Постановление Правительства Новгородской области от 27 июня 2017 г. N 223 "Об утверждении Правил осуществления деятельности регионального оператора по обращению с твердыми коммунальными отходами на территории Новгородской области" (с изменениями и дополнениями)

Постановление Правительства Новгородской области от 27 июня 2017 г. N 223
"Об утверждении Правил осуществления деятельности регионального оператора по обращению с твердыми коммунальными отходами на территории Новгородской области"

В соответствии со статьей 6 Федерального закона от 24 июня 1998 года N 89-ФЗ "Об отходах производства и потребления", постановлением Правительства Российской Федерации от 12 ноября 2016 года N 1156 "Об обращении с твердыми коммунальными отходами и внесении изменения в постановление Правительства Российской Федерации от 25 августа 2008 г. N 641", областным законом от 01.12.2015 N 880-ОЗ "О мерах по реализации Федерального закона "Об отходах производства и потребления" на территории Новгородской области и наделении органов местного самоуправления отдельными государственными полномочиями в области обращения с отходами производства и потребления" Правительство Новгородской области постановляет:

1. Утвердить прилагаемые Правила осуществления деятельности регионального оператора по обращению с твердыми коммунальными отходами на территории Новгородской области.

2. Опубликовать постановление в газете "Новгородские ведомости" и разместить на "Официальном интернет-портале правовой информации" (www.pravo.gov.ru).

Временно исполняющий обязанности Губернатора Новгородской области

А.С. Никитин

Правила
осуществления деятельности регионального оператора по обращению с твердыми коммунальными отходами на территории Новгородской области
(утв. постановлением Правительства Новгородской области от 27 июня 2017 г. N 223)

1. Общие положения

1.1. Правила осуществления деятельности регионального оператора по обращению с твердыми коммунальными отходами на территории Новгородской области определяют цель, задачи и порядок осуществления деятельности регионального оператора по обращению с твердыми коммунальными отходами (далее региональный оператор) в сфере обращения с твердыми коммунальными отходами (далее ТКО) на территории Новгородской области.

1.2. Используемые в настоящих Правилах понятия употребляются в значениях, которые определены Федеральным законом от 24 июня 1998 года N 89-ФЗ "Об отходах производства и потребления", постановлением Правительства Российской Федерации от 12 ноября 2016 года N 1156 "Об обращении с твердыми коммунальными отходами и внесении изменения в постановление Правительства Российской Федерации от 25 августа 2008 г. N 641".

1.3. Региональный оператор вправе осуществлять деятельность по обращению с ТКО на территории иного субъекта Российской Федерации в соответствии с частью 3 статьи 24.7 Федерального закона от 24 июня 1998 года N 89-ФЗ "Об отходах производства и потребления".

2. Общие требования к деятельности регионального оператора

2.1. Региональный оператор осуществляет свою деятельность на основании:

соглашения об осуществлении деятельности по обращению с ТКО на территории Новгородской области (далее соглашение), заключаемого с департаментом по жилищно-коммунальному хозяйству и топливно-энергетическому комплексу Новгородской области (далее департамент);

действующей лицензии, необходимой в отношении деятельности, которую региональный оператор будет осуществлять самостоятельно (сбор, транспортирование, обработку, утилизацию, обезвреживание, размещение отходов I-IV классов опасности, обращение с которыми предусмотрено документацией о конкурсном отборе региональных операторов);

территориальной схемы обращения с отходами, в том числе с твердыми коммунальными отходами, утвержденной постановлением департамента природных ресурсов и экологии Новгородской области от 07.11.2016 N 15 (далее территориальная схема);

региональной программы в области обращения с отходами, в том числе с ТКО, утверждаемой Правительством Новгородской области (далее региональная программа);

договоров на оказание услуг по обращению с ТКО, заключенных с потребителями.

2.2. Региональный оператор может осуществлять деятельность по обращению с ТКО самостоятельно либо с привлечением операторов по обращению с ТКО.

2.3. Региональный оператор несет ответственность за обращение с ТКО с момента погрузки таких отходов в мусоровоз в местах сбора и накопления ТКО.

3. Цель и задачи деятельности регионального оператора

3.1. Целью деятельности регионального оператора является обеспечение сбора, транспортирования, обработки, утилизации, обезвреживания, захоронения ТКО в соответствии с территориальной схемой и региональной программой.

