Постановление Администрации Боровичского муниципального района Новгородской области от 30 июня 2017 г. N 2028 "Об утверждении Положения о порядке признания безнадежной к взысканию задолженности по арендной плате за землю и состава комиссии по списанию безнадежной к взысканию задолженности по арендной плате за землю" (с изменениями и дополнениями)

Постановление Администрации Боровичского муниципального района Новгородской области от 30 июня 2017 г. N 2028
"Об утверждении Положения о порядке признания безнадежной к взысканию задолженности по арендной плате за землю и состава комиссии по списанию безнадежной к взысканию задолженности по арендной плате за землю"

В соответствии со статьей 47.2 Бюджетного кодекса Российской Федерации, постановлением Правительства Российской Федерации от 6 мая 2016 года N 393 "Об общих требованиях к порядку принятия решений о признании безнадежной к взысканию задолженности по платежам в бюджеты бюджетной системы Российской Федерации" Администрация Боровичского муниципального района постановляет:

1. Утвердить прилагаемые:

Положение о порядке признания безнадежной к взысканию задолженности по арендной плате за землю;

Состав комиссии по списанию безнадежной к взысканию задолженности по арендной плате за землю.

2. Настоящее постановление вступает в силу с момента его подписания.

3. Контроль за выполнением постановления оставляю за собой.

4. Опубликовать постановление в приложении к газете "Красная искра" - "Официальный вестник" и разместить на официальном сайте Администрации Боровичского муниципального района.

Заместитель Главы администрации района

Н.А. Кондратьева

Положение
о порядке признания безнадежной к взысканию задолженности по арендной плате за землю
(утв. постановлением Администрации муниципального района от 30 июня 2017 г. N 2028)

1. Общие положения

1.1. Настоящее Положение о порядке признания безнадежной к взысканию задолженности по арендной плате за землю устанавливает правила и условия принятия решений по признанию безнадежной к взысканию и списанию (восстановлению) безнадежной к взысканию и списанию (восстановлению) задолженности по арендной плате за землю.

Порядок распространяется на виды неналоговых доходов, по которым главным администратором доходов бюджетов Боровичского муниципального района и городского поселения города Боровичи (далее бюджет) является Администрация Боровичского муниципального района (далее Главный администратор доходов).

1.2. В целях применения настоящего Положения безнадежной к взысканию задолженности по арендной плате за землю принимаются:

задолженность по арендной плате за землю, начисленная арендатору в соответствии с нормативными правовыми актами органов государственной власти и нормативными муниципальными правовыми актами Боровичского муниципального района, взыскание которой оказалось невозможным в силу причин экономического, социального и юридического характера;

сумма пени, начисленная арендатору в соответствии с нормативными правовыми актами органов государственной власти и нормативными муниципальными правовыми актами Боровичского муниципального района, а также условиями договора аренды, взыскание которой оказалось невозможным в силу причин экономического, социального и юридического характера.

1.3. Решения, указанные в пункте 1.1 настоящего Положения, принимаются Главным администратором доходов.

2. Порядок по признанию безнадежной к взысканию и списанию (восстановлению) задолженности по арендной плате за землю

2.1. Решение по признанию безнадежной к взысканию и списанию задолженности (далее Решение о списании) принимается по основаниям, установленным статьей 47.2 Бюджетного кодекса Российской Федерации:

1) смерти физического лица - плательщика платежей в бюджет или объявления его умершим в порядке, установленном гражданским процессуальным законодательством Российской Федерации;

2) признания банкротом индивидуального предпринимателя - плательщика платежей в бюджет в соответствии с Федеральным законом от 26 октября 2002 года N 127-ФЗ "О несостоятельности (банкротстве)" в части задолженности по платежам в бюджет, не погашенным по причине недостаточности имущества должника;

3) ликвидации организации - плательщика платежей в бюджет района в части задолженности по платежам в бюджет, не погашенным по причине недостаточности имущества организации и (или) невозможности их погашения учредителями (участниками) указанной организации в пределах и порядке, которые установлены законодательством Российской Федерации;

