Постановление Администрации Крестецкого муниципального района Новгородской области от 27 июня 2018 г. N 875 "Об утверждении Порядка комплектования образовательных организаций Крестецкого муниципального района, реализующих основную образовательную программу дошкольного образования" (с изменениями и дополнениями)

Постановление Администрации Крестецкого муниципального района Новгородской области от 27 июня 2018 г. N 875
"Об утверждении Порядка комплектования образовательных организаций Крестецкого муниципального района, реализующих основную образовательную программу дошкольного образования"

В соответствии с Федеральным законом от 29 декабря 2012 года N 273-ФЗ "Об образовании в Российской Федерации", письмом Министерства образования и науки Российской Федерации от 8 августа 2013 года N 08-1063 "О рекомендациях по порядку комплектования дошкольных образовательных учреждений" Администрация Крестецкого муниципального района постановляет:

1. Утвердить прилагаемый Порядок комплектования образовательных организаций Крестецкого муниципального района, реализующих основную образовательную программу дошкольного образования.

2. Признать утратившими силу постановления Администрации муниципального района:

от 02.10.2013 N 852 "Об утверждении Порядка комплектования образовательных учреждений, реализующих основную общеобразовательную программу дошкольного образования Крестецкого муниципального района";

от 07.11.2014 N 1174 "О внесении изменений в Порядок комплектования образовательных учреждений, реализующих основную общеобразовательную программу дошкольного образования Крестецкого муниципального района";

от 09.04.2015 N 376 "О внесении изменений в Порядок комплектования образовательных учреждений, реализующих основную общеобразовательную программу дошкольного образования Крестецкого муниципального района";

от 29.05.2015 N 606 "О внесении изменений в Порядок комплектования образовательных учреждений, реализующих основную общеобразовательную программу дошкольного образования Крестецкого муниципального района".

3. Опубликовать постановление в бюллетене "Крестецкий вестник" и разместить на официальном сайте Администрации муниципального района в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет".

Заместитель Главы администрации

А.В. Тимофеев

Порядок
комплектования образовательных организаций Крестецкого муниципального района, реализующих основную образовательную программу дошкольного образования
(утв. постановлением Администрации муниципального района от 27 июня 2018 г. N 875)

1. Общие положения

1.1. Комплектование муниципальных образовательных организаций Крестецкого муниципального района, реализующих основную образовательную программу дошкольного образования осуществляет комитет образования Администрации муниципального района (далее дошкольные образовательные организации, Комитет).

1.2. Комплектование дошкольных образовательных организаций на новый учебный год проводится в сроки с 1 июня до 1 сентября ежегодно. В остальное время проводится комплектование на свободные (освободившиеся, вновь созданные) места.

1.3. В Порядке используются следующие понятия:

1.3.1. Учёт детей, нуждающихся в предоставлении места в образовательной организации, реализующей основную общеобразовательную программу дошкольного образования (далее учёт) - это муниципальная услуга регистрации детей, нуждающихся в предоставлении места в организации, на едином общедоступном портале, специально созданном в сети Интернет, фиксирующая дату постановки ребёнка на учёт, желаемую дату предоставления ребёнку места в дошкольной образовательной организации, возраст ребёнка. Результатом постановки детей на учёт является формирование "электронной очереди" - поименного списка детей, нуждающихся в дошкольном образовании и присмотре и уходе в учреждении и (или) иных формах.

1.3.2. Очерёдность в дошкольную образовательную организацию - список детей, поставленных на учёт для предоставления места в текущем учебном году, но таким местом не обеспеченных на дату начала учебного года (1 сентября текущего года). Показатели очередности - это численность детей, входящих в указанный список.

