2. Собрание граждан проводится по инициативе населения, Главы Крестецкого муниципального района или Думы Крестецкого муниципального района. Собрание граждан, проводимое по инициативе Думы Крестецкого муниципального района или Главы Крестецкого муниципального района, назначается соответственно Думой Крестецкого муниципального района или Главой Крестецкого муниципального района. Собрание граждан, проводимое по инициативе населения, назначается Думой Крестецкого муниципального района.

Инициатива населения по проведению собрания граждан проявляется путем обращения гражданина (граждан), проживающего (проживающих) на территории Крестецкого муниципального района, в Думу Крестецкого муниципального района с заявлением о проведении собрания граждан. В заявлении должны быть указаны:

формулировка вопроса, предлагаемого к обсуждению на собрании;

предлагаемые сроки, место проведения собрания;

сведения о членах инициативной группы (фамилия, имя, отчество, адрес места жительства, контактные телефоны).

Заявление о проведении собрания граждан рассматривается в течение 30 дней со дня поступления заявления о проведении собрания граждан на заседании Думы Крестецкого муниципального района. Решение Думы Крестецкого муниципального района о проведении собрания граждан должно содержать указание о дате, времени и месте (помещении) проведения собрания граждан, а также подлежащие обсуждению вопросы местного значения. Решение Думы Крестецкого муниципального района о проведении собрания граждан должно быть опубликовано в периодическом печатном издании - бюллетене "Крестецкий вестник" и размещено на официальном сайте Администрации Крестецкого муниципального района в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" не позднее пяти дней со дня его принятия.

Собрание граждан может принимать обращения к органам местного самоуправления Крестецкого муниципального района и должностным лицам местного самоуправления Крестецкого муниципального района, а также избирать лиц, уполномоченных представлять собрание граждан во взаимоотношениях с органами местного самоуправления Крестецкого муниципального района и должностными лицами местного самоуправления Крестецкого муниципального района.

Обращения, принятые собранием граждан, подлежат обязательному

рассмотрению органами местного самоуправления Крестецкого муниципального района и должностными лицами местного самоуправления Крестецкого муниципального района, к компетенции которых отнесено решение содержащихся в обращениях вопросов, с направлением письменного ответа.

Порядок назначения и проведения собрания граждан, а также полномочия собрания граждан определяются Федеральным законом и нормативными правовыми актами Думы Крестецкого муниципального района. Итоги собрания граждан подлежат официальному опубликованию в периодическом печатном издании - бюллетене "Крестецкий вестник".

3. В случаях, предусмотренных решениями Думы Крестецкого муниципального района, полномочия собрания граждан могут осуществляться конференцией граждан (собранием делегатов). Порядок назначения и проведения конференции граждан (собрания делегатов), избрания делегатов определяется нормативными правовыми актами Думы Крестецкого муниципального района. Итоги конференции граждан (собрания делегатов) подлежат официальному опубликованию в периодическом печатном издании - бюллетене "Крестецкий вестник".

Глава 3. Органы местного самоуправления Крестецкого муниципального района и должностные лица местного самоуправления Крестецкого муниципального района

Статья 15. Структура органов местного самоуправления Крестецкого муниципального района

Структуру органов местного самоуправления Крестецкого муниципального района составляют:

Дума Крестецкого муниципального района - представительный орган Крестецкого муниципального района;

Глава Крестецкого муниципального района;

Администрация Крестецкого муниципального района - исполнительно-распорядительный орган Крестецкого муниципального района;

Контрольно-счетная комиссия Крестецкого муниципального района - контрольно-счетный орган Крестецкого муниципального района.

Статья 16. Глава Крестецкого муниципального района

1. Глава Крестецкого муниципального района является высшим должностным лицом Крестецкого муниципального района.

2. Глава Крестецкого муниципального района избирается Думой Крестецкого муниципального района из числа кандидатов, представленных конкурсной комиссией по результатам конкурса, и возглавляет местную администрацию.

3. Глава Крестецкого муниципального района избирается сроком на 5 лет. Полномочия Главы Крестецкого муниципального района начинаются со дня его вступления в должность и прекращаются в день вступления в должность вновь избранного Главы Крестецкого муниципального района.

Срок полномочий Главы Крестецкого муниципального района составляет 5 лет.

4. Порядок проведения конкурса по отбору кандидатур на должность

Главы Крестецкого муниципального района устанавливается Думой Крестецкого муниципального района. Порядок проведения конкурса должен предусматривать опубликование условий конкурса, сведений о дате, времени и месте его проведения не позднее чем за 20 дней до дня проведения конкурса.

Общее число членов конкурсной комиссии устанавливается Думой Крестецкого муниципального района.

При формировании конкурсной комиссии в Крестецком муниципальном районе одна четвертая членов конкурсной комиссии назначается Думой Крестецкого муниципального района, одна четвертая - Советом депутатов Крестецкого городского поселения, являющегося административным центром Крестецкого муниципального района, а половина - Губернатором Новгородской области.

5. Избрание Главы Крестецкого муниципального района оформляется решением Думы Крестецкого муниципального района, которое подлежит официальному опубликованию в течение 10 дней с момента принятия этого решения в периодическом печатном издании - бюллетене "Крестецкий вестник" и размещению на официальном сайте Администрации Крестецкого муниципального района в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет".

Глава Крестецкого муниципального района вступает в должность в течение 10 дней после официального опубликования решения об избрании Главы Крестецкого муниципального района в периодическом печатном издании - бюллетене "Крестецкий вестник". Дата и порядок вступления в должность назначаются Думой Крестецкого муниципального района.

Статья 17. Социальные гарантии и гарантии осуществления полномочий Главы Крестецкого муниципального района

1. Главе Крестецкого муниципального района устанавливаются социальные гарантии в соответствии с настоящим Уставом и областным законом от 12.07.2007 N 140-ОЗ "О некоторых вопросах правового регулирования деятельности лиц, замещающих муниципальные должности в Новгородской области".

1.1. В случае гибели (смерти) Главы Крестецкого муниципального района, если она наступила в связи с осуществлением им своих полномочий, членам семьи погибшего в течение месяца выплачивается компенсация в размере четырехмесячного денежного содержания указанного лица, исчисленная из его среднего денежного содержания, установленного на день выплаты компенсации.

1.2. Главе Крестецкого муниципального района сверх ежегодного основного оплачиваемого отпуска продолжительностью 28 календарных дней предоставляется ежегодный дополнительный оплачиваемый отпуск продолжительностью 16 календарных дней с учетом особого режима работы, выражающегося в ненормированном рабочем дне. Главе Крестецкого муниципального района ежегодно выплачивается единовременная компенсационная выплата на лечение (оздоровление).

1.3. Главе Крестецкого муниципального района, осуществлявшему полномочия на постоянной (штатной) основе и в этот период достигшего пенсионного возраста или потерявшего трудоспособность, устанавливается дополнительное пенсионное обеспечение.

2. Гарантии осуществления полномочий Главы Крестецкого муниципального района:

1) безотлагательный прием должностными лицами местного самоуправления Крестецкого муниципального района, органами местного самоуправления Крестецкого муниципального района и должностными лицами организаций, расположенных на территории Крестецкого муниципального района;

2) получение любой не запрещенной законодательством информации от руководителей органов и организаций, расположенных на территории Крестецкого муниципального района, а также ознакомление с документами и материалами по вопросам, связанным с осуществлением полномочий Главы Крестецкого муниципального района, и получение копий этих документов и материалов;

3) предоставление служебного транспорта;

4) предоставление Администрацией Крестецкого муниципального района служебного помещения для осуществления полномочий Главы Крестецкого муниципального района, которое должно быть оборудовано мебелью и телефонной связью.

3. Расходы, предусмотренные настоящей статьей, возмещаются за счет средств бюджета Крестецкого муниципального района.

Статья 18. Полномочия Главы Крестецкого муниципального района

1. Глава Крестецкого муниципального района осуществляет свои полномочия на профессиональной постоянной основе.

2. Глава Крестецкого муниципального района:

1) представляет Крестецкий муниципальный район в отношениях с органами местного самоуправления, органами государственной власти, гражданами и организациями, без доверенности действует от имени Крестецкого муниципального района;

2) подписывает и обнародует в порядке, установленном настоящим Уставом, нормативные правовые акты, принятые Думой Крестецкого муниципального района;

3) издает в пределах своих полномочий правовые акты;

4) вправе требовать созыва внеочередного заседания Думы Крестецкого муниципального района;

5) обеспечивает осуществление органами местного самоуправления Крестецкого муниципального района полномочий по решению вопросов местного значения Крестецкого муниципального района и отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления Крестецкого муниципального района федеральными и областными законами;

6) осуществляет личный прием граждан, рассмотрение предложений, заявлений и жалоб граждан, принятие по ним решений;

7) решает иные вопросы, которые возложены на него федеральным законом, областными законами и настоящим Уставом Крестецкого муниципального района.

3. Глава Крестецкого муниципального района не вправе заниматься предпринимательской деятельностью лично или через доверенных лиц, а также участвовать в управлении хозяйствующим субъектом (за исключением жилищного, жилищно-строительного, гаражного кооперативов, садоводческого, огороднического, дачного потребительских кооперативов, товарищества собственников недвижимости и профсоюза, зарегистрированного в установленном порядке, совета муниципальных образований Новгородской области, иных объединений муниципальных образований), если иное не предусмотрено федеральными законами или если в порядке, установленном муниципальным правовым актом в соответствии с федеральными законами и законами Новгородской области, ему не поручено участвовать в управлении этой организацией.

4. Глава Крестецкого муниципального района не вправе заниматься предпринимательской, а также иной оплачиваемой деятельностью, за исключением преподавательской, научной и иной творческой деятельности. При этом преподавательская, научная и иная творческая деятельность не может финансироваться исключительно за счет средств иностранных государств, международных и иностранных организаций, иностранных граждан и лиц без гражданства, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации.

5. Глава Крестецкого муниципального района не вправе входить в состав органов управления, попечительских или наблюдательных советов, иных органов иностранных некоммерческих неправительственных организаций и действующих на территории Российской Федерации их структурных подразделений, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации.

6. Глава Крестецкого муниципального района подконтролен и подотчетен населению и Думе Крестецкого муниципального района.

7. Глава Крестецкого муниципального района представляет Думе Крестецкого муниципального района ежегодные отчеты о результатах своей деятельности и деятельности Администрации Крестецкого муниципального района и иных подведомственных Главе Крестецкого муниципального района органов местного самоуправления Крестецкого муниципального района, в том числе о решении вопросов, поставленных Думой Крестецкого муниципального района.

Статья 19. Досрочное прекращение полномочий Главы Крестецкого муниципального района

1. Полномочия Главы Крестецкого муниципального района прекращаются досрочно в случае:

1) смерти - со дня смерти;

2) отставки по собственному желанию - со дня опубликования (обнародования) решения Думы Крестецкого муниципального района о досрочном прекращении полномочий Главы Крестецкого муниципального района по собственному желанию в периодическом печатном издании - бюллетене "Крестецкий вестник" и с соблюдением норм трудового законодательства Российской Федерации;

3) удаления в отставку в соответствии со статьей 74.1 Федерального закона от 06 октября 2003 года N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" - со дня вступления в силу решения Думы Крестецкого муниципального района об удалении Главы Крестецкого муниципального района в отставку;

4) отрешения от должности в соответствии со статьей 74 Федерального закона от 06 октября 2003 года N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" - со дня вступления в силу правового акта Губернатора Новгородской области об отрешении от должности Главы Крестецкого муниципального района;

5) признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным - со дня вступления в силу соответствующего решения суда;

6) признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим - со дня вступления в силу соответствующего решения суда;

7) вступления в отношении него в законную силу обвинительного приговора суда - со дня вступления в силу обвинительного приговора суда;

8) выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства - со дня такого выезда;

9) прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления, приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право быть избранным в органы местного самоуправления - со дня наступления фактов, указанных в настоящем пункте;

10) установленной в судебном порядке стойкой неспособности по состоянию здоровья осуществлять полномочия Главы Крестецкого муниципального района - со дня вступления в силу соответствующего решения суда;

11) преобразования Крестецкого муниципального района, осуществляемого в соответствии с Федеральным законом от 06 октября 2003 года N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", - со дня формирования представительного органа вновь образованного муниципального образования;

12) отзыва избирателями Главы Крестецкого муниципального района - со дня опубликования итогов голосования по отзыву избирателями Главы Крестецкого муниципального района;

13) увеличения численности избирателей Крестецкого муниципального района более чем на 25 процентов, произошедшего вследствие изменения границ Крестецкого муниципального района - со дня формирования Думы Крестецкого муниципального района нового созыва в правомочном составе.

