Постановление Администрации Великого Новгорода от 16 августа 2018 г. N 3686 "Об утверждении Положения о Порядке списания выполненных работ и затрат по объектам незавершенного строительства, Положения о комиссии по списанию выполненных работ и затрат по объектам незавершенного строительства" (с изменениями и дополнениями)

Постановление Администрации Великого Новгорода от 16 августа 2018 г. N 3686
"Об утверждении Положения о Порядке списания выполненных работ и затрат по объектам незавершенного строительства, Положения о комиссии по списанию выполненных работ и затрат по объектам незавершенного строительства и состава комиссии по списанию выполненных работ и затрат по объектам незавершенного строительства"

В целях упорядочения процедуры проведения и документального оформления списания выполненных работ и затрат по объектам незавершенного строительства с баланса муниципальных учреждений Великого Новгорода, структурных подразделений Администрации Великого Новгорода постановляю:

1. Утвердить прилагаемые:

Положение о порядке списания выполненных работ и затрат по объектам незавершенного строительства;

Положение о комиссии по списанию выполненных работ и затрат по объектам незавершенного строительства;

состав комиссии по списанию выполненных работ и затрат по объектам незавершенного строительства.

2. Опубликовать настоящее постановление в газете "Новгород" и разместить на официальном сайте Администрации Великого Новгорода в сети Интернет.

Мэр Великого Новгорода

Ю.И. Бобрышев

Положение
о порядке списания выполненных работ и затрат по объектам незавершенного строительства
(утв. постановлением Администрации Великого Новгорода от 16 августа 2018 г. N 3686)

1. Общие положения

1.1. Настоящее Положение разработано в соответствии с Федеральными законами от 6 октября 2003 г. N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", от 6 декабря 2011 г. N 402-ФЗ "О бухгалтерском учете", приказами Минфина России от 01.12.2010 N 157н "Об утверждении Единого плана счетов бухгалтерского учета для органов государственной власти (государственных органов), органов местного самоуправления, органов управления государственными внебюджетными фондами, государственных академий наук, государственных (муниципальных) учреждений и Инструкции по его применению", от 06.12.2010 N 162н "Об утверждении Плана счетов бюджетного учета и Инструкции по его применению", от 16.12.2010 N 174н "Об утверждении Плана счетов бухгалтерского учета бюджетных учреждений и Инструкции по его применению", от 23.12.2010 N 183н "Об утверждении Плана счетов бухгалтерского учета автономных учреждений и Инструкции по его применению" и определяет порядок принятия решений о списании выполненных работ и затрат по объектам незавершенного строительства, финансирование которых осуществлялось за счет средств бюджета Великого Новгорода и которые образовались на балансе муниципальных учреждений Великого Новгорода, структурных подразделений Администрации Великого Новгорода, осуществляющих функции заказчиков (далее - заказчик).

1.2. К объектам незавершенного строительства относятся объекты капитального строительства, прочно связанные с землей (перемещение которых без несоразмерного ущерба невозможно):

строительство которых ведется в настоящее время;

строительство которых приостановлено, законсервировано или окончательно прекращено, но списание затрат не произведено в установленном законодательством Российской Федерации порядке;

находящиеся в эксплуатации, но в отношении которых не оформлены надлежащим образом акты приемки и акты ввода в эксплуатацию в установленном законодательством Российской Федерации порядке.

В состав стоимости выполненных работ и затрат по объектам незавершенного строительства входит стоимость выполненных строительно-монтажных работ, предпроектных, проектных, проектно-изыскательских работ, инженерно-изыскательских работ, прочих работ и затрат, входящих в сметы на их строительство, которые финансировались за счет средств бюджета Великого Новгорода и учитываются на балансе заказчика.

1.3. Решение о списании выполненных работ и затрат по объектам незавершенного строительства принимается в отношении объектов, отвечающих одному из следующих требований:

строительство объекта прекращено более 5 лет назад и отсутствует экономическая целесообразность дальнейшего строительства (создания) объекта;

объект не является предметом действующих договоров строительного подряда, и отсутствует экономическая целесообразность его дальнейшего строительства;

возведенные строительные конструкции и элементы конструкций в результате длительного перерыва в строительстве частично или полностью разрушены и непригодны для дальнейшего использования;

проектная документация объекта не соответствует установленным требованиям в связи с изменениями нормативно-правовой базы, регулирующей требования к проектной (предпроектной) документации, и (или) истек срок действия документации;

отсутствуют документы, подтверждающие затраты на проектирование, предпроектные работы, изыскания, обследование, строительно-монтажные работы, иные затраты.

