Постановление Администрации Солецкого муниципального района Новгородской области от 25 июня 2018 г. N 1233 "О внесении изменений в Порядок осуществления внутреннего муниципального финансового контроля должностными лицами Администрации Солецкого муниципального района"

В соответствии с приказом Федерального казначейства Российской Федерации от 12 марта 2018 года N 14н "Об утверждении Общих требований к осуществлению органами государственного (муниципального) финансового контроля, являющимися органами (должностными лицами) исполнительной власти субъектов Российской Федерации (местных администраций), контроля за соблюдением Федерального закона "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд", Администрация Солецкого муниципального района постановляет:

1. Внести изменения в Порядок осуществления внутреннего муниципального финансового контроля должностными лицами Администрации Солецкого муниципального района, утвержденный постановлением Администрации муниципального района от 04.06.2014 N 929 ( в редакции постановлений от 14.08.2014 N 1420, от 09.10.2014 N 1749, от 20.10.2014 N 1808, от 13.01.2015 N 12, от 21.01.2015 N 158, от 03.03.2015 N 505,от 05.09.2016 N 1363, от 19.10.2016 N 1612, от 26.03.2018 N 754):

1.1. Дополнить абзац д) пункта 13 раздела I словами "в течение 3 рабочих дней с даты выявления такого факта по решению Главы муниципального района;";

1.2. Дополнить пункт 13 раздела I абзацем е) следующего содержания:

"при выявлении обстоятельств и фактов, свидетельствующих о признаках нарушений, относящихся к компетенции другого государственного (муниципального) органа (должностного лица), направлять информацию о таких обстоятельствах и фактах в соответствующий орган (должностному лицу) в течение 10 рабочих дней с даты выявления таких обстоятельств и фактов по решению Главы муниципального района.";

1.3. Дополнить раздел I пунктом 16.1 следующего содержания:

"В случае непредставления или несвоевременного представления документов и информации по запросу должностных лиц, уполномоченных на осуществление внутреннего муниципального финансового контроля в соответствии с абзацем а) пункта 12 настоящего Порядка либо представления заведомо недостоверных документов и информации должностными лицами, уполномоченными на осуществление внутреннего муниципального финансового контроля применяются меры ответственности в соответствии с законодательством Российской Федерации об административных правонарушениях.";

1.4. Изложить пункт 18 раздела I в редакции:

"В рамках выездных или камеральных проверок могут проводиться встречные проверки. Встречные проверки проводятся по решению Главы муниципального района, принятого на основании мотивированного обращения должностного лица, проводившего проверку (при проведении камеральной проверки одним должностным лицом) либо руководителя проверочной (ревизионной) группы. При проведении встречных проверок проводятся контрольные мероприятия в целях установления и (или) подтверждения либо опровержения фактов нарушений бюджетного законодательства Российской Федерации, законодательства Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения муниципальных нужд и принятых в соответствии с ними нормативных правовых актов, связанных с деятельностью объекта контроля.";

1.5. Изложить пункт 19 раздела I в редакции:

"Встречные проверки назначаются и проводятся в порядке, установленном для выездных или камеральных проверок соответственно. Срок проведения встречных проверок не может превышать 20 рабочих дней. Результаты встречной проверки оформляются актом, который подписывается должностным лицом (при проведении камеральной проверки одним должностным лицом ) либо всеми членами проверочной (ревизионной) группы в последний день проведения проверки и приобщается к материалам выездной или камеральной проверки соответственно.

По результатам встречной проверки, при осуществлении внутреннего муниципального финансового контроля, предусмотренного абзацами вторым и третьим пункта 9 настоящего Порядка, представления и (или) предписания объекту встречной проверки не направляются.

По результатам встречной проверки, при осуществлении внутреннего муниципального финансового контроля в отношении закупок для обеспечения муниципальных нужд, предписания объекту встречной проверки не направляются.";

1.6. Изложить пункт 34 раздела III в редакции:

"Контрольное мероприятие проводится на основании распоряжения Администрации Солецкого муниципального района о его назначении. Финансовый отдел Администрации муниципального района готовит проект распоряжения, в котором указываются наименование объекта контроля, место нахождения объекта контроля, место фактического осуществления деятельности объекта контроля, проверяемый период при последующем контроле, тема контрольного мероприятия, основание проведения контрольного мероприятия, фамилии, имена, отчества (последнее - при наличии) должностного лица (при проведении камеральной проверки одним должностным лицом), членов проверочной (ревизионной группы) (далее - проверочная (ревизионная) группа), руководителя проверочной (ревизионной) (при проведении контрольного мероприятия проверочной (ревизионной) группой), уполномоченных на проведение контрольного мероприятия, экспертов, представителей экспертных организаций, привлекаемых к проведению контрольного мероприятия, срок проведения контрольного мероприятия, перечень основных вопросов, подлежащих изучению в ходе проведения контрольного мероприятия.