4) принятия судом акта, в соответствии с которым утрачена возможность взыскания задолженности по платежам в бюджет в связи с истечением установленного срока ее взыскания (срока исковой давности), в том числе вынесения судом определения об отказе в восстановлении пропущенного срока подачи заявления в суд о взыскании задолженности по платежам в бюджет;

5) вынесения судебным приставом-исполнителем постановления об окончании исполнительного производства и о возвращении взыскателю исполнительного документа по основаниям, предусмотренным пунктами 3 и 4 части 1 статьи 46 Федерального закона от 2 октября 2007 года N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве", если с даты образования задолженности по платежам в бюджет прошло более пяти лет, в следующих случаях:

размер задолженности не превышает размера требований к должнику, установленного законодательством Российской Федерации о несостоятельности (банкротстве) для возбуждения производства по делу о банкротстве;

судом возвращено заявление о признании плательщика платежей в бюджет банкротом или прекращено производство по делу о банкротстве в связи с отсутствием средств, достаточных для возмещения судебных расходов на проведение процедур, применяемых в деле о банкротстве.

2.2. Решение о списании принимается Главным администратором доходов по соответствующему виду администрируемых доходов на основании акта о списании задолженности и протокола заседания Комиссии по признанию безнадежной к взысканию и списанию задолженности по неналоговым доходам, подлежащим зачислению в бюджет, (далее Комиссия) путем издания постановления.

3. Орган, принимающий решение о списании задолженности

3.1. Состав Комиссии утверждается постановлением Администрации муниципального района.

Комиссия является постоянно действующей. Заседания Комиссии назначаются председателем Комиссии (в случае отсутствия председателя - его заместителем) и проводятся после поступления Справки о суммах задолженности по неналоговым доходам, подлежащим зачислению в бюджеты, (далее Справка о суммах задолженности) согласно приложению N 1 к настоящему Положению.

Состав Комиссии 6 человек: председатель Комиссии, заместитель председателя Комиссии, секретарь Комиссии, члены Комиссии.

3.1.1. Порядок работы Комиссии.

Полномочия председателя Комиссии:

действуя через секретаря комиссии, организует деятельность комиссии и созывает по мере необходимости заседания комиссии;

открывает, проводит заседание комиссии и закрывает заседания комиссии;

объявляет перерывы, объявляет состав комиссии;

объявляет заседание правомочным или выносит решение о его переносе из-за отсутствия кворума;

определяет порядок рассмотрения обсуждаемых вопросов;

осуществляет иные действия, связанные с работой комиссии в соответствии с настоящим Положением.

В отсутствие председателя Комиссии обязанности председателя исполняет его заместитель.

Обязанности секретаря Комиссии:

оповещает всех членов комиссии о дате и времени проведения заседания комиссии;

обеспечивает подготовку и проведение заседаний комиссии;

оформляет протокол заседания комиссии;

оформляет акт о списании;

готовит проект постановления об утверждении акта о списании;

ведет реестр по суммам задолженности по неналоговым доходам, признанным безнадежным к взысканию и списанным.

Функции Комиссии:

рассматривает, представленные документы;

принимает решение о списании, решение о восстановлении задолженности;

подписывает протоколы заседания Комиссии, акты о списании.

3.1.2. Комиссия правомочна принимать решения при условии присутствия на ее заседании не менее 2/3 ее участников, обладающих правом голоса.

Решения принимаются открытым голосованием простым большинством голосов. При равенстве голосов голос председателя Комиссии является решающим. Участники Комиссии не вправе воздерживаться от голосования. Председатель комиссии голосует последним.

В случае наличия у кого-либо из участников Комиссии, обладающих правом голоса, прямой или косвенной личной заинтересованности в результатах голосования по вопросам, рассматриваемым Комиссией, такой участник Комиссии обязан заявить об этом председателю Комиссии (в случае отсутствия председателя - его заместителю) и заявить самоотвод от участия в заседании Комиссии. Самоотвод рассматривается остальным составом Комиссии, результат рассмотрения оформляется в протоколе заседания Комиссии с указанием причины удовлетворения или отказа в заявлении о самоотводе.

3.2. Решения Комиссии оформляются протоколом.

