Постановление Администрации Хвойнинского муниципального района Новгородской области от 13 октября 2017 г. N 685 "Об утверждении муниципальной программы "Охрана окружающей среды и экологическая безопасность Хвойнинского муниципального района на 2018 - 2020 годы" (с изменениями и дополнениями)

Постановление Администрации Хвойнинского муниципального района Новгородской области от 13 октября 2017 г. N 685
"Об утверждении муниципальной программы "Охрана окружающей среды и экологическая безопасность Хвойнинского муниципального района на 2018 - 2020 годы"

В соответствии со статьей 7 Федерального закона от 10.01.2002 года N 7-ФЗ "Об охране окружающей среды", пунктом 9 статьи 15 Федерального закона от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Администрация Хвойнинского муниципального района постановляет:

1. Утвердить прилагаемую муниципальную программу "Охрана окружающей среды и экологическая безопасность Хвойнинского муниципального района на 2018 - 2020 годы".

2. Контроль за выполнением постановления возложить на председателя комитета сельского хозяйства и продовольствия Изотову Т.Н.

3. Настоящее постановление вступает в силу с 01.01.2018 года.

4. Опубликовать постановление в бюллетене "Официальный вестник Хвойнинского муниципального района" и разместить на официальном сайте Администрации муниципального района в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет".

Глава района

С.А. Новоселова

Муниципальная программа
"Охрана окружающей среды и экологическая безопасность Хвойнинского муниципального района на 2018 - 2020 годы"
(утв. постановлением Администрации Хвойнинского муниципального района от 13 октября 2017 г. N 685)

Паспорт муниципальной программы

1. Наименование муниципальной программы:

"Охрана окружающей среды и экологическая безопасность Хвойнинского муниципального района на 2018 - 2020 годы"

2. Ответственный исполнитель муниципальной программы:

комитет сельского хозяйства и продовольствия Администрации Хвойнинского муниципального района (далее комитет).

3. Соисполнители муниципальной программы:

комитет финансов Администрации муниципального района;

администрации поселений (по согласованию).

4. Цели, задачи и целевые показатели муниципальной программы:

N п/п	Цели, задачи муниципальной программы, наименование и единица измерения целевого показателя	Значение целевого показателя по годам
		2018	2019		2020
1	2	3	4		5
1.	Цель 1. "Улучшение экологической обстановки на территории района"
1.1.	Задача 1. "Локализация и ликвидация очагов распространения борщевика Сосновского на территории Хвойнинского района"
1.1.1.	Проведение организационно-хозяйственных мероприятий по уничтожению борщевика Сосновского, га	2018	2019	2020
		5	5	5

5. Сроки реализации муниципальной программы: 2018 - 2020 годы.

6. Объемы и источники финансирования муниципальной программы в целом и по годам реализации (тыс. руб.):

Год	Источник финансирования
	областной бюджет	федеральный бюджет	бюджет района	бюджеты поселений	другие внебюджетные источники	всего
1	2	3	4	5	6	7
2018	-	-	100	-	-	100
2019	-	-	104	-	-	104
2020	-	-	109	-	-	109
Всего	-	-	313	-	-	313

7. Ожидаемые конечные результаты реализации муниципальной программы:

локализация и (или) ликвидация борщевика Сосновского на землях сельскохозяйственного назначения площадью 15 га.

I. Характеристика текущего состояния

Борщевик Сосновского с 1960-х годов культивировался во многих регионах России, и в том числе на территории Хвойнинского района, как перспективная кормовая культура. В дальнейшем данную культуру по целому ряду причин перестали использовать в сельском хозяйстве, но очаги произрастания борщевика остались и со временем значительно увеличились. Борщевик Сосновского интенсивно распространился на заброшенных землях и объектах (остатки разрушенных зданий, силосные ямы и т.д.), обочинах дорог, берегах водоемов, лесных полянах и опушках и т.д.

Борщевик Сосновского устойчив к неблагоприятным климатическим условиям, активно подавляет произрастание других видов растений, вытесняет естественную растительность, а также может образовывать насаждения различной плотности площадью от нескольких квадратных метров до нескольких гектаров. Данная культура является трудноискоренимой, корневая система имеет мощное развитие, семена сохраняют свою всхожесть до 5-8 лет. Борщевик отличается особой плодовитостью, одно растение дает до 8 тыс. семян. Распространение семян разнообразно: их могут переносить птицы, животные, транспорт, водные, воздушные потоки и др. Поэтому в настоящее время борьба с этим опасным растением приобретает особую актуальность.

Растение является серьезной угрозой для здоровья человека. Листья и плоды борщевика богаты эфирными маслами, содержащими вещества (фурокумарины), которые при попадании на кожу человека ослабляют ее устойчивость против ультрафиолетового излучения. После контакта с растением на коже может появиться ожог 1 - 3-й степени. В некоторых случаях сок борщевика Сосновского может вызвать у человека токсикологическое отравление, которые сопровождается нарушением работы нервной системы и сердечной мышцы.