1.3.3. Региональная автоматизированная информационная система (далее РИС) - автоматизированная информационная система, созданная с целью получения объективной информации о численности детей, поставленных на учёт для зачисления в дошкольную образовательную организацию, а также о численности детей, нуждающихся в предоставлении места в дошкольной образовательной организации в текущем учебном году (актуальный спрос) и в последующие годы (отложенный спрос), аккумулирующая данные о численности детей, поставленных на учёт во всех муниципальных районах, расположенных на территории Новгородской области.

1.3.4. Порядок комплектования дошкольной образовательной организации - последовательность действий Комитета при формировании контингента воспитанников дошкольной образовательной организации, осуществляемых в том числе в РИС. Дошкольные образовательные организации комплектуются детьми, поставленными на учёт.

2. Учёт детей, нуждающихся в предоставлении места в дошкольной образовательной организации

2.1. Учёт осуществляется в целях обеспечения "прозрачности" процедуры приёма детей и избежание нарушений прав ребёнка при приёме в дошкольные образовательные организации, планирования обеспечения необходимого и достаточного количества мест в дошкольных образовательных организациях на конкретную дату для удовлетворения потребности граждан в дошкольном образовании, а также присмотра и ухода за детьми дошкольного возраста.

2.2. Учёт осуществляет Комитет. Учёт производится на электронном носителе с указанием фамилии, имени ребёнка, даты рождения, даты постановки на учёт и желаемой даты предоставления места в дошкольной образовательной организации.

2.3. Не подлежат учёту дети, если родители (законные представители) выбрали семейную форму получения дошкольного образования и проинформировали об этом выборе Комитет.

2.4. Родители (законные представители), обеспечивающие получение детьми дошкольного образования в форме семейного образования, имеют право на получение методической, психолого-педагогической, диагностической и консультативной помощи без взимания платы, в том числе и в дошкольных образовательных организациях, в которых созданы соответствующие консультативные пункты.

2.5. Учёт включает:

2.5.1. Составление поименного списка (реестра) детей, нуждающихся в предоставлении места в дошкольной образовательной организации, в соответствии с датой постановки на учёт и наличием права на предоставление места в первоочередном (внеочерёдном) порядке (если такое имеется). В зависимости от даты, с которой планируется посещение ребёнком дошкольной образовательной организации, реестр дифференцируется на списки погодового учёта детей, нуждающихся в предоставлении места в текущем учебном году (с 1 сентября текущего календарного года) (актуальный спрос) и в последующие годы (отложенный спрос).

2.5.2. Систематическое обновление реестра с учётом предоставления детям мест в дошкольной образовательной организации.

2.5.3. Формирование списка "очередников" из числа детей, нуждающихся в предоставлении места в дошкольной образовательной организации в текущем учебном году, но таким местом не обеспеченные на дату начала учебного года (1 сентября текущего учебного года).

2.6. Постановка на учёт осуществляется путём заполнения интерактивной формы заявления в РИС на общедоступном портале в сети "Интернет" родителями (законными представителями) либо специалистом Комитета на основании личного обращения родителей (законных представителей) либо по их письменному заявлению в адрес Комитета.

Родители (законные представители) детей могут подать заявление на основании личного обращения через Государственное областное автономное учреждение "Многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг" (далее МФЦ) либо посредством направления его почтовым сообщением.

2.7. В заявлении о постановке на учёт в обязательном порядке указываются дата рождения ребёнка, дата, с которой планируется начало посещения ребенком дошкольной образовательной организации, адрес фактического проживания ребёнка, желательные дошкольные образовательные организации. При постановке на учёт при личном обращении родители (законные представители) предъявляют паспорт или иной документ, удостоверяющий личность родителей (законных представителей), свидетельство о рождении ребёнка, документы, удостоверяющие право, на предоставление места в дошкольной образовательной организации в первоочередном порядке, если такие имеется.

При постановке на учёт в РИС к интерактивной форме заявления прилагаются электронные образцы документов, подтверждающих сведения, указанные в заявлении. При заполнении интерактивной формы заявления в РИС родители (законные представители) могут выбрать не более трёх организаций: первое является приоритетным, другие - дополнительными.

