Решение Думы Новгородского муниципального района Новгородской области от 29 августа 2018 г. N 324 "Об утверждении Порядка предоставления льгот при осуществлении инвестиционной деятельности на территории Новгородского муниципального района"

В целях дальнейшего роста производства товаров и услуг на территории Новгородского муниципального района, создания благоприятного инвестиционного климата, привлечения отечественных и иностранных инвестиций в экономику района, в соответствии с Федеральным законом от 25 февраля 1999 г. N 39-ФЗ "Об инвестиционной деятельности в Российской Федерации, осуществляемой в форме капитальных вложений" Дума Новгородского муниципального района решила:

1. Утвердить прилагаемый Порядок предоставления льгот при осуществлении инвестиционной деятельности на территории Новгородского муниципального района.

2. Опубликовать настоящее решение в периодическом печатном издании "Официальный вестник Новгородского муниципального района" и разместить на официальном сайте в сети "Интернет".

3. Настоящее решение вступает в силу с момента его опубликования.

Глава муниципального района

А.Г. Швецов

Председатель Думы муниципального района

С.М. Голубев

Порядок
предоставления льгот при осуществлении инвестиционной деятельности на территории Новгородского муниципального района
(утв. решением Думы Новгородского муниципального района от 29 августа 2018 г. N 324)

1. Настоящий порядок разработан в соответствии с Федеральным законом от 25 февраля 1999 г. N 39-ФЗ "Об инвестиционной деятельности в Российской Федерации, осуществляемой в форме капитальных вложений" и Областным законом от 28.03.2016 N 945-ОЗ "Об инвестиционной деятельности в Новгородской области и защите прав инвесторов", в целях дальнейшего роста производства товаров и услуг на территории Новгородского муниципального района, создания благоприятного инвестиционного климата, привлечения отечественных и иностранных инвестиций в экономику Новгородского муниципального района.

Используемые понятия:

Инвестиционный проект, реализуемый на территории Новгородского муниципального района, - проект, предусматривающий осуществление затрат на создание, увеличение размеров, а также приобретение внеоборотных активов длительного пользования (свыше одного года), не предназначенных для продажи, с целью получения прибыли (дохода) и достижения положительного социального эффекта (далее - инвестиционные проекты).

Инвестиционные проекты могут осуществляться в форме нового строительства, реконструкции и технического перевооружения действующих организаций, приобретения зданий, сооружений, оборудования, транспортных средств и других отдельных объектов (или их частей) основных средств, приобретения земельных участков и объектов природопользования, приобретения и создания активов нематериального характера.

Расчетный срок окупаемости - срок окупаемости, рассчитанный на основании данных бизнес-плана инвестиционного проекта, представленного на рассмотрение в Администрацию Новгородского муниципального района (далее - Администрация).

Фактический срок окупаемости - срок окупаемости, рассчитанный на основании фактических показателей хозяйственной деятельности инвестора, осуществляющего инвестиционный проект.

Срок реализации инвестиционного проекта - срок со дня начала осуществления капитальных вложений по инвестиционному проекту до дня ввода в эксплуатацию объекта инвестиционной деятельности.

Иные термины и определения используются в настоящем областном законе в соответствии с Федеральным законом от 25 февраля 1999 года N 39-ФЗ "Об инвестиционной деятельности в Российской Федерации, осуществляемой в форме капитальных вложений", Законом РСФСР от 26 июня 1991 года N 1488-1 "Об инвестиционной деятельности в РСФСР".

2. Стимулирование инвестиционной деятельности на территории Новгородского муниципального района осуществляется путем предоставления льгот применения понижающего коэффициента для расчета арендной платы за земельные участки, находящиеся в муниципальной собственности, и земельные участки, государственная собственность на которые не разграничена, расположенные на территории Новгородского муниципального района (далее - льготы по арендной плате за земельные участки), организациям, реализующим инвестиционные проекты на территории Новгородского муниципального района, вкладывающим собственные и привлеченные средства, в том числе иностранные, в реализацию одобренных Администрацией инвестиционных проектов, за исключением проектов:

1) расчетный срок окупаемости которых менее одного года;

2) реализуемых за счет привлеченных на безвозмездной основе средств бюджетов бюджетной системы Российской Федерации и внебюджетных фондов;

3) реализуемых в следующих отраслях народного хозяйства: торговля оптовая и розничная; ремонт автотранспортных средств и мотоциклов (раздел G ОК 029-2014), деятельность по предоставлению продуктов питания и напитков (класс 56 раздела I ОК 029-2014), деятельность финансовая и страховая (раздел K ОК 029-2014), операции с недвижимым имуществом (класс 68 раздела L ОК 029-2014), аренда и лизинг (класс 77 раздела N ОК 029-2014), предоставление прочих видов услуг (раздел S ОК 029-2014);

4) предусмотренная сумма инвестиций, по которым не превышает сумму льгот по арендной плате за земельные участки, определенную в соответствии с настоящим Порядком.

