Постановление Комитета охотничьего хозяйства и рыболовства Новгородской области от 9 февраля 2018 г. N 1 "Об утверждении Порядка проведения антикоррупционной экспертизы постановлений комитета охотничьего хозяйства и рыболовства Новгородской области и их проектов" (с изменениями и дополнениями)

Постановление Комитета охотничьего хозяйства и рыболовства Новгородской области от 9 февраля 2018 г. N 1
"Об утверждении Порядка проведения антикоррупционной экспертизы постановлений комитета охотничьего хозяйства и рыболовства Новгородской области и их проектов"

В соответствии со статьей 5 областного закона от 31.08.2009 N 595-ОЗ "О реализации федеральных законов о противодействии коррупции на территории Новгородской области", на основании пункта 3.8 Положения о комитете охотничьего хозяйства и рыболовства Новгородской области, утвержденного постановлением Правительства Новгородской области от 21.12.2017 N 449, комитет охотничьего хозяйства и рыболовства Новгородской области постановляет:

1. Утвердить прилагаемый Порядок проведения антикоррупционной экспертизы постановлений комитета охотничьего хозяйства и рыболовства Новгородской области и их проектов.

2. Признать утратившими силу постановления департамента природных ресурсов и экологии Новгородской области:

от 19.08.2014 N 1 "Об утверждении Порядка проведения антикоррупционной экспертизы постановлений департамента природных ресурсов и экологии Новгородской области и их проектов";

от 15.02.2016 N 3 "О внесении изменения в Порядок проведения антикоррупционной экспертизы постановлений департамента природных ресурсов и экологии Новгородской области и их проектов".

3. Опубликовать постановление в газете "Новгородские ведомости" и разместить на "Официальном интернет - портале правовой информации" (www.pravo.gov.ru).

Временно исполняющий обязанности председателя комитета

Д. С. Графов

Порядок
проведения антикоррупционной экспертизы постановлений комитета охотничьего хозяйства и рыболовства Новгородской области и их проектов
(утв. постановлением комитета охотничьего хозяйства и рыболовства Новгородской области от 9 февраля 2018 г. N 1)

1. Общие положения

1.1. Настоящий Порядок разработан в соответствий с Федеральными законами от 25 декабря 2008 года N 273-ФЗ "О противодействии коррупции", от 17 июля 2009 года N 172-ФЗ "Об антикоррупционной экспертизе нормативных правовых актов и проектов нормативных правовых актов", областным законом от 31.08.2009 N 595-ОЗ "О реализации федеральных законов о противодействии коррупции на территории Новгородской области" и устанавливает порядок проведения антикоррупционной экспертизы постановлений комитета охотничьего хозяйства и рыболовства Новгородской области и их проектов в целях выявления и устранения в них положений, способствующих созданию условий для проявления коррупции, а также порядок подготовки заключений о результатах антикоррупционной экспертизы постановлений комитета и их проектов.

В настоящем Порядке используются следующие понятия:

антикоррупционная экспертиза - экспертиза постановлений комитета охотничьего хозяйства и рыболовства Новгородской области (далее - комитет) и (или) их проектов в целях выявления в них коррупциогенных факторов и их последующего устранения;

коррупциогенные факторы - положения постановлений (проектов постановлений), устанавливающие для правоприменителя необоснованно широкие пределы усмотрения или возможность необоснованного применения исключений из общих правил, а также положения, содержащие неопределенные, трудновыполнимые и (или) обременительные требования к гражданам и организациям и тем самым создающие условия для проявления коррупции;

разработчик - должностное лицо комитета, структурного подразделения комитета, осуществляющее разработку проекта постановления комитета.

1.2. Антикоррупционная экспертиза проводится в отношении постановлений комитета, имеющих нормативный характер, и проектов указанных постановлений.

1.3. Антикоррупционная экспертиза постановлений (проектов постановлений) комитета проводится согласно методике проведения антикоррупционной экспертизы нормативных правовых актов и проектов нормативных правовых актов, утвержденной Постановлением Правительства Российской Федерации от 26 февраля 2010 года N 96, при проведении их правовой экспертизы и мониторинге их применения.

2. Антикоррупционная экспертиза постановлений

2.1. Антикоррупционная экспертиза постановлений проводится при проведении их правовой экспертизы и мониторинга правоприменения нормативных правовых актов в соответствии с ежегодно утверждаемыми планами проведения мониторинга (далее - планы мониторинга), а также в случае поступления в адрес комитета письменных обращений органов государственной власти, иных государственных органов, граждан и организаций с информацией о возможной коррупциогенности постановлений комитета, полученной по результатам анализа практики его правоприменения.

2.2. Антикоррупционная экспертиза постановлений в случаях, предусмотренных пунктом 2.1 настоящего Порядка, проводится заместителем начальника отдела финансирования, бухгалтерского учета, правового и кадрового обеспечения комитета (должностным лицом, исполняющим его должностные обязанности) (далее - заместитель начальника отдела).