2. Порядок списания выполненных работ и затрат

2.1. В целях подготовки и принятия решения о списании выполненных работ и затрат по объектам незавершенного строительства, финансирование которых осуществлялось за счет средств бюджета Великого Новгорода, при Администрации Великого Новгорода создается комиссия по списанию выполненных работ и затрат по объектам незавершенного строительства (далее - комиссия).

2.2. Заказчик направляет в комиссию согласованное с главным распорядителем бюджетных средств, осуществляющим функцию учредителя заказчика (в случае если заказчиком является учреждение), ходатайство о списании выполненных работ и затрат с приложением следующих документов:

ведомость списания выполненных работ и затрат по объектам незавершенного строительства (приложение N 1 к настоящему Положению);

пояснительная записка (приложение N 2 к настоящему Положению) с приложением копий документов, регламентирующих строительство объектов за счет средств бюджета Великого Новгорода;

акт списания выполненных работ и затрат по объектам незавершенного строительства (приложение N 3 к настоящему Порядку).

К ходатайству о списании выполненных работ и затрат могут быть приложены иные документы, относящиеся к данным объекта.

2.3. Комиссия рассматривает представленные материалы и документы в срок, не превышающий 10 рабочих дней, и принимает одно из следующих решений:

2.3.1. О завершении строительства объекта;

2.3.2. О консервации объекта;

2.3.3. О списании выполненных работ и затрат по объекту;

2.3.4. О списании выполненных работ и затрат по объекту и сносе (демонтаже) объекта;

2.3.5. О возможности дальнейшего использования объекта незавершенного строительства, в том числе путем передачи объекта незавершенного строительства в муниципальную собственность;

2.3.6. О присоединении сумм затрат к стоимости существующего объекта.

2.4. Решения комиссии принимаются в форме протокола заседания, который в течение 5 рабочих дней со дня заседания комиссии оформляется и подписывается председателем, секретарем и членами комиссии.

2.5. В течение 3 рабочих дней с момента подписания протокола заседания комиссии секретарь комиссии направляет в комитет по управлению муниципальным имуществом и земельными ресурсами Великого Новгорода протокол, указанный в пункте 2.4 настоящего Положения.

2.6. Решения комиссии, указанные в подпунктах 2.3.3 и 2.3.4 настоящего Положения, являются основанием для издания соответствующего постановления Администрации Великого Новгорода, которое направляется заказчику в течение 5 рабочих дней со дня его подписания. Подготовка проекта постановления Администрации Великого Новгорода о списании выполненных работ и затрат по объекту незавершенного строительства осуществляется комитетом по управлению муниципальным имуществом и земельными ресурсами Великого Новгорода. Постановление Администрации Великого Новгорода о списании выполненных работ и затрат по объекту незавершенного строительства является основанием для списания заказчиком выполненных работ и затрат по объекту незавершенного строительства.

2.7. После принятия комиссией решения, предусмотренного подпунктом 2.3.4 настоящего Положения, и принятия постановления Администрации Великого Новгорода о списании выполненных работ и затрат по объекту незавершенного строительства и сносе (демонтаже) такого имущества заказчик осуществляет списание выполненных работ и затрат по объекту незавершенного строительства и снос (демонтаж) такого объекта.

2.8. Отражение в бюджетном (бухгалтерском) учете заказчика операций по списанию выполненных работ и затрат по объекту незавершенного строительства производится в порядке, установленном Федеральным законом от 6 декабря 2011 г. N 402-ФЗ "О бухгалтерском учете", приказом Минфина России от 01.12.2010 N 157н "Об утверждении Единого плана счетов бухгалтерского учета для органов государственной власти (государственных органов), органов местного самоуправления, органов управления государственными внебюджетными фондами, государственных академий наук, государственных (муниципальных) учреждений и Инструкции по его применению", иными нормативными правовыми актами.

