Постановление Администрации Валдайского муниципального района Новгородской области от 19 июля 2018 г. N 1093 "Об утверждении требований к Порядку разработки и принятия правовых актов о нормировании в сфере закупок для обеспечения муниципальных нужд, содержанию указанных актов и обеспечению их исполнения"

В соответствии с частью 4 статьи 19 Федерального закона от 5 апреля 2013 года N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд", постановлением Правительства Российской Федерации от 18 мая 2015 года N 476 "Об утверждении общих требований к порядку разработки и принятия правовых актов о нормировании в сфере закупок, содержанию указанных актов и обеспечению их исполнения" Администрация Валдайского муниципального района постановляет:

1. Утвердить прилагаемые требования к порядку разработки и принятия правовых актов о нормировании в сфере закупок для обеспечения муниципальных нужд, содержанию указанных актов и обеспечению их исполнения.

2. Отраслевым органам Администрации Валдайского муниципального района довести постановление до сведения подведомственных учреждений и предприятий.

3. Разместить постановление на официальном сайте Администрации Валдайского муниципального района в сети "Интернет".

Глава муниципального района

Ю.В. Стадэ

Требования
к порядку разработки и принятия правовых актов о нормировании в сфере закупок для обеспечения муниципальных нужд, содержанию указанных актов и обеспечению их исполнения (далее Требования)
(утв. постановлением Администрации Валдайского муниципального района от 19 июля 2018 г. N 1093)

1. Настоящий правовой акт определяет требования к порядку разработки и принятия, содержанию, обеспечению исполнения следующих правовых актов о нормировании в сфере закупок для обеспечения муниципальных нужд Валдайского муниципального района, Валдайского городского поселения, муниципальных органов и подведомственных им муниципальных казенных, бюджетных учреждений и унитарных предприятий:

1.1. Администрации Валдайского муниципального района, утверждающих:

правила определения нормативных затрат на обеспечение функций муниципальных органов Валдайского муниципального района (включая подведомственные казенные учреждения), (далее нормативные затраты);

правила определения требований к закупаемым муниципальными органами Валдайского муниципального района и подведомственными им муниципальными казенными, бюджетными учреждениями и унитарными предприятиями отдельным видам товаров, работ, услуг (в том числе предельные цены товаров, работ, услуг);

1.2. Муниципальных органов Валдайского муниципального района, утверждающих:

нормативные затраты на обеспечение функций муниципальных органов (включая подведомственные казенные учреждения);

требования к отдельным видам товаров, работ, услуг (в том числе предельные цены товаров, работ, услуг), закупаемым муниципальным органом Валдайского муниципального района и подведомственными ему муниципальными казенными, бюджетными учреждениями и унитарными предприятиями.

Под муниципальными органами Валдайского муниципального района понимаются Администрация Валдайского муниципального района, осуществляющая закупки для муниципальных нужд Валдайского муниципального района, Валдайского городского поселения и отраслевые органы Администрации Валдайского муниципального района, являющиеся главными распорядителями бюджетных средств и наделённые правами юридического лица.

2. Правовые акты, указанные в подпункте 1.1 пункта 1 Требований, разрабатываются комитетом финансов Администрации муниципального района по согласованию с отделом правового регулирования Администрации муниципального района и комитетом экономического развития Администрации Валдайского муниципального района в форме проектов постановлений Администрации Валдайского муниципального района.

Правовые акты, указанные в подпункте 1.2 пункта 1 Требований, разрабатываются муниципальными органами в форме приказов (распоряжений) на основании правовых актов Администрации Валдайского муниципального района, указанных в подпункте 1.1 пункта 1 Требований. В случае, если муниципальные органы, разрабатывающие правовые акты, указанные в подпункте 1.2 пункта 1 Требований, не являются одновременно субъектами бюджетного планирования, проекты таких правовых актов должны быть согласованы с субъектом бюджетного планирования, в ведении которых они находятся.

3. Обсуждение проектов правовых актов о нормировании в сфере закупок для обеспечения нужд Валдайского муниципального района, Валдайского городского поселения, муниципальных органов и подведомственными им муниципальными казенными, бюджетными учреждениями и унитарными предприятиями в целях общественного контроля является обязательным и проводится разработчиками в порядке, установленном Требованиями.

4. Срок проведения обсуждения в целях общественного контроля устанавливается муниципальными органами Валдайского муниципального района и не может быть менее 5 рабочих дней со дня размещения проектов правовых актов в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" на официальном сайте Администрации Валдайского муниципального района, сайтах муниципальных органов Валдайского муниципального района (при их наличии).

5. Муниципальные органы Валдайского муниципального района рассматривают предложения общественных объединений, юридических и физических лиц, поступившие в электронной или письменной форме в срок, установленный, указанными органами с учетом положений пункта 4 Требований.

6. В срок не позднее 3 рабочих дней со дня истечения срока, установленного в соответствии с пунктом 4 Требований предложения общественных объединений, юридических и физических лиц и ответы на них должны быть размещены в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" на официальном сайте Администрации Валдайского муниципального района, сайтах муниципальных органов Валдайского муниципального района (при их наличии).