1.1. Полномочия Главы Крестецкого муниципального района прекращаются досрочно также в связи с утратой доверия Президента Российской Федерации в случае несоблюдения Главой Крестецкого муниципального района, их супругами и несовершеннолетними детьми запрета, установленного Федеральным законом от 07 мая 2013 года N 79-ФЗ "О запрете отдельным категориям лиц открывать и иметь счета (вклады), хранить наличные денежные средства и ценности в иностранных банках, расположенных за пределами территории Российской Федерации, владеть и (или) пользоваться иностранными финансовыми инструментами", - со дня вступления в силу решения Думы Крестецкого муниципального района о досрочном прекращении полномочий Главы Крестецкого муниципального района.

1.2. Глава Крестецкого муниципального района должен соблюдать ограничения и запреты и исполнять обязанности, которые установлены Федеральным законом от 25 декабря 2008 года N 273-ФЗ "О противодействии коррупции" и другими федеральными законами. Полномочия Главы Крестецкого муниципального района прекращаются досрочно в случае несоблюдения ограничений, запретов, неисполнения обязанностей, установленных Федеральным законом от 25 декабря 2008 года N 273-ФЗ "О противодействии коррупции", Федеральным законом от 03 декабря 2012 года N 230-ФЗ "О контроле за соответствием расходов лиц, замещающих государственные должности, и иных лиц их доходам", Федеральным законом от 07 мая 2013 года N 79-ФЗ "О запрете отдельным категориям лиц открывать и иметь счета (вклады), хранить наличные денежные средства и ценности в иностранных банках, расположенных за пределами территории Российской Федерации, владеть и (или) пользоваться иностранными финансовыми инструментами" - со дня установления уполномоченным органом соответствующих фактов.

2. Досрочное избрание Главы Крестецкого муниципального района проходит в порядке, предусмотренном частью 2 статьи 16 настоящего Устава, на следующем после досрочного прекращения полномочий Главы Крестецкого муниципального района заседании Думы Крестецкого муниципального района, но не позднее одного месяца со дня указанного события.

3. Отставка Главы Крестецкого муниципального района по собственному желанию осуществляется путем направления соответствующего заявления в Думу Крестецкого муниципального района.

3.1. В случае непринятия Думой Крестецкого муниципального района отставки Глава Крестецкого муниципального района вправе сложить полномочия по истечении двух недель со дня подачи заявления с письменным уведомлением об этом Думы Крестецкого муниципального района.

3.2. В случае, если избранный Думой Крестецкого муниципального района Глава Крестецкого муниципального района, полномочия которого прекращены досрочно на основании решения Думы Крестецкого муниципального района об удалении его в отставку, обжалует в судебном порядке указанное решение, Дума Крестецкого муниципального района не вправе принимать решение об избрании Главы Крестецкого муниципального района до вступления решения суда в законную силу.

4. Решение Думы Крестецкого муниципального района о досрочном прекращении полномочий Главы Крестецкого муниципального района подлежит официальному опубликованию в периодическом печатном издании - бюллетене "Крестецкий вестник".

Статья 20. Исполнение обязанностей Главы Крестецкого муниципального района

В случаях, когда Глава Крестецкого муниципального района временно (в связи с временной нетрудоспособностью, отпуском, командировкой) не может исполнять свои обязанности, а также в случае досрочного прекращения им своих полномочий, либо применения к нему по решению суда мер процессуального принуждения в виде заключения под стражу или временного отстранения от должности, его полномочия временно исполняет Первый заместитель Главы администрации Крестецкого муниципального района.

Статья 21. Представительный орган Крестецкого муниципального района - Дума Крестецкого муниципального района

1. Представительным органом местного самоуправления Крестецкого муниципального района является Дума Крестецкого муниципального района.

2. Дума Крестецкого муниципального района состоит из 15 депутатов и формируется в порядке, определенном областным законом от 02.12.2014 N 674-ОЗ "О сроке полномочий представительных органов муниципальных образований Новгородской области и порядке формирования представительных органов муниципальных районов Новгородской области, сроке полномочий и порядке избрания глав муниципальных образований Новгородской области" из глав поселений, входящих в состав территории Крестецкого муниципального района, и из депутатов Советов депутатов указанных поселений, избираемых Советами депутатов поселений из своего состава, исходя из численности населения поселения, и составляет (количество депутатских мандатов с учетом депутатского мандата, замещаемого Главой поселения):

Крестецкое городское поселение - 5;

Зайцевское сельское поселение - 2;

Новорахинское сельское поселение - 4;

Ручьевское сельское поселение - 2;

Усть-Волмское сельское поселение - 2.

3. Срок полномочий Думы Крестецкого муниципального района составляет пять лет.

4. Дума Крестецкого муниципального района может осуществлять свои полномочия после формирования не менее двух третей от установленной численности депутатов. Формой работы Думы Крестецкого муниципального района является заседание, созываемое в порядке, определенном Регламентом работы Думы Крестецкого муниципального района.

5. Вновь сформированная Дума Крестецкого муниципального района собирается на первое заседание не позднее 30 дней со дня формирования Думы Крестецкого муниципального района в правомочном составе.

Первое заседание Думы Крестецкого муниципального района открывает старейший по возрасту депутат, который также председательствует на заседании до вступления в должность Главы муниципального района.

С момента начала работы Думы Крестецкого муниципального района нового созыва полномочия Думы Крестецкого муниципального района прежнего созыва прекращаются. Заседание Думы Крестецкого муниципального района считается правомочным, если на нем присутствует не менее пятидесяти процентов от числа избранных депутатов.

6. Заседания Думы Крестецкого муниципального района проводятся не реже одного раза в три месяца.

7. Дума Крестецкого муниципального района обладает правами юридического лица.

8. Дума Крестецкого муниципального района подотчетна и подконтрольна населению Крестецкого муниципального района.

9. Финансовое обеспечение деятельности Думы Крестецкого муниципального района осуществляется исключительно за счет собственных доходов бюджета Крестецкого муниципального района.

Статья 22. Полномочия Думы Крестецкого муниципального района

1. В исключительной компетенции Думы Крестецкого муниципального района находится:

1) принятие Устава Крестецкого муниципального района и внесение в него изменений и дополнений;

2) утверждение бюджета Крестецкого муниципального района и отчета о его исполнении;

3) установление, изменение и отмена местных налогов и сборов в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах;

4) принятие планов и программ развития Крестецкого муниципального района, утверждение отчетов об их исполнении;

5) определение порядка управления и распоряжения имуществом, находящимся в муниципальной собственности;

6) определение порядка принятия решений о создании, реорганизации и ликвидации муниципальных предприятий, а также об установлении тарифов на услуги муниципальных предприятий и учреждений, выполнение работ, за исключением случаев, предусмотренных федеральными законами;

7) определение порядка участия Крестецкого муниципального района в организациях межмуниципального сотрудничества;

8) определение порядка материально-технического и организационного обеспечения деятельности органов местного самоуправления Крестецкого муниципального района;

9) контроль за исполнением органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления Крестецкого муниципального района полномочий по решению вопросов местного значения;

10) принятие решения об удалении Главы Крестецкого муниципального района в отставку.

2. Дума Крестецкого муниципального района обладает также следующими полномочиями:

1) принятие решения о назначении местного референдума;

2) назначение в соответствии с настоящим Уставом публичных слушаний и опросов граждан, а также определение порядка проведения таких опросов;

3) назначение и определение порядка проведения конференций граждан;

4) принятие предусмотренных настоящим Уставом решений, связанных с изменением границ Крестецкого муниципального района, а также с преобразованием Крестецкого муниципального района;

5) утверждение структуры Администрации Крестецкого муниципального района по представлению Главы администрации Крестецкого муниципального района, принятие положения об Администрации Крестецкого муниципального района;

6) осуществление права законодательной инициативы в Новгородской областной Думе;

7) формирование Контрольно-счетной комиссии Крестецкого муниципального района, определение в соответствии с настоящим Уставом порядка ее работы и полномочий;

8) определение налоговых ставок в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах;

9) определение порядка приватизации муниципального имущества в соответствии с федеральным законодательством;

10) утверждение схем территориального планирования Крестецкого муниципального района, правил землепользования и застройки межселенных территорий;

11) установление порядка формирования, обеспечения размещения, исполнения и контроля за исполнением муниципального заказа в соответствии с федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации;

12) принятие решений о целях, формах, суммах долгосрочных заимствований, выпуске местных займов, лотерей;

13) принятие решения об образовании местной администрации Крестецкого муниципального района, на которую возлагается исполнение полномочий местной администрации Крестецкого городского поселения;

14) определяет порядок проведения конкурса на замещение должности Главы Крестецкого муниципального района;

15) избрание Главы Крестецкого муниципального района из числа кандидатов, представленных конкурсной комиссией по результатам конкурса;

16) установление денежного содержания Главе Крестецкого муниципального района;

17) иные полномочия, определенные федеральными и областными законами, настоящим Уставом.

3. Дума Крестецкого муниципального района заслушивает ежегодные отчеты Главы Крестецкого муниципального района о результатах его деятельности и деятельности Администрации Крестецкого муниципального района и иных подведомственных Главе Крестецкого муниципального района органов местного самоуправления Крестецкого муниципального района, в том числе о решении вопросов, поставленных Думой Крестецкого муниципального района.

4. Порядок деятельности, правила и процедура работы Думы Крестецкого муниципального района устанавливаются Регламентом работы Думы Крестецкого муниципального района, принимаемым Думой Крестецкого муниципального района.

Статья 23. Депутат Думы Крестецкого муниципального района

1. Срок полномочий депутата Думы Крестецкого муниципального района соответствует сроку полномочий Думы Крестецкого муниципального района, но не может превышать срок его полномочий как Главы поселения или депутата Совета депутатов поселения, входящего в состав территории Крестецкого муниципального района.

Полномочия депутата Думы Крестецкого муниципального района, являющегося депутатом Совета депутатов поселения, начинаются со дня его избрания Советом депутатов поселения из своего состава и заканчиваются со дня начала работы Думы Крестецкого муниципального района нового созыва либо в день прекращения его полномочий как депутата Совета депутатов поселения.

Полномочия депутата Думы Крестецкого муниципального района, являющегося Главой поселения, входящего в состав территории муниципального района, начинаются со дня его вступления в должность Главы поселения и прекращаются в день вступления в должность вновь избранного Главы поселения.

2. Депутат представляет в Думе Крестецкого муниципального района интересы своих избирателей и отчитывается перед ними о своей деятельности не реже двух раз в год.

3. Депутат осуществляет свои полномочия на непостоянной основе без отрыва от основной деятельности (работы).

4. Формами осуществления депутатом своих полномочий являются:

участие в заседаниях Думы Крестецкого муниципального района;

участие в работе комиссий Думы Крестецкого муниципального района;

подготовка и внесение проектов решений на рассмотрение Думы Крестецкого муниципального района;

участие в выполнении поручений Думы Крестецкого муниципального района.

5. Статус депутата и ограничения, связанные с депутатской деятельностью, устанавливаются Федеральным законом от 06 октября 2003 года N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации".

5.1. Депутат Думы Крестецкого муниципального района должен соблюдать ограничения и запреты и исполнять обязанности, которые установлены Федеральным законом от 25 декабря 2008 года N 273-ФЗ "О противодействии коррупции" и другими федеральными законами. Полномочия депутата Думы Крестецкого муниципального района прекращаются досрочно в случае несоблюдения ограничений, запретов, неисполнения обязанностей, установленных Федеральным законом от 25 декабря 2008 года N 273-ФЗ "О противодействии коррупции", Федеральным законом от 03 декабря 2012 года N 230-ФЗ "О контроле за соответствием расходов лиц, замещающих государственные должности, и иных лиц их доходам", Федеральным законом от 07 мая 2013 года N 79-ФЗ "О запрете отдельным категориям лиц открывать и иметь счета (вклады), хранить наличные денежные средства и ценности в иностранных банках, расположенных за пределами территории Российской Федерации, владеть и (или) пользоваться иностранными финансовыми инструментами" - со дня установления уполномоченным органом соответствующих фактов.