Приложение N 1
к Положению о порядке списания выполненных
работ и затрат по объектам незавершенного строительства

                         Ведомость

       списания выполненных работ и затрат по объектам

                 незавершенного строительства

(наименование муниципального учреждения Великого Новгорода, структурного

        подразделения Администрации Великого Новгорода (далее - заказчик)

N п/п	Наименование объекта	Характеристика объекта			Сроки строительства		Предполагаемые к списанию/передаче затраты (рубли)	Предложения
		место нахождения	сметная стоимость строительства (рубли)	стоимость незавершенного строительства, числящаяся на балансе заказчика	дата начала (месяц, год)	дата фактического прекращения (месяц, год)
1	2	3	4	5	6	7	8	9
Руководитель ____________________________					_________________________________________
					(расшифровка подписи)
Главный бухгалтер ___________________________					_________________________________________
		(подпись)			(расшифровка подписи)

Руководитель ____________________________________________________________

                 (подпись)            (расшифровка подписи)

Главный бухгалтер _______________________________________________________

                       (подпись)            (расшифровка подписи)

Приложение N 2
к Положению о порядке списания
работ и затрат по объектам незавершенного строительства

                           Пояснительная записка

     1.     Наименование    муниципального    учреждения,    структурного

подразделения   Администрации  Великого  Новгорода  (далее  -  заказчик),

представляющего материалы на списание соответствующих затрат.

     2. Технико-экономическая характеристика объекта.

     3. Реквизиты   документов,  подтверждающих обоснованность выполнения

соответствующих работ, с указанием года начала строительства.

     4. Краткое   изложение  предложения  о  списании выполненных работ и

затрат    по   объектам  незавершенного  строительства,  перечисленных  в

ведомости  списания выполненных работ и затрат по объектам незавершенного

строительства, включающее:

     причины списания;

     информацию о финансировании объекта;

     заключение  заказчика  по  объему  выполненных  работ  и  затрат  по

объектам    незавершенного   строительства,  возможности  (невозможности)

продолжения строительства;

     обоснование  предложения  о  списании  затрат и установленной суммы,

подлежащей списанию.

     5. Прочие пояснения.

Руководитель заказчика _____________________ ____________________________

                              (подпись)          (расшифровка подписи)

МП

__________________

    (дата)

Приложение N 3
к Положению о порядке списания выполненных
работ и затрат по объектам незавершенного строительства

                                                                Утверждаю

                                          заместитель Главы администрации

                                                       Великого Новгорода

                                       ___________ ______________________

                                        (подпись)  (расшифровка подписи)

                                               "___" _____________20___г.

                                      Акт

               списания выполненных работ и затрат

             по объектам незавершенного строительства

             N__________________ "_____"_________20___г.

     Наименование    муниципального    учреждения    Великого  Новгорода,

структурного подразделения Администрации Великого Новгорода:

______________________________________________________(далее - заказчик).

Наименование объекта незавершенного строительства: _____________________

_______________________________________________________________________.

Причина списания: _________________________________________________.

Сведения об объекте незавершенного строительства

N п/п	Наименование	Показатель
1	2	3
1.	Местонахождение объекта
2.	Сведения о Заказчике:
	свидетельство о внесении учреждения в ЕГРН
	организационно-правовая форма (КОПФ)
	форма собственности (КФС)
	должность, ФИО руководителя (телефон/факс)
	ИНН
	код ОКПО
	код ОКДП (вид деятельности)
3.	Назначение объекта
4.	Наличие земельно-правовой документации
5.	Форма выделения земельного участка под строитель-ство объекта незавершенного строительства:
	аренда
	бессрочное пользование
	право собственности
	иная
6.	Наличие проектно-сметной документации:
	полная комплектность - 1, частичная - 0,5, отсутствует - 0
	дата выпуска проекта/номер проекта
7.	Сроки строительства:
	дата начала строительства
	дата фактического прекращения строительства
8.	Перечень наименований объектов незавершенного строительства, входящих в состав комплексного (составного) объекта**(1)
9.	Стоимостные характеристики объекта:
	общая стоимость объекта по проектно-сметной документации, приведенной к базовому уровню цен (1991, 2001, хххх), рублей
	общая балансовая стоимость объекта незавершенного строительства в текущих ценах на момент составления акта, рублей
	стоимость проектно-изыскательских работ, приведен-ных к базовому уровню цен (1991, 2001, xxxx), рублей
	стоимость проектно-изыскательских работ в текущих ценах, рублей
	в том числе:
	проектно-изыскательских работ в базовых ценах, рублей
	в текущих ценах, рублей
	стоимость разрешительных документов на право строительства объекта в текущих ценах, рублей
	право пользования земельным участком, рублей
	право пользования технологической инфраструктурой, рублей
	общая стоимость смонтированного оборудования в текущих ценах, рублей
	общая стоимость оборудования на складах хранения по балансовой стоимости, рублей
	общая сумма задолженности по выполненным, но не оплаченным строительно-монтажным работам в текущих ценах, рублей
	общая стоимость приобретенных и не оплаченных материалов и оборудования на складе по их балансовой стоимости с учетом НДС, рублей
	общая сумма выплаченных авансов под поставку оборудования, материалов и выполнение работ, оказание услуг, рублей
	прочие затраты, рублей
	общая стоимость общестроительных работ:
	в базовых ценах, рублей
	в текущих ценах, рублей
	% завершенности
	% износа
10.	Степень завершенности строительства:
	начальная стадия строительства (от 0 до 15%)
	средняя стадия строительства (от 15 до 50%)
	высокая стадия строительства (от 50 до 75%)
	завершающая стадия строительства (от 75 до 99%)