По результатам рассмотрения представленных документов Комиссия принимает одно из следующих решений, которое отражается в протоколе заседания:

о дальнейшей работе по взысканию задолженности;

о признании безнадежной к взысканию задолженности и списании данной задолженности;

об отсутствии оснований для признания подлежащей восстановлению в учете ранее списанной задолженности;

о признании подлежащей восстановлению в учете списанной ранее как безнадежной к взысканию задолженности и восстановлении в учете данной задолженности.

Протокол заседания Комиссии оформляется секретарем Комиссии в письменной форме и подписывается всеми ее участниками.

Протокол заседания Комиссии должен содержать следующие сведения:

а) дата заседания Комиссии;

б) сведения о задолженности, являющейся предметом рассмотрения Комиссии, в том числе:

полное наименование организации (фамилия, имя, отчество физического лица);

идентификационный номер налогоплательщика, основной государственный регистрационный номер, код причины постановки на учет налогоплательщика организации (идентификационный номер налогоплательщика физического лица);

сведения о платеже, по которому возникла задолженность;

код классификации дохода бюджета, по которым учитывается задолженность по платежам в бюджеты района и городского поселения;

сумма задолженности по платежам в бюджет;

сумма задолженности по пеням, штрафам по соответствующим платежам в бюджет;

сведения о признании безнадежной к взысканию задолженности и списании данной задолженности (в случае если рассматривается вопрос о признании подлежащей восстановлению в учете списанной ранее как безнадежной к взысканию задолженности);

в) сведения о представленных по каждому рассматриваемому вопросу документах;

г) сведения о результатах голосования по рассмотренным вопросам;

д) сведения о принятых решениях, указанных в абзацах 2 - 5 пункта 3.2 настоящего Положения, по каждому из вопросов;

е) сведения о заявленных участниками Комиссии самоотводах и результатах их рассмотрения.

Протокол заседания Комиссии подписывается членами Комиссии, секретарем Комиссии и председателем Комиссии.

3.3. Решение Комиссии о признании безнадежной к взысканию задолженности и списании данной задолженности принимается на основании выписки из отчетности Главного администратора доходов об учитываемых суммах задолженности по уплате платежей, указанных в абзаце 2 пункта 1.1 настоящего Положения, а также Справки о суммах задолженности и следующих документов:

1) в случаях, указанных в подпункте 1 пункта 2.1 настоящего Положения:

копии свидетельства о смерти физического лица или копии вступившего в силу судебного решения об объявлении физического лица умершим либо выписки из книги государственной регистрации актов гражданского состояния, выданной органом записи актов гражданского состояния, подтверждающей регистрацию факта смерти физического лица;

2) в случаях, указанных в подпункте 2 пункта 2.1 настоящего Положения:

выписки из Единого государственного реестра субъектов предпринимательской деятельности, содержащей сведения о прекращении деятельности вследствие признания банкротом субъекта предпринимательской деятельности - плательщика платежей в бюджет;

вступившего в законную силу акта арбитражного суда;

3) в случаях, указанных в подпункте 3 пункта 2.1 настоящего Положения:

выписки из Единого государственного реестра юридических лиц, содержащей сведения о прекращении деятельности в связи с ликвидацией организации - плательщика платежей в бюджет;

вступившего в законную силу акта арбитражного суда (в случае ликвидации организации по основаниям, предусмотренным Федеральным законом от 26 октября 2002 года N 127-ФЗ "О несостоятельности (банкротстве)");

4) в случаях, указанных в подпункте 4 пункта 2.1 настоящего Положения:

вступившего в законную силу судебного акта, в соответствии с которым Главный администратор доходов утрачивает возможность взыскания задолженности по платежам в бюджет в связи с истечением установленного срока ее взыскания (срока исковой давности), в том числе определение суда об отказе в восстановлении пропущенного срока подачи в суд заявления о взыскании задолженности по платежам в бюджет;

5) в случаях, указанных в подпункте 5 пункта 2.1 настоящего Положения:

постановления судебного пристава - исполнителя об окончании исполнительного производства при возврате взыскателю исполнительного документа по основаниям, предусмотренным пунктами 3 и 4 части 1 статьи 46 Федерального закона от 2 октября 2007 года "Об исполнительном производстве";

иных документах, составленных в рамках исполнительного производства и свидетельствующих об отсутствии у должника имущества, на которое может быть обращено взыскание, а принятые судебным приставом-исполнителем допустимые законом меры по отысканию его имущества или доходов оказались безрезультатными;

вступившего в законную силу судебного акта о возвращении заявления о признании должника банкротом или о прекращении производства по делу о банкротстве в связи с отсутствием средств, достаточных для возмещения судебных расходов на проведение процедур, применяемых в деле о банкротстве.

