Постановление Администрации Старорусского муниципального района Новгородской области от 10 мая 2018 г. N 726 "Об утверждении Порядка взаимодействия Администрации Старорусского муниципального района, отраслевых органов Администрации Старорусского муниципального района, подведомственных им муниципальных учреждений с организаторами добровольческой (волонтерской) деятельности, добровольческими (волонтерскими) организациями"

В соответствии с частью 4 статьи 17.3 Федерального закона от 11 августа 1995 N 135-ФЗ "О благотворительной деятельности и добровольчестве (волонтерстве)" Администрация Старорусского муниципального района постановляет:

1. Утвердить прилагаемый Порядок взаимодействия Администрации Старорусского муниципального района, отраслевых органов Администрации Старорусского муниципального района, подведомственных им муниципальных учреждений с организаторами добровольческой (волонтерской) деятельности, добровольческими (волонтерскими) организациями.

2. Отраслевым органам Администрации Старорусского муниципального района довести настоящее постановление до сведения подведомственных муниципальных учреждений.

3. Опубликовать постановление на официальном сайте Администрации муниципального района в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" (www.admrussa.ru).

Глава муниципального района

В.В. Бордовский

Порядок
взаимодействия Администрации Старорусского муниципального района, отраслевых органов Администрации Старорусского муниципального района, подведомственных им муниципальных учреждений с организаторами добровольческой (волонтерской) деятельности, добровольческими (волонтерскими) организациями
(утв. постановлением Администрации муниципального района от 10 мая 2018 г. N 726)

1. Общие положения

1.1. Порядок взаимодействия Администрации Старорусского муниципального района, отраслевых органов Администрации Старорусского муниципального района, подведомственных им муниципальных учреждений с организаторами добровольческой (волонтерской) деятельности, добровольческими (волонтерскими) организациями (далее - Порядок взаимодействия) разработан в соответствии с частью 4 статьи 17.3 Федерального закона от 11 августа 1995 года N 135-ФЗ "О благотворительной деятельности и добровольчестве (волонтерстве)" (далее - Федеральный закон N 135-ФЗ).

1.2. Порядок разработан в целях поддержки Администрацией Старорусского муниципального района, отраслевыми органами Администрации Старорусского муниципального района, подведомственными им муниципальными учреждениями (далее - учреждения) организаторов добровольческой (волонтерской) деятельности, добровольческих (волонтерских) организаций (далее - организатор добровольческой деятельности) при осуществлении ими видов деятельности, определенных Правительством Российской Федерации в соответствии с подпунктом 2 пункта 1 статьи 17.3 Федерального закона N 135-ФЗ.

2. Цели, задачи и принципы взаимодействия

2.1. Основными целями взаимодействия являются:

2.1.1. Развитие и распространение благотворительной и добровольческой (волонтерской) деятельности в Старорусском муниципальном районе в целях, установленных пунктом 1 статьи 2 Федерального закона N 135-ФЗ;

2.1.2. Популяризация благотворительной деятельности, создание условий для активизации гражданских инициатив, развития гражданского общества в Старорусском муниципальном районе.

2.2. Задачи взаимодействия:

2.2.1. Обеспечение эффективного партнерского взаимодействия учреждения и организатора добровольческой деятельности в сфере развития добровольческой (волонтерской) деятельности в Старорусском муниципальном районе.

2.3. Принципы взаимодействия:

2.3.1. Соблюдение нормативных правовых актов Российской Федерации, Новгородской области и Старорусского муниципального района;

2.3.2. Ответственность учреждения и организатора добровольческой деятельности за выполнение взятых на себя обязательств;

2.3.3. Взаимное уважение и партнерство.

3. Порядок взаимодействия учреждения и организатора добровольческой деятельности

3.1. Взаимодействие учреждения и организатора добровольческой деятельности может быть инициировано каждой из сторон посредством заключения соглашения.

3.2. С целью обеспечения взаимодействия организатор добровольческой деятельности готовит и направляет в адрес учреждения письменное предложение. Предложение организатора добровольческой деятельности должно включать: фамилию, имя, отчество (при наличии) и контакты его руководства и представителей; сведения о государственной регистрации (для юридических лиц); адрес официального сайта в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет"; перечень предлагаемых к осуществлению им видов деятельности с их описанием.