6. Депутату гарантируются условия для беспрепятственного и эффективного осуществления полномочий, защита прав, чести и достоинства.

7. Полномочия депутата прекращаются досрочно в следующих случаях:

1) смерти - со дня смерти;

2) отставки по собственному желанию - со дня подачи депутатом заявления об отставке в Думу Крестецкого муниципального района. Дума Крестецкого муниципального района обеспечивает официальное опубликование информации об отставке депутата;

3) признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным - со дня вступления в силу соответствующего решения суда;

4) признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим - со дня вступления в силу соответствующего решения суда;

5) вступления в отношении него в законную силу обвинительного приговора суда - со дня вступления в силу соответствующего приговора суда;

6) выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства - со дня такого выезда;

7) прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления, приобретения им гражданства иностранного государства или получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право быть избранным в органы местного самоуправления - со дня наступления фактов, указанных в настоящем пункте;

8) досрочного прекращения полномочий Думы Крестецкого муниципального района - со дня прекращения его полномочий;

9) призыва на военную службу или направления на заменяющую ее альтернативную гражданскую службу - со дня наступления фактов, указанных в настоящем пункте;

10) прекращения его полномочий соответственно в качестве Главы поселения, депутата Совета депутатов поселения в составе муниципального района - со дня наступления фактов, указанных в настоящем пункте;

11) отзыва избирателями депутата Думы Крестецкого муниципального района - со дня опубликования итогов голосования по отзыву избирателями депутата Думы Крестецкого муниципального района;

12) в иных случаях, установленных Федеральным законом от 06 октября 2003 года N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" и иными федеральными законами.

8. В случаях, предусмотренных подпунктами 1-7, 11 пункта 7 настоящей статьи, Дума Крестецкого муниципального района принимает соответствующее решение, в котором устанавливается срок досрочного прекращения полномочий депутата Думы Крестецкого муниципального района.

9. Решение Думы Крестецкого муниципального района о досрочном прекращении полномочий депутата Думы Крестецкого муниципального района принимается не позднее чем через 30 дней со дня появления основания для досрочного прекращения полномочий, а если это основание появилось в период между сессиями Думы муниципального района, - не позднее чем через три месяца со дня появления такого основания.

Статья 24. Председатель Думы Крестецкого муниципального района

1. Председатель Думы Крестецкого муниципального района избирается на первом заседании Думы Крестецкого муниципального района из числа депутатов Думы Крестецкого муниципального района тайным голосованием.

2. Выдвижение (самовыдвижение) кандидатов на должность председателя Думы Крестецкого муниципального района происходит непосредственно на заседании Думы Крестецкого муниципального района путем предложения соответствующей кандидатуры для внесения в список голосования. Правом выдвижения (самовыдвижения) кандидатов обладают только действующие депутаты Думы Крестецкого муниципального района.

Голосование по вопросу избрания председателя Думы Крестецкого муниципального района проводится вне зависимости от количества выдвинутых кандидатов по каждой кандидатуре отдельно. Кандидат считается избранным на должность председателя Думы Крестецкого муниципального района, если в результате голосования за его кандидатуру проголосовало более половины от установленной численности депутатов Думы Крестецкого муниципального района. При голосовании по вопросу избрания председателя Думы Крестецкого муниципального района каждый депутат может проголосовать только за одного кандидата. В случае, если в результате голосования по выборам председателя Думы Крестецкого муниципального района при числе кандидатов на должность председателя Думы Крестецкого муниципального района более двух ни один кандидат не набрал большинство голосов, в тот же день проводится второй тур голосования, в котором участвуют два кандидата, набравшие наибольшее число голосов.

3. Председатель Думы Крестецкого муниципального района:

1) представляет Думу Крестецкого муниципального района в отношениях с населением, органами государственной власти, органами местного самоуправления других муниципальных образований, органами территориального общественного самоуправления муниципальных образований и организациями;

2) осуществляет организацию деятельности Думы Крестецкого муниципального района, созывает заседания Думы Крестецкого муниципального района, доводит до сведения депутатов время и место их проведения, а также проект повестки дня и проекты решений Думы Крестецкого муниципального района;

3) осуществляет руководство подготовкой заседаний Думы Крестецкого муниципального района;

4) ведет заседания, ведает внутренним распорядком в соответствии с Регламентом работы Думы Крестецкого муниципального района;

5) подписывает протоколы заседаний Думы Крестецкого муниципального района, постановления по вопросам организации деятельности Думы Крестецкого муниципального района и решения Думы Крестецкого муниципального района;

6) оказывает содействие депутатам Думы Крестецкого муниципального района в осуществлении ими своих полномочий;

7) дает поручения постоянным комиссиям Думы Крестецкого муниципального района;

8) организует в Думе Крестецкого муниципального района прием граждан, рассмотрение их обращений, заявлений и жалоб;

9) принимает меры по обеспечению гласности и учету общественного мнения в работе Думы Крестецкого муниципального района;

10) от имени Думы Крестецкого муниципального района подписывает исковые заявления, направляемые в суд или арбитражный суд в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации;

11) решает иные вопросы, которые возложены на него федеральным законом, Уставом Крестецкого муниципального района.

4. Председатель Думы Крестецкого муниципального района работает на непостоянной основе без отрыва от основной деятельности (работы).

5. В случае отсутствия председателя Думы Крестецкого муниципального района его обязанности осуществляет заместитель председателя Думы Крестецкого муниципального района, избираемый депутатами из своего состава тайным голосованием на заседании Думы Крестецкого муниципального района.

6. Добровольное сложение (отставка) председателем Думы Крестецкого муниципального района своих полномочий удовлетворяется на основании его письменного заявления. В случае непринятия Думой Крестецкого муниципального района отставки председателя Думы Крестецкого муниципального района его полномочия прекращаются по истечении двухнедельного срока с момента подачи заявления об отставке.

Статья 25. Комиссии Думы Крестецкого муниципального района

1. Дума Крестецкого муниципального района из числа депутатов образует комиссии для предварительного рассмотрения и подготовки вопросов, относящихся к ведению Думы Крестецкого муниципального района.

2. Дума Крестецкого муниципального района в целях осуществления контроля вправе создавать временные комиссии, которые могут быть образованы по предложению группы депутатов численностью не менее одной трети от установленного числа депутатов Думы Крестецкого муниципального района.

3. Количественный и персональный состав комиссий определяется на основании личных заявлений депутатов и утверждается Думой Крестецкого муниципального района.

Статья 26. Порядок рассмотрения и принятия Думой Крестецкого муниципального района правовых актов

1. По вопросам, вносимым на заседания Думы Крестецкого муниципального района, принимаются решения и постановления.

2. Проекты решений могут вноситься депутатами Думы Крестецкого муниципального района, Главой Крестецкого муниципального района, Главой администрации Крестецкого муниципального района, избирательной комиссией Крестецкого муниципального района, Контрольно-счетной комиссией Крестецкого муниципального района, прокурором Крестецкого района, инициативными группами граждан. Проекты постановлений могут вноситься председателем Думы Крестецкого муниципального района и депутатами Думы Крестецкого муниципального района.

3. Порядок внесения проектов решений, перечень и форма прилагаемых к ним документов устанавливаются Регламентом работы Думы Крестецкого муниципального района.

4. Решения Думы Крестецкого муниципального района принимаются:

1) по вопросам, относящимся к исключительной компетенции Думы Крестецкого муниципального района, назначения местного референдума, досрочного прекращения полномочий Главы Крестецкого муниципального района - двумя третями голосов от установленной численности депутатов Думы Крестецкого муниципального района;

2) по вопросам, связанным с досрочным прекращением полномочий председателя, депутата Думы Крестецкого муниципального района, принятием Регламента работы Думы Крестецкого муниципального района, обращением в Новгородскую областную Думу в порядке законодательной инициативы, большинством голосов от установленной численности депутатов Думы Крестецкого муниципального района;

3) по иным вопросам - большинством голосов присутствующих на заседании депутатов, если иное не предусмотрено федеральными и областными законами и настоящим Уставом.

5. Решения Думы Крестецкого муниципального района, устанавливающие правила, обязательные для исполнения на территории Крестецкого муниципального района, принимаются большинством голосов от установленной численности депутатов Думы Крестецкого муниципального района, если иное не установлено Федеральным законом от 06 октября 2003 года N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации".

6. Нормативные правовые акты, принятые Думой Крестецкого муниципального района, направляются Главе Крестецкого муниципального района для подписания и обнародования в течение десяти дней.

Глава Крестецкого муниципального района имеет право отклонить решение, принятое Думой Крестецкого муниципального района. В этом случае указанное решение в течение 10 дней возвращается Думе Крестецкого муниципального района с мотивированным обоснованием его отклонения либо с предложением о внесении в него изменений и дополнений. Если Глава Крестецкого муниципального района отклонит решение, оно вновь рассматривается Думой Крестецкого муниципального района. Если при повторном рассмотрении указанное решение будет одобрено в ранее принятой редакции большинством не менее двух третей от установленной численности депутатов Думы Крестецкого муниципального района, оно подлежит подписанию Главой Крестецкого муниципального района в течение семи дней и обнародованию.

7. Решения Думы Крестецкого муниципального района вступают в силу после их подписания Главой Крестецкого муниципального района и (или) председателем Думы Крестецкого муниципального района.

8. Решения Думы Крестецкого муниципального района, затрагивающие права, свободы и обязанности человека и гражданина, вступают в силу после их официального опубликования.

9. Решения Думы Крестецкого муниципального района о налогах и сборах вступают в силу в соответствии с Налоговым кодексом Российской Федерации.

Статья 27. Досрочное прекращение полномочий Думы Крестецкого муниципального района

1. Полномочия Думы Крестецкого муниципального района могут быть прекращены досрочно в случае ее роспуска в порядке и по основаниям, предусмотренным статьей 73 Федерального закона от 06 октября 2003 года N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации".

2. Полномочия Думы Крестецкого муниципального района также прекращаются:

в случае принятия Думой Крестецкого муниципального района решения о самороспуске. При этом решение о самороспуске принимается не менее чем двумя третями голосов от установленной численности депутатов Думы Крестецкого муниципального района;

в случае вступления в силу решения Новгородского областного суда о неправомочности данного состава депутатов Думы Крестецкого муниципального района, в том числе в связи со сложением депутатами своих полномочий, - со дня вступления в силу указанного решения областного суда;

преобразования Крестецкого муниципального района, осуществляемого в соответствии с частями 4, 6 статьи 13 Федерального закона от 06 октября 2003 года N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", а также в случае упразднения Крестецкого муниципального района - со дня формирования представительного органа вновь образованного муниципального образования;

увеличения численности избирателей Крестецкого муниципального района более чем на 25 процентов, произошедшего вследствие изменения границ Крестецкого муниципального района, - со дня вступления в силу соответствующего областного закона;

нарушения срока издания муниципального правового акта Крестецкого муниципального района, необходимого для реализации решения, принятого путем прямого волеизъявления населения, - с момента, определенного федеральным законом.

Досрочное прекращение полномочий Думы Крестецкого муниципального района влечет досрочное прекращение полномочий его депутатов. В случае досрочного прекращения полномочий Думы Крестецкого муниципального района в сроки, установленные федеральным законом, проводятся досрочные муниципальные выборы депутатов Думы Крестецкого муниципального района.

Статья 28. Самороспуск Думы Крестецкого муниципального района

Полномочия Думы Крестецкого муниципального района могут быть прекращены досрочно в случае принятия решения о самороспуске. Решение о самороспуске принимается не менее чем двумя третями голосов от установленной численности депутатов Думы Крестецкого муниципального района.

Статья 29. Администрация Крестецкого муниципального района

1. Администрация Крестецкого муниципального района является исполнительно-распорядительным органом Крестецкого муниципального района.

2. Администрация Крестецкого муниципального района обладает правами юридического лица, является муниципальным казенным учреждением, образованным в целях осуществления управленческих функций.

3. Администрацией Крестецкого муниципального района руководит Глава администрации Крестецкого муниципального района на принципах единоначалия.

4. Структура Администрации Крестецкого муниципального района утверждается Думой Крестецкого муниципального района по представлению Главы администрации Крестецкого муниципального района. В структуру Администрации Крестецкого муниципального района могут входить отраслевые (функциональные) органы местной Администрации.

5. Органы Администрации Крестецкого муниципального района могут наделяться правами юридического лица и регистрироваться в качестве юридических лиц на основании решения Думы Крестецкого муниципального района об учреждении соответствующего органа в форме муниципального казенного учреждения и утверждении положения о нем по представлению Главы администрации Крестецкого муниципального района.