3. Размер льгот по арендной плате за земельные участки определяется решениями Думы Новгородского муниципального района об установлении коэффициентов, применяемых для определения размера арендной платы за земельные участки, находящиеся в муниципальной собственности Новгородского муниципального района или государственная собственность на которые не разграничена, расположенные на территории Новгородского муниципального района.

4. Льготы по арендной плате за земельные участки предоставляются на период расчетного срока окупаемости инвестиционного проекта, предусмотренного бизнес-планом, но не более пяти лет.

5. Основанием для предоставления льгот по арендной плате за земельные участки организациям, реализующим на территории Новгородского муниципального района инвестиционные проекты, отвечающие установленным пунктом 2 настоящего Порядка требованиям (далее - инвесторы), является одобрение инвестиционных проектов Администрацией.

6. Решение об одобрении (об отказе в одобрении) инвестиционных проектов принимается Администрацией на основании заключения комиссии по рассмотрению инвестиционных проектов организаций, реализующих инвестиционные проекты на территории Новгородского муниципального района и претендующих на получение льгот по арендной плате за земельные участки (далее - комиссия), и оформляется постановлением Администрации.

7. Состав и порядок деятельности комиссии утверждается постановлением Администрации.

8. Органом, уполномоченным на организацию работы по рассмотрению и одобрению инвестиционных проектов с целью предоставления льгот по арендной плате за земельные участки, является экономический комитет Администрации Новгородского муниципального района (далее - Комитет).

9. Инвестор, претендующий на одобрение инвестиционного проекта Администрацией с целью предоставления льгот по арендной плате за земельные участки, представляет в Комитет следующие документы:

1) заявление на одобрение инвестиционного проекта Администрацией с целью предоставления льгот по арендной плате за земельные участки согласно приложению к настоящему Порядку (далее - заявление);

2)утвержденный инвестором бизнес-план инвестиционного проекта, демонстрирующий рентабельность проекта, бюджетный и социальный эффект для экономики района, прошедший независимую экспертизу, подтверждающую указанные параметры. Эксперт, проводящий экспертизу, выбирается инвестором;

3) расчет срока окупаемости инвестиционного проекта с учетом льгот по арендной плате за земельные участки и без учета льгот по арендной плате за земельные участки;

4) копии годовой бухгалтерской (финансовой) отчетности за последний отчетный год, включающей бухгалтерский баланс, отчет о финансовых результатах и приложения к ним, представленной в налоговые органы, с отметкой об их принятии и данные бухгалтерского баланса за текущий отчетный период;

5)распорядительный документ о налоговой и бухгалтерской учетной политике инвестора;

6)документы, подтверждающие финансирование инвестиционного проекта;

7)разрешение на строительство в случае, если в соответствии с Градостроительным кодексом Российской Федерации для реализации проекта необходимо получить указанное разрешение на строительство.

10. Инвестор вправе представить в Комитет по собственной инициативе справку об отсутствии задолженности по налогам, сборам, пеням, штрафным санкциям, иным обязательным платежам в бюджеты бюджетной системы Российской Федерации и внебюджетные фонды, полученную не ранее чем за один месяц до дня подачи заявления.

11. В случае если претендент самостоятельно не представил документы, указанные в пункте 10 настоящего Порядка, Комитет в течение 2 рабочих дней со дня приема документов, перечисленных в пункте 9 настоящего Порядка, запрашивает их в порядке межведомственного информационного взаимодействия.

12. Представление инвестором перечисленных в пунктах 9 - 10 настоящего Порядка документов не отменяет необходимость проведения экологической или иной экспертизы в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации. В случае если в соответствии с Градостроительным кодексом Российской Федерации для реализации инвестиционного проекта необходимо получить разрешение на строительство, то информация о сроках и затратах на строительство, используемая для подготовки бизнес-плана, должна соответствовать нормативным срокам и затратам, установленным проектной документацией.

