Постановление Администрации Солецкого муниципального района Новгородской области от 13 апреля 2018 г. N 857 "Об утверждении Порядка подготовки населения в области пожарной безопасности на территории Солецкого городского поселения" (с изменениями и дополнениями)

Постановление Администрации Солецкого муниципального района Новгородской области от 13 апреля 2018 г. N 857
"Об утверждении Порядка подготовки населения в области пожарной безопасности на территории Солецкого городского поселения"

С изменениями и дополнениями от:

25 мая 2018 г.

В соответствии со ст. 161 Жилищного кодекса Российской Федерации, федеральными законами от 21 декабря 1994 года N 69-ФЗ "О пожарной безопасности", от 22 июля 2008 года N 123-ФЗ "Технический регламент требований пожарной безопасности", от 6 октября 2003 года N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", пунктом 27 постановления Правительства Российской Федерации от 03.04.2013 N 290 "О минимальном перечне услуг и работ, необходимых для обеспечения надлежащего содержания общего имущества в многоквартирном доме, и порядке их оказания и выполнения", подпунктом 2.1 раздела 2 постановления государственного комитета Российской Федерации по строительству и жилищно-коммунальному комплексу от 27 сентября 2003 N 170 "Об утверждении правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда", приказом МЧС России от 12 декабря 2007 года N 645 "Об утверждении Норм пожарной безопасности "Обучение мерам пожарной безопасности работников организаций", пунктом 31.1 Устава Солецкого муниципального района, в целях обеспечения пожарной безопасности на территории Солецкого городского поселения, Администрация Солецкого муниципального района постановляет:

1. Утвердить прилагаемый порядок подготовки населения в области пожарной безопасности на территории Солецкого городского поселения.

2. Рекомендовать руководителям предприятий, организаций, учреждений независимо от форм собственности:

2.1. При разработке и осуществлении мероприятий по обучению населения мерам пожарной безопасности руководствоваться порядком подготовки населения в области пожарной безопасности на территории Солецкого городского поселения, утвержденным настоящим постановлением.

2.2. Для организации пожарно-профилактической работы и противопожарной пропаганды назначить локальными актами по организациям ответственных за пожарную безопасность работников, прошедших обучение мерам пожарной безопасности по специальным программам в учебно-методическом центре по гражданской обороне и чрезвычайным ситуациям Новгородской области.

3. Рекомендовать управляющим компаниям вести постоянную пожарно-профилактическую и пропагандистскую работу в жилом секторе, инструктажи с населением с целью предупреждения пожаров и гибели на них людей.

Информация об изменениях:

Пункт 4 изменен. - Постановление Администрации Солецкого муниципального района Новгородской области от 25 мая 2018 г. N 1046

См. предыдущую редакцию

4. Рекомендовать областному автономному учреждению социального обслуживания "Солецкий комплексный центр социального обслуживания населения" организовать взаимодействие с отделом надзорной деятельности и профилактической работы по Солецкому и Шимскому районам Управления надзорной деятельности ГУ МЧС России по Новгородской области при проведении профилактической работы в жилом секторе с многодетными семьями и семьями социального риска, находящимися в трудной жизненной ситуации.

5. Контроль за выполнением настоящего постановления возложить на первого заместителя Главы администрации муниципального района Польшакова А.П.

6. Опубликовать настоящее постановление в периодическом печатном издании - бюллетень-"Солецкий вестник" и разместить на официальном сайте Администрации муниципального района в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет".

Первый заместитель Главы администрации

А.П. Польшаков

Порядок
подготовки населения в области пожарной безопасности на территории Солецкого городского поселения
(утв. постановлением Администрации муниципального района от 13 апреля 2018 г. N 857)

1. Общие положения

1.1. Настоящий Порядок подготовки населения в области пожарной безопасности на территории Солецкого городского поселения (далее - Порядок) определяет организацию обучения населения мерам пожарной безопасности, категории лиц, подлежащих обязательному обучению мерам пожарной безопасности, а также основные задачи, виды и порядок обучения населения мерам пожарной безопасности.

1.2. Обучение населения мерам пожарной безопасности осуществляется в соответствии со ст. 161 Жилищного кодекса Российской Федерации, федеральными законами от 21 декабря 1994 года N 69-ФЗ "О пожарной безопасности", от 22 июля 2008 года N 123-ФЗ "Технический регламент требований пожарной безопасности", от 6 октября 2003 года N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", пунктом 27 постановления Правительства Российской Федерации от 03.04.2013 N 290 "О минимальном перечне услуг и работ, необходимых для обеспечения надлежащего содержания общего имущества в многоквартирном доме, и порядке их оказания и выполнения", подпунктом 2.1 раздела 2 постановления государственного комитета Российской Федерации по строительству и жилищно-коммунальному комплексу от 27 сентября 2003 N 170 "Об утверждении правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда", приказом МЧС России от 12 декабря 2007 года N 645 "Об утверждении Норм пожарной безопасности "Обучение мерам пожарной безопасности работников организаций".

1.3. В настоящем Порядке используются следующие понятия:

- обучение мерам пожарной безопасности - специализированный вид образовательной деятельности, при котором обучаемые получают требуемые пожарно-технические знания и приобретают навыки пожаробезопасного поведения в различных условиях;

- противопожарный инструктаж - ознакомление населения, работников организаций с возможными причинами возникновения пожаров, мерами их предупреждения и практическими действиями в случае возникновения пожара, а также с установленным в организации противопожарным режимом. Противопожарный инструктаж проводится в порядке, определяемом администрацией (собственником) организации;

- пожарно-технический минимум - основной вид обучения работников организаций мерам пожарной безопасности, целью которого является повышение уровня технических знаний, усвоение специальных требований пожарной безопасности, соответствующих особенностям деятельности организации, технологическим процессам производства, а также методов использования средств противопожарной защиты;

- противопожарная пропаганда - целенаправленное информирование населения о проблемах и путях обеспечения пожарной безопасности.