2.8. Дети с ограниченными возможностями здоровья включаются в единый учёт детей, нуждающихся в предоставлении места в дошкольных группах компенсирующей или комбинированной направленности на основании заключения психолого-медико-педагогической комиссии и с согласия родителей (законных представителей).

2.7. Родителям (законным представителям) предоставившим документы о постановке на учёт лично, выдаётся уведомление о постановке на учёт. Уведомление содержит информацию:

о регистрационном номере заявления о постановке на учёт;

о контактных телефонах и сайте Комитета;

о вариативных формах дошкольного образования, которые могут быть предоставлены ребёнку временно, начиная с желаемой даты начала посещения дошкольной образовательной организации в течение установленного времени, но не дольше календарного года с желаемой даты при невозможности предоставить место в дошкольной образовательной организации (группа кратковременного пребывания, дошкольное образование в форме психолого-педагогического сопровождения ребенка в семье).

Родителям (законным представителям) детей, осуществившим постановку на учёт в РИС на специальном организованном общедоступном портале в сети Интернет, по электронной почте высылается электронная версия уведомления о постановке на учёт.

2.8. Список детей, нуждающихся в предоставлении места в дошкольной образовательной организации с 1 сентября текущего календарного года, формируется на 1 июня текущего года. После 1 июня в список детей, нуждающихся в предоставлении места с 1 сентября календарного года, могут быть дополнительно включены только дети, имеющие право первоочередного (внеочередного) приёма.

Дети, родители которых заполнили заявление о постановке на учёт после 1 июня, включаются в список детей, которым место в дошкольной образовательной организации необходимо предоставить с 1 сентября следующего календарного года.

После 1 июня в список детей могут быть также внесены изменения, касающиеся переноса даты поступления в дошкольную образовательную организацию на последующие периоды и изменения данных ребёнка.

2.9. Родители (законные представители) имеют право до 1 июня внести следующие изменения в заявление с сохранением даты постановки ребёнка на учёт:

изменить ранее выбранный год поступления ребёнка в дошкольную образовательную организацию;

изменить выбранные ранее дошкольные образовательные организации;

при желании сменить организацию, которую уже посещает ребёнок, на другую, расположенную на территории муниципального района;

изменить сведения о льготе;

изменить данные о ребёнке (смена фамилии, имени, отчества, адреса).

Родители (законные представители) могут внести изменения в заявление через личный кабинет в РИС или при личном обращении в комитет.

3. Предоставление льгот при зачислении ребёнка в дошкольную образовательную организацию

3.1. Дети, родители (законные представители) которых имеют право на внеочередное зачисление ребёнка в дошкольную образовательную организацию:

дети граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС (Закон Российской Федерации от 15 мая 1991 года N 1244-1 "О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС");

дети граждан из подразделений особого риска, а также семей, потерявших кормильца из числа этих граждан (Постановление Верховного Совета Российской Федерации от 27 декабря 1991 года N 2123-1);

дети прокуроров (Федеральный закон от 17 января 1992 года N 2202-1 "О прокуратуре Российской Федерации");

дети судей (Закон Российской Федерации от 26 июня 1992 года N 3132-1 "О статусе судей в Российской Федерации");

дети сотрудников Следственного комитета Российской Федерации (Федеральный закон от 28 декабря 2010 года N 403-ФЗ "О Следственном комитете Российской Федерации").

