Постановление Администрации Парфинского муниципального района Новгородской области от 28 августа 2018 г. N 818 "О создании постоянной комиссии по вопросам рекультивации земель в Парфинском муниципальном районе" (с изменениями и дополнениями)

Постановление Администрации Парфинского муниципального района Новгородской области от 28 августа 2018 г. N 818
"О создании постоянной комиссии по вопросам рекультивации земель в Парфинском муниципальном районе"

С изменениями и дополнениями от:

7 сентября 2018 г.

В соответствии со статьями 11 и 72 Земельного кодекса Российской Федерации, Приказом Минприроды РФ и Роскомзема от 22.12.1995 N 525/67 "Об утверждении Основных положений о рекультивации земель, снятии, сохранении и рациональном использовании плодородного слоя почвы", в целях упорядочения приемки (передачи) рекультивируемых земель, а также для рассмотрения других вопросов, связанных с восстановлением нарушенных земель на территории Парфинского муниципального района постановляю:

1. Создать постоянную комиссию по вопросам рекультивации земель в Парфинском муниципальном районе.

2. Утвердить Положение о постоянной комиссии по вопросам рекультивации земель в Парфинском муниципальном районе.

3. Утвердить Состав постоянной комиссии по вопросам рекультивации земель в Парфинском муниципальном районе.

4. Утвердить форму акта по приемке земель.

5. Контроль за исполнением постановления возложить на заместителя Главы администрации, начальника управления экономического развития, сельского хозяйства и природопользования Администрации муниципального района Л.И. Иванову.

6. Постановление Администрации муниципального района от 26.02.2016 N 121 "О создании постоянной комиссии по вопросам рекультивации земель в Парфинском муниципальном районе" отменить.

7. Опубликовать постановление в периодическом печатном издании "Парфинский Вестник" и разместить на официальном сайте Администрации муниципального района в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет".

Глава муниципального района

Е.Н. Леонтьева

Состав
постоянной комиссии по вопросам рекультивации земель в Парфинском муниципальном районе
(утв. постановлением Администрации муниципального района от 28 августа 2018 г. N 818)

Иванова Людмила Ивановна		- заместитель Главы администрации, начальник управления экономического развития, сельского хозяйства и природопользования Администрации муниципального района, председатель комиссии
Чернова Елена Николаевна		- председатель комитета по управлению муниципальным имуществом Администрации муниципального района, заместитель председателя комиссии
Кострова Елена Владимировна		- главный служащий управления экономического развития, сельского хозяйства и природопользования Администрации муниципального района, секретарь комиссии
Члены комиссии:
Макова Любовь Николаевна		- заместитель государственного инспектора в Старорусском, Волотовском, Поддорском, Парфинском, Холмском, Солецком, Шимском районах по использованию и охране земель управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Новгородской области (по согласованию)
Романова Мария Алексеевна		- начальник отдела надзора за водными и земельными ресурсами, надзора в сфере охоты, за ООПТ и разрешительной деятельности, геологического надзора и охраны недр Управления Федеральной службы по надзору в сфере природопользования по Новгородской области (по согласованию)
Градинарова Елена Владимировна		- главный специалист-эксперт отдела надзора за водными и земельными ресурсами, надзора в сфере охоты, за ООПТ и разрешительной деятельности, геологического надзора и охраны недр Управления Федеральной службы по надзору в сфере природопользования по Новгородской области (по согласованию)
Татаренко Нина Павловна		- директор ГОКУ "Парфинское лесничество" (по согласованию)
Кучерова Ирина Викторовна		- заведующий юридическим отделом Администрации Парфинского муниципального района
Залогин Александр Викторович	- заместитель Главы администрации, председатель комитета ЖКХ, строительства, дорожного хозяйства и благоустройства Администрации муниципального района
Михайлов Павел Валерьевич	- главный специалист-эксперт отдела охраны окружающей среды департамента природных ресурсов и экологии Новгородской области (по согласованию)
Иванов Николай Анатольевич	- Глава Федорковского сельского поселения (по согласованию)
Петров Сергей Михайлович	- Глава Полавского сельского поселения (по согласованию)

Положение
о постоянной комиссии по вопросам рекультивации земель в Парфинском муниципальном районе
(утв. постановлением Администрации муниципального района от 28 августа 2018 г. N 818)

С изменениями и дополнениями от:

7 сентября 2018 г.

1. Общие положения

1. Настоящее Положение разработано в целях обеспечения рекультивации земель, снятия, сохранения и рационального использования плодородного слоя почвы, а также усиления контроля за своевременным восстановлением нарушенных земель и вовлечения их в хозяйственный оборот и определяет правовое положение, задачи, функции, права и организацию деятельности постоянной комиссии по вопросам рекультивации земель в Парфинском муниципальном районе (далее - комиссия).