13. Инвестор, претендующий на одобрение инвестиционного проекта Администрацией с целью предоставления льгот по арендной плате за земельные участки, должен соответствовать следующим требованиям:

1) не находиться в процессе реорганизации или ликвидации;

2) в отношении его не возбуждено производство по делу о несостоятельности (банкротстве) в соответствии с законодательством Российской Федерации;

3) на его имущество не наложен арест или не обращено взыскание;

4)не являться участником консолидированной группы налогоплательщиков.

Инвесторы декларируют в заявлении соответствие требованиям, предусмотренным настоящим пунктом.

14. Документы, указанные в пункте 9 настоящего Порядка, рассматриваются и передаются Комитетом на рассмотрение комиссии в срок, не превышающий 10 рабочих дней со дня их поступления.

15. Комитет принимает решения об отказе в рассмотрении документов и издает распоряжение Администрации в срок, не превышающий 10 рабочих дней со дня их поступления, в следующих случаях:

1) непредставление в полном объеме документов, предусмотренных пунктом 9 настоящего Порядка;

2) наличие приписок, зачеркнутых слов и иных исправлений, а также повреждений, наличие которых не позволяет однозначно истолковать содержание документов.

16. Экземпляр указанного распоряжения направляется в адрес инвестора заказным письмом с уведомлением в течение 1 рабочего дня после издания распоряжения. Документы инвесторов возвращаются им по письменному заявлению, поданному в Администрацию.

17. Повторное представление документов для одобрения инвестиционного проекта Администрацией с целью предоставления льгот по арендной плате за земельные участки допускается после устранения причин, явившихся основанием для отказа в рассмотрении документов, и рассматривается в том же порядке, что и первичное.

18. В течение 3 рабочих дней со дня поступления документов комиссия принимает решение о наличии оснований (об отсутствии оснований) для одобрения инвестиционного проекта. Решение оформляется в виде заключения, которое подписывается председателем и секретарем комиссии.

Решение о наличии оснований для одобрения инвестиционного проекта принимается комиссией при установлении соответствия инвестора требованиям, предусмотренным пунктом 13 настоящего Порядка, и соответствия инвестиционного проекта требованиям, предусмотренным пунктом 2 настоящего Порядка.

При установлении несоответствия инвестора требованиям, предусмотренным пунктом 13 настоящего Порядка, и (или) несоответствия инвестиционного проекта требованиям, предусмотренным пунктом 2 настоящего Порядка, комиссия принимает решение об отсутствии оснований для одобрения инвестиционного проекта.

19. В течение 3 рабочих дней со дня подписания заключения комиссии комитет готовит проект постановления Администрации об одобрении (об отказе в одобрении) инвестиционного проекта.

20. Постановление Администрации об одобрении (об отказе в одобрении) инвестиционного проекта издается в срок, не превышающий 5 рабочих дней со дня подписания заключения комиссии.

Со дня издания постановления Администрации об одобрении инвестиционного проекта инвестиционный проект приобретает статус одобренного Администрацией.

21. Постановление Администрации об отказе в одобрении инвестиционного проекта может быть обжаловано в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации.

22. Комитет направляет в адрес инвестора заказным письмом с уведомлением один экземпляр постановления Администрации об одобрении (об отказе в одобрении) инвестиционного проекта в течение 3 рабочих дней со дня его издания.

23. Инвестор в течение срока действия статуса одобренного Администрацией инвестиционного проекта представляет в Комитет:

1) ежеквартально в срок до 10 числа месяца, следующего за отчетным периодом (нарастающим итогом: за первый квартал, полугодие, 9 месяцев), информацию о реализации инвестиционного проекта, в том числе о выполнении показателей реализации инвестиционного проекта, заявленных в бизнес-плане инвестиционного проекта, с указанием этапа строительства, объема осуществленных инвестиций, количества созданных рабочих мест, фактического уровня среднемесячной заработной платы одного работника;

2) ежегодно в срок до 1 февраля года, следующего за отчетным годом, информацию о реализации инвестиционного проекта, в том числе о выполнении показателей реализации инвестиционного проекта, заявленных в бизнес-плане инвестиционного проекта, с указанием этапа строительства, объема осуществленных инвестиций, количества созданных рабочих мест, фактического уровня среднемесячной заработной платы одного работника;

3) информацию о наступлении фактического срока окупаемости инвестиционных затрат не позднее 10 числа месяца, следующего за месяцем, в котором наступил срок окупаемости.

