Постановление Администрации Валдайского муниципального района Новгородской области от 4 сентября 2018 г. N 1336 "О создании комиссии по повышению устойчивости функционирования организаций в Валдайском муниципальном районе в мирное и военное время"

В соответствии с федеральными законами от 21 декабря 1994 года N 68-ФЗ "О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера", от 12 февраля 1998 года N 28-ФЗ "О гражданской обороне", постановлением Правительства Российской Федерации от 26 ноября 2007 года N 804 "Об утверждении Положения о гражданской обороне в Российской Федерации" и в целях обеспечения устойчивости функционирования организаций, совершенствования их подготовки к восстановлению после воздействия средств поражения противника, организации управления в чрезвычайных ситуациях природного и техногенного характера на территории Валдайского муниципального района Администрация Валдайского муниципального района постановляет:

1. Создать комиссию по повышению устойчивости функционирования организаций в Валдайском муниципальном районе в мирное и военное время.

2. Утвердить прилагаемые:

Положение о комиссии по повышению устойчивости функционирования организаций в Валдайском муниципальном районе в мирное и военное время и ее состав.

3. Контроль за выполнением постановления возложить на заместителя Главы администрации муниципального района Карпенко А.Г.

4. Признать утратившим силу постановление Администрации Валдайского района от 19.07.2001 N 227 "О районной комиссии по поддержке устойчивого функционирования организаций в военное время"

5. Опубликовать постановление в бюллетене "Валдайский Вестник"и разместить на официальном сайте Администрации Валдайского муниципального района в сети "Интернет"

Первый заместитель Главы администрации муниципального района

О.Я. Рудина

Положение
о комиссии по повышению устойчивости функционирования организаций в Валдайском муниципальном районе в мирное и военное время
(утв. постановлением Администрации муниципального района от 4 сентября 2018 г. N 1336)

1. Общие положения

1.1. Комиссия по повышению устойчивости функционирования организаций в Валдайском муниципальном районе в мирное и военное время (далее комиссия) является постоянно действующим координационным органом при Администрации Валдайского муниципального района, созданным в целях совершенствования подготовки организаций Валдайского муниципального района к восстановлению после воздействий средств поражения противника, организации управления в чрезвычайных ситуациях.

1.2. В своей деятельности комиссия руководствуется Конституцией Российской Федерации, федеральными законами, указами и распоряжениями Президента Российской Федерации, постановлениями и распоряжениями Правительства Российской Федерации, постановлениями и распоряжениями Губернатора Новгородской области и Правительства Новгородской области, Уставом Валдайского муниципального района, а также настоящим Положением.

2. Полномочия комиссии

2.1. Разработка, планирование и координация мероприятий по повышению устойчивости функционирования организаций Валдайского муниципального района в мирное и военное время, направленных на:

снижение возможных потерь и разрушений при возникновении чрезвычайных ситуаций в мирное время, а также в военное время при применении противником современных средств поражения;

защиту населения и материальных ресурсов во время крупных производственных аварий, катастроф, стихийных бедствий в мирное время и от современных средств поражения в военное время;

создание условий для ликвидации последствий нападения противника, крупных производственных аварий, катастроф, стихийных бедствий, а также восстановления производства.

2.2. Сбор, обобщение и анализ сведений по устойчивому функционированию организаций Валдайского муниципального района.

2.3. Оценка состояния готовности организаций Валдайского района к работе в условиях чрезвычайных ситуаций и в военное время, подготовка предложений по совершенствованию мер, направленных на повышение устойчивости функционирования организаций Валдайского муниципального района.

2.4. Разработка и представление на утверждение председателю комиссии плана работы комиссии на следующий календарный год, схемы оповещения и сбора комиссии в рабочее и нерабочее время.

3. Права комиссии

3.1. Запрашивать и получать документы, необходимые для работы комиссии, от руководителей и должностных лиц территориальных органов федеральных органов исполнительной власти, органов исполнительной власти Новгородской области, органов местного самоуправления Валдайского муниципального района и организаций, осуществляющих свою деятельность на территории Валдайского муниципального района.

3.2. Привлекать к работе комиссии специалистов по согласованию с соответствующими территориальными органами федеральных органов исполнительной власти, с органами исполнительной власти Новгородской области, с органами местного самоуправления Валдайского муниципального района и организациями Валдайского муниципального района.

3.3. Участвовать в мероприятиях, относящихся к решению вопросов устойчивости функционирования организаций, проводимых в Валдайском муниципальном районе.

3.4. Приглашать для участия в заседаниях комиссии председателей комиссий по повышению устойчивости функционирования объектов экономики, руководителей организаций Валдайского муниципального района не зависимо от форм собственности и ведомственной принадлежности и заслушивать их по вопросам выполнения мероприятий, направленных на поддержание устойчивости функционирования организаций.