2. Комиссия образована для организации процедуры приемки (передачи) рекультивированных, неиспользованных, подвергнувшихся негативному воздействию, самовольно нарушенных земель, а также для рассмотрения других вопросов, связанных с восстановлением нарушенных земель.

3. Комиссия в своей работе руководствуется Конституцией Российской Федерации, Земельным кодексом Российской Федерации, совместным Приказом Министерства охраны окружающей среды и природных ресурсов Российской Федерации и Комитета Российской Федерации по земельным ресурсам и землеустройству от 22 декабря 1995 года N 525/67 "Об утверждении основных положений о рекультивации земель, снятии, сохранении и рациональном использовании плодородного слоя почвы" и настоящим Положением.

2. Основные задачи и функции комиссии

1. Основными задачами комиссии являются:

организация и проведение приемки (передачи) рекультивированных земель;

рассмотрение вопросов и принятие решений о приемке (передаче) рекультивированных земель;

обеспечение выполнения юридическими и физическими лицами условий приведения нарушенных земель в состояние, пригодное для дальнейшего использования.

2. Основные функции комиссии:

осуществляет прием письменных извещений о завершении работ по рекультивации земель. В зависимости от характера нарушенных земель и дальнейшего использования рекультивированных участков комиссия в месячный срок уточняет и дополняет перечень материалов, необходимых для представления в комиссию;

для приемки рекультивированных земель с выездом на место формирует рабочую комиссию из членов комиссии с привлечением

представителей заинтересованных государственных и муниципальных органов и организаций (по согласованию);

проводит проверку проектной и иной документации, фактически выполненных работ, их качества и соответствия предъявляемым нормативам;

осуществляет приемку рекультивированных земель в натуре;

по результатам проведенной проверки составляет акт приемки-сдачи рекультивированных земель.

3. Состав и организация деятельности комиссии

1. Деятельность комиссии осуществляется на принципах коллегиального рассмотрения вопросов и принятия в пределах своей компетенции согласованных решений.

2. Комиссия состоит из председателя, заместителя председателя, секретаря и 9 членов комиссии. Персональный состав комиссии утверждается постановлением Администрации муниципального района.

3. Председатель комиссии:

осуществляет общее руководство и контроль за работой комиссии; планирует работу комиссии;

утверждает акт приемки-сдачи рекультивированных земель; проводит заседания комиссии;

осуществляет иные полномочия, отнесенные к его компетенции; в отсутствие председателя комиссии его функции осуществляет заместитель председателя комиссии.

4. Секретарь комиссии:

принимает и регистрирует документы и заявления заинтересованных лиц о рассмотрении вопросов в соответствии с компетенцией комиссии;

готовит заседания комиссии и обеспечивает необходимые условия ее работы;

ведет и оформляет протоколы заседания комиссии, направляет их заинтересованным лицам;

отвечает за учет и сохранность документов;

извещает членов комиссии, а также заявителей о времени и месте проведения заседания;

осуществляет иные полномочия.

5. Заседания комиссии проводятся по мере необходимости и считаются правомочными, если на них присутствуют 2/3 ее состава.

6. Решение принимается простым большинством голосов. В случае равенства голосов решающим является голос председательствующего на заседании комиссии.

7. Заседания комиссии оформляются протоколом, который подписывается всеми членами комиссии.

8. Приемку рекультивированных участков с выездом на место осуществляет рабочая комиссия, которая утверждается председателем (заместителем председателя) комиссии в 10-дневный срок после поступления письменного извещения от юридических (физических) лиц, сдающих земли.

9. Рабочая комиссия формируется из членов комиссии, представителей заинтересованных государственных и муниципальных органов и организаций. В работе комиссии принимают участие представители

юридических лиц или граждане, сдающие и принимающие

рекультивированные земли, также при необходимости специалисты подрядных и проектных организаций, эксперты и другие заинтересованные лица.

10. В случае неявки представителей сторон, сдающих и принимающих рекультивированные земли, при наличии сведений об их своевременном извещении и отсутствии ходатайства о переносе срока выезда рабочей комиссии на место приемка земель может быть осуществлена в их отсутствие.