6. Администрация Крестецкого муниципального района:

1) обеспечивает исполнение решений органов местного самоуправления Крестецкого муниципального района по реализации вопросов местного значения, установленных настоящим Уставом;

2) обеспечивает исполнение полномочий органов местного самоуправления Крестецкого муниципального района по решению вопросов местного значения муниципального района в соответствии с федеральными законами, областными законами, нормативными правовыми актами Думы Крестецкого муниципального района, постановлениями Главы Крестецкого муниципального района, постановлениями и распоряжениями Администрации Крестецкого муниципального района;

3) осуществляет отдельные государственные полномочия, переданные органам местного самоуправления федеральными законами и областными законами;

4) исполняет бюджет муниципального района, составляет отчет о его исполнении;

5) организует выполнение планов и программ комплексного социально-экономического развития Крестецкого муниципального района;

6) организует сбор статистических показателей, характеризующих состояние экономики и социальной сферы муниципального района, представляет указанные данные органам государственной власти в порядке, установленном Правительством Российской Федерации;

7) исполняет расходные обязательства муниципального района, предоставляет межбюджетные трансферты из бюджета муниципального района;

8) осуществляет муниципальные заимствования, управляет муниципальным долгом;

9) осуществляет полномочия по решению вопросов местного значения, переданных в порядке, предусмотренном пунктом 2 статьи 4 настоящего Устава.

7. Администрация Крестецкого муниципального района обладает иными полномочиями, отнесенными к компетенции Администрации Крестецкого муниципального района федеральными законами, областными законами и настоящим Уставом.

8. Администрация Крестецкого муниципального района является органом муниципального контроля в Крестецком муниципальном районе, к полномочиям которого относятся:

а) организация и осуществление муниципального контроля на территории Крестецкого муниципального района;

б) разработка административных регламентов осуществления муниципального контроля в соответствующих сферах деятельности. Разработка и принятие указанных административных регламентов осуществляются в порядке, установленном нормативными правовыми актами Новгородской области;

в) организация и проведение мониторинга эффективности муниципального контроля в соответствующих сферах деятельности, показатели и методика проведения которого утверждаются Правительством Российской Федерации;

г) осуществление иных предусмотренных федеральными законами, областными законами и иными нормативными правовыми актами Новгородской области полномочий;

д) организация и осуществление регионального государственного надзора (контроля), полномочиями по осуществлению которого наделены органы местного самоуправления Крестецкого муниципального района.

9. Полномочия руководителя органа муниципального контроля, в том числе утверждение ежегодного плана проведения плановых проверок, осуществляет Глава администрации Крестецкого муниципального района.

10. При организации проведения проверок соблюдения при осуществлении деятельности юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями требований, установленных муниципальными правовыми актами, издаются распоряжения Администрации Крестецкого муниципального района о проведении проверок.

11. Органы местного самоуправления Крестецкого муниципального района организуют и осуществляют муниципальный контроль за соблюдением требований, установленных муниципальными правовыми актами, принятыми по вопросам местного значения, а в случаях, если соответствующие виды контроля отнесены федеральными законами к полномочиям органов местного самоуправления, также муниципальный контроль за соблюдением требований, установленных федеральными и областными законами.

Статья 30. Полномочия Администрации Крестецкого муниципального района

1. Администрация Крестецкого муниципального района является исполнительно-распорядительным органом Крестецкого муниципального района.

2. Администрация Крестецкого муниципального района обладает правами юридического лица, является муниципальным казенным учреждением, образованным в целях осуществления управленческих функций.

3. Структура Администрации Крестецкого муниципального района утверждается Думой Крестецкого муниципального района по представлению Главы Крестецкого муниципального района. В структуру Администрации Крестецкого муниципального района могут входить отраслевые (функциональные) органы местной Администрации.

4. Органы Администрации Крестецкого муниципального района могут наделяться правами юридического лица и регистрироваться в качестве юридических лиц на основании решения Думы Крестецкого муниципального района об учреждении соответствующего органа в форме муниципального казенного учреждения и утверждении положения о нем по представлению Главы администрации Крестецкого муниципального района.

5. Администрация Крестецкого муниципального района:

1) обеспечивает исполнение решений органов местного самоуправления Крестецкого муниципального района по реализации вопросов местного значения, установленных настоящим Уставом;

2) обеспечивает исполнение полномочий органов местного самоуправления Крестецкого муниципального района по решению вопросов местного значения муниципального района в соответствии с федеральными законами, областными законами, нормативными правовыми актами Думы Крестецкого

муниципального района, постановлениями Главы Крестецкого муниципального района, постановлениями и распоряжениями Администрации Крестецкого муниципального района;

3) осуществляет отдельные государственные полномочия, переданные органам местного самоуправления федеральными законами и областными законами;

4) исполняет бюджет муниципального района, составляет отчет о его исполнении;

5) организует выполнение планов и программ комплексного социально-экономического развития Крестецкого муниципального района;

6) организует сбор статистических показателей, характеризующих состояние экономики и социальной сферы муниципального района, представляет указанные данные органам государственной власти в порядке, установленном Правительством Российской Федерации;

7) исполняет расходные обязательства муниципального района, предоставляет межбюджетные трансферты из бюджета муниципального района;

8) осуществляет муниципальные заимствования, управляет муниципальным долгом;

9) осуществляет полномочия по решению вопросов местного значения, переданных в порядке, предусмотренном пунктом 2 статьи 4 настоящего Устава.

6. Администрация Крестецкого муниципального района обладает иными полномочиями, отнесенными к компетенции Администрации Крестецкого муниципального района федеральными законами, областными законами и настоящим Уставом.

7. Администрация Крестецкого муниципального района является органом муниципального контроля в Крестецком муниципальном районе, к полномочиям которого относятся:

а) организация и осуществление муниципального контроля на территории Крестецкого муниципального района;

б) разработка административных регламентов осуществления муниципального контроля в соответствующих сферах деятельности. Разработка и принятие указанных административных регламентов осуществляются в порядке, установленном нормативными правовыми актами Новгородской области;

в) организация и проведение мониторинга эффективности муниципального контроля в соответствующих сферах деятельности, показатели и методика проведения которого утверждаются Правительством Российской Федерации;

г) осуществление иных предусмотренных федеральными законами, областными законами и иными нормативными правовыми актами Новгородской области полномочий;

д) организация и осуществление регионального государственного надзора (контроля), полномочиями по осуществлению которого наделены органы местного самоуправления Крестецкого муниципального района.

8. Полномочия руководителя органа муниципального контроля, в том числе утверждение ежегодного плана проведения плановых проверок, осуществляет Глава администрации Крестецкого муниципального района.

9. При организации проведения проверок соблюдения при осуществлении деятельности юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями требований, установленных муниципальными правовыми актами, издаются распоряжения Администрации Крестецкого муниципального района о проведении проверок.

10. Органы местного самоуправления Крестецкого муниципального района организуют и осуществляют муниципальный контроль за соблюдением требований, установленных муниципальными правовыми актами, принятыми по вопросам местного значения, а в случаях, если соответствующие виды контроля отнесены федеральными законами к полномочиям органов местного самоуправления, также муниципальный контроль за соблюдением требований, установленных федеральными и областными законами.

Статья 31. Исполнение Администрацией Крестецкого муниципального района полномочий местной администрации поселения, являющегося административным центром муниципального района

1. Администрация Крестецкого муниципального района в соответствии с частью 2 статьи 34 Федерального закона от 06 октября 2003 года N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", настоящим Уставом Крестецкого муниципального района исполняет полномочия местной администрации городского поселения, являющегося административным центром муниципального района (далее - местная Администрация Крестецкого городского поселения), определенные Уставом Крестецкого городского поселения и принятыми в соответствии с ним муниципальными нормативными правовыми актами Крестецкого городского поселения.

2. Администрация Крестецкого муниципального района в пределах своей компетенции осуществляет переданные от Администрации Крестецкого городского поселения полномочия, а также осуществляет отдельные государственные полномочия, переданные органам местного самоуправления Крестецкого городского поселения федеральными и областными законами.

3. Администрация Крестецкого муниципального района исполняет функции и полномочия учредителя муниципальных предприятий, муниципальных учреждений, находящихся в собственности Крестецкого городского поселения, в связи с чем принимает решение о создании, реорганизации и ликвидации муниципальных предприятий, о создании, реорганизации муниципальных учреждений, об изменении типа существующих муниципальных учреждений.

4. Расходные обязательства Крестецкого муниципального района, связанные с осуществлением исполнительно-распорядительными органами муниципального района полномочий исполнительно-распорядительного органа Крестецкого городского поселения, устанавливаются органами местного самоуправления Крестецкого муниципального района и исполняются за счет собственных доходов и источников финансирования дефицита бюджета Крестецкого муниципального района.

5. Глава Крестецкого муниципального района представляет Совету депутатов Крестецкого городского поселения ежегодные отчеты о деятельности Администрации Крестецкого муниципального района по исполнению переданных полномочий местной Администрации Крестецкого городского поселения.

Статья 32. Глава администрации Крестецкого муниципального района

Главой администрации Крестецкого муниципального района является по должности Глава Крестецкого муниципального района и руководит ее деятельностью на принципах единоначалия.

Статья 33. Контрольно-счетная комиссия Крестецкого муниципального района

1. Контрольно-счетная комиссия Крестецкого муниципального района является постоянно действующим органом внешнего муниципального финансового контроля.

2. Контрольно-счетная комиссия Крестецкого муниципального района формируется Думой Крестецкого муниципального района и действует в соответствии с Положением о Контрольно-счетной комиссии Крестецкого муниципального района, утверждаемым Думой Крестецкого муниципального района. Структура и штатная численность Контрольно-счетной комиссии Крестецкого муниципального района утверждаются решением Думы Крестецкого муниципального района.

3. Контрольно-счетная комиссия Крестецкого муниципального района состоит из председателя и аппарата Контрольно-счетной комиссии Крестецкого муниципального района.

4. Срок полномочий председателя Контрольно-счетной комиссии Крестецкого муниципального района и аппарата Контрольно-счетной комиссии Крестецкого муниципального района составляет 5 лет.

5. Контрольно-счетная комиссия Крестецкого муниципального района подотчетна и подконтрольна Думе Крестецкого муниципального района.

6. Результаты проверок, осуществляемых Контрольно-счетной комиссией Крестецкого муниципального района, подлежат опубликованию в периодическом печатном издании - бюллетене "Крестецкий вестник".

7. Органы местного самоуправления Крестецкого муниципального района и должностные лица местного самоуправления Крестецкого муниципального района обязаны предоставлять в Контрольно-счетную комиссию Крестецкого муниципального района по ее требованию необходимую информацию и документы по вопросам, относящимся к их компетенции.

Статья 33.1. Полномочия Контрольно-счетной комиссии Крестецкого муниципального района

Контрольно-счетная комиссия Крестецкого муниципального района осуществляет следующие основные полномочия:

1) контроль за исполнением бюджета Крестецкого муниципального района;

2) экспертиза проектов бюджета Крестецкого муниципального района;

3) внешняя проверка годового отчета об исполнении бюджета Крестецкого муниципального района;

4) организация и осуществление контроля за законностью, результативностью (эффективностью и экономностью) использования средств бюджета Крестецкого муниципального района, а также средств, получаемых бюджетом Крестецкого муниципального района из иных источников, предусмотренных законодательством Российской Федерации;

5) контроль за соблюдением установленного порядка управления и распоряжения имуществом, находящимся в собственности Крестецкого муниципального района, в том числе охраняемыми результатами интеллектуальной деятельности и средствами индивидуализации, принадлежащими Крестецкому муниципальному району;

6) оценка эффективности предоставления налоговых и иных льгот и преимуществ, бюджетных кредитов за счет средств бюджета Крестецкого муниципального района, а также оценка законности предоставления муниципальных гарантий и поручительств или обеспечения исполнения обязательств другими способами по сделкам, совершаемым юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями за счет средств бюджета Крестецкого муниципального района, и имущества, находящегося в собственности Крестецкого муниципального района;

7) финансово-экономическая экспертиза проектов муниципальных правовых актов (включая обоснованность финансово-экономических обоснований) в части, касающейся расходных обязательств Крестецкого муниципального района, а также муниципальных программ;

8) анализ бюджетного процесса в Крестецком муниципальном районе и подготовка предложений, направленных на его совершенствование;

9) подготовка информации о ходе исполнения бюджета Крестецкого муниципального района, о результатах проведенных контрольных и экспертно-аналитических мероприятий и представление такой информации в Думу Крестецкого муниципального района и Главе Крестецкого муниципального района;

10) участие в пределах полномочий в мероприятиях, направленных на противодействие коррупции;

11) контроль за законностью, результативностью (эффективностью и экономностью) использования средств бюджета Крестецкого муниципального района, поступивших в бюджеты поселений, входящих в состав Крестецкого муниципального района;

12) осуществление полномочий внешнего муниципального финансового контроля в поселениях, входящих в состав Крестецкого муниципального района, в соответствии с соглашениями, заключенными Думой Крестецкого муниципального района с представительными органами поселений;

13) иные полномочия в сфере внешнего муниципального финансового контроля, установленные федеральными, областными законами и нормативными правовыми актами Думы Крестецкого муниципального района.

