Постановление Администрации Старорусского муниципального района Новгородской области от 26 июня 2017 г. N 1089 "Об утверждении Положения об отделе контроля Администрации Старорусского муниципального района" (с изменениями и дополнениями)

Постановление Администрации Старорусского муниципального района Новгородской области от 26 июня 2017 г. N 1089
"Об утверждении Положения об отделе контроля Администрации Старорусского муниципального района"

В соответствии с Федеральным законом от 06 октября 2003 года N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", решением Думы Старорусского муниципального района от 27.01.2017 N 193 "Об утверждении структуры Администрации Старорусского муниципального района" Администрация Старорусского муниципального района постановляет:

1. Утвердить прилагаемое Положение об отделе контроля Администрации Старорусского муниципального района.

2. Опубликовать постановление на официальном сайте Администрации муниципального района в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" (www.admrussa.ru).

Глава муниципального района

В.В. Бордовский

Положение
об отделе контроля Администрации Старорусского муниципального района
(утв. постановлением Администрации муниципального района от 26 июня 2017 г. N 1089)

1. Общие положения

1.1. Настоящее Положение определяет основные направления деятельности, функции и полномочия отдела контроля Администрации Старорусского муниципального района (далее - Отдел), который является структурным подразделением Администрации Старорусского муниципального района.

1.2. В своей деятельности Отдел подчиняется Главе Старорусского муниципального района. Координирует (курирует) работу Отдела первый заместитель Главы администрации Старорусского муниципального района.

1.3. Отдел в своей деятельности руководствуется Конституцией Российской Федерации, федеральными законами, правовыми актами Президента и Правительства Российской Федерации, нормативными правовыми актами иных органов государственной власти Российской Федерации, областными законами, нормативными правовыми актами Новгородской областной Думы и Правительства Новгородской области, нормативными правовыми актами иных органов исполнительной власти Новгородской области, решениями Думы Старорусского муниципального района и Совета депутатов города Старая Русса, постановлениями и распоряжениями Администрации Старорусского муниципального района, настоящим Положением.

1.4. Отдел является уполномоченным органом Администрации муниципального района, осуществляющим и координирующим мероприятия по проведению муниципального контроля, и контроля за соблюдением муниципальных нормативных правовых актов, издаваемых органами местного самоуправления Старорусского муниципального района и города Старая Русса.

1.5. Отдел осуществляет свою деятельность во взаимодействии с отраслевыми органами и структурными подразделениями Администрации муниципального района, специально уполномоченными государственными и правоохранительными органами, учреждениями, организациями, предприятиями, индивидуальными предпринимателями, общественными организациями и физическими лицами.

2. Цели отдела

2.1. Деятельность Отдела направлена на достижение следующих целей:

исполнение гражданами, юридическими и должностными лицами, индивидуальными предпринимателями нормативных правовых актов в области жилищного, земельного, лесного законодательства, а также законодательства в области дорожной деятельности, использования и охраны особо охраняемых природных территорий местного значения;

обеспечение чистоты и порядка на территории города Старая Русса;

создание благоприятных условий для жизни населения города Старая Русса;

исполнение гражданами, юридическими и должностными лицами, индивидуальными предпринимателями областных законов, нормативных правовых актов органов местного самоуправления, а также иных норм и правил в части санитарного состояния и благоустройства территории города Старая Русса.

2.2. Основными задачами Отдела является реализация на территории города Старая Русса и Старорусского муниципального района полномочий Администрации Старорусского муниципального района по:

муниципальному контролю в области жилищного, земельного законодательства, лесного законодательства, а также законодательства в области дорожной деятельности, использования и охраны особо охраняемых природных территорий местного значения;

контролю за исполнением гражданами, юридическими и должностными лицами, индивидуальными предпринимателями областных законов, нормативных правовых актов органов государственной власти и органов местного самоуправления города Старая Русса и Старорусского муниципального района, а также иных норм и правил, установленных федеральными и областными законами, в части санитарного состояния и уборки, благоустройства и содержания территорий, жилых, производственных, административных зданий и сооружений на территории города Старая Русса.