3.4. Решение Комиссии о признании подлежащей восстановлению в учете списанной ранее как безнадежной к взысканию задолженности принимается на основании Справки о суммах задолженности и следующих документов:

1) в случаях, указанных в подпункте 1 пункта 2.2 настоящего Положения:

ГАРАНТ:

По-видимому, в тексте предыдущего абзаца допущена опечатка. Вместо "пункта 2.2" следует читать "пункта 2.1"

выписки из Единого государственного реестра юридических лиц, содержащей сведения о признании недействительной записи о ликвидации юридического лица либо об исключении его из реестра по решению регистрирующего органа как недействующего;

2) в случаях, указанных в подпункте 2 пункта 2.2 настоящего Положения:

выписки из Единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей, содержащей сведения о признании недействительной записи о прекращении физическим лицом деятельности в качестве индивидуального предпринимателя;

3) в случаях, указанных в подпункте 3 пункта 2.1 настоящего Положения:

вступившего в законную силу судебного акта, содержащего сведения об отмене ранее принятого решения суда об объявлении физического лица умершим.

3.5. Решение Комиссии о дальнейшей работе по взысканию задолженности принимается в случае, если на рассмотрение Комиссией вопроса о признании безнадежной к взысканию задолженности и списании данной задолженности не представлены либо представлены не в полном объеме документы, установленные пунктом 3.3 настоящего Положения, либо из представленных документов не следует наличие оснований, установленных пунктом 2.1 настоящего Положения.

3.6. Выписка из отчетности Главного администратора доходов об учитываемых суммах задолженности по уплате платежей, указанных в абзаце 2 пункта 1.1 настоящего Положения, а также Справка о суммах задолженности оформляемая администратором доходов.

3.7. Функции по сбору документов, указанных в пунктах 3.3, 3.4 настоящего Положения, осуществляет отдел управления, распоряжения и продажи земельных участков Администрации муниципального района.

3.8. На основании протокола заседания Комиссии, содержащего решение Комиссии о признании безнадежной к взысканию задолженности и списании данной задолженности, либо решение Комиссии о признании подлежащей восстановлению в учете списанной ранее как безнадежной к взысканию задолженности и восстановлении в учете данной задолженности в течение трех рабочих дней секретарем Комиссии оформляется акт о списании задолженности согласно приложению N 2 к настоящему Положению.

Акт о списании задолженности должен содержать следующую информацию:

а) полное наименование организации (фамилия, имя, отчество физического лица);

б) идентификационный номер налогоплательщика, основной государственный регистрационный номер, код причины постановки на учет налогоплательщика организации (идентификационный номер налогоплательщика физического лица);

в) сведения о платеже, по которому возникла задолженность;

г) код классификации доходов бюджет, по которому учитывается задолженность по платежам в бюджет, его наименование;

д) сумма задолженности по платежам в бюджет;

е) сумма задолженности по пеням и штрафам по соответствующим платежам в бюджет;

ж) дата принятия Комиссией решения о признании безнадежной к взысканию задолженности по платежам в бюджет и списании данной задолженности (о признании подлежащей восстановлению в учете списанной ранее как безнадежной к взысканию задолженности по платежам в бюджет;

з) подписи участников Комиссии.

Акт о списании задолженности утверждается приказом Главного администратора доходов.

3.9. Списание задолженности (в том числе неустойки, образовавшейся на дату списания задолженности) Главный администратор доходов осуществляет в течение 5 рабочих дней с момента утверждения Акта о списании задолженности.

3.10. Восстановление задолженности в балансовом учете Главный администратор доходов осуществляет в течение 5 рабочих дней с момента утверждения Акта о списании задолженности.

3.11. Главный администратор доходов осуществляет учет принятых Решений о списании, Решений о восстановлении в учете согласно приложению N 3 к настоящему Положению, обеспечивает сохранность пакетов документов, на основании которых были приняты данные решения, в течение пяти лет.