Статья 33.2. Гарантии председателю и аудитору Контрольно-счетной комиссии Крестецкого муниципального района

1. Председателю и аудитору Контрольно-счетной комиссии Крестецкого муниципального района, осуществляющим свою деятельность на постоянной (штатной) основе, сверх ежегодного основного оплачиваемого отпуска продолжительностью 28 календарных дней предоставляется ежегодный дополнительный оплачиваемый отпуск продолжительностью 16 календарных дней с учетом особого режима работы, выражающегося в ненормированном рабочем дне.

2. Председателю и аудитору Контрольно-счетной комиссии Крестецкого муниципального района, осуществляющим свою деятельность на постоянной (штатной) основе, выплачивается единовременная компенсационная выплата на лечение (оздоровление). Порядок выплаты и размер единовременной выплаты устанавливаются Думой Крестецкого муниципального района ежегодно при принятии бюджета Крестецкого муниципального района на очередной финансовый год и плановый период.

3. В случае гибели (смерти) председателя или аудитора Контрольно-счетной комиссии Крестецкого муниципального района, осуществляющего свою деятельность на постоянной (штатной) основе, если она наступила в связи с осуществлением им своих полномочий, членам семьи погибшего в течение месяца выплачивается компенсация в размере четырехмесячного денежного содержания указанного лица, исчисленная из его среднего денежного содержания, установленного на день выплаты компенсации.

4. Предоставление гарантий, установленных настоящей статьей, осуществляется за счет средств бюджета Крестецкого муниципального района.

Статья 34. Избирательная комиссия Крестецкого муниципального района

1. Избирательная комиссия Крестецкого муниципального района организует подготовку и проведение местного референдума, голосования по вопросам изменения границ Крестецкого муниципального района, преобразования Крестецкого муниципального района.

2. Избирательная комиссия Крестецкого муниципального района является муниципальным органом, который не входит в структуру органов местного самоуправления Крестецкого муниципального района и формируется в соответствии с требованиями Федерального закона от 12 июня 2002 года N 67-ФЗ "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации" и принимаемыми в соответствии с ним областными законами.

3. Избирательная комиссия Крестецкого муниципального района действует на постоянной основе, ей может быть придан статус юридического лица.

4. Срок полномочий избирательной комиссии Крестецкого муниципального района составляет 5 лет. Если срок полномочий избирательной комиссии муниципального района истекает в период избирательной кампании, которую организует данная комиссия, то срок полномочий продлевается решением Думы муниципального района до окончания этой избирательной кампании.

5. Избирательная комиссия Крестецкого муниципального района формируется Думой Крестецкого муниципального района в количестве 8 членов с правом решающего голоса.

6. Формирование избирательной комиссии Крестецкого муниципального района осуществляется Думой Крестецкого муниципального района на основе предложений политических партий, выдвинувших списки кандидатов, допущенные к распределению депутатских мандатов в Государственной Думе Федерального Собрания Российской Федерации, областной Думе, иных общественных объединениях, а также предложений собраний избирателей по месту жительства, работы, службы, учебы, предложений избирательной комиссии Крестецкого муниципального района предыдущего состава, избирательной комиссии области.

Предложения по составу избирательной комиссии Крестецкого муниципального района принимаются Думой Крестецкого муниципального района в течение одного месяца со дня официального опубликования в периодическом печатном издании - бюллетене "Крестецкий вестник" сообщения о формировании избирательной комиссии Крестецкого муниципального района.

7. Полномочия избирательной комиссии муниципального района, порядок и гарантии ее деятельности регулируются Федеральным законом от 12 июня 2002 года N 67-ФЗ "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации" и областными законами.

8. Полномочия избирательной комиссии муниципального района по решению избирательной комиссии Новгородской области, принятому на основании обращения Думы муниципального района, могут возлагаться на территориальную избирательную комиссию.

Глава 4. Муниципальные правовые акты Крестецкого муниципального района

Статья 35. Система муниципальных правовых актов Крестецкого муниципального района

1. Систему муниципальных правовых актов Крестецкого муниципального района образуют:

Устав Крестецкого муниципального района, решения, принятые на местном референдуме;

решения, постановления Думы Крестецкого муниципального района;

постановления и распоряжения Главы Крестецкого муниципального района;

постановления и распоряжения Администрации Крестецкого муниципального района;

распоряжения и приказы председателя Контрольно-счетной комиссии Крестецкого муниципального района.

2. Устав Крестецкого муниципального района и оформленные в виде

правовых актов решения, принятые на местном референдуме, являются актами высшей юридической силы в системе муниципальных правовых актов. Никакие иные правовые акты органов местного самоуправления Крестецкого муниципального района не должны противоречить им.

3. Дума Крестецкого муниципального района по вопросам, отнесенным к ее компетенции федеральными законами, областными законами, Уставом Крестецкого муниципального района, принимает решения, устанавливающие правила, обязательные для исполнения на территории муниципального района, решение об удалении Главы Крестецкого муниципального района в отставку, а также решения по вопросам организации деятельности Думы Крестецкого муниципального района и по иным вопросам, отнесенным к ее компетенции федеральными законами, областными законами, Уставом Крестецкого муниципального района. Решения Думы Крестецкого муниципального района, устанавливающие правила, обязательные для исполнения на территории муниципального района, принимаются большинством голосов от установленной численности депутатов Думы Крестецкого муниципального района, если иное не установлено Федеральным законом от 06 октября 2003 года N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации".

4. Правом внесения в органы местного самоуправления Крестецкого муниципального района проектов правовых актов обладают Глава Крестецкого муниципального района, депутаты Думы Крестецкого муниципального района, Глава администрации Крестецкого муниципального района, Администрация Крестецкого муниципального района, инициативные группы граждан, избирательная комиссия Крестецкого муниципального района, Контрольно-счетная комиссия Крестецкого муниципального района, прокурор Крестецкого района.

5. Порядок подготовки проектов решений Думы Крестецкого муниципального района, требования к размещению реквизитов в решениях Думы Крестецкого муниципального района устанавливаются Думой Крестецкого муниципального района.

6. Порядок подготовки проектов постановлений и распоряжений Администрации Крестецкого муниципального района, требования к размещению реквизитов в постановлениях и распоряжениях Администрации Крестецкого муниципального района устанавливаются Администрацией Крестецкого муниципального района.

7. Проекты муниципальных нормативных правовых актов, устанавливающие новые или изменяющие ранее предусмотренные муниципальными нормативными правовыми актами обязанности для субъектов предпринимательской и инвестиционной деятельности, подлежат обязательной оценке регулирующего воздействия, проводимой органами местного самоуправления Крестецкого муниципального района в порядке, установленном муниципальными нормативными правовыми актами в соответствии с областным законом, за исключением:

1) проектов нормативных правовых актов представительных органов муниципальных образований, устанавливающих, изменяющих, приостанавливающих, отменяющих местные налоги и сборы;

2) проектов нормативных правовых актов представительных органов муниципальных образований, регулирующих бюджетные правоотношения.

Оценка регулирующего воздействия проектов муниципальных нормативных правовых актов проводится в целях выявления положений, вводящих избыточные обязанности, запреты и ограничения для субъектов предпринимательской и инвестиционной деятельности или способствующих их введению, а также положений, способствующих возникновению необоснованных расходов субъектов предпринимательской и инвестиционной деятельности и бюджета Крестецкого муниципального района.

Муниципальные нормативные правовые акты, затрагивающие вопросы осуществления предпринимательской и инвестиционной деятельности, в целях выявления положений, необоснованно затрудняющих осуществление предпринимательской и инвестиционной деятельности, подлежат обязательной экспертизе, проводимой органами местного самоуправления Крестецкого муниципального района в порядке, установленном муниципальными нормативными правовыми актами в соответствии с областным законом.

8. Муниципальные нормативные правовые акты органов местного самоуправления Крестецкого муниципального района, в том числе оформленные в виде правовых актов решения, принятые на местном референдуме, подлежат включению в регистр муниципальных нормативных правовых актов Новгородской области.

9. Муниципальные правовые акты вступают в силу со дня их подписания или с даты, определенной в самом муниципальном правовом акте.

10. Действие муниципального правового акта, не имеющего нормативного характера, незамедлительно приостанавливается принявшим (издавшим) его органом местного самоуправления Крестецкого муниципального района или должностным лицом местного самоуправления Крестецкого муниципального района в случае получения соответствующего предписания Уполномоченного при Президенте Российской Федерации по защите прав предпринимателей, выданного в соответствии с законодательством Российской Федерации об уполномоченных по защите прав предпринимателей. Об исполнении полученного предписания Администрация Крестецкого муниципального района или должностные лица местного самоуправления Крестецкого муниципального района обязаны сообщить Уполномоченному при Президенте Российской Федерации по защите прав предпринимателей в трехдневный срок, а Дума Крестецкого муниципального района - не позднее трех дней со дня принятия ими решения.

11. Правовые акты органов местного самоуправления Крестецкого муниципального района и должностных лиц Крестецкого муниципального района вступают в силу со дня их подписания, если в самих актах не установлен срок вступления в силу.

12. Муниципальные нормативные правовые акты органов местного самоуправления Крестецкого муниципального района, затрагивающие права, свободы и обязанности человека и гражданина, вступают в силу после их официального опубликования.

13. Решения, принимаемые на местном референдуме, вступают в силу после их официального опубликования (обнародования) в порядке, установленном статьей 36 настоящего Устава.

14. Решения Думы Крестецкого муниципального района о налогах и сборах вступают в силу в соответствии с Налоговым кодексом Российской Федерации.

Муниципальные нормативные правовые акты, затрагивающие права, свободы и обязанности человека и гражданина, вступают в силу после их официального опубликования (обнародования) в периодическом печатном издании - бюллетене "Крестецкий вестник", на официальном сайте Администрации Крестецкого муниципального района в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет".

Муниципальный правовой акт действует в течение указанного в нем срока, а если такой срок не указан - неопределенное время, или до его отмены, или признания утратившим силу.

15. Муниципальные правовые акты, которые, в соответствии с настоящим Уставом, подлежат официальному опубликованию, публикуются в периодическом печатном издании - бюллетене "Крестецкий вестник", на официальном сайте Администрации Крестецкого муниципального района в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", за исключением муниципальных правовых актов или их отдельных положений, содержащих сведения, распространение которых ограничено федеральным законом.

Официальным опубликованием муниципального правового акта считается первая публикация его полного текста в периодическом печатном издании - бюллетене "Крестецкий вестник".

Муниципальный правовой акт, подлежащий обязательному опубликованию (обнародованию), направляется Главой Крестецкого муниципального района в периодическое печатное издание - бюллетень "Крестецкий вестник".

16. Опубликование (обнародование) муниципального правового акта осуществляется не позднее семи дней после его подписания.

Если значительный по объему муниципальный правовой акт по техническим причинам не может быть опубликован в одном номере источника официального опубликования, то такой акт публикуется в нескольких номерах печатного средства массовой информации, признанного источником официального опубликования, подряд. В этом случае днем официального опубликования муниципального правового акта является день выхода номера печатного средства массовой информации, признанного источником опубликования, в котором завершена публикация полного текста вышеуказанного муниципального правового акта.

В случае, если при опубликовании (обнародовании) муниципального правового акта были допущены ошибки, опечатки, иные неточности по сравнению с подлинником муниципального правового акта, то после обнаружения ошибки, опечатки, иной неточности в том же издании должны быть опубликованы извещения органа местного самоуправления или его должностного лица, принявшего муниципальный правовой акт, об исправлении неточности и подлинная редакция соответствующих положений такого акта.

