Постановление Администрации Хвойнинского муниципального района Новгородской области от 13 октября 2017 г. N 687 "Об утверждении муниципальной программы "Совершенствование оборота земель сельскохозяйственного назначения на территории Хвойнинского муниципального района на 2018 - 2020 годы" (с изменениями и дополнениями)

Постановление Администрации Хвойнинского муниципального района Новгородской области от 13 октября 2017 г. N 687
"Об утверждении муниципальной программы "Совершенствование оборота земель сельскохозяйственного назначения на территории Хвойнинского муниципального района на 2018 - 2020 годы"

С изменениями и дополнениями от:

5 февраля 2018 г.

В целях повышения эффективности использования земельных ресурсов района, вовлечения в сельскохозяйственный оборот земельных участков сельскохозяйственного назначения Администрация Хвойнинского муниципального района постановляет:

1. Утвердить прилагаемую муниципальную программу "Совершенствование оборота земель сельскохозяйственного назначения на территории Хвойнинского муниципального района на 2018 - 2020 годы".

2. Контроль за выполнением постановления возложить на Первого заместителя Главы администрации муниципального района Григорьева В.П.

3. Настоящее постановление вступает в силу с 01.01.2018 года.

4. Опубликовать постановление в бюллетене "Официальный вестник Хвойнинского муниципального района" и разместить на официальном сайте Администрации муниципального района в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет".

Глава района

С.А. Новоселова

Муниципальная программа
"Совершенствование оборота земель сельскохозяйственного назначения на территории Хвойнинского муниципального района на 2018 - 2020 годы"
(утв. постановлением Администрации Хвойнинского муниципального района от 13 октября 2017 г. N 687)

С изменениями и дополнениями от:

5 февраля 2018 г.

Паспорт
муниципальной программы

1. Наименование муниципальной программы:

"Совершенствование оборота земель сельскохозяйственного назначения на территории Хвойнинского муниципального района на 2018 - 2020 годы"

2. Ответственный исполнитель муниципальной программы:

комитет сельского хозяйства и продовольствия Администрации Хвойнинского муниципального района (далее комитет).

3. Соисполнители муниципальной программы:

комитет финансов Администрации Хвойнинского муниципального района;

комитет экономики и управления муниципальным имуществом Администрации Хвойнинского муниципального района.

Информация об изменениях:

Пункт 4 изменен. - Постановление Администрации Хвойнинского муниципального района Новгородской области от 5 февраля 2018 г. N 71

См. предыдущую редакцию

4. Цели, задачи и целевые показатели муниципальной программы:

N п/п	Цели, задачи муниципальной программы, наименование и единица измерения целевого показателя	Значение целевого показателя по годам
		2018	2019	2020
1	2	3	4	5
1.	Цель 1. "Повышение эффективности использования земельных ресурсов района"
1.1.	Задача 1. "Вовлечение в сельскохозяйственный оборот земельных участков сельскохозяйственного назначения"
1.1.1.	Межевание и постановка на кадастровый учет земельных участков из земель сельскохозяйственного назначения, находящихся в муниципальной собственности района или земельных участков из числа земель сельскохозяйственного назначения, государственная собственность на которые не разграничена; регистрация права собственности района на выделенные участки (га)	250	250	250

5. Сроки реализации муниципальной программы: 2018 - 2020 годы.

6. Объемы и источники финансирования муниципальной программы в целом и по годам реализации (тыс. руб.):

Год	Источник финансирования
	областной бюджет	федеральный бюджет	бюджет района	бюджеты поселений	другие бюджетные источники	всего
1	2	3	4	5	6	7
2018	-	-	122	-	-	122
2019	-	-	128	-	-	128
2020	-	-	134	-	-	134
ВСЕГО	-	-	384	-	-	384

Информация об изменениях:

Пункт 7 изменен. - Постановление Администрации Хвойнинского муниципального района Новгородской области от 5 февраля 2018 г. N 71

См. предыдущую редакцию

7. Ожидаемые конечные результаты реализации муниципальной программы:

увеличение количества поставленных на кадастровый учет земель сельскохозяйственного назначения - до 750 га.