3. Полномочия Отдела

3.1. Отдел в соответствии с возложенными на него задачами обладает следующими полномочиями:

осуществление муниципального контроля на территории города Старая Русса и Старорусского муниципального района в соответствии с компетенцией органов местного самоуправления муниципального района и городского поселения - контроля за сохранностью автомобильных дорог местного значения в границах муниципального образования город Старая Русса и Старорусского муниципального района; жилищного контроля; земельного контроля; контроля в области использования и охраны особо охраняемых природных территорий местного значения; лесного контроля;

проведение внеплановых проверок юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении муниципального контроля;

проведение ежедневных на постоянной основе обходов (объездов) территории города Старая Русса с целью контроля за санитарным состоянием, уборкой и благоустройством территории города Старая Русса.

4. Функции Отдела

4.1. Отдел выполняет следующие функции:

4.1.1. Обеспечение составления, согласования, утверждения и исполнения ежегодных планов проверок физических лиц, юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении муниципального контроля за сохранностью автомобильных дорог местного значения в границах муниципального образования города Старая Русса и Старорусского муниципального района; жилищного контроля; земельного контроля; контроля в области использования и охраны особо охраняемых природных территорий местного значения; лесного контроля;

4.1.2. Проведение плановых и внеплановых проверок физических лиц, юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении муниципального контроля за сохранностью автомобильных дорог местного значения в границах муниципального образования город Старая Русса и Старорусского муниципального района; жилищного контроля; земельного контроля; контроля в области использования и охраны особо охраняемых природных территорий местного значения; лесного контроля;

4.1.3. Участие в разработке нормативных правовых актов, регламентирующих благоустройство города Старая Русса, его внешний облик, ремонт, реконструкцию, строительство дорог и тротуаров, реконструкцию фасадов зданий, сооружений;

4.1.4. Участие в определении границ территорий, подлежащих уборке организациями, учреждениями и объединениями независимо от их организационно-правовых форм и форм собственности, а также гражданами, в собственности или пользовании которых находятся земельные участки;

4.1.5. Осуществление ежедневно на постоянной основе контроля за:

исполнением Правил благоустройства города Старая Русса, других нормативных правовых актов органов местного самоуправления, контроль за исполнением которых возложен на Отдел;

внешним состоянием жилых, административных, производственных зданий и сооружений, предприятий транспорта, торговли, общественного питания, службы быта (состояние фасадов, наличие номерных знаков, указателей названия улиц, витрин и прочее), содержанием зеленых насаждений на улицах, в парках, скверах, дворах жилых домов, на земельных участках предприятий, арендаторов, застройщиков, собственников, пользователей и других владельцев ведомственных зданий, иных объектов недвижимого имущества, внутренних территорий предприятий и организаций независимо от форм собственности, промышленных зон, незакрепленных территорий, лесопарковых и водных зон города Старая Русса;

состоянием наружного освещения;

содержанием инженерных сооружений в части их санитарной очистки, уборки и благоустройства;

состоянием временных объектов;

мини-рынками, торговыми рядами;

автостоянками открытого типа;

выполнение других функций для достижения целей и задач, установленных настоящим Положением;

4.1.6. Обеспечение рассмотрения письменных и устных обращений граждан и организаций по вопросам, относящимся к компетенции Отдела, участие в принятии соответствующих мер, подготовка и обеспечение направления ответов в установленные законом сроки;

4.1.7. Составление протоколов об административных правонарушениях;

4.1.8. Подготовка и направление материалов об административных правонарушениях на рассмотрение административной комиссии Старорусского муниципального района;

4.1.9. Фотофиксация факта административного правонарушения;

4.1.10. Составление актов ежедневных обходов (объездов) по форме утвержденной постановлением Администрации Старорусского муниципального района;

4.1.11. Выдача предписаний об устранении нарушений с установлением сроков исполнения и контроль их исполнения.