17. Муниципальные правовые акты Крестецкого муниципального района могут быть отменены или их действие может быть приостановлено органами местного самоуправления Крестецкого муниципального района, или должностными лицами местного самоуправления Крестецкого муниципального района, принявшими соответствующий правовой акт Крестецкого муниципального района, в случае упразднения органов местного самоуправления Крестецкого муниципального района или соответствующих должностей либо изменения перечня полномочий указанных органов или должностных лиц - органами местного самоуправления Крестецкого муниципального района или должностными лицами местного самоуправления Крестецкого муниципального района, к полномочиям которых на момент отмены или приостановления действия муниципального правового акта отнесено принятие соответствующего правового акта Крестецкого муниципального района, а также судом.

Статья 36. Решения, принятые путем прямого волеизъявления граждан

1. Решение вопросов местного значения непосредственно гражданами Крестецкого муниципального района осуществляется путем прямого волеизъявления населения Крестецкого муниципального района, выраженного на местном референдуме.

2. Если для реализации решения, принятого путем прямого волеизъявления населения Крестецкого муниципального района, дополнительно требуется принятие муниципального правового акта Крестецкого муниципального района, орган местного самоуправления Крестецкого муниципального района или должностное лицо местного самоуправления Крестецкого муниципального района, в компетенцию которых входит принятие указанного акта, обязаны в течение 15 дней со дня вступления в силу решения, принятого на референдуме, определить срок подготовки и (или) принятия соответствующего муниципального правового акта Крестецкого муниципального района. Указанный срок не может превышать три месяца.

3. Нарушение срока издания муниципального правового акта Крестецкого муниципального района, необходимого для реализации решения, принятого путем прямого волеизъявления населения, является основанием для отзыва Главы Крестецкого муниципального района или досрочного прекращения полномочий Думы Крестецкого муниципального района.

4. Решения, принятые на местном референдуме, вступают в силу после их официального опубликования в периодическом печатном издании - бюллетене "Крестецкий вестник", на официальном сайте Администрации Крестецкого муниципального района в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет".

Глава 5. Муниципальная служба

Статья 37. Общие положения

1. Муниципальная служба - профессиональная деятельность граждан, которая осуществляется на постоянной основе на должностях муниципальной службы, замещаемых путем заключения трудового договора.

Должности муниципальной службы устанавливаются муниципальными правовыми актами в соответствии с Реестром должностей муниципальной службы в Новгородской области, утверждаемым областным законом.

2. На муниципальных служащих распространяется действие Трудового кодекса Российской Федерации с учетом особенностей, предусмотренных Федеральным законом.

Статья 38. Муниципальные служащие

1. Муниципальным служащим является гражданин, исполняющий в порядке, определенном муниципальными правовыми актами Крестецкого муниципального района в соответствии с федеральными и областными законами, обязанности по должности муниципальной службы за денежное содержание, выплачиваемое за счет средств бюджета Крестецкого муниципального района.

2. Правовое положение муниципальных служащих, в том числе их основные права и обязанности, ответственность, гарантии и ограничения, связанные с муниципальной службой, а также условия и порядок прохождения муниципальной службы определяются федеральными и областными законами и принятыми в соответствии с ними нормативными правовыми актами органов местного самоуправления Крестецкого муниципального района.

3. Муниципальным служащим предоставляется дополнительная гарантия в виде ежегодной единовременной компенсационной выплаты на лечение (оздоровление). Размер единовременной выплаты устанавливается Думой Крестецкого муниципального района ежегодно при принятии решения Думы Крестецкого муниципального района о бюджете Крестецкого муниципального района на очередной финансовый год и плановый период. Порядок выплаты единовременной выплаты определяется Думой Крестецкого муниципального района.

Глава 6. Экономическая основа

Статья 39. Муниципальное имущество Крестецкого муниципального района

1. В собственности Крестецкого муниципального района может находиться:

имущество, предназначенное для решения Крестецким муниципальным районом вопросов местного значения;

имущество, предназначенное для осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления Крестецкого муниципального района, в случаях, установленных федеральными и областными законами, а также имущество, предназначенное для осуществления отдельных полномочий органов местного самоуправления Крестецкого муниципального района, переданных им в порядке, предусмотренном частью 4 статьи 15 Федерального закона от 06 октября 2003 года N 31-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации";

имущество, предназначенное для обеспечения деятельности органов местного самоуправления Крестецкого муниципального района и должностных лиц местного самоуправления Крестецкого муниципального района, муниципальных служащих, работников муниципальных предприятий и учреждений в соответствии с нормативными правовыми актами Думы Крестецкого муниципального района;

имущество, необходимое для решения вопросов, право решения которых предоставлено органам местного самоуправления федеральными законами и которые не отнесены к вопросам местного значения;

имущество, предназначенное для осуществления полномочий по решению вопросов местного значения в соответствии с частью 4 статьи 14, частями 1 и 1.1 статьи 17 Федерального закона от 06 октября 2003 года N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации".

2. В случаях возникновения у Крестецкого муниципального района права собственности на имущество, не соответствующее требованиям пункта 1 настоящей статьи, указанное имущество подлежит перепрофилированию (изменению целевого назначения имущества) либо отчуждению. Порядок и сроки отчуждения такого имущества устанавливаются федеральным законом.

Статья 40. Порядок владения, пользования и распоряжения муниципальным имуществом Крестецкого муниципального района

1. Органы местного самоуправления Крестецкого муниципального района от имени Крестецкого муниципального района самостоятельно владеют, пользуются и распоряжаются муниципальным имуществом в соответствии с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами и принимаемыми в соответствии с ними нормативными правовыми актами органов местного самоуправления Крестецкого муниципального района.

2. Органы местного самоуправления Крестецкого муниципального района вправе передавать муниципальное имущество во временное или в постоянное пользование физическим и юридическим лицам, органам государственной власти Российской Федерации, органам государственной власти Новгородской области и органам местного самоуправления иных муниципальных образований, отчуждать, совершать иные сделки в соответствии с федеральными законами.

3. Порядок владения, пользования и распоряжения муниципальным имуществом Крестецкого муниципального района устанавливается решением, принимаемым Думой Крестецкого муниципального района.

Статья 41. Приватизация муниципального имущества Крестецкого муниципального района

1. Порядок и условия приватизации муниципального имущества определяются решениями, принимаемыми Думой Крестецкого муниципального района в соответствии с федеральными законами.

2. Доходы от использования и приватизации муниципального имущества поступают в бюджет Крестецкого муниципального района.

Статья 42. Учреждение, реорганизация и ликвидация муниципальных предприятий и учреждений

1. Администрация Крестецкого муниципального района вправе создавать муниципальные предприятия и учреждения, участвовать в создании хозяйственных обществ, в том числе межмуниципальных, необходимых для осуществления полномочий по решению вопросов местного значения.

2. Глава администрации Крестецкого муниципального района утверждает уставы муниципальных предприятий и учреждений, назначает на должность и освобождает от должности руководителей данных предприятий и учреждений и заключает с ними трудовые договоры, заслушивает отчеты об их деятельности не реже одного раза в полугодие.

3. Порядок принятия решений о создании, реорганизации и ликвидации муниципальных предприятий и учреждений определяется Положением об учреждении, реорганизации и ликвидации муниципальных предприятий и учреждений, утверждаемым Думой Крестецкого муниципального района.

4. Администрация Крестецкого муниципального района от имени Крестецкого муниципального района субсидиарно отвечает по обязательствам муниципальных учреждений и обеспечивает их исполнение в порядке, установленном Федеральным законом.

Статья 43. Консолидированный бюджет Крестецкого муниципального района

Бюджет Крестецкого муниципального района (районный бюджет) и свод бюджетов городского и сельских поселений, входящих в состав Крестецкого муниципального района (без учета межбюджетных трансфертов между этими бюджетами), образуют консолидированный бюджет Крестецкого муниципального района.

Статья 44. Бюджет Крестецкого муниципального района

1. Крестецкий муниципальный район имеет собственный бюджет (бюджет Крестецкого муниципального района).

2. Бюджетам городского и сельских поселений могут быть предоставлены субвенции из бюджета Крестецкого муниципального района в соответствии с требованиями Бюджетного кодекса Российской Федерации.

3. Бюджетам городского и сельских поселений могут быть предоставлены иные межбюджетные трансферты из бюджета Крестецкого муниципального района в соответствии с требованиями Бюджетного кодекса Российской Федерации.

4. Составление и рассмотрение проекта бюджета Крестецкого муниципального района, утверждение и исполнение бюджета Крестецкого муниципального района, осуществление контроля за его исполнением, составление и утверждение отчета об исполнении бюджета Крестецкого муниципального района осуществляются органами местного самоуправления Крестецкого муниципального района самостоятельно с соблюдением требований, установленных Бюджетным кодексом Российской Федерации.

5. Бюджетные полномочия Крестецкого муниципального района устанавливаются Бюджетным кодексом Российской Федерации.

6. Территориальные органы федерального органа исполнительной власти, уполномоченного по контролю и надзору в области налогов и сборов, предоставляют финансовому органу Крестецкого муниципального района информацию о начислении и об уплате налогов и сборов, подлежащих зачислению в бюджет муниципального района, в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.

В случае, если Администрация Крестецкого муниципального района осуществляет полномочия местной администрации поселения, являющегося административным центром Крестецкого муниципального района, в соответствии с абзацем третьим части 2 статьи 34 Федерального закона от 06 октября 2003 года N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", территориальный орган федерального органа исполнительной власти, уполномоченного по контролю и надзору в области налогов и сборов, представляет финансовому органу Крестецкого муниципального района информацию о начислении и об уплате налогов и сборов, подлежащих зачислению в бюджет указанного поселения, в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.

7. Руководитель финансового органа Крестецкого муниципального района назначается на должность из числа лиц, отвечающих квалификационным требованиям, установленным уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.

8. Проект бюджета Крестецкого муниципального района, решение об утверждении бюджета Крестецкого муниципального района, годовой отчет о его исполнении, ежеквартальные сведения о ходе исполнения бюджета Крестецкого муниципального района и о численности муниципальных служащих органов местного самоуправления Крестецкого муниципального района, работников муниципальных учреждений с указанием фактических расходов на оплату их труда подлежат официальному опубликованию в периодическом печатном издании - бюллетене "Крестецкий вестник", на официальном сайте Администрации Крестецкого муниципального района в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет".

Статья 44.1. Порядок составления и рассмотрения проекта бюджета Крестецкого муниципального района, утверждения и исполнения бюджета Крестецкого муниципального района, осуществления контроля за его исполнением, составления и утверждения отчета об исполнении бюджета Крестецкого муниципального района в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации

1. Деятельность органов местного самоуправления Крестецкого муниципального района и иных участников бюджетного процесса по составлению и рассмотрению проекта бюджета Крестецкого муниципального района, утверждению и исполнению бюджета Крестецкого муниципального района, а также по контролю за его исполнением регулируется Положением о бюджетном процессе в Крестецком муниципальном районе, принимаемым решением Думы Крестецкого муниципального района в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации, федеральными и областными законами.

2. Проект бюджета Крестецкого муниципального района составляет комитет финансов Администрации Крестецкого муниципального района.

3. Проект бюджета Крестецкого муниципального района составляется сроком на три года (очередной финансовый год и плановый период) в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации и Положением о бюджетном процессе в Крестецком муниципальном районе.

4. Перечень документов и материалов, обязательных для представления с проектом бюджета Крестецкого муниципального района, определяется в соответствии с Положением о бюджетном процессе в Крестецком муниципальном районе. Порядок и сроки их подготовки определяются Администрацией Крестецкого муниципального района. Проект бюджета представляется Главой Крестецкого муниципального района в Думу Крестецкого муниципального района ежегодно не позднее 15 ноября.

5. Проект бюджета Крестецкого муниципального района рассматривается и утверждается Думой Крестецкого муниципального района.

6. Порядок рассмотрения и утверждения бюджета Крестецкого муниципального района устанавливается в соответствии с Положением о бюджетном процессе в Крестецком муниципальном районе.

7. Организация исполнения бюджета Крестецкого муниципального района возлагается на финансовый орган Администрации Крестецкого муниципального района.