4. Права и полномочия комиссии

1. Комиссия для решения поставленных задач и выполнения возложенных функций обладает следующими полномочиями:

при приеме извещений о завершении работ по рекультивации запрашивает необходимые материалы в зависимости от характера нарушенных земель и дальнейшего использования рекультивированных участков;

при приемке рекультивированных земельных участков рабочая комиссия, сформированная из членов постоянной комиссии, проверяет:

соответствие выполненных работ утвержденному проекту

рекультивации;

качество планировочных работ;

мощность и равномерность нанесения плодородного слоя почвы;

наличие и объем неиспользованного плодородного слоя почвы, а также условия его хранения;

полноту выполнения требований экологических, агротехнических, санитарно-гигиенических, строительных и других нормативов, стандартов и правил в зависимости от вида нарушения почвенного покрова и дальнейшего целевого использования рекультивированных земель;

качество выполненных мелиоративных, противоэрозионных и других мероприятий, определенных проектом или условиями рекультивации земель (договором);

наличие на рекультивированном участке строительных и других отходов;

наличие и оборудование пунктов мониторинга рекультивированных земель, если их создание было определено проектом или условиями рекультивации нарушенных земель.

2. При проведении выездной проверки возможно проведение фото- и (или) видеосъемок, полученные фото и видеоматериалы являются приложением к акту приемки-сдачи рекультивированных земель.

3. По результатам приемки рекультивированных земель комиссия вправе продлить (сократить) срок восстановления плодородия почв (биологический этап), установленный проектом рекультивации, или внести в органы местного самоуправления предложения об изменении целевого использования сдаваемого участка в порядке, установленном земельным законодательством.

4. При выявлении фактов порчи и уничтожения плодородного слоя почвы, невыполнения или некачественного выполнения обязательств по рекультивации нарушенных земель, несоблюдения установленных

экологических и других стандартов, правил и норм при проведении работ, связанных с нарушением почвенного покрова, комиссия может обратиться в соответствующие органы для привлечения юридических, должностных и физических лиц к административной и другой ответственности, установленной действующим законодательством.

5. Иные полномочия, предусмотренные настоящим Положением и действующим законодательством.

5. Порядок приемки и передачи рекультивированных земель

1. Приемка-передача рекультивированных земель осуществляется в месячный срок после поступления в постоянную комиссию письменного извещения о завершении работ по рекультивации, к которому прилагаются следующие материалы:

копии разрешений на проведение работ, связанных с нарушением почвенного покрова, а также документов, удостоверяющих право пользования землей и недрами;

выкопировка с плана землепользования с нанесенными границами рекультивированных участков;

проект рекультивации, заключение по нему государственной экологической экспертизы;

данные почвенных, инженерно-геологических, гидрогеологических и других необходимых обследований до проведения работ, связанных с нарушением почвенного покрова, и после рекультивации нарушенных земель;

схема расположения наблюдательных скважин и других постов наблюдения за возможной трансформацией почвенно-грунтовой толщи рекультивированных участков (гидрогеологический, инженерно-геологический мониторинг) в случае их создания;

проектная документация (рабочие чертежи) на мелиоративные, противоэрозионные, гидротехнические и другие объекты,

лесомелиоративные, агротехнические и иные мероприятия, предусмотренные проектом рекультивации, или акты об их приемке (проведении испытаний);

материалы проверок выполнения работ по рекультивации,

осуществленных контрольно-инспекционными органами или специалистами проектных организаций в порядке авторского надзора, а также информации о принятых мерах по устранению выявленных нарушений;

сведения о снятии, хранении, использовании, передаче плодородного слоя, подтвержденные соответствующими документами;

отчеты о рекультивации нарушенных земель по форме N 2-ТП (рекультивация), утвержденной постановлением Госкомстата России от 12.07.1994 N 103 за весь период проведения работ, связанных с нарушением почвенного покрова, на сдаваемом участке.

Перечень указанных материалов уточняется и дополняется комиссией в зависимости от характера нарушенных земель и дальнейшего использования рекультивированных участков.

2. В случае неявки представителей сторон, сдающих и (или) принимающих рекультивированные земли, при наличии сведений о их

своевременном извещении и отсутствии ходатайства о переносе срока выезда рабочей комиссии на место приемка земель может быть осуществлена в их отсутствие.

3. Лица, включенные в состав рабочей комиссии, информируются через соответствующие средства связи (телеграммой, телефонограммой, факсом и т.п.) о начале работы рабочей комиссии не позднее чем за 5 дней до приемки-сдачи рекультивированных земель в натуре.

4. Объект считается принятым после утверждения председателем (заместителем) комиссии акта приемки-сдачи рекультивированных земель в трех экземплярах по форме согласно приложению к настоящему Положению. Первый экземпляр остается на хранении в постоянной комиссии, второй экземпляр направляется юридическому или физическому лицу, которое сдавало рекультивированный участок, третий экземпляр направляется юридическому или физическому лицу, которому передается рекультивированный участок (приложение N 1).