Изменение состава должностных лиц проверочной (ревизионной) группы, а также замена должностного лица (при проведении камеральной проверки одним должностным лицом), уполномоченных на проведение контрольного мероприятия, оформляется распоряжением Администрации Солецкого муниципального района.";

1.7. Изложить пункт 35 раздела III в редакции:

"Решение о приостановлении проведения контрольного мероприятия принимается Главой Солецкого муниципального района на основании мотивированного обращения должностного лица( при проведении камеральной проверки одним должностным лицом) либо руководителя проверочной (ревизионной) группы в соответствии с настоящим Порядком. На время приостановления проведения контрольного мероприятия течение его срока прерывается.

Проведение выездной или камеральной проверки приостанавливается на общий срок не более 30 рабочих дней в следующих случаях:

а) на период проведения встречной проверки, но не более чем на 20 рабочих дней;

б) на период организации и проведения экспертиз, но не более чем на 20 рабочих дней;

в) на период воспрепятствования проведению контрольного мероприятия и (или) уклонения от проведения контрольного мероприятия, но не более чем на 20 рабочих дней;

г) на период, необходимый для представления объектом контроля документов и информации по повторному запросу Администрации муниципального района в соответствии с пунктом 45 настоящего Порядка, но не более чем на 10 рабочих дней;

д) на период не более 20 рабочих дней при наличии обстоятельств, которые делают невозможным дальнейшее проведение контрольного мероприятия по причинам, не зависящим от должностного лица (при проведении камеральной проверки одним должностным лицом) либо проверочной (ревизионной) группы, включая наступление обстоятельств непреодолимой силы.";

1.8. Изложить пункт 36 раздела III в редакции:

"Решение о возобновлении проведения контрольного мероприятия принимается в срок не более 2 рабочих дней:

а) после завершения проведения встречной проверки и (или) экспертизы согласно абзацам а),б) пункта 35 настоящего Порядка;

б) после устранения причин приостановления проведения проверки, указанных в абзацах в)-д) пункта 35 настоящего Порядка;

в) после истечения срока приостановления проверки в соответствии с абзацами в)-д) пункта 35 настоящего Порядка.";

1.9. Дополнить раздел III пунктом 34.1 следующего содержания:

"Основанием продления срока контрольного мероприятия является получение в ходе проведения проверки информации о наличии в деятельности объекта контроля нарушений законодательства Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения муниципальных нужд, и принятых в соответствии с ним нормативных (правовых) актов, требующей дополнительного изучения.

Кроме того, при осуществлении полномочий, предусмотренных абзацами вторым и третьим пункта 9 настоящего Порядка основаниями продления срока выездной проверки (ревизии) являются:

а) проведение выездной проверки (ревизии) объекта контроля, имеющего большое количество территориальных органов и (или) обособленных структурных подразделений;

б) наличие форс-мажорных обстоятельств (затопление, наводнение, пожар и т.п.) на территории, где проводится выездная проверка (ревизия);

в) большой объем проверяемых и анализируемых документов.";

1.10. Изложить пункт 37 раздела III в редакции:

"Решение о продлении срока контрольного мероприятия, приостановлении (возобновлении) проведения контрольного мероприятия оформляется распоряжением Администрации Солецкого муниципального района, в котором указываются основания продления срока контрольного мероприятия, приостановления (возобновления) проведения контрольного мероприятия. Копия решения о продлении срока контрольного мероприятия, приостановлении (возобновлении) проведения контрольного мероприятия направляется (вручается) объекту контроля в срок не более 3 рабочих дней со дня издания соответствующего распоряжения.";

1.11. Дополнить пункт 44 раздела III словами "а также в результате анализа данных единой информационной системы в сфере закупок.";

1.12. Изложить пункт 45 раздела III в редакции:

"Камеральная проверка проводится должностным лицом, уполномоченным на проведение внутреннего муниципального финансового контроля, в течение 20 рабочих дней со дня получения от объекта контроля информации, документов и материалов, представленных по запросу Администрации муниципального района.

При проведении камеральной проверки должностным лицом проводится проверка полноты представленных объектом контроля документов и информации по запросу Администрации муниципального района в течение 3 рабочих дней со дня получения от объекта контроля таких документов и информации.

В случае если по результатам проверки полноты представленных объектом контроля документов и информации установлено, что объектом контроля не в полном объеме представлены запрошенные документы и информация, проведение камеральной проверки приостанавливается в соответствии с абзацем г) пункта 35 настоящего Порядка со дня окончания проверки полноты представленных объектом контроля документов и информации.

Одновременно с направлением копии распоряжения Администрации муниципального района о приостановлении камеральной проверки в адрес объекта контроля направляется повторный запрос о представлении недостающих документов и информации, необходимых для проведения проверки.

В случае непредставления объектом контроля документов и информации по повторному запросу Администрации муниципального района по истечении срока приостановления проверки проверка возобновляется.

Факт непредставления объектом контроля документов и информации фиксируется в акте, который оформляется по результатам проверки.";

1.13. Дополнить пункт 46 раздела III абзацем следующего содержания:

"Глава Солецкого муниципального района может продлить срок проведения камеральной проверки на основании мотивированного обращения должностного лица, проводившего проверку, но не более чем на 10 рабочих дней.";

1.14. Заменить в пункте 47 раздела III слова "руководителя проверочной (ревизионной) группы"на "должностного лица, проводившего проверку";

1.15. Изложить пункт 48 раздела III в редакции:

"По результатам камеральной проверки в срок не более 3 рабочих дней, исчисляемых со дня, следующего за днем окончания срока проведения контрольного мероприятия, оформляется акт, который подписывается должностным лицом, проводившим проверку.