Приложение N 1
к Положению о порядке по признанию безнадежной
к взысканию задолженности по арендной плате за землю

                                СПРАВКА

           о суммах задолженности по неналоговым доходам,

                    подлежащим зачислению в бюджет

_________________________________________________________________________

              (наименование муниципального образования)

_________________________________________________________________________

                        (наименование должника)

_________________________________________________________________________

                  (ИНН/ОГРН (при наличии) должника)

по состоянию на _________________________________________________________

N п/п	Виды неналоговых доходов	Задолженность по основному платежу, руб.	Задолженность по пеням, руб.	Всего, руб.
1	2	3	4	5

Примечание:

Лицо, ответственное за учет

задолженности ___________________ / _____________________________________

Приложение N 2
к Положению о порядке по признанию безнадежной
к взысканию задолженности по арендной плате за землю

                                                          УТВЕРЖДАЮ

                                                    председатель Комиссии

                                             ____________________________

                                                  (инициалы, фамилия)

                                   АКТ

о списании задолженности (о восстановлении в учете задолженности) бюджета

          ________________________________________________________

                   (наименование муниципального образования)

                     "__" ________ 20__ г. г. Боровичи

1.	Полное наименование организации (фамилия, имя, отчество физического лица)
2.	Идентификационный номер налогоплательщика, основной государственный регистрационный номер, код причины постановки на учет налогоплательщика организации (идентификационный номер налогоплательщика физического лица)
3.	Сведения о платеже, по которому возникла задолженность
4.	Код классификации доходов бюджета, по которому учитывается задолженность по платежам в бюджет, его наименование
5.	Сумма задолженности по платежам в бюджет
6.	Сумма задолженности по пеням по соответствующим платежам в бюджет
7.	Дата принятия Комиссией решения о признании безнадежной к взысканию задолженности по платежам в бюджет и списании данной задолженности или решения о признании подлежащей восстановлению в учете списанной ранее как безнадежной к взысканию задолженности по платежам в бюджет и восстановлении в учете данной задолженности
Подписи участников Комиссии:
Председатель Комиссии		________________/_________________
Заместитель председателя Комиссии		________________/_________________
Члены Комиссии		________________/_________________
		________________/_________________
		________________/_________________
Секретарь Комиссии		________________/_________________

Приложение N 3
к Положению о порядке по признанию безнадежной
к взысканию задолженности по арендной плате за землю

                                   РЕЕСТР

       по суммам задолженности по неналоговым доходам, признанным

                          безнадежными к взысканию

              и списанным (восстановленным в учете) в бюджет

     __________________________________________________________________

                   (наименование муниципального образования)

N п/п	Наименование должника	ИНН (при наличии) должника	Юридический адрес должника	Основание для признания задолженности безнадежной к взысканию и списанию (восстановлению в учете)	Дата и номер решения о списании (восстановлении) задолженности	Сумма Задолженности по основному платежу, руб.	Сумма задолженности по пеням, руб.	Всего, руб.
1	2	3	4	5	6	7	8	9
1.	Организации
1.1.
	Итого по организациям
2.	Индивидуальные предприниматели
2.1.
	Итого по индивидуальным предпринимателям
3.	Физические лица
3.1.
	Итого по физическим лицам
	Итого по реестру

Состав
комиссии по списанию безнадежной к взысканию задолженности по арендной плате за землю
(утв. постановлением Администрации муниципального района от 30 июня 2017 г. N 2028)

Шуневич И.А.	- заместитель Главы администрации муниципального района, председатель комиссии
Образцова О.С.	- заведующая отделом управления, распоряжения и продажи земельных участков Администрации муниципального района, заместитель председателя комиссии
Гладина А.С.	- главный служащий отдела управления, распоряжения и продажи земельных участков Администрации муниципального района, секретарь комиссии
Члены комиссии:
Березовик Л.Г.	- заместитель заведующего отделом правового обеспечения и контроля Администрации муниципального района
Бородина С.А.	- председатель Комитета финансов Администрации Боровичского муниципального района
Кекина Г.А.	- начальник отдела экономического анализа Комитета финансов Администрации Боровичского муниципального района.