Информация об изменениях:

Приложение 1 изменено. - Постановление Администрации Парфинского муниципального района Новгородской области от 7 сентября 2018 г. N 862

См. предыдущую редакцию

Приложение N 1
к Положению о постоянной комиссии
по вопросам рекультивации земель
в Парфинском муниципальном районе
(с изменениями от 7 сентября 2018 г.)

                                                   УТВЕРЖДАЮ:

                                    Председатель (заместитель) постоянной

                                комиссии по вопросам рекультивации земель

                                    в Парфинском муниципальном районе

                                                Л.И. Иванова

                                        " _____ " ____________ 20__ г.

             АКТ ПРИЕМКИ-СДАЧИ РЕКУЛЬТИВИРОВАННЫХ ЗЕМЕЛЬ

                   " ______ " ___________ 20__ г

    Рабочая   комиссия,   состав   которой   утвержден      председателем

(заместителем) Постоянной   комиссии   по вопросам рекультивации земель в

Парфинском муниципальном районе от __________ 20___ г. в составе:

председателя ____________________________________________________________

                              ФИО, должность и место работы

членов комиссии: ________________________________________________________

                               ФИО, должность, место работы

в    присутствии    (представители    юридического    лица   (гражданин),

сдающего   (и  принимающего)  земли,  подрядных  организаций,  проводящих

рекультивацию   нарушенных  земель,  специалисты  проектных  организаций,

эксперты и др.):

_________________________________________________________________________

   (ФИО, должность, место работы (жительства) в качестве кого участвует)

1. Рассмотрела представленные материалы и документы: ____________________

_________________________________________________________________________

   (перечислить и указать, когда и кем составлены, утверждены, выданы)

2. Осмотрела   в   натуре   рекультивированный   участок после проведения

_________________________________________________________________________

      (виды работ, связанных с нарушением почвенного покрова)

и произвела необходимые контрольные обмеры и замеры:

_________________________________________________________________________

  (площадь рекультивированного участка, толщина нанесенного плодородного

                              слоя почвы и др.)

3. Установила, что в период с "___ " ________ 20 __ года по "_____ " ____

_________  20 _____ года выполнены следующие работы:

_________________________________________________________________________

      (виды, объем и стоимость работ: планировочные, мелиоративные,

  противоэрозионные, снятие и нанесение плодородного слоя почвы и

   потенциально плодородных пород с указанием площади и его толщины,

                         лесопосадки и др.)

    Все   работы   выполнены    в соответствии с утвержденными проектными

материалами _____________________________________________________________

_________________________________________________________________________

     (в случае отступления указать, по каким причинам, с кем и когда

                         согласовывались отступления)

и   рекультивированный участок площадью ______ га   пригоден  (непригоден

с указанием причин) для   использования   в сельском хозяйстве - по видам

угодий,   условиям   рельефа,   возможностям  механизированной обработки,

пригодности   для   возделывания сельскохозяйственных культур и указанием

периода восстановления плодородия почв;

     лесохозяйственных  целей  - по видам лесных насаждений; под водоем -

рыбохозяйственный,    водохозяйственный,    для   орошения,  комплексного

использования  и  др.; под строительство - жилое, производственное и др.;

для рекреационных, природоохранных, санитарно-оздоровительных целей)

4. Рабочая комиссия решила:

    а) принять (частично или полностью) рекультивированные земли площадью

___ га с последующей передачей их _______________________________________

_________________________________________________________________________

        (наименование юридического лица, ФИО гражданина)

_________________________________________________________________________

                     (собственность, аренда и др.)

для дальнейшего использования под _______________________________________

_________________________________________________________________________

                        (целевое назначение);

   б) перенести приемку рекультивированных земель (полностью или частично

с указанием причин (недостатков) и установлением срока по их устранению);

   в) перенести   сроки   восстановления    плодородия   почв  или внести

предложение   об  изменении  целевого назначения земель,  предусмотренных

проектом рекультивации (с указанием причин).

     Акт    приемки-передачи  рекультивированных  земель  составлен  в  3

экземплярах  и  после утверждения председателем (заместителем) Постоянной

комиссии по рекультивации:

     1-й экз. остается на хранении в Постоянной комиссии;

     2-й  экз.  направляется  юридическому  или физическому лицу, которое

сдавало рекультивированный участок;

     3-й  экз.  направляется  юридическому или физическому лицу, которому

передается рекультивированный участок.

Председатель

рабочей комиссии:  ______________________________ _______________________

                                подпись                      ФИО

члены

рабочей комиссии   ______________________________ _______________________

                                подпись                       ФИО