На территории Хвойнинского района площадь засоренных борщевиком Сосновского земель составляет 194 га, в т. ч. земли сельскохозяйственного назначения - 147 га, земли населенных пунктов - 44 га, придорожная полоса - более 2 га.

Задачей настоящей программы является локализация и ликвидация очагов распространения борщевика Сосновского на территории Хвойнинского района.

Методами борьбы с борщевиком являются химический метод, механический и агротехнический. Химический метод заключается в применении гербицидов и арборицидами на заросших борщевиком участках. Механический метод - это скашивание вегетативной массы борщевика не менее двух раз за сезон, уборка сухих растений, выкапывание корневой системы и др. Агротехнический метод - это вспашка почвы и посев сельскохозяйственных культур.

На территории района для уничтожения зарослей борщевика Сосновского осуществляется опрыскивание ядохимикатами специализированными организациями; скашивание частными лицами, организациями и предприятиями района; вспашка, культивация засоренных участков и посев на данных землях сельхозкультур сельскохозяйственными организациями района. За период с 2014 по 2017 год за счет средств районного бюджета произведена обработка ядохимикатами на площади 15,6 га; двухкратное скашивание - на 47,5 га; вспашка и посев сельхозкультур для замещения борщевика - на 30,8 га.

Проводимые мероприятия по борьбе с борщевиком позволяют локализовать и ликвидировать очаги засорения борщевиком в населенных пунктах и на землях сельскохозяйственного назначения, а также освобождать территории от борщевика в период вегетации.

II. Основные показатели и анализ рисков реализации муниципальной программы.

Основной показатель программы: локализация и (или) ликвидация борщевика Сосновского на землях сельскохозяйственного назначения площадью 15 га.

За счет средств районного бюджета планируется осуществлять опрыскивание ядохимикатами очагов засорения борщевиком Сосновского площадью 5 га ежегодно.

Выполнению задач, поставленных муниципальной программой, могут помешать риски, являющиеся следствием воздействия негативных факторов и имеющихся в обществе социальных и экономических проблем (законодательные, финансовые риски).

Управление рисками реализации муниципальной программы будет осуществляться на основе:

использования мер, предусмотренных законодательством;

проведения мониторинга реализации мероприятий муниципальной программы, выработки прогнозов, решений и рекомендаций по реализации мероприятий;

подготовки и представления в комитет экономики и коммерческой деятельности отчетов о ходе и результатах реализации муниципальной программы, которые могут содержать предложения по корректировке муниципальной программы.

III. Механизм управления реализацией муниципальной программы.

Оценку выполнения целей и задач муниципальной программы и контроль за ее реализацией осуществляет председатель комитета сельского хозяйства и продовольствия Администрации района.

Комитет осуществляет:

непосредственный контроль за ходом реализации мероприятий муниципальной программы с исполнителями муниципальной программы;

координацию выполнения мероприятий муниципальной программы;

обеспечение эффективности реализации муниципальной программы, целевого использования средств;

подготовку при необходимости предложений по уточнению мероприятий муниципальной программы, объемов финансирования, механизма реализации муниципальной программы, соисполнителей муниципальной программы, целевых показателей для оценки эффективности реализации муниципальной программы;

составление отчетов о ходе реализации муниципальной программы.

Комитет сельского хозяйства и продовольствия представляет в комитет экономики и управления муниципальным имуществом Администрации района до 20 июля текущего года и до 01 марта года следующего за отчетным полугодовой и годовой отчеты о ходе реализации муниципальной программы.

Бюджетная составляющая Программы контролируется в соответствии с законодательством Российской Федерации, Новгородской области, нормативно-правовыми актами органов местного самоуправления муниципального района.

Управление реализацией Программы, контролирующее выполнение намеченных мероприятий, целевое использование выделенных ассигнований осуществляет муниципальный заказчик - Администрация Хвойнинского муниципального района.

Программа направлена на улучшение экологической обстановки на территории района.

Приложение
к муниципальной программе
"Охрана окружающей среды и экологическая
безопасность Хвойнинского муниципального района
на 2018 - 2020 годы"

Мероприятия муниципальной программы

N п/п	Наименование мероприятия	Исполнитель	Срок реализации	Целевой показатель	Источник финансирования	Объем финансирования по года (тыс. руб.)
						2018	2019	2020
1	2	3	4	5	6	7	8	9
1	Задача 1 "Локализация и ликвидация очагов распространения борщевика Сосновского на территории Хвойнинского района"
1.1.	Проведение организационно-хозяйственных мероприятий по уничтожению борщевика Сосновского	комитет сельского хозяйства и продовольствия Администрации муниципального района	2018 - 2020 годы	1.1.1.	районный бюджет	100	104	109