3.2. Дети, родители (законные представители) которых имеют право на первоочередное зачисление ребёнка в дошкольную образовательную организацию:

дети из многодетных семей (Указ Президента Российской Федерации от 5 мая 1992 года N 431 "О мерах по социальной поддержке семей");

дети-инвалиды и дети, один из родителей которых является инвалидом (Указ Президента Российской Федерации от 2 октября 1992 года N 1157 "О дополнительных мерах государственной поддержки инвалидов");

дети военнослужащих, проходящих военную службу по контракту, уволенных с военной службы при достижении ими предельного возраста пребывания на военной службе, состоянию здоровья или в связи с организационно-штатными мероприятиями (Федеральный закон от 27 мая 1998 года N 76-ФЗ "О статусе военнослужащих");

дети сотрудников полиции (Федеральный закон от 7 февраля 2011 года N 3-ФЗ "О полиции 2);

дети сотрудника полиции, погибшего (умершего) вследствие увечья или иного повреждения здоровья, полученных в связи с выполнением служебных обязанностей (Федеральный закон от 7 февраля 2011 года N 3-ФЗ "О полиции");

дети сотрудника полиции, умершего вследствие заболевания, полученного в период прохождения службы в полиции (Федеральный закон от 7 февраля 2011 года N 3-ФЗ "О полиции");

дети гражданина Российской Федерации, уволенного со службы в полиции вследствие увечья или иного повреждения здоровья, полученных в связи с выполнением служебных обязанностей и исключивших возможность дальнейшего прохождения службы в полиции (Федеральный закон от 7 февраля 2011 года N 3-ФЗ "О полиции");

дети гражданина Российской Федерации, умершего в течение одного года после увольнения со службы в полиции вследствие увечья или иного повреждения здоровья, полученных в связи с выполнением служебных обязанностей, либо вследствие заболевания, полученного в период прохождения службы в полиции, исключивших возможность дальнейшего прохождения службы в полиции (Федеральный закон от 7 февраля 2011 года N 3-ФЗ "О полиции");

дети сотрудников органов внутренних дел, не являющихся сотрудниками полиции (Федеральный закон от 7 февраля 2011 года N 3-ФЗ "О полиции");

дети сотрудников, имеющих специальные звания и проходящих службу в учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, федеральной противопожарной службе Государственной противопожарной службы, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ и таможенных органах Российской Федерации (Федеральный закон от 30 декабря 2012 года N 283-ФЗ "О социальных гарантиях сотрудникам некоторых федеральных органов исполнительной власти и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации");

дети сотрудника, имевшего специальное звание и проходившего службу в учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, федеральной противопожарной службе Государственной противопожарной службы, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ и таможенных органах Российской Федерации, погибшего (умершего) вследствие увечья или иного повреждения здоровья, полученных в связи с выполнением служебных обязанностей (Федеральный закон от 30 декабря 2012 года N 283-ФЗ "О социальных гарантиях сотрудникам некоторых федеральных органов исполнительной власти и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации");

дети сотрудника, имевшего специальное звание и проходившего службу в учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, федеральной противопожарной службе Государственной противопожарной службы, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ и таможенных органах Российской Федерации, умершего вследствие заболевания, полученного в период прохождения службы в учреждениях и органах (Федеральный закон от 30 декабря 2012 года N 283-ФЗ "О социальных гарантиях сотрудникам некоторых федеральных органов исполнительной власти и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации");

дети гражданина Российской Федерации, имевшего специальное звание и проходившего службу в учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, федеральной противопожарной службе Государственной противопожарной службы, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ и таможенных органах Российской Федерации, уволенного со службы в учреждениях и органах вследствие увечья или иного повреждения здоровья, полученных в связи с выполнением служебных обязанностей и исключивших возможность дальнейшего прохождения службы в учреждениях и органах (Федеральный закон от 30 декабря 2012 года N 283-ФЗ "О социальных гарантиях сотрудникам некоторых федеральных органов исполнительной власти и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации");

дети гражданина Российской Федерации, имевшего специальное звание и проходившего службу в учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, федеральной противопожарной службе Государственной противопожарной службы, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ и таможенных органах Российской Федерации, умершего в течение одного года после увольнения со службы в учреждениях и органах вследствие увечья или иного повреждения здоровья, полученных в связи с выполнением служебных обязанностей, либо вследствие заболевания, полученного в период прохождения службы в учреждениях и органах, исключивших возможность дальнейшего прохождения службы в учреждениях и органах (Федеральный закон от 30 декабря 2012 года N 283-ФЗ "О социальных гарантиях сотрудникам некоторых федеральных органов исполнительной власти и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации");