3.2. Основными задачами деятельности регионального оператора являются:

надлежащее выполнение требований Правил обращения с твердыми коммунальными отходами, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 12 ноября 2016 года N 1156 "Об обращении с твердыми коммунальными отходами и внесении изменения в постановление Правительства Российской Федерации от 25 августа 2008 г. N 641";

реализация территориальной схемы, в том числе внедрение системы раздельного сбора ТКО;

реализация мероприятий региональной программы;

взаимодействие с организациями, осуществляющими деятельность в сфере обращения с отходами, федеральными органами государственной власти, органами государственной власти Новгородской области, органами местного самоуправления, юридическими и физическими лицами по вопросам обращения с ТКО;

организация деятельности по созданию на территории муниципальных образований Новгородской области комплексов по обработке, утилизации, обезвреживанию, размещению отходов, предусмотренных территориальной схемой;

участие в разработке и реализации инвестиционных программ в сфере обращения с отходами;

обеспечение размещения информации в области обращения с ТКО в форме открытых данных в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет".

4. Функции регионального оператора

4.1. Функции регионального оператора:

заключение договоров на оказание услуг по обращению с ТКО с потребителями;

заключение договоров на оказание услуг по сбору и транспортированию ТКО с операторами по обращению с ТКО (в случае необходимости);

заключение договоров с организациями, эксплуатирующими объекты обработки отходов и (или) объекты размещения отходов, использование которых предусмотрено территориальной схемой;

обеспечение обработки ТКО перед их размещением с целью максимального использования сырья и материалов и уменьшения количества захораниваемых отходов (при нахождении объектов обработки на территории зоны его деятельности);

обеспечение сбора ТКО (в том числе раздельного сбора) на территории Новгородской области;

внесение платы за негативное воздействие на окружающую среду при размещении ТКО в соответствии с законодательством Российской Федерации;

обеспечение доступа к информации в области обращения с ТКО в соответствии со статьей 24.11 Федерального закона от 24 июня 1998 года N 89-ФЗ "Об отходах производства и потребления" и постановлением Правительства Российской Федерации от 21 июня 2016 года N 564 "Об утверждении стандартов раскрытия информации в области обращения с твердыми коммунальными отходами";

обеспечение коммерческого учета объема и (или) массы ТКО в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 3 июня 2016 года N 505 "Об утверждении Правил коммерческого учета объема и (или) массы твердых коммунальных отходов";

ликвидация мест несанкционированного складирования ТКО в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 12 ноября 2016 года N 1156 "Об обращении с твердыми коммунальными отходами и внесении изменения в постановление Правительства Российской Федерации от 25 августа 2008 г. N 641";

рассмотрение претензий, жалоб, заявлений потребителей услуг в сфере обращения с ТКО, принятие по ним решений в пределах своей компетенции;

представление по запросу департамента в течение 5 рабочих дней со дня поступления запроса необходимой информации, относящейся к сфере деятельности регионального оператора, согласно запрашиваемой форме в электронном виде и на бумажном носителе;

ежеквартальное представление до 15 числа месяца, следующего за отчетным периодом, в департамент отчета, форма и содержание которого установлена соглашением.

5. Взаимодействие регионального оператора с участниками отношений в сфере обращения с ТКО

5.1. Договор на оказание услуг по обращению с ТКО заключается в соответствии с формой типового договора, утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 12 ноября 2016 года N 1156 "Об обращении с твердыми коммунальными отходами и внесении изменения в постановление Правительства Российской Федерации от 25 августа 2008 г. N 641".

5.2. Региональный оператор определяет периодичность вывоза ТКО и крупногабаритных отходов в договоре на оказание услуг по обращению с ТКО в соответствии с действующим законодательством в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения.

5.3. Право собственности на ТКО определяется в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации.

5.4. Региональный оператор взаимодействует с операторами по обращению с ТКО на основании договора на оказание услуг по сбору и транспортированию ТКО.

6. Ответственность регионального оператора

6.1. Региональный оператор несет ответственность за невыполнение или ненадлежащее выполнение настоящих Правил в соответствии с законодательством Российской Федерации.

6.2. Региональный оператор несет ответственность за разглашение персональных данных в соответствии с Федеральным законом от 27 июля 2006 года N 152-ФЗ "О персональных данных".

6.3. Юридическое лицо может быть лишено статуса регионального оператора по основаниям, определенным постановлением Правительства Российской Федерации от 12 ноября 2016 года N 1156 "Об обращении с твердыми коммунальными отходами и внесении изменения в постановление Правительства Российской Федерации от 25 августа 2008 г. N 641".