8. Исполнение бюджета Крестецкого муниципального района обеспечивается Администрацией Крестецкого муниципального района в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации, Положением о бюджетном процессе в Крестецком муниципальном районе. Исполнение бюджета организуется на основе сводной бюджетной росписи и кассового плана.

9. Бюджетная отчетность Крестецкого муниципального района является годовой. Отчет об исполнении бюджета Крестецкого муниципального района является ежеквартальным.

10. Порядок составления бюджетной отчетности исполнения бюджета Крестецкого муниципального района определяется финансовым органом Администрации Крестецкого муниципального района.

11. Бюджетная отчетность Крестецкого муниципального района составляется финансовым органом Администрации Крестецкого муниципального района на основании сводной бюджетной отчетности главных распорядителей бюджетных средств, главных администраторов доходов бюджета, главных администраторов источников финансирования дефицита бюджета (далее главных администраторов средств бюджета Крестецкого муниципального района).

12. Отчет об исполнении бюджета Крестецкого муниципального района за первый квартал, полугодие и девять месяцев текущего финансового года утверждается постановлением Администрации Крестецкого муниципального района и направляется в Думу Крестецкого муниципального района и Контрольно-счетную комиссию Крестецкого муниципального района.

13. Годовой отчет об исполнении бюджета Крестецкого муниципального района до его рассмотрения в Думе Крестецкого муниципального района подлежит внешней проверке, которая включает внешнюю проверку бюджетной отчетности главных администраторов средств бюджета Крестецкого муниципального района и подготовку заключения на годовой отчет об исполнении бюджета Крестецкого муниципального района. Внешняя проверка годового отчета об исполнении бюджета Крестецкого муниципального района осуществляется Контрольно-счетной комиссией Крестецкого муниципального района в порядке, установленном муниципальным правовым актом Думы Крестецкого муниципального района, с соблюдением требований Бюджетного кодекса Российской Федерации и с учетом особенностей, установленных федеральными законами. Заключение на годовой отчет об исполнении бюджета Крестецкого муниципального района представляется Контрольно-счетной комиссией Крестецкого муниципального района в Думу Крестецкого муниципального района с одновременным направлением в Администрацию Крестецкого муниципального района. Одновременно с годовым отчетом об исполнении бюджета Крестецкого муниципального района представляется проект решения об исполнении бюджета Крестецкого муниципального района.

14. По результатам рассмотрения годового отчета об исполнении бюджета Крестецкого муниципального района Дума Крестецкого муниципального района принимает решение об утверждении либо отклонении решения об исполнении бюджета Крестецкого муниципального района.

В случае отклонения Думой Крестецкого муниципального района решения об исполнении бюджета Крестецкого муниципального района он возвращается для устранения фактов недостоверного или неполного отражения данных и повторного представления в срок, не превышающий одного месяца.

15. Годовой отчет об исполнении бюджета Крестецкого муниципального района представляется в Думу Крестецкого муниципального района ежегодного не позднее 1 мая.

16. Контроль за исполнением бюджета Крестецкого муниципального района осуществляется органами местного самоуправления в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации и Положением о бюджетном процессе в Крестецком муниципальном районе.

17. Муниципальный финансовый контроль осуществляется в следующем порядке:

17.1. Муниципальный финансовый контроль осуществляется в целях обеспечения соблюдения бюджетного законодательства Российской Федерации и иных нормативных правовых актов, регулирующих бюджетные правоотношения.

17.2. Муниципальный финансовый контроль подразделяется на внешний и внутренний, предварительный и последующий.

17.3. Внешний муниципальный финансовый контроль в сфере бюджетных правоотношений является контрольной деятельностью Контрольно-счетной комиссии Крестецкого муниципального района (далее - орган внешнего финансового контроля).

17.4. Внутренний муниципальный финансовый контроль в сфере бюджетных правоотношений осуществляется Администрацией Крестецкого муниципального района (должностными лицами Администрации Крестецкого муниципального района).

17.5. Предварительный контроль осуществляется в целях предупреждения и пресечения бюджетных нарушений в процессе исполнения бюджета Крестецкого муниципального района.

17.6. Последующий контроль осуществляется по результатам исполнения бюджета Крестецкого муниципального района в целях установления законности их исполнения, достоверности учета и отчетности.

17.7. Порядок осуществления полномочий органами внешнего муниципального финансового контроля по внешнему муниципальному финансовому контролю определяется решением Думы Крестецкого муниципального района.

17.8. Порядок осуществления полномочий органами внутреннего муниципального финансового контроля по внутреннему муниципальному финансовому контролю определяется постановлением Администрации Крестецкого муниципального района.

Статья 45. Доходы и расходы бюджета Крестецкого муниципального района

1. Формирование доходов бюджета Крестецкого муниципального района осуществляется в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации, законодательством о налогах и сборах и законодательством об иных обязательных платежах.

2. Формирование расходов бюджета Крестецкого муниципального района осуществляется в соответствии с расходными обязательствами Крестецкого муниципального района, устанавливаемыми и исполняемыми органами местного самоуправления Крестецкого муниципального района в соответствии с требованиями Бюджетного кодекса Российской Федерации.

3. Исполнение расходных обязательств Крестецкого муниципального района осуществляется за счет средств бюджета Крестецкого муниципального района в соответствии с требованиями Бюджетного кодекса Российской Федерации.

4. Выравнивание бюджетной обеспеченности Крестецкого муниципального района осуществляется в соответствии с требованиями Бюджетного кодекса Российской Федерации.

Статья 46. Местные налоги и сборы

Перечень местных налогов и сборов и полномочия органов местного самоуправления Крестецкого муниципального района по их установлению, изменению и отмене устанавливаются законодательством Российской Федерации о налогах и сборах.

Статья 47. Закупки для обеспечения муниципальных нужд Крестецкого муниципального района

1. Закупки товаров, работ, услуг для обеспечения муниципальных нужд осуществляются в соответствии с законодательством Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд.

2. Закупки товаров, работ, услуг для обеспечения муниципальных нужд осуществляются за счет средств бюджета Крестецкого муниципального района.

Статья 48. Средства самообложения граждан Крестецкого муниципального района

1. Для решения конкретных вопросов местного значения Крестецкого муниципального района могут привлекаться разовые платежи граждан - средства самообложения граждан. Размер таких платежей устанавливается в абсолютной величине равным для всех жителей Крестецкого муниципального района, за исключением отдельных категорий граждан, численность которых не может превышать 30% от общего числа жителей Крестецкого муниципального района и для которых размер платежей может быть уменьшен.

2. Вопросы введения и использования средств самообложения граждан решаются на местном референдуме.

Статья 49. Порядок финансирования отдельных государственных полномочий

1. Финансовое обеспечение расходных обязательств Крестецкого муниципального района, возникающих при выполнении государственных полномочий Российской Федерации, переданных для осуществления органам местного самоуправления Крестецкого муниципального района, осуществляется за счет средств федерального бюджета путем предоставления субвенций бюджету Крестецкого муниципального района из областного бюджета в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации.

2. Финансовое обеспечение расходных обязательств Крестецкого муниципального района, возникающих при выполнении государственных полномочий Новгородской области, переданных для осуществления органам местного самоуправления Крестецкого муниципального района областными законами, осуществляется за счет средств областного бюджета путем предоставления субвенций бюджету Крестецкого муниципального района из областного бюджета в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации и принимаемыми в соответствии с ним областными законами.

Статья 49.1. Субсидии и иные межбюджетные трансферты, предоставляемые бюджету Крестецкого муниципального района из областного бюджета

1. В целях софинансирования расходных обязательств, возникающих при выполнении полномочий органов местного самоуправления Крестецкого муниципального района по вопросам местного значения, из областного бюджета предоставляются субсидии бюджету Крестецкого муниципального района в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации и принимаемыми в соответствии с ним областными законами.

2. В случаях и порядке, установленных областными законами в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации и принимаемыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами органов государственной власти Новгородской области, бюджету Крестецкого муниципального района могут быть предоставлены иные межбюджетные трансферты из областного бюджета.

Статья 50. Муниципальные заимствования

1. Крестецкий муниципальный район вправе осуществлять муниципальные заимствования, в том числе путем выпуска муниципальных ценных бумаг, в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации и настоящим Уставом. Право осуществления муниципальных заимствований от имени Крестецкого муниципального района принадлежит Администрации Крестецкого муниципального района.

2. Программа муниципальных заимствований Крестецкого муниципального района на очередной финансовый год (очередной финансовый год и плановый период) является приложением к решению о бюджете Крестецкого муниципального района на очередной финансовый год (очередной финансовый год и плановый период). Предельные объемы выпуска муниципальных ценных бумаг по номинальной стоимости на очередной финансовый год (очередной финансовый год и каждый год планового периода) устанавливаются Думой Крестецкого муниципального района в соответствии с верхним пределом муниципального долга, установленным решением о бюджете Крестецкого муниципального района.

3. Эмитентом ценных бумаг Крестецкого муниципального района выступает Администрация Крестецкого муниципального района. Администрация Крестецкого муниципального района осуществляет функции эмитента в порядке, установленном законодательством Российской Федерации и настоящим Уставом. Генеральные условия эмиссии и обращения муниципальных ценных бумаг и условия эмиссии и обращения муниципальных ценных бумаг определяются нормативным правовым актом Администрации Крестецкого муниципального района. Отчет об итогах эмиссии муниципальных ценных бумаг утверждается Администрацией Крестецкого муниципального района путем принятия нормативного правового акта.

Глава 7. Ответственность органов местного самоуправления Крестецкого муниципального района и должностных лиц местного самоуправления Крестецкого муниципального района

Статья 51. Ответственность органов местного самоуправления Крестецкого муниципального района и должностных лиц местного самоуправления Крестецкого муниципального района

Органы местного самоуправления Крестецкого муниципального района и должностные лица местного самоуправления Крестецкого муниципального района несут ответственность перед населением Крестецкого муниципального района, государством, физическими и юридическими лицами в соответствии с федеральными законами.

Статья 52. Ответственность органов местного самоуправления Крестецкого муниципального района, депутатов Крестецкого муниципального района, Главы Крестецкого муниципального района перед населением

Основания наступления ответственности органов местного самоуправления Крестецкого муниципального района, депутатов Думы Крестецкого муниципального района и Главы Крестецкого муниципального района перед населением Крестецкого муниципального района и порядок решения соответствующих вопросов определяются статьей 10 настоящего Устава в соответствии с Федеральным законом от 06 октября 2003 года N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации".

Статья 53. Ответственность органов местного самоуправления Крестецкого муниципального района и должностных лиц местного самоуправления Крестецкого муниципального района перед государством

Ответственность органов местного самоуправления Крестецкого муниципального района и должностных лиц местного самоуправления Крестецкого муниципального района перед государством наступает на основании решения соответствующего суда в случае нарушения ими Конституции Российской Федерации, федеральных конституционных законов, федеральных законов, Устава Новгородской области, областных законов, настоящего Устава, а также в случае ненадлежащего осуществления указанными органами и должностными лицами переданных им отдельных государственных полномочий.

Статья 54. Ответственность Думы Крестецкого муниципального района перед государством

1. В случае, если соответствующим судом установлено, что Думой Крестецкого муниципального района принят нормативный правовой акт, противоречащий Конституции Российской Федерации, федеральным конституционным законам, федеральным законам, Уставу Новгородской области, областным законам, настоящему Уставу, а Дума Крестецкого муниципального района в течение трех месяцев со дня вступления в силу решения суда либо в течение иного предусмотренного решением суда срока не приняла в пределах своих полномочий мер по исполнению решения суда, в том числе не отменила соответствующий нормативный правовой акт, Губернатор Новгородской области в течение одного месяца после вступления в силу решения суда, установившего факт неисполнения данного решения, вносит в Новгородскую областную Думу проект областного закона о роспуске Думы Крестецкого муниципального района.

2. Полномочия Думы Крестецкого муниципального района прекращаются со дня вступления в силу областного закона о ее роспуске.

3. Областной закон о роспуске Думы Крестецкого муниципального района может быть обжалован в судебном порядке в течение 10 дней со дня вступления в силу.

4. Депутаты Думы Крестецкого муниципального района, распущенной на основании части 2.1 статьи 73 Федерального закона N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", вправе в течение 10 дней со дня вступления в силу областного закона о роспуске Думы Крестецкого муниципального района обратиться в суд с заявлением для установления факта отсутствия их вины за непроведение Думой Крестецкого муниципального района правомочного заседания в течение трех месяцев подряд.