3.5. Участвовать в комплексных, тактико-специальных, командно-штабных учениях.

4. Состав и организация деятельности комиссии

4.1. Состав комиссии утверждается постановлением Администрации Валдайского муниципального района.

4.2. Комиссия состоит из председателя комиссии, заместителя председателя комиссии, секретаря комиссии и членов комиссии. Комиссия формируется из руководителей, заместителей, специалистов комитетов и отделов Администрации муниципального района, специалистов соответствующих территориальных органов федеральных органов исполнительной власти, органов исполнительной власти Новгородской области и организаций, осуществляющих свою деятельность на территории Валдайского муниципального района.

4.3. Председатель комиссии осуществляет руководство деятельностью комиссии, утверждает план работы комиссии на следующий календарный год и контролирует его исполнение, утверждает схему оповещения и сбора комиссии в рабочее и нерабочее время, определяет и утверждает повестку дня заседания комиссии, определяет дату, время, место его проведения, ведет заседание комиссии.

4.4. Заседания комиссии проводит председатель комиссии, а при его отсутствии или по его поручению заместитель председателя комиссии.

4.5. Комиссия правомочна принимать решения, если в заседании участвует не менее половины ее состава. Решения принимаются большинством голосов присутствующих на заседании членов комиссии путем открытого голосования. В случае равенства голосов решающим является голос председательствующего на заседании комиссии.

4.1. Решения, принятые комиссией, оформляются протоколом, который подписывается председательствующим на заседании комиссии и секретарем комиссии в течение 5 рабочих дней со дня заседания комиссии.

4.2. Заседания комиссии проводятся в соответствии с планом работы комиссии.

4.3. Секретарь комиссии извещает членов комиссии и приглашенных на ее заседание лиц о дате, времени, месте проведения и повестке дня заседания комиссии не позднее, чем за 3 рабочих дня до дня заседания комиссии. В случае отсутствия секретаря комиссии в период его отпуска, командировки, временной нетрудоспособности или по иным причинам его обязанности возлагаются председателем комиссии или лицом, исполняющим обязанности председателя комиссии, на одного из членов комиссии.

4.4. В протоколе заседания комиссии указывается дата, время и место проведения заседания комиссии, утвержденная повестка дня заседания комиссии, сведения об участвовавших в заседании членах комиссии и иных приглашенных лицах, принятые решения по вопросам повестки дня заседания комиссии.

4.1. Протоколы заседания комиссии или выписки из них направляются секретарем комиссии членам комиссии и руководителям организаций для исполнения.

4.2. Решения комиссии носят рекомендательный характер.

4.1. Протоколы заседания комиссии хранятся у секретаря комиссии в течение 5 лет со дня поведения заседания комиссии.

4.2. В составе комиссии действуют отраслевые группы, созданные из членов комиссии по основным направлениям планирования, организации, координации и обеспечения эффективного проведения мероприятий по подготовке организаций Валдайского муниципального района к устойчивому функционированию в мирное и военное время:

группа планирования;

группа по защите населения и обеспечения его жизнедеятельности;

группа по устойчивости функционирования энергоснабжения;

группа устойчивости функционирования систем управления и связи;

группа устойчивости функционирования транспорта;

группа устойчивости функционирования сельскохозяйственного производства;

группа устойчивости функционирования материально-технического снабжения;

группа устойчивости функционирования промышленных предприятий.

4.14. Отраслевые группы действуют в пределах полномочий комиссии в целях выполнения отдельных поручений председателя комиссии, а также выработки предложений, направленных на повышение устойчивости функционирования организаций Валдайского района в мирное и военное время, и представления их председателю комиссии для рассмотрения.

5. Полномочия отраслевых групп

5.1. Группа планирования:

планирование и координация работы комиссии в целом и отдельных ее групп, анализ результатов их работы, разработка предложений председателю комиссии по совершенствованию работы.

5.2. Группа по защите населения и обеспечения его жизнедеятельности:

анализ эффективности и надежности системы защиты населения Валдайского района и обеспечения его жизнедеятельности, в том числе системы водоснабжения и возможности обеспечения населения продовольствием в мирное и военное время;

определение возможных потерь населения района, объектов жизнеобеспечения в мирное и военное время;

подготовка предложений по дальнейшему совершенствованию защиты населения в целях снижения риска возможных потерь.

5.3. Группа по устойчивости функционирования энергоснабжения:

определение степени устойчивости элементов системы энергоснабжения

организаций Валдайского муниципального района в мирное и военное время;

оценка приспособленности организаций района продолжать деятельность в условиях резкого сокращения поступающей мощности электроснабжения;

учет имеющихся дополнительных (автономных) источников электроснабжения в целях обеспечения производств, работа на которых по технологическим условиям не может быть прекращена при нарушениях централизованного электроснабжения;

подготовка предложений по дальнейшему повышению устойчивости функционирования системы энергоснабжения организаций Валдайского района в мирное и в военное время.