дети одиноких матерей (в свидетельстве о рождении ребенка отсутствует запись об отце или предоставлена справка из органа записи актов гражданского состояния о том, что запись об отце внесена по указанию матери) (Поручение Президента Российской Федерации от 4 мая 2011 года NПр-1227);

дети одиноких отцов (при наличии подтверждающих документов).

3.3. Внутри одной льготной категории (право на внеочередное или первоочередное зачисление ребёнка в дошкольную образовательную организацию) заявления выстраивается по дате подачи заявления.

3.4. При отсутствии сведений, подтверждающих наличие внеочередного, первоочередного права на предоставление ребёнку места в дошкольной образовательной организации, заявление на регистрацию ребёнка в РИС рассматривается на общих основаниях.

4. Комплектование дошкольных образовательных организаций

4.1. Комитет формирует списки по комплектованию подведомственных дошкольных образовательных организаций (далее списки) в соответствии с электронным реестром и с учётом подтвержденных льгот распределяя детей, поставленных на учёт для предоставления места в дошкольных образовательных организациях с 01 сентября текущего года.

4.2. Списки утверждает председатель Комитета.

4.3. Комитет направляет списки детей, которым предоставляется место с 1 сентября текущего календарного года в дошкольные образовательные организации.

4.4. Комплектование детей в дошкольную образовательную организацию ведётся в хронологическом порядке, в соответствии с датой подачи родителями (законными представителями) заявления о постановке на учёт на получение дошкольного образования в следующем порядке:

1) предоставление мест лицам, имеющим право на внеочередное предоставление места;

2) предоставление мест лицам, имеющим право на первоочередное предоставление места;

3) остальным категориям - в порядке очерёдности постановки на учёт.

4.5. Комитет выдаёт направление в рамках реализации муниципальной услуги по приёму заявлений, постановке на учёт и зачислению детей в дошкольную образовательную организацию. Направления регистрируются в Журнале регистрации направлений в дошкольную образовательную организацию установленной формы в соответствии с Приложением к настоящему Порядку.

4.6. Комитет извещает родителей (законных представителей) детей:

о времени предоставления ребёнку места в дошкольной образовательной организации;

о возможности ознакомиться с правилами приёма в дошкольную образовательную организацию, утверждёнными руководителем дошкольной образовательной организации, в частности, о документах, которые необходимо представить руководителю дошкольной образовательной организации для приёма ребенка, и о сроках приёма указанных документов.

4.7. Если в процессе комплектования места в дошкольных образовательных организациях предоставляются не всем детям, состоящим на учёте для предоставления места с 1 сентября текущего года, эти дети переходят в статус "очередников". Они обеспечиваются местами в дошкольных образовательных организациях на свободные (освобождающиеся, вновь созданные) места в течение учебного года либо учитываются в списке нуждающихся в месте в дошкольных образовательных организациях с 1 сентября следующего календарного года.

4.8. Ребёнок снимается с учёта детей после издания руководителем дошкольной образовательной организации распорядительного акта о зачислении ребенка в дошкольную образовательную организацию.

4.9. Комитет систематически (не реже одного раза в месяц) в течение календарного года обобщает и анализирует сведения о наличии в дошкольных образовательных организациях свободных мест (освобождающихся мест и вновь созданных мест), предоставляя свободные места детям, состоящим на учёте для предоставления места в текущем учебном году.

4.10. Количество мест в дошкольной образовательной организации, предоставленных для льготных категорий детей, не может превышать количество мест, предоставленных для детей не льготных категорий.