Статья 55. Ответственность Главы Крестецкого муниципального района и Главы администрации Крестецкого муниципального района перед государством

1. Губернатор Новгородской области издает правовой акт об отрешении от должности Главы Крестецкого муниципального района в случае:

1) издания Главой Крестецкого муниципального района нормативного правового акта, противоречащего Конституции Российской Федерации, федеральным конституционным законам, федеральным законам, Уставу Новгородской области, областным законам, настоящему Уставу, если такие противоречия установлены соответствующим судом, а Глава Крестецкого муниципального района в течение двух месяцев со дня вступления в силу решения суда либо в течение иного предусмотренного решением суда срока не принял в пределах своих полномочий мер по исполнению решения суда;

2) совершения Главой Крестецкого муниципального района действий, в том числе издания им правового акта, не носящего нормативного характера, влекущих нарушение прав и свобод человека и гражданина, угрозу единству и территориальной целостности Российской Федерации, национальной безопасности Российской Федерации и ее обороноспособности, единству правового и экономического пространства Российской Федерации, нецелевое использование межбюджетных трансфертов, имеющих целевое назначение, бюджетных кредитов, нарушение условий предоставления межбюджетных трансфертов, бюджетных кредитов, полученных из других бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, если это установлено соответствующим судом, а Глава Крестецкого муниципального района не принял в пределах своих полномочий мер по исполнению решения суда.

2. Срок, в течение которого Губернатор Новгородской области издает правовой акт об отрешении от должности Главы Крестецкого муниципального района, не может быть менее одного месяца со дня вступления в силу последнего решения суда, необходимого для издания указанного акта, и не может превышать шесть месяцев со дня вступления в силу этого решения суда.

3. Глава Крестецкого муниципального района, в отношении которого Губернатором Новгородской области был издан правовой акт об отрешении от должности, вправе обжаловать данный правовой акт в судебном порядке в течение 10 дней со дня его официального опубликования.

Статья 55.1. Удаление Главы Крестецкого муниципального района в отставку

1. Дума Крестецкого муниципального района в соответствии со статьей 74.1 Федерального закона от 06 октября 2003 года N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" вправе удалить Главу Крестецкого муниципального района в отставку по инициативе депутатов Думы Крестецкого муниципального района или по инициативе Губернатора Новгородской области.

2. Основаниями для удаления Главы Крестецкого муниципального района в отставку являются:

1) решения, действия (бездействие) Главы Крестецкого муниципального района, повлекшие (повлекшее) наступление последствий, предусмотренных пунктами 2 и 3 части 1 статьи 75 Федерального закона, указанного в пункте 1 настоящей статьи;

2) неисполнение в течение трех и более месяцев обязанностей по решению вопросов местного значения, осуществлению полномочий, предусмотренных Федеральным законом от 06 октября 2003 года N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", указанных в пункте 1 настоящей статьи, иными федеральными законами, Уставом Крестецкого муниципального района, и (или) обязанностей по обеспечению осуществления органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными и областными законами;

3) неудовлетворительная оценка деятельности Главы Крестецкого муниципального района Думой Крестецкого муниципального района по результатам его ежегодного отчета перед Думой Крестецкого муниципального района, данная два раза подряд;

4) несоблюдение ограничений и запретов и неисполнение обязанностей, которые установлены Федеральным законом от 25 декабря 2008 года N 273-ФЗ "О противодействии коррупции" и другими федеральными законами;

5) допущение Главой Крестецкого муниципального района, иными органами и должностными лицами Крестецкого муниципального района и подведомственными организациями массового нарушения государственных гарантий равенства прав и свобод человека и гражданина в зависимости от расы, национальности, языка, отношения к религии и других обстоятельств, ограничения прав и дискриминации по признакам расовой, национальной, языковой или религиозной принадлежности, если это повлекло нарушение межнационального и межконфессионального согласия и способствовало возникновению межнациональных (межэтнических) и межконфессиональных конфликтов.

3. Инициатива Думы Крестецкого муниципального района об удалении Главы Крестецкого муниципального района в отставку, выдвинутая не менее чем одной третью от установленной численности депутатов Думы Крестецкого муниципального района, оформляется в виде обращения, которое вносится в Думу Крестецкого муниципального района. Указанное обращение вносится вместе с проектом решения Думы Крестецкого муниципального района об удалении Главы Крестецкого муниципального района в отставку.

О выдвижении данной инициативы Глава Крестецкого муниципального района и Губернатор Новгородской области уведомляются не позднее дня, следующего за днем внесения указанного обращения в Думу Крестецкого муниципального района.

4. Рассмотрение инициативы депутатов Думы Крестецкого муниципального района об удалении Главы Крестецкого муниципального района в отставку осуществляется с учетом мнения Губернатора Новгородской области.

5. В случае, если при рассмотрении инициативы депутатов Думы Крестецкого муниципального района об удалении Главы Крестецкого муниципального района в отставку предполагается рассмотрение вопросов, касающихся обеспечения осуществления органами местного самоуправления Крестецкого муниципального района отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными и областными законами, и (или) решений, действий (бездействия) Главы Крестецкого муниципального района, повлекших (повлекшего) наступление последствий, предусмотренных пунктами 2 и 3 части 1 статьи 75 Федерального закона от 06 октября 2003 года N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", указанного в пункте 1 настоящей статьи, решение об удалении Главы Крестецкого муниципального района в отставку может быть принято только при согласии Губернатора Новгородской области.

6. Инициатива Губернатора Новгородской области об удалении Главы Крестецкого муниципального района в отставку оформляется в виде обращения, которое вносится в Думу Крестецкого муниципального района вместе с проектом соответствующего решения Думы Крестецкого муниципального района. О выдвижении данной инициативы Глава Крестецкого муниципального района уведомляется не позднее дня, следующего за днем внесения указанного обращения в Думу Крестецкого муниципального района.

7. Рассмотрение инициативы депутатов Думы Крестецкого муниципального района или Губернатора Новгородской области об удалении Главы Крестецкого муниципального района в отставку осуществляется Думой Крестецкого муниципального района в течение одного месяца со дня внесения соответствующего обращения.

8. Решение Думы Крестецкого муниципального района об удалении Главы Крестецкого муниципального района в отставку считается принятым, если за него проголосовало не менее двух третей от установленной численности депутатов Думы Крестецкого муниципального района.

9. Решение Думы Крестецкого муниципального района об удалении Главы Крестецкого муниципального района в отставку подписывается заместителем председателя Думы Крестецкого муниципального района.

10. При рассмотрении и принятии Думой Крестецкого муниципального района решения об удалении Главы Крестецкого муниципального района в отставку должны быть обеспечены:

1) заблаговременное получение им уведомления о дате и месте проведения соответствующего заседания, а также ознакомление с обращением депутатов Думы Крестецкого муниципального района или Губернатора Новгородской области и с проектом решения Думы Крестецкого муниципального района об удалении его в отставку;

2) предоставление ему возможности дать депутатам Думы Крестецкого муниципального района объяснения по поводу обстоятельств, выдвигаемых в качестве основания для удаления в отставку.

11. В случае, если Глава Крестецкого муниципального района не согласен с решением Думы Крестецкого муниципального района об удалении его в отставку, он вправе в письменном виде изложить свое особое мнение.

12. Решение Думы Крестецкого муниципального района об удалении Главы Крестецкого муниципального района в отставку подлежит официальному опубликованию (обнародованию) не позднее чем через пять дней со дня его принятия.

В случае, если Глава Крестецкого муниципального района в письменном виде изложил свое особое мнение по вопросу удаления его в отставку, оно подлежит опубликованию (обнародованию) одновременно с указанным решением Думы Крестецкого муниципального района.

13. В случае, если инициатива депутатов Думы Крестецкого муниципального района или Губернатора Новгородской области об удалении Главы Крестецкого муниципального района в отставку отклонена Думой Крестецкого муниципального района, вопрос об удалении Главы Крестецкого муниципального района в отставку может быть вынесен на повторное рассмотрение Думы Крестецкого муниципального района не ранее чем через два месяца со дня проведения заседания Думы Крестецкого муниципального района, на котором рассматривался указанный вопрос.

14. Глава Крестецкого муниципального района, в отношении которого Думой Крестецкого муниципального района принято решение об удалении его в отставку, вправе обратиться с заявлением об обжаловании указанного (обнародования) такого решения.

Статья 56. Ответственность органов местного самоуправления Крестецкого муниципального района и должностных лиц местного самоуправления Крестецкого муниципального района перед физическими и юридическими лицами

Ответственность органов местного самоуправления Крестецкого муниципального района и должностных лиц местного самоуправления Крестецкого муниципального района перед физическими и юридическими лицами наступает в порядке, установленном федеральными законами.

Статья 57. Контроль за деятельностью органов местного самоуправления Крестецкого муниципального района и должностных лиц местного самоуправления Крестецкого муниципального района

Органы местного самоуправления Крестецкого муниципального района и должностные лица местного самоуправления Крестецкого муниципального района, наделенные, в соответствии с настоящим Уставом, контрольными функциями, осуществляют контроль за соответствием деятельности органов местного самоуправления Крестецкого муниципального района и должностных лиц местного самоуправления Крестецкого муниципального района настоящему Уставу и принятым в соответствии с ним нормативным правовым актам Думы Крестецкого муниципального района.

Глава 8.Заключительные положения

Статья 58. Принятие Устава Крестецкого муниципального района, решения о внесении изменений и (или) дополнений в Устав Крестецкого муниципального района

1. Инициатива по внесению на рассмотрение Думы Крестецкого муниципального района проекта нового Устава Крестецкого муниципального района, а также проекта решения о внесении изменений и (или) дополнений в Устав Крестецкого муниципального района может исходить от Главы Крестецкого муниципального района или от депутатов Думы Крестецкого муниципального района численностью не менее одной трети от установленной численности депутатов, от инициативных групп граждан.

2. Проект Устава Крестецкого муниципального района, проект решения о внесении изменений и (или) дополнений в Устав Крестецкого муниципального района подлежит официальному опубликованию в периодическом печатном издании - бюллетене "Крестецкий вестник", на официальном сайте Администрации Крестецкого муниципального района в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" не позднее чем за 30 дней до дня рассмотрения вопроса о его принятии с одновременным опубликованием установленного Думой Крестецкого муниципального района порядка учета предложений по проекту указанного Устава (решения), а также порядка участия граждан в его обсуждении.

Не требуется официальное опубликование (обнародование) порядка учета предложений по проекту решения о внесении изменений и (или) дополнений в Устав Крестецкого муниципального района, а также порядка участия граждан в его обсуждении в случае, когда в Устав Крестецкого муниципального района вносятся изменения в форме точного воспроизведения положений Конституции Российской Федерации, федеральных законов, конституции (устава) или областных законов в целях приведения данного Устава в соответствие с этими нормативными правовыми актами.

3. По проекту Устава Крестецкого муниципального района и по проекту решения о внесении изменений и (или) дополнений в Устав Крестецкого муниципального района проводятся публичные слушания, порядок организации и проведения которых определяется решением Думы Крестецкого муниципального района, кроме случаев, когда в Устав Крестецкого муниципального района вносятся изменения в форме точного воспроизведения положений Конституции Российской Федерации, федеральных законов, конституции (устава) или законов субъекта Российской Федерации в целях приведения данного Устава в соответствие с этими нормативными правовыми актами.

4. Решение Думы Крестецкого муниципального района о принятии Устава и решение о внесении изменений и (или) дополнений в него принимается большинством в две трети голосов от установленной численности депутатов Думы Крестецкого муниципального района.

5. Устав Крестецкого муниципального района, решение о внесении в Устав изменений и (или) дополнений подлежит государственной регистрации в порядке, предусмотренном федеральным законом.

6. Устав Крестецкого муниципального района, решение о внесении в Устав изменений и (или) дополнений подлежат опубликованию в периодическом печатном издании - бюллетене "Крестецкий вестник", на официальном сайте Администрации Крестецкого муниципального района в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" в течение 30 дней после государственной регистрации.

Статья 59. Вступление в силу Устава Крестецкого муниципального района, муниципального правового акта о внесении изменений и дополнений в Устав Крестецкого муниципального района

Устав Крестецкого муниципального района, муниципальный правовой акт о внесении изменений и дополнений в Устав Крестецкого муниципального района подлежат официальному опубликованию (обнародованию) после их государственной регистрации и вступают в силу после их официального опубликования в периодическом печатном издании - бюллетене "Крестецкий вестник".