5.4. Группа устойчивости функционирования систем управления и связи:

анализ технической возможности и состояния сетей и средств связи, безотказности работы системы управления в мирное и военное время;

оценка возможных потерь связи, пунктов управления;

подготовка предложений по дальнейшему повышению устойчивости функционирования систем управления и связи в мирное и военное время;

анализ эффективности мероприятий по повышению устойчивости функционирования систем управления и связи в мирное и военное время.

5.5. Группа устойчивости функционирования транспорта:

анализ эффективности мероприятий по повышению устойчивости функционирования транспорта в мирное и военное время;

определение возможных потерь транспортных средств и разрушения транспортных объектов (железнодорожных станций, ремонтных предприятий и организаций, мостов) в мирное и военное время;

подготовка предложений по дальнейшему повышению устойчивости функционирования транспорта в мирное и военное время.

5.6. Группа устойчивости функционирования сельскохозяйственного производства:

анализ достаточности наличия производственных запасов семян и кормов;

анализ эффективности мероприятий, планируемых для защиты сельскохозяйственных животных и растений в мирное и военное время;

анализ готовности станции защиты растений к проведению соответствующих наблюдений и лабораторного контроля в мирное и военное время;

определение потерь мощностей сельскохозяйственного производства, снижения объема производства в мирное и военное время, подготовка предложений по их восполнению.

5.7. Группа устойчивости функционирования материально-технического снабжения:

определение надежности материально-технического снабжения путем оценки достаточности запасов сырья, комплектующих изделий и других материалов, обеспечивающих автономную работу организаций Валдайского муниципального района в мирное и военное время;

оценка достаточности запасов топлива, координация бесперебойной работы объектов топливно-энергетического комплекса Валдайского района в мирное и военное время;

анализ накопления запасов материальных средств производственно-технического назначения для восстановительных работ;

определение возможных разрушений складских помещений, погрузочно-разгрузочных механизмов и потерь материально-технических средств, а также нарушения хозяйственных связей в мирное и военное время;

подготовка предложений по дальнейшему повышению устойчивости функционирования материально-технического снабжения в мирное и военное время.

анализ эффективности мероприятий по повышению устойчивости функционирования материально-технического снабжения.

5.8. Группа устойчивости функционирования промышленных предприятий:

оценка состояния, возможностей и потребностей промышленных предприятий Валдайского района для обеспечения выпуска заданных объемов и номенклатуры продукции в мирное и военное время;

анализ возможного разрушения основных производственных фондов, потерь производственных мощностей промышленных предприятий Валдайского района в мирное и военное время;

подготовка предложений по дальнейшему повышению устойчивости функционирования промышленных предприятий Валдайского района.

Приложение
к положению о комиссии по повышению
устойчивости функционирования
организаций в Валдайском муниципальном
районе в мирное и военное время

Функциональные обязанности
председателя, секретаря и членов отраслевых групп комиссии по повышению устойчивости функционирования организаций в Валдайском муниципальном районе в военное время

1. Председатель комиссии отвечает за организацию работы комиссии и выполнение задач, возложенных на комиссию.

Председатель комиссии обязан:

проводить плановые и внеплановые заседания комиссии;

организовывать подготовку предложений по повышению устойчивости функционирования объектов экономики в условиях военного времени и при чрезвычайных ситуациях, для включения их в установленном законодательством Российской Федерации порядке в проекты планов экономического развития и план гражданской обороны и защиты населения Валдайского муниципального района;

координировать работу комиссий по повышению устойчивости функционирования объектов экономики в военное время и при чрезвычайных ситуациях, создаваемых органами местного самоуправления и организациями Валдайского муниципального района;

планировать и организовывать подготовку членов комиссии в области гражданской обороны.

2. Секретарь комиссии обязан:

разрабатывать и организовывать согласование плана работы комиссии на очередной год;

организовывать проведение заседания комиссии;

оповещать членов комиссии и лиц, приглашенных на ее заседание о дате, времени и месте проведения заседания комиссии с указанием повестки дня заседания;

проводить тренировки по оповещению и сбору членов комиссии;

вести протоколы заседаний и оформлять решения по их итогам;

организовывать доведение решений комиссии до исполнителей и контролировать их исполнение;

выполнять отдельные поручения председателя комиссии и его заместителя;

взаимодействовать со средствами массовой информации по вопросам деятельности комиссии.

3. Руководитель рабочей группы обязан:

координировать работу рабочей группы в соответствии с возложенными на нее задачами и функциями;

принимать участие в разработке плана комиссии на год;

выполнять отдельные поручения председателя комиссии и его заместителя;

организовывать проведение анализа эффективности выполнения мероприятий по повышению функционирования организаций в пределах возложенных на рабочую группу задач и функций;

организовывать