7. По результатам обсуждения в целях общественного контроля муниципальные органы Валдайского муниципального района при необходимости принимают решения о внесении изменений в проекты правовых актов, указанных в пункте 1 Требований, с учетом предложений общественных объединений, юридических и физических лиц.

8. Муниципальные органы Валдайского муниципального района вправе провести предварительное обсуждение указанных в третьем абзаце подпункта 1.1 и третьем абзаце подпункта 1.2 пункта 1 Требований проектов правовых актов на заседании общественного совета при Администрации Валдайского муниципального района (далее общественный совет).

9. В случае проведения предварительного обсуждения общественный совет по результатам рассмотрения проектов правовых актов, указанных в третьем абзаце подпункта 1.1 и третьем абзаце подпункта 1.2 пункта 1 Требований, общественный совет принимает одно из следующих решений:

9.1. О необходимости доработки проекта правового акта;

9.2. О возможности принятия правового акта.

10. Решение, принятое общественным советом, носит рекомендательный характер, оформляется протоколом, подписываемым всеми его членами, который не позднее 3 рабочих дней со дня принятия соответствующего решения размещается муниципальными органами в установленном порядке в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" на официальном сайте Администрации Валдайского муниципального района, сайтах муниципальных органов Валдайского муниципального района (при их наличии).

11. Муниципальные органы Валдайского муниципального района до 20 ноября текущего финансового года принимают правовые акты, указанные в подпункте 1.2 пункта 1 Требований.

12. Внесение изменений в правовые акты, указанные в подпункте 1.2 пункта 1 Требований, осуществляется в порядке, установленном для их принятия, и пересматриваются муниципальными органами Валдайского муниципального района при необходимости.

13. В случае принятия решения, указанного в подпункте 9.1 пункта 9 Требований, правовые акты, указанные в третьем абзаце подпункта 1.1 и третьем абзаце подпункта 1.2 пункта 1 Требований, утверждаются после их доработки в соответствии с решениями, принятыми общественным советом.

14. Правовые акты, указанные в пункте 1 Требований, в течение 10 рабочих дней со дня их принятия размещаются разработчиком в единой информационной системе в сфере закупок, а до ввода ее в эксплуатацию - на официальном сайте Российской Федерации в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" для размещения информации о размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг (www.zakupki.gov.ru).

15. Правовой акт, указанный в абзаце втором подпункта 1.1 пункта 1 Требований, должен содержать:

15.1. Порядок расчета нормативных затрат, в том числе формулы расчета;

15.2. Обязанность муниципальных органов Валдайского муниципального района определить порядок расчета нормативных затрат, для которых порядок расчета не определен Администрацией Валдайского муниципального района;

15.3. Требование об определении муниципальными органами Валдайского муниципального района нормативов количества и (или) цены товаров, работ, услуг, в том числе сгруппированных по должностям работников и (или) категориям должностей работников.

16.Правовой акт, указанный в третьем абзаце подпункта 1.1 пункта 1 Требований, должен содержать:

16.1. Порядок определения показателей, характеризующих потребительские свойства (в том числе характеристики качества) и иные характеристики (в том числе предельные цены) закупаемых для обеспечения муниципальных нужд отдельных видов товаров, работ, услуг;

16.2. Порядок формирования и утверждения перечня отдельных видов товаров, работ, услуг (в том числе предельных цен товаров, работ, услуг), закупаемых самим муниципальным органом Валдайского муниципального района и подведомственными указанному органу муниципальными казенными, бюджетными учреждениями и унитарными предприятиями (далее ведомственный перечень);

16.3. Форму ведомственного перечня.

17. Правовые акты муниципальных органов Валдайского муниципального района, утверждающие требования к отдельным видам товаров, работ, услуг, закупаемым самим муниципальным органом Валдайского муниципального района и подведомственными ему муниципальными казенными, бюджетными учреждениями и унитарными предприятиями, должны содержать следующие сведения:

17.1. Наименования заказчиков (подразделений заказчиков), в отношении которых устанавливаются требования к отдельным видам товаров, работ, услуг (в том числе предельные цены товаров, работ, услуг);

17.2. Перечень отдельных видов товаров, работ, услуг с указанием характеристик (свойств) и их значений.

18. Правовые акты муниципальных органов Валдайского муниципального района, утверждающие нормативные затраты, должны определять:

18.1. Порядок расчета нормативных затрат, для которых правилами определения нормативных затрат, утвержденными Администрацией Валдайского муниципального района, не установлен порядок расчета;

18.2. Нормативы количества и (или) цены товаров, работ, услуг, в том числе сгруппированные по должностям работников и (или) категориям должностей работников.

19. Правовые акты, указанные в подпункте 1.2 пункта 1 Требований, могут устанавливать требования к отдельным видам товаров, работ, услуг, закупаемым одним или несколькими заказчиками, и (или) нормативные затраты на обеспечение функций муниципальных органов Валдайского муниципального района и (или) одного или нескольких подведомственных казенных учреждений.

20. Требования к отдельным видам товаров, работ, услуг и (или) нормативные затраты применяются для обоснования объекта и (или) объектов закупки соответствующего заказчика.