Решение Совета депутатов Шимского городского поселения Шимского муниципального района Новгородской области от 23 мая 2017 г. N 110 "Об утверждении положения о публичных слушаниях в Шимском городском поселении" (с изменениями и дополнениями)

Решение Совета депутатов Шимского городского поселения Шимского муниципального района Новгородской области от 23 мая 2017 г. N 110
"Об утверждении положения о публичных слушаниях в Шимском городском поселении"

В соответствии с Федеральным законом от 6 октября 2003 года N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Уставом Шимского городского поселения Совет депутатов Шимского городского поселения решил:

1. Утвердить прилагаемое Положение о публичных слушаниях в Шимском городском поселении.

2. Признать утратившим силу решение Совета депутатов Шимского городского поселения от 27.10.2010 N 6 "Об утверждении Положения о публичных слушаниях в Шимском городском поселении".

3. Опубликовать настоящее решение на официальном сайте Шимского городского поселения в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" (рпшимск.рф).

Глава поселения

О.А. Жилина

Положение
о публичных слушаниях в Шимском городском поселении
(утв. решением Совета депутатов Шимского городского поселения от 23 мая 2017 г. N 110)

1. Общие положения

1.1. Настоящее Положение устанавливает в соответствии с Федеральным законом от 6 октября 2003 года N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" порядок организации и проведения публичных слушаний в Шимском городском поселении, за исключением проведения публичных слушаний по проекту местного бюджета и отчета о его исполнении, проведение которых регулируется Положением о бюджетном процессе Шимского городского поселения.

1.2. Под публичными слушаниями в настоящем Положении понимается форма реализации прав населения в Шимском городском поселении на участие в процессе принятия решений органами местного самоуправления посредством проведения собраний для публичного обсуждения проектов муниципальных правовых актов.

1.3. Публичные слушания проводятся по нерабочим дням с 9 до 18 часов по местному времени, либо по рабочим дням с 17 часов по местному времени.

2. Вопросы, вносимые на публичные слушания

2.1. Публичные слушания проводятся по проектам муниципальных правовых актов, и их итоговые документы носят рекомендательный характер для органов местного самоуправления Шимского городского поселения.

2.2. На публичные слушания в обязательном порядке выносятся:

проекты Устава Шимского городского поселения, а также проекты решений Совета депутатов Шимского городского поселения о внесении изменений и дополнений в Устав Шимского городского поселения, кроме случаев, когда в Устав Шимского городского поселения вносятся изменения в форме точного воспроизведения положений Конституции Российской Федерации, федеральных законов, Устава Новгородской области или областных законов в целях приведения данного устава в соответствие с этими нормативными правовыми актами;

проект бюджета Шимского городского поселения и отчет о его исполнении;

проекты планов и программ развития Шимского городского поселения;

проекты правил землепользования и застройки, проекты планировки территорий и проекты межевания территорий, за исключением случаев, предусмотренных Градостроительным кодексом Российской Федерации, а также вопросы предоставления разрешений на условно разрешенный вид использования земельных участков и объектов капитального строительства, вопросы отклонения от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства;

вопросы изменения одного вида разрешенного использования земельных участков и объектов капитального строительства на другой вид такого использования при отсутствии утвержденных правил землепользования и застройки;

вопросы о преобразовании Шимского городского поселения, за исключением случаев, если в соответствии со статьей 13 Федерального закона от 6 октября 2003 года N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" для преобразования Шимского городского поселения требуется получение согласия населения Шимского городского поселения, выраженного путем голосования.

3. Инициаторы публичных слушаний

3.1. Инициатором проведения публичных слушаний является население Шимского городского поселения, Совет депутатов Шимского городского поселения, Глава Шимского городского поселения.

3.2. Инициатива населения по проведению публичных слушаний может исходить от:

инициативной группы жителей района численностью не менее 50 человек;

не менее трех организаций или одной организации с количеством работающих не менее 50 человек.

3.3. Обращение населения с инициативой проведения публичных слушаний должно включать в себя:

наименование проекта муниципального правового акта, выносимого на публичные слушания;

обращение, подписанное установленным числом граждан, либо протокол собрания организации с указанием фамилий, имен и отчеств инициаторов проведения публичных слушаний, адресов их проживания, адресов и телефонов организации;

обоснование необходимости проведения публичных слушаний;

предлагаемый состав участников публичных слушаний;

информационные, аналитические материалы, относящиеся к теме публичных слушаний;

иные материалы по усмотрению инициаторов обращения.

3.4. Обращение населения по проведению публичных слушаний направляется инициаторами проведения публичных слушаний в Совет депутатов Шимского городского поселения.