5. Права Отдела

5.1. Для решения установленных действующим законодательством Российской Федерации полномочий Отдел вправе:

использовать информационные базы данных, имеющиеся в распоряжении комитетов, управлений, отделов Администрации Старорусского муниципального района, по согласованию с руководителями подразделений;

подготавливать в установленном порядке проекты решений Думы Старорусского муниципального района и Совета депутатов города Старая Русса, постановлений и распоряжений Администрации Старорусского муниципального района по вопросам, входящим в компетенцию Отдела;

требовать соблюдения юридическими, должностными лицами, индивидуальными предпринимателями и гражданами Правил благоустройства города Старая Русса, других нормативных правовых актов, контроль за исполнением которых возложен на Отдел, выдавать предписания об устранении нарушений действующих нормативных правовых актов органов государственной власти, органов исполнительной власти Новгородской области, органов местного самоуправления города Старая Русса и Старорусского муниципального района, устанавливать сроки исполнения и контролировать их соблюдение;

при выявлении нарушений действующего законодательства Российской Федерации, решений Думы Старорусского муниципального района, Совета депутатов города Старая Русса, постановлений и распоряжений Администрации Старорусского муниципального района или Администрации города Старая Русса, других правовых актов органов местного самоуправления, контроль за исполнением которых возложен на Отдел, составлять протоколы и направлять дела об административных правонарушениях на рассмотрение административной комиссии Старорусского муниципального района;

участвовать в пределах своей компетенции в работе комиссий, советов, рабочих групп Администрации Старорусского муниципального района;

разрабатывать и представлять на утверждение первому заместителю Главы администрации Старорусского муниципального района в установленном порядке методические материалы и рекомендации по вопросам, отнесенным к полномочиям Отдела;

давать в установленном порядке разъяснения по вопросам, относящимся к полномочиям Отдела;

проводить и принимать участие в совещаниях, семинарах, конференциях и прочих мероприятиях, связанных с осуществлением полномочий Отдела.

6. Организация деятельности Отдела

6.1. Отдел возглавляет заведующий отделом, который назначается на должность и освобождается от должности Главой Старорусского муниципального района в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации.

6.2. Заведующий отделом осуществляет руководство Отделом на принципах единоначалия, обеспечивая решение возложенных на Отдел задач, и несет персональную ответственность за результаты деятельности Отдела.

6.3. В отсутствие заведующего отделом руководство осуществляет сотрудник Отдела в соответствии с распоряжением Администрации Старорусского муниципального района.

6.4. Заведующий Отделом:

подписывает документы по вопросам, отнесенным к полномочиям Отдела, а также по вопросам организации внутренней работы Отдела;

распределяет обязанности между работниками Отдела;

вносит предложения Главе Старорусского муниципального района об изменении штатного расписания Отдела, принятии на работу, увольнении работников Отдела, их поощрении, применении к ним мер дисциплинарного взыскания;

обеспечивает проведение работы по стабилизации и улучшению значений следующих показателей деятельности Отдела, утвержденных Указом Президента Российской Федерации от 28.04.2008 N 607 "Об оценке эффективности деятельности органов местного самоуправления, городских округов и муниципальных районов" и указом Губернатора области от 21.04.2010 N 113 "О мерах по реализации Указа Президента Российской Федерации от 28 апреля 2008 года N 607":

количество выданных предписаний об устранении выявленных нарушений;

количество составленных протоколов об административном правонарушении;

полнота, качество и своевременность рассмотрения письменных и устных обращений граждан и организаций по вопросам, относящимся к компетенции Отдела;

принятие соответствующих мер и подготовка ответов в установленные законом сроки;

своевременное проведение профилактической и разъяснительной работы по вопросам, относящимся к компетенции Отдела;

осуществляет другие полномочия в соответствии с законодательством Российской Федерации.

6.5. Финансирование деятельности Отдела осуществляется за счет средств, предусмотренных в бюджете Старорусского муниципального района на содержание органов местного самоуправления.

6.6. Упразднение Отдела проводятся в установленном законодательством Российской Федерации порядке.