I. Характеристика текущего состояния

Развитие земельных отношений - важнейший элемент структурной перестройки экономики России и одно из основных направлений государственной политики. Проведение экономических реформ и развитие рыночных отношений в Российской Федерации существенно повысило политическую, экономическую и социальную значимость земельных отношений.

Земля является одновременно базисом производственной деятельности и объектом недвижимости. Она представляет собой один из важнейших ресурсов развития Хвойнинского муниципального района. Земли сельскохозяйственного назначения (пашня, сенокосы и пастбища) востребованы сельхозпроизводителями района. Сельскохозяйственные организации, крестьянские (фермерские) хозяйства и др. категории землепользователей готовы покупать или арендовать земельные участки, но для этого необходимы межевание и постановка земель на кадастровый учет.

На территории Хвойнинского муниципального района имеется в наличии 24 013 га сельскохозяйственных угодий, используется 11258 га или 116% к уровню 2013 года. Процент использования сельхозугодий составляет 47%, что на 6,6% больше уровня 2013 года.

Право муниципальной собственности зарегистрировано на 9016,89 га земельных участков из невостребованных земельных долей, что составляет 100% ко всем имеющимся невостребованным земельным долям, находящимся на территории района. На 1 июля 2017 года поставлено на кадастровый учет и зарегистрировано право муниципальной собственности на 2050,2 га выделенных земельных участков из невостребованных земельных долей. За период 2014 - 2016 годы в рамках программы "Совершенствование оборота земель сельскохозяйственного назначения на территории Хвойнинского муниципального района на 2014 - 2017 годы" осуществлена постановка на кадастровый учет и зарегистрировано право собственности района на 318 га земель сельскохозяйственного назначения, оформленных в муниципальную собственность района из земельных участков, выделенных в счет невостребованных земельных долей. В 2017 году в рамках программы осуществляется межевание и постановка на кадастровый учет, а в дальнейшем регистрация права собственности района, на 96 га. После регистрации права муниципальной собственности выделенные земельные участки передаются в аренду или реализуются сельскохозяйственным производителям района для последующего ввода их в оборот.

Реализация Программы содействует приведению в соответствие с требованиями земельного законодательства земельных отношений, направленных на обеспечение эффективного и рационального использования земель сельскохозяйственного назначения.

Своевременная и качественная подготовка нормативно-правовых актов о предоставлении в собственность или аренду земельных участков на основании проведенных аукционов, а также о предоставлении, изъятии, переоформлении земельных участков без проведения торгов позволит повысить эффективность использования земель, и будет способствовать привлечению дополнительных инвестиций в экономику муниципального района.

Выполнение мероприятий Программы способствует реализации конституционных норм и гарантий прав собственности на землю и иную недвижимость, активизации вовлечения земли в оборот, формированию базы экономически обоснованного налогообложения в части недвижимого имущества, а также совершенствованию системы управления недвижимостью, находящейся в муниципальной собственности.

Муниципальная Программа "Совершенствование оборота земель сельскохозяйственного назначения на территории Хвойнинского муниципального района на 2018 - 2020 годы" разработана в соответствии с Земельным кодексом Российской Федерации, Федеральным законом от 25 октября 2001 года N 137-ФЗ "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации", Федеральным законом от 24 июля 2002 года N 101-ФЗ "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения", Федеральным Законом "О внесении изменений в отдельные законодательные акты РФ в части совершенствования оборота земель сельскохозяйственного назначения" от 29.12.2010 N 435-ФЗ.

.

II. Основные показатели и анализ рисков реализации муниципальной программы

Основной показатель программы:

постановка на кадастровый учет земель сельскохозяйственного назначения, на которые зарегистрировано право собственности Хвойнинского муниципального района - 750 га

Выполнение мероприятий программы в 2018 - 2020 годах позволит:

произвести межевание и постановку на кадастровый учет земельных участков из земель сельскохозяйственного назначения, оформленных в общедолевую муниципальную собственность района, и зарегистрировать на выделенные участки право собственности района на 750 га.