4. Назначение публичных слушаний

4.1. Вопрос о назначении публичных слушаний, инициированных населением или Советом депутатов Шимского городского поселения, рассматривается Советом депутатов Шимского городского поселения. По результатам рассмотрения вопроса принимается соответствующее решение Совета депутатов Шимского городского поселения о назначении публичных слушаний или отклонении инициативы о проведении публичных слушаний.

4.2. При отклонении инициативы населения о проведении публичных слушаний ее инициаторы могут повторно внести предложение о назначении публичных слушаний по данному проекту муниципального правового акта с приложением 100 подписей жителей Шимского городского поселения. В таком случае публичные слушания назначаются Советом депутатов Шимского городского поселения в обязательном порядке.

4.3. Время и место проведения публичных слушаний, инициированных Главой Шимского городского поселения, определяются Главой Шимского городского поселения.

4.4. В решении о назначении публичных слушаний указываются:

наименование проекта муниципального правового акта, выносимого на публичные слушания;

дата и время проведения публичных слушаний;

место проведения публичных слушаний;

ответственный за проведение публичных слушаний.

Решение о проведении публичных слушаний должно быть принято не позже чем за 20 дней до даты рассмотрения проекта муниципального правового акта Советом депутатов Шимского городского поселения или Главой Шимского городского поселения.

Публичные слушания проводятся не позднее чем за 7 дней до дня рассмотрения муниципального правового акта.

5. Организация подготовки к публичным слушаниям

5.1. Ответственный за проведение публичных слушаний организует проведение публичных слушаний.

5.2. Функции ответственного за проведение публичных слушаний:

обеспечение официального опубликования проекта муниципального правового акта, выносимого на обсуждение на публичных слушаниях, либо иной возможности ознакомления населения Шимского городского поселения с проектом муниципального правового акта;

определение списка должностных лиц, специалистов, организаций, представителей общественности, приглашаемых к участию в публичных слушаниях;

назначение председательствующего и секретаря для ведения публичных слушаний и составления протокола;

определение места и времени проведения публичных слушаний с учетом количества приглашенных участников;

оповещение населения Шимского городского поселения о проведении публичных слушаний;

прием предложений по проекту муниципального правового акта, выносимого на публичные слушания.

5.3. Официальное опубликование (обнародование) проекта муниципального правового акта, выносимого на публичные слушания, осуществляется одновременно с опубликованием решения о проведении публичных слушаний. Проект устава, проект муниципального правового акта о внесении изменений и дополнений в устав опубликовывается не позднее чем за 30 дней до дня рассмотрения вопроса о принятии устава.

Одновременно публикуется (обнародуется) настоящее Положение.

6. Извещение населения о публичных слушаниях

6.1. Население Шимского городского поселения извещается ответственным за проведение публичных слушаний через средства массовой информации о проводимых публичных слушаниях не менее чем за 7 дней до даты их проведения.

6.2. Публикуемая информация должна содержать:

наименование проекта муниципального правового акта, выносимого на публичные слушания;

информацию об инициаторе проведения публичных слушаний;

указание даты, времени и места проведения публичных слушаний;

контактную информацию ответственного за проведение публичных слушаний.

6.3. Ответственный за проведение публичных слушаний может использовать и другие способы информирования населения о проводимых публичных слушаниях.

7. Порядок проведения публичных слушаний

7.1. Перед началом публичных слушаний ответственный за их проведение организует регистрацию участников.

7.2. Председательствующий на публичных слушаниях открывает слушания и оглашает наименование проекта муниципального правового акта, выносимого на публичные слушания, инициаторов проведения публичных слушаний, предложения по времени выступления участников публичных слушаний, представляет себя и секретаря.

7.3. После окончания прений председательствующий предоставляет слово секретарю для уточнения рекомендаций, внесенных в итоговый документ. Председательствующий уточняет, не произошло ли дополнительное изменение позиций участников перед окончательным принятием итогового документа.

7.4. В итоговый документ публичных слушаний входят все не отозванные их авторами рекомендации и предложения.

8. Публикация итоговых документов публичных слушаний и учет их результатов при принятии решений органами местного самоуправления

8.1. В течение 3 дней после окончания публичных слушаний ответственный за проведение публичных слушаний оформляет итоговый документ в двух экземплярах, один из которых направляет на опубликование (обнародование), второй - в Совет депутатов Шимского городского поселения или Главе Шимского городского поселения.

8.2. Ответственный за проведение публичных слушаний обеспечивает опубликование (обнародование) итогового документа публичных слушаний.