Заместитель начальника отдела вправе привлекать к проведению антикоррупционной экспертизы постановлений специалистов комитета.

2.3. Антикоррупционная экспертиза постановления проводится в сроки, определенные поручением председателя комитета, планами мониторинга.

2.4. Заместитель начальника отдела по результатам проведения антикоррупционной экспертизы постановления дает письменное заключение. В заключении указываются выявленные в постановлении коррупциогенные факторы и предложения о способах их устранения либо сведения об отсутствии указанных факторов.

3. Антикоррупционная экспертиза проекта

3.1. Антикоррупционная экспертиза проекта осуществляется в форме анализа норм проекта на наличие коррупциогенных факторов.

3.2. Антикоррупционная экспертиза проекта проводится заместителем начальника отдела в рамках осуществления правовой экспертизы на этапе его согласования (в случаях разработки проекта отделом - на этапе разработки).

Антикоррупционная экспертиза проектов, затрагивающих права, свободы и обязанности человека и гражданина, устанавливающих правовой статус организаций или имеющих межведомственный характер, проводится заместителем начальника отдела при условии размещения разработчиком текста проекта постановления и информации о датах начала и окончания приема заключений по результатам их независимой экспертизы на официальном сайте комитета в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" до дня представления проектов заместителю начальника отдела, а также рассмотрения разработчиком поступивших в установленные сроки заключений по результатам независимой антикоррупционной экспертизы.

3.3. Заместитель начальника отдела проводит антикоррупционную экспертизу проекта не более чем в течение 30 рабочих дней со дня поступления проекта на правовую экспертизу.

Антикоррупционная экспертиза проектов, затрагивающих права, свободы и обязанности человека и гражданина, устанавливающих правовой статус организаций или имеющих межведомственный характер, проводится не ранее дня, следующего за днем окончания приема заключений по результатам независимой антикоррупционной экспертизы соответствующих проектов, за исключением случаев получения заключений по результатам независимой антикоррупционной экспертизы.

В случае получения разработчиком проекта заключений по результатам проведения независимой антикоррупционной экспертизы антикоррупционная экспертиза такого проекта проводится заместителем начальника отдела не более чем в течение 5 рабочих дней со дня предоставления разработчиком копий заключений по результатам независимой антикоррупционной экспертизы и ответов независимым экспертам по результатам их рассмотрения.

3.4. В случае необходимости анализа нормативных правовых актов, использованных при разработке проекта, а также материалов судебной или административной практики заместитель начальника отдела вправе запросить у разработчика проекта дополнительные материалы или информацию. В указанном случае по решению председателя комитета срок проведения антикоррупционной экспертизы проекта может быть продлен, но не более чем до 45 рабочих дней.

3.5. По результатам антикоррупционной экспертизы заместитель начальника отдела дает письменное заключение. В заключении указываются выявленные в проекте коррупциогенные факторы с указанием структурных единиц проекта (раздел, глава, статья, часть, пункт, подпункт, абзац) и предложения о способах их устранения либо сведения об отсутствии указанных факторов. В заключении отражаются также возможные негативные последствия сохранения в проекте выявленных коррупциогенных факторов.

3.6. В случае внесения изменений в проект, в отношении которого заместителем начальника отдела ранее проводилась антикоррупционная экспертиза, указанный проект подлежит повторной антикоррупционной экспертизе.

3.7. Проект, представленный заместителю начальника отдела для проведения правовой экспертизы, может быть снят с рассмотрения до проведения антикоррупционной экспертизы по инициативе председателя комитета или разработчика проекта.

4. Учет результатов антикоррупционной экспертизы нормативных правовых актов (проектов)

4.1. Заключение заместителя начальника отдела по результатам антикоррупционной экспертизы постановления (проекта постановления) в случае выявления коррупциогенных факторов направляется разработчику постановления (проекта постановления), для рассмотрения в целях устранения положений, которые могут способствовать проявлению коррупции.

4.2. В случае несогласия разработчика постановления (проекта постановления) с выводом проведенной заместителем начальника отдела антикоррупционной экспертизы о наличии в постановлении (проекте постановления) коррупциогенных факторов указанное постановление (проект постановления) вносится разработчиком на рассмотрение председателю комитета с обоснованием выраженного несогласия.

5. Заключительные положения

5.1. В целях осуществления антикоррупционной экспертизы постановлений комитет направляет в управление Министерства юстиции Российской Федерации по Новгородской области копию постановления и сведения об источниках их официального опубликования в течение 7 дней со дня его принятия.

5.2. В рамках антикоррупционной экспертизы, проводимой заместителем начальника отдела, в Новгородскую межрайонную природоохранную прокуратуру представляется копия проекта постановления в течение 3 рабочих дней со дня подписания заместителем начальника отдела заключения по результатам антикоррупционной экспертизы проекта постановления, а также копия постановления - в течение 7 дней со дня его принятия.