Заключение комиссии заказчика:

     в    результате    осмотра   указанного  в  настоящем  акте  объекта

незавершенного строительства установлено: _______________________________

_________________________________________________________________________

________________________________________________________________________;

подлежит списанию: ______________________________________________ рублей.

Перечень прилагаемых документов: _______________________________________.

Руководитель заказчика __________________ _______________________________

                            (подпись)            (расшифровка подписи)

Члены комиссии заказчика:

______________________________ _______________ __________________________

       (ФИО, должность)            (подпись)      (расшифровка подписи)

______________________________ _______________ __________________________

       (ФИО, должность)            (подпись)      (расшифровка подписи)

______________________________ _______________ __________________________

       (ФИО, должность)            (подпись)      (расшифровка подписи)

     Сведения  о  затратах, связанных со списанием объекта незавершенного

строительства  с  бухгалтерского  учета,  и  о  поступлении  материальных

ценностей от их списания: ______________________________________________.

Затраты на демонтаж (вид работ, документ (дата, номер), сумма  (рублей):

_________________________________________________________________________

________________________________________________________________________.

     Поступило  от списания материальных ценностей (наименование, единица

измерения, количество, стоимость единицы (рублей), сумма всего  (рублей):

_________________________________________________________________________

________________________________________________________________________.

Результаты списания, рублей ________________________________________.

Главный бухгалтер ______________________ _______________________

                           (подпись)      (расшифровка подписи)

**(1) Заполняется   только     для     комплексного (составного) объекта

незавершенного строительства.

Положение
о комиссии по списанию выполненных работ и затрат по объектам незавершенного строительства
(утв. постановлением Администрации Великого Новгорода от 16 августа 2018 г. N 3686)

1. Общие положения

1.1. Комиссия по списанию выполненных работ и затрат по объектам незавершенного строительства (далее - комиссия) является постоянно действующим коллегиальным органом при Администрации Великого Новгорода.

1.2. Комиссия создается в целях повышения эффективности использования средств бюджета Великого Новгорода, направляемых на инвестиционные цели, своевременного списания затрат по объектам незавершенного строительства, финансирование которых осуществлялось за счет средств бюджета Великого Новгорода и которые образовались на балансе муниципальных учреждений Великого Новгорода, структурных подразделений Администрации Великого Новгорода (далее - заказчик).

1.3. Комиссия в своей деятельности руководствуется нормативными правовыми актами Российской Федерации, Новгородской области, Великого Новгорода, настоящим Положением и осуществляет свою деятельность во взаимодействии с органами местного самоуправления Великого Новгорода.

1.4. Комиссия состоит из председателя, секретаря и членов комиссии. Состав комиссии утверждается постановлением Администрации Великого Новгорода.

2. Организация деятельности комиссии

2.1. Основной формой деятельности комиссии являются заседания, которые проводятся по мере необходимости на основании поступившего ходатайства.

2.2. Комиссию возглавляет председатель комиссии, а в его отсутствие - заместитель председателя комиссии. Председатель комиссии осуществляет общее руководство деятельностью комиссии, обеспечивает коллегиальность в обсуждении спорных вопросов, распределяет обязанности и дает поручения членам комиссии.

Дата заседания определяется председателем комиссии.

Заседание комиссии правомочно при наличии кворума, который составляет не менее двух третей членов комиссии.