1.4. Обучение мерам пожарной безопасности осуществляется в ходе проведения противопожарных инструктажей по программам пожарно-технического минимума, пожарно-технических лекций, семинаров, бесед, а также в образовательных учреждениях в процессе повышения квалификации.

1.5. Повышение квалификации руководителей и специалистов осуществляется в учебных заведениях, оказывающих в установленном порядке услуги по обучению населения мерам пожарной безопасности, в целях пополнения и обновления имеющихся знаний, изучения новых форм и методов деятельности в сфере обеспечения пожарной безопасности.

2. Категории лиц, подлежащих обучению мерам пожарной безопасности

Обучение мерам пожарной безопасности проходят:

- лица, занятые в сфере производства и обслуживания (далее - работающее население);

- лица, не занятые в сфере производства и обслуживания (далее - неработающее население);

- лица, обучающиеся в общеобразовательных учреждениях (далее - обучающиеся);

- руководители органов местного самоуправления и организаций.

3. Основные задачи обучения мерам пожарной безопасности

Основными задачами обучения мерам пожарной безопасности являются:

обучение работающего населения специфике пожарной безопасности технологических процессов производства, мерам пожарной безопасности и действиям в случае возникновения пожара;

обучение неработающего населения правилам пожаробезопасного поведения, основным способам защиты от опасных факторов пожара, действиям в случае возникновения пожара, использованию первичных средств пожаротушения, приемам оказания первой медицинской помощи пострадавшим.

4. Порядок обучения мерам пожарной безопасности

Обучение мерам пожарной безопасности предусматривает:

4.1. Для работающего населения - проведение противопожарных инструктажей, прохождение работниками обучения в объеме пожарно-технического минимума по месту работы или в учебных заведениях, самостоятельное изучение порядка действий в случае пожара с последующим закреплением полученных знаний и навыков на учениях и тренировках.

Прохождение руководителями организаций, лицами, ответственными за обеспечение пожарной безопасности, повышения квалификации в учебных заведениях.

Для лиц, впервые назначенных на должность, связанную с выполнением обязанностей в сфере обеспечения пожарной безопасности, - прохождение повышения квалификации в течение первого года работы обязательно.

Противопожарные инструктажи в зависимости от характера и времени проведения подразделяются:

1) на вводный противопожарный инструктаж. Совмещается с проведением вводного инструктажа по охране труда и проводится со всеми вновь принятыми работниками независимо от их образования, стажа работы, обучающимися, прибывшими на производственное обучение или практику;

2) первичный противопожарный инструктаж. Проводится непосредственно на рабочем месте перед началом рабочей деятельности со всеми принятыми на работу;

3) повторный противопожарный инструктаж. Проводится по программе первичного противопожарного инструктажа на рабочем месте один раз в год лицом, ответственным за обеспечение пожарной безопасности, о чем делается отметка в соответствующем журнале;

4) внеплановый противопожарный инструктаж проводится:

а) при введении в действие новых или изменении ранее разработанных правил, норм, инструкций по пожарной безопасности, иных документов, содержащих требования пожарной безопасности;

б) нарушении работниками организации требований пожарной безопасности, которые могли привести или привели к пожару;

г) установлении фактов неудовлетворительного знания работниками организаций требований пожарной безопасности, о чем делается отметка в соответствующем журнале;

д) для дополнительного изучения мер пожарной безопасности по требованию органов государственного пожарного надзора при выявлении ими недостаточных знаний у работников организации;

5) целевой противопожарный инструктаж проводится при выполнении работ, не связанных с прямыми обязанностями по специальности (погрузка, выгрузка, уборка территории, разовые работы и т.п.), лицом, ответственным за их выполнение, и направлен на обеспечение пожарной безопасности, о чем делается отметка в соответствующем журнале:

а) при выполнении разовых работ, связанных с повышенной пожарной опасностью (сварочные и другие огневые работы);

б) ликвидации последствий аварий, стихийных бедствий и катастроф;

в) производстве работ, на которые оформляется наряд-допуск, при производстве огневых работ во взрывоопасных производствах;

г) проведении экскурсий в организации;

д) организации массовых мероприятий с обучающимися;

е) подготовке в организации мероприятий с массовым пребыванием людей (заседания, собрания, совещания и т.п.) с числом участников более 50 человек.

4.2. Для неработающего населения (кроме воспитанников дошкольных образовательных учреждений и обучающихся в учебных заведениях) - проведение инструктажей, бесед, самостоятельное изучение пособий, памяток, прослушивание радиопередач и просмотр телепрограмм по вопросам пожарной безопасности.

4.3. Для воспитанников дошкольных образовательных учреждений и обучающихся в учебных заведениях - обучение на всех стадиях образования в дошкольных и учебных заведениях.

Обучение учащихся общеобразовательных учреждений мерам пожарной безопасности осуществляется посредством преподавания в рамках уроков "Основы безопасности жизнедеятельности", проведения тематических творческих конкурсов, спортивных мероприятий по пожарно-прикладному спорту, экскурсий в пожарно-спасательные подразделения с показом техники, тематических утренников, КВН, тематических игр, викторин, организации работы летних профильных оздоровительных лагерей, создания дружин юных пожарных.

Обучение мерам пожарной безопасности воспитанников образовательных дошкольных учреждений проводится в виде тематических (игровых) занятий по ознакомлению с основами пожаробезопасного поведения.