К акту, оформленному по результатам камеральной проверки прилагаются результаты экспертиз, фото-, видео- и аудиоматериалы, акт встречной проверки(в случае ее проведения), а также иные материалы, полученные в ходе проведения контрольных мероприятий.";

1.16. Изложить пункт 51 раздела III в редакции:

"Акт, оформленный по результатам камеральной проверки, возражения объекта контроля (при их наличии) и иные материалы камеральной проверки подлежат рассмотрению Главой Солецкого муниципального района.";

1.17. Изложить пункт 52 раздела III в редакции

"По результатам рассмотрения акта, оформленного по результатам камеральной проверки, с учетом возражений объекта контроля (при их наличии) и иных материалов камеральной проверки Глава Солецкого муниципального района принимает решение, которое оформляется распорядительным документом Главы Солецкого муниципального района в срок не более 30 рабочих дней со дня подписания акта:

а) о направлении предписания и (или) представления объекту контроля и (либо) наличии оснований для направления уведомления о применении бюджетных мер принуждения;

б) об отсутствии оснований для направления предписания, представления и уведомления о применении бюджетных мер принуждения;

в) о проведении внеплановой выездной проверки (ревизии).

Одновременно с подписанием вышеуказанного распорядительного документа Главой Солецкого муниципального района утверждается отчет о результатах камеральной проверки, в который включаются все отраженные в акте нарушения, выявленные при проведении проверки, и подтвержденные после рассмотрения возражений объекта контроля (при их наличии).

Отчет о результатах камеральной проверки подписывается должностным лицом, проводившим проверку.

Отчет о результатах камеральной проверки приобщается к материалам проверки.";

1.18. Дополнить пункт 53 раздела III абзацем следующего содержания:

"Выездная проверка проводится проверочной (ревизионной) группой в составе не менее двух должностных лиц.";

1.19. Заменить в пункте 55 раздела III слова "20"на "10";

1.20. Заменить в пункте 62 раздела III слова "6 месяцев"на "30 рабочих дней";

1.21. Заменить в пункте 64 раздела III слова "3"на "2";

1.22. Изложить пункт 66 раздела III в редакции:

"По результатам выездной проверки (ревизии) в срок не более 3 рабочих дней, исчисляемых со дня, следующего за днем окончания срока проведения контрольного мероприятия, оформляется акт, который подписывается членами проверочной (ревизионной) группы.";

1.23. Изложить пункт 67 раздела III в редакции:

"К акту, оформленному по результатам выездной проверки (ревизии) прилагаются результаты экспертиз, фото-, видео- и аудиоматериалы, акт встречной проверки(в случае ее проведения), а также иные материалы, полученные в ходе проведения контрольных мероприятий.";

1.24. Изложить пункт 70 раздела III в редакции:

"Акт, оформленный по результатам выездной проверки (ревизии), возражения объекта контроля( при их наличии) и иные материалы выездной проверки (ревизии) подлежат рассмотрению Главой Солецкого муниципального района.";

1.25. Изложить пункт 71 раздела III в редакции:

"По результатам рассмотрения акта, оформленного по результатам выездной проверки (ревизии), с учетом возражений объекта контроля (при их наличии) и иных материалов выездной проверки (ревизии) Глава Солецкого муниципального района принимает решение, которое оформляется распорядительным документом Главы Солецкого муниципального района в срок не более 30 рабочих дней со дня подписания акта:

а) о направлении предписания и (или) представления объекту контроля и (либо) наличии оснований для направления уведомления о применении бюджетных мер принуждения;

б) об отсутствии оснований для направления предписания, представления и уведомления о применении бюджетных мер принуждения;

в) о назначении внеплановой выездной проверки (ревизии), в том числе при представлении объектом контроля возражений в письменной форме, а также дополнительных информации, документов и материалов, относящихся к проверяемому периоду, влияющих на выводы, сделанные по результатам выездной проверки (ревизии).

Одновременно с подписанием вышеуказанного распорядительного документа Главой Солецкого муниципального района утверждается отчет о результатах выездной проверки (ревизии), в который включаются все отраженные в акте нарушения, выявленные при проведении проверки, и подтвержденные после рассмотрения возражений объекта контроля (при их наличии).

Отчет о результатах выездной проверки (ревизии) подписывается руководителем проверочной (ревизионной) группы, проводившим проверку.

Отчет о результатах камеральной проверки приобщается к материалам проверки.";

1.26. Заменить в пункте 76 раздела III слова "в течение 20 рабочих дней"на "в срок не более 5 рабочих дней".

2. Опубликовать настоящее постановление в периодическом печатном издании-бюллетень "Солецкий вестник"и разместить на официальном сайте Администрации Солецкого муниципального района в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет".

Первый заместитель Глава администрации

А.П. Польшаков