3.3. Предложение организатора добровольческой деятельности должно быть рассмотрено учреждением в срок не более 20 рабочих дней со дня регистрации предложения.

3.4. Результат рассмотрения учреждением предложения организатора добровольческой деятельности оформляется в форме вынесения решения об одобрении, к которому прилагается проект соглашения о совместной деятельности, или мотивированного отказа от предложения, оформляемого письмом учреждения, и направляется в адрес организатора добровольческой деятельности в течение одного дня со дня вынесения решения (по возможности по электронной почте)

3.5. Организатор добровольческой деятельности, в случае отклонения учреждением предложения об осуществлении добровольческой деятельности, вправе обратиться с аналогичным предложением в орган местного самоуправления Старорусского муниципального района, являющийся учредителем учреждения.

3.6. Соглашение о совместной деятельности между учреждением и добровольческой организацией или организатором добровольческой деятельности заключается не позднее 14 рабочих дней с даты одобрения предложения по осуществлению добровольческой деятельности.

3.7. Учреждение или организатор добровольческой деятельности вправе обратиться в орган местного самоуправления Старорусского муниципального района, являющийся учредителем учреждения, для рассмотрения разногласий, возникающих в процессе согласования соглашения о совместной деятельности. Разногласия рассматриваются при участии обеих сторон и, в случае необходимости, с привлечением представителей общественного Совета Администрации Старорусского муниципального района, иных совещательных органов, созданных на муниципальном уровне.

3.8. Орган местного самоуправления Старорусского муниципального района, являющийся учредителем учреждения, и добровольческая организация вправе привлекать к рассмотрению разногласий представителей Общественного совета при федеральном органе исполнительной власти, при органе исполнительной власти Новгородской области, Общественной палаты Российской Федерации, Общественной палаты Новгородской области, иных совещательных органов, созданных на региональном, федеральном или муниципальном уровне.

3.9. Учреждение назначает сотрудника, ответственного за взаимодействие с добровольцами и представителями организатора добровольческой деятельности.

3.10. Представитель организатора добровольческой деятельности может быть включен в состав Общественного (попечительского) совета учреждения или иного совещательного органа, исполняющего функции попечительного совета, в порядке, установленном положением об Общественном (попечительском) совете учреждения. Учреждение обязано ознакомить представителя организатора добровольческой деятельности с положением об Общественном (попечительском) совете, графиком и планом работы Общественного (попечительского) совета.

3.11. Доброволец, с учетом характера осуществляемой им деятельности, должен соответствовать требованиям, которые определяются исходя из критериев, устанавливаемых уполномоченным федеральным органом исполнительной власти. Не могут допускаться к осуществлению добровольческой деятельности добровольцы, имеющие признаки острых инфекционных заболеваний или алкогольного (наркотического) опьянения или не имеющие определенного уровня квалификации для исполнения обязанностей (в случае необходимости наличия такой квалификации).

Не допускаются к осуществлению добровольческой деятельности при взаимодействии с несовершеннолетними добровольцы, имеющие или имевшие судимость, а равно подвергавшиеся уголовному преследованию (за исключением лиц, уголовное преследование в отношении которых прекращено по реабилитирующим основаниям) за преступления, указанные в абзацах 3 и 4 части 2 статьи 331 Трудового кодекса Российской Федерации, за исключением случаев, предусмотренных частью 3 статьи 351.1 Трудового кодекса Российской Федерации.

3.12. Организатор добровольческой деятельности обязан обеспечить информирование добровольцев о рисках, связанных с осуществлением добровольческой деятельности (в случае наличия таких рисков), определяемых с учетом требований, устанавливаемых уполномоченным федеральным органом исполнительной власти, определить порядок ознакомления добровольцев с техникой безопасности.

3.13. Организатор добровольческой деятельности обязан обеспечить информирование добровольцев о необходимости уведомления о перенесенных и выявленных инфекционных заболеваниях, препятствующих осуществлению ими добровольческой деятельности, и вести учет данной информации в работе.

3.14. Организатор добровольческой деятельности обязан провести собеседование и анкетирование добровольцев, их психологическую диагностику, а также обеспечить психологическое сопровождение их деятельности в случаях, при которых это необходимо для допуска добровольцев к осуществлению добровольческой деятельности, с учетом требований, устанавливаемых уполномоченным федеральным органом исполнительной власти.