24. Действие статуса одобренного Администрацией инвестиционного проекта прекращается с начала налогового периода, следующего за налоговым периодом, в котором произошло окончание срока окупаемости инвестиционных затрат, но не позднее пяти лет с начала налогового периода, следующего за налоговым периодом, в котором инвестиционному проекту присвоен статус одобренного Администрацией инвестиционного проекта.

25. Администрация отменяет постановление об одобрении инвестиционного проекта, досрочно прекращая действие статуса одобренного Администрацией инвестиционного проекта, в следующих случаях:

1) возникновение у инвестора задолженности по налоговым платежам и сборам в бюджеты бюджетной системы Российской Федерации и внебюджетные фонды с первого числа месяца, следующего за отчетным кварталом, в котором срок возникновения задолженности инвестора превысил шесть месяцев;

2) введение с начала налогового периода, в котором вступило в законную силу определение арбитражного суда о введении процедуры банкротства в отношении инвестора, предусмотренной законодательством Российской Федерации

3) непредставление информации о реализации инвестиционного проекта в сроки, указанные в подпунктах 1 пункта 23 настоящего Порядка, начиная с первого числа месяца, следующего за отчетным месяцем;

4) сокращение объемов фактически осуществленных инвестиций от заявленных составляет согласно предоставленной отчетности более чем 30 процентов.

26. В течение 3 рабочих дней со дня издания постановления Администрации об отмене постановления об одобрении инвестиционного проекта Комитет направляет инвестору заказным письмом с уведомлением экземпляр постановления Администрации и уведомление о возврате в бюджет Новгородского муниципального района предоставленной льготы по арендной плате за земельные участки.

27. Сумма предоставленной инвестору за весь период действия статуса одобренного Администрацией инвестиционного проекта льготы по арендной плате за земельные участки подлежит перечислению в бюджет Новгородского муниципального района в течение 30 календарных дней со дня издания Администрацией постановления об отмене постановления об одобрении инвестиционного проекта.

28. В случае отказа инвестора от добровольного возврата суммы предоставленной льготы по арендной плате за земельные участки взыскание денежных средств осуществляется в судебном порядке в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Приложение N 1
к Порядку предоставления льгот при осуществлении
инвестиционной деятельности на территории Новгородского
муниципального района

                      В Администрацию Новгородского муниципального района

                             ____________________________________________

                                (должность руководителя организации, ФИО)

Заявление
на одобрение инвестиционного проекта Администрацией Новгородского муниципального района с целью предоставления льгот по арендной плате за земельные участки

Наименование организации ________________________________________________

                                  (полное наименование организации,

_________________________________________________________________________

                                   организационно-правовая форма)

Местонахождение организации _____________________________________________

Телефон ________________ Факс ___________ e-mail ________________________

Инвестиционный проект ___________________________________________________

                                        (наименование проекта)

Дата постановки первых основных средств на баланс _______________________

Объем планируемых инвестиций по проекту _________________________________

Фактический объем осуществленных инвестиций на момент подачи заявления __

Прошу   рассмотреть   заявление  на  одобрение    инвестиционного проекта

Администрацией  Великого  Новгорода  с  целью   предоставления  льгот  по

 земельному     налогу    и   арендной   плате   за   земельные   участки

Настоящим подтверждаю, что ______________________________________________

1) не    находится    в   процессе    реорганизации    или    ликвидации;

2) в    отношении     его    не    возбуждено     производство  по делу о

несостоятельности    (банкротстве)   в   соответствии с законодательством

                                                    Российской Федерации;

3) на  его  имущество    не  наложен  арест  или  не  обращено взыскание;

4) не  является  участником  консолидированной  группы налогоплательщиков

Заявляю,  что сведения,  содержащиеся в  заявлении, являются достоверными

Руководитель _______________ МП Главный бухгалтер _______________________

               (должность)

____________/_________________/ ___________/_____________________________

(подпись) (расшифровка подписи) (подпись)        (расшифровка подписи)

                                               "___" ___________ 20___ г