4.11. При отсутствии свободных мест в выбранных дошкольных образовательных организациях родителям (законным представителям) могут быть предложены свободные места в других в доступной близости от места проживания ребенка. Родителям (законным представителям) предлагается в течение 14 календарных дней выбрать дошкольную образовательную организацию из предложенных.

4.12. При отказе родителей (законных представителей) или при отсутствии их согласия/отказа от предложенных (предложенной) дошкольных образовательных организаций изменяется желаемая дата поступления на следующий учебный год с сохранением даты постановки на учёт. Информация об изменении желаемой даты поступления ребёнка сообщается следующими способами: лично, по телефону, письмом по почте, либо по электронной почте и размещается в РИС.

4.13. В случае, если ребёнок из списка поставленных на учёт с 1 сентября текущего года не обеспечивается местом в дошкольных образовательных организациях, то до предоставления такому ребёнку места, для него обеспечивается возможность получения дошкольного образования в одной из вариативных форм, в том числе: в дошкольных группах, созданных в образовательных учреждениях других типов и видов; в семье посредством психолого-педагогического сопровождения его воспитания и образования; в негосударственном образовательном учреждении; в семейных дошкольных группах; в группах кратковременного пребывания; в иных формах и учреждениях.

При этом ребёнок числится в списке очередников и не снимается с учёта для предоставления места. Ему должно быть предоставлено свободное (освободившееся или вновь созданное место) в текущем учебном году либо место в дошкольных образовательных организациях с 1 сентября следующего года.

4.14. Если в процессе комплектования места предоставлены всем детям из списка нуждающихся в местах в дошкольных образовательных организациях в текущем учебном году, свободные места могут быть предоставлены детям, числящимся в списке поставленных на учёт для предоставления места в следующем году.

4.15. Приём документов от родителей (законных представителей) дошкольной образовательной организации осуществляют до 1 сентября текущего года. В случае непредставления документов родителями (законными представителями) ребёнок исключается из списков, направленных в дошкольную образовательную организацию, и остаётся на учёте детей. Место в дошкольной образовательной организации ребёнку предоставляется при освобождении места в соответствующей возрастной группе в течение года. При непредставлении заявителем документов в установленный срок по уважительным причинам (отпуск, командировка, болезнь заявителя и т. п.) по письменному заявлению заявителя с приложением документов, подтверждающих уважительную причину, ребёнок восстанавливается в списках.

4.16. Приём детей в дошкольную образовательную организацию осуществляется на основании приказа руководителя в соответствии с Порядком приёма на обучение по образовательным программам дошкольного образования, утверждённым Приказом Министерства образования и науки Российской Федерации от 08 апреля 2014 года N 293.

4.17. Перевод детей (в связи с переездом на новое место жительства, уточнением образовательной траектории ребёнка либо другими обстоятельствами) по инициативе его родителей (законных представителей) осуществляется из одной дошкольной образовательной организации в другую, имеющую свободные места для продолжения освоения образовательной программы, в порядке перевода без постановки данного ребенка на учёт.

4.18. В случае, если родители (законные представители) ребёнка приняли решение о прекращении обучения в одной дошкольной образовательной организации, но не нашли организацию, имеющую свободные места для зачисления ребёнка в порядке перевода, то обучающийся отчисляется из дошкольной образовательной организации, а родители (законные представители) обращаются для решения вопроса об устройстве ребёнка для продолжения получения дошкольного образования в Комитет, который осуществляет учёт данного ребенка как нуждающегося в предоставлении места в дошкольной образовательной организации для обучения по образовательной программе дошкольного образования.

Приложение
к Порядку комплектования образовательных
организаций Крестецкого муниципального района,
реализующих основную образовательную
программу дошкольного образования

Форма журнала
регистрации направлений в дошкольную образовательную организацию

N п/п	Дата выдачи направления	Номер направления	ФИО ребёнка	Наименование дошкольной образовательной организации