4. Требования к содержанию соглашения о совместной деятельности учреждения и организатора добровольческой деятельности

4.1. Соглашение о совместной деятельности учреждения и организатора добровольческой деятельности с учетом специфики осуществляемой добровольческой деятельности должно содержать предмет и цели совместной деятельности, права и обязанности сторон, заключительные положения, включая, в том числе, следующие положения:

4.1.1. Права организатора добровольческой деятельности:

на осуществление добровольческой деятельности на территории и в помещениях учреждения, в согласованных с учреждением формах деятельности;

на проведение работ по благоустройству и улучшению состояния территории учреждения, проведение ремонта помещений учреждения;

4.1.2. Обязанности организатора добровольческой деятельности:

представлять учреждению список привлеченных специалистов, работников и/или добровольцев, с указанием их фамилии, имени, отчества (при наличии), при необходимости - иных данных (по соглашению сторон или в порядке, определенном пунктом 3.11 Порядка взаимодействия), в том числе о наличии особых профессиональных навыков;

назначить уполномоченного представителя и в письменном обращении проинформировать об этом учреждение;

обеспечить соблюдение требований в отношении конфиденциальной и персональной информации, ставшей известной в результате исполнения соглашения, в соответствии с законодательством Российской Федерации;

обеспечить соблюдение правовых норм, регламентирующих работу учреждения, в том числе правил внутреннего распорядка учреждения;

содержать предоставленные учреждением помещения, места для хранения, технические средства, оборудование в надлежащем санитарно-гигиеническом и техническом состоянии;

согласовывать с учреждением мероприятия, запланированные к реализации на его территории и при участии его клиентов, план проведения запланированных мероприятий;

представлять учреждению отчеты о выполненных работах и об итогах проведения мероприятий;

обеспечивать предоставление психологического сопровождения добровольческой деятельности (психологической помощи, психологической реабилитации) в порядке, определенном пунктом 3.14 Порядка взаимодействия;

обеспечивать возмещение вреда жизни и здоровью, понесенного добровольцем при осуществлении им добровольческой деятельности;

4.1.3. Права учреждения:

информировать организатора добровольческой деятельности о потребности в привлечении добровольцев;

обеспечить поддержку организатора добровольческой деятельности, добровольцев, в том числе в форме предоставления питания, форменной и специальной одежды, оборудования, средств индивидуальной защиты, помещения во временное пользование, оплаты проезда до места назначения и обратно, уплаты страховых взносов на добровольное медицинское страхование добровольца либо на страхование его жизни и здоровья или в форме возмещения понесенных организатором добровольческой деятельности или добровольцем расходов на приобретение указанных товаров или услуг;

4.1.4. Обязанности учреждения:

обеспечить предоставление помещений, а также технических средств и оборудования для обеспечения деятельности добровольцев;

обеспечить предоставление возможности и условий для осуществления добровольческой деятельности круглосуточно или в установленный период времени;

информировать в письменной форме до заключения соглашения о сотрудничестве организатора добровольческой деятельности об ограничениях и рисках, связанных с осуществлением добровольческой деятельности, правовых нормах, регламентирующих работу учреждения, о необходимых режимных требованиях и о других правилах, которые обязан соблюдать организатор добровольческой деятельности, а также своевременно уведомлять его об изменениях этих норм и правил;

определить уполномоченного сотрудника по работе с представителями организатора добровольческой деятельности для оперативного решения вопросов, возникающих при совместной работе.

4.1.5. Заключительные положения:

обязательства организатора добровольческой деятельности и учреждения своевременно информировать друг друга о проблемах и затруднениях, возникающих при исполнении соглашения, а также совместно обсуждать и оценивать результаты деятельности организатора добровольческой деятельности;

условия вступления в силу, продления и расторжения соглашения, разрешения споров, в том числе с привлечением, при необходимости, органа местного самоуправления Старорусского муниципального района, являющегося учредителем учреждения.

4.2. Соглашение о совместной деятельности учреждения и организатора добровольческой деятельности составляется в двух экземплярах, имеющих одинаковую юридическую силу, по одному для каждой из сторон.