2.3. К компетенции комиссии относятся:

рассмотрение ходатайств заказчиков, документов и материалов на списание выполненных работ и затрат по объектам незавершенного строительства;

выработка предложений по дальнейшему использованию объектов незавершенного строительства или в случае невозможности дальнейшего использования объектов незавершенного строительства принятие решения о списании выполненных работ и затрат по этим объектам;

оформление протокола, который является основанием для принятия постановления Администрации Великого Новгорода о списании выполненных работ и затрат по объекту незавершенного строительства.

2.4. Председатель комиссии:

2.4.1. Организует работу комиссии и председательствует на ее заседаниях;

2.4.2. Формирует повестку заседания комиссии, состав экспертов и иных лиц, приглашаемых на заседания комиссии;

2.4.3. Взаимодействует с руководителями органов местного самоуправления Великого Новгорода по вопросам реализации решений комиссии, изменения ее состава;

2.4.4. Подписывает протоколы заседаний и другие документы комиссии;

2.4.5. Представляет комиссию в органах государственной власти, органах местного самоуправления Великого Новгорода, общественных объединениях и организациях.

2.5. Секретарь комиссии:

2.5.1. Принимает документы, поступающие в комиссию от заказчика;

2.5.2. Содействует председателю комиссии в организации текущей деятельности комиссии;

2.5.3. Информирует членов комиссии о времени, месте и повестке дня ее заседания;

2.5.4. Обеспечивает во взаимодействии с членами комиссии подготовку информационно-аналитических материалов к заседанию комиссии по вопросам, включенным в повестку дня;

2.5.5. Ведет делопроизводство комиссии.

2.6. Члены комиссии имеют право:

2.6.1. Вносить предложения по повестке дня заседания комиссии;

2.6.2. Знакомиться с документами и материалами по вопросам, вынесенным на обсуждение комиссии, за исключением документов, содержащих сведения, составляющие государственную и иную охраняемую законом тайну;

2.6.3. Предлагать кандидатуры экспертов для участия в заседаниях комиссии;

2.6.4. Направлять запросы комиссии в органы местного самоуправления Великого Новгорода.

2.7. Члены комиссии обязаны принимать участие в заседаниях лично. Отсутствие члена комиссии или его замена другим представителем допускается по согласованию с председателем комиссии.

2.8. Исключение членов из состава комиссии осуществляется в следующих случаях:

поступления личного заявления члена комиссии;

утраты дееспособности членом комиссии;

возникновения конфликта интересов либо угрозы его возникновения;

прекращения трудовых отношений.

2.9. Комиссия проверяет имеющиеся материалы и документацию по объекту незавершенного строительства и принимает решение о целесообразности (нецелесообразности) списания стоимости выполненных работ и затрат по объектам незавершенного строительства.

2.10. Решение комиссии принимается открытым голосованием и считается принятым, если за него проголосовало не менее половины присутствующих членов комиссии. При равном количестве голосов членов комиссии мнение председателя комиссии является решающим.

Состав
комиссии по списанию выполненных работ и затрат по объектам незавершенного строительства
(утв. постановлением Администрации Великого Новгорода от 16 августа 2018 г. N 3686)

Пшеницын Ю.Г.	-	первый заместитель Главы администрации Великого Новгорода, председатель комиссии
Баранов Р.П.	-	председатель комитета по строительству Администрации Великого Новгорода, заместитель председателя комиссии
Мигаль Н.В.	-	председатель комитета по управлению жилищно-коммунальным хозяйством и охране окружающей среды Администрации Великого Новгорода, заместитель председателя комиссии
Васильева О.Ю.	-	начальник финансово-экономического отдела комитета по строительству Администрации Великого Новгорода, секретарь комиссии
Члены комиссии:
Алфимов О.В.	-	начальник правового управления Администрации Великого Новгорода
Васильев А.А.	-	директор муниципального казенного учреждения Великого Новгорода "Управление капитального строительства"
Жигуляева Е.А.	-	исполняющая обязанности председателя комитета по управлению муниципальным имуществом и земельными ресурсами Великого Новгорода
Кедик Д.И.	-	исполняющий обязанности директора муниципального бюджетного учреждения Великого Новгорода "Городское хозяйство"
Медеева Е.А.	-	председатель комитета финансов Администрации Великого Новгорода
Хиврич К.В.	-	председатель комитета культуры и молодежной политики Администрации Великого Новгорода
Шанаева И.Л.	-	председатель комитета по образованию Администрации Великого Новгорода