Прямой экономический эффект от реализации Программы состоит в увеличении доходов бюджета муниципального района за счет поступлений арендной платы или полученных средств от продажи земельных участков. Поступление арендной платы в районный бюджет за пользование земельными участками сельскохозяйственного назначения составляет примерно 80 руб. с га в год. Цена реализации земли зависит от ее рыночной или кадастровой стоимости.

В результате реализации Программы муниципальный район получит необходимые инвестиционные площадки для привлечения инвесторов.

Выполнению задачи, поставленных в муниципальной программе могут помешать системные риски, являющиеся следствием воздействия негативных факторов и имеющихся в обществе социальных и экономических проблем (законодательные, финансовые риски).

Управление рисками реализации муниципальной программы будет осуществляться на основе:

использования мер, предусмотренных законодательством;

проведения мониторинга реализации мероприятий муниципальной программы, выработки прогнозов, решений и рекомендаций по реализации мероприятий;

подготовки и представления в Комитет экономики и коммерческой деятельности отчетов о ходе и результатах реализации муниципальной программы, которые могут содержать предложения по корректировке муниципальной программы.

III. Механизм управления реализацией муниципальной программы

Оценку соотношения эффективности реализации муниципальной программы с приоритетами, целями и показателями прогноза социально-экономического развития района и контроль за реализацией муниципальной программы осуществляет председатель комитета сельского хозяйства и продовольствия Администрации района.

Комитет осуществляет:

непосредственный контроль за ходом реализации мероприятий муниципальной программы соисполнителями муниципальной программы;

координацию выполнения мероприятий муниципальной программы;

обеспечение эффективности реализации муниципальной программы, целевого использования средств;

подготовку при необходимости предложений по уточнению мероприятий муниципальной программы, объемов финансирования, механизма реализации муниципальной программы, соисполнителей муниципальной программы, целевых показателей для оценки эффективности реализации муниципальной программы;

составление отчетов о ходе реализации муниципальной программы.

Комитет сельского хозяйства и продовольствия представляет в комитет экономики и управления муниципальным имуществом Администрации района до 20 июля текущего года и до 01 марта года следующего за отчетным полугодовой и годовой отчеты о ходе реализации муниципальной программы.

Бюджетная составляющая Программы контролируется в соответствии с законодательством Российской Федерации, Новгородской области, нормативно-правовыми актами органов местного самоуправления муниципального района.

Управление реализацией Программы, контролирующее выполнение намеченных мероприятий, целевое использование выделенных ассигнований осуществляет муниципальный заказчик - Администрации Хвойнинского муниципального района.

Программа направлена на повышение эффективности использования земельных ресурсов района.

Информация об изменениях:

Приложение изменено. - Постановление Администрации Хвойнинского муниципального района Новгородской области от 5 февраля 2018 г. N 71

См. предыдущую редакцию

Приложение
к муниципальной целевой Программе
"Совершенствование оборота земель сельскохозяйственного
назначения на территории Хвойнинского муниципального
района на 2018 - 2020 годы"

Мероприятия муниципальной программы

С изменениями и дополнениями от:

5 февраля 2018 г.

N п/п	Наименование мероприятия	Исполнитель	Срок реализации	Целевой показатель	Источник финансирования	Объем финансирования по годам, тыс. руб.
						2018	2019	2020
1	2	3	4	5	6	7
1	Задача 1 "Вовлечение в сельскохозяйственный оборот земельных участков сельскохозяйственного назначения, находящихся в общей долевой собственности"
1.1.	Проведение мониторинга реализации Федерального закона "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения"	комитет	2018 - 2020 годы	1.1.1.	-	-
1.2.	Формирование информационных данных о землепользователях, собственниках и арендаторах земель сельскохозяйственного назначения	комитет	2018 - 2020 годы	1.1.1.	-	-
1.3.	Межевание и постановка на кадастровый учет земельных участков из числа земель сельскохозяйственного назначения, находящихся в муниципальной собственности района или земельных участков из числа земель сельскохозяйственного назначения, государственная собственность на которые не разграничена; регистрация права собственности на выделенные участки	комитет, комитет экономики и управления муниципальным имуществом	2018 - 2020 годы	1.1.1.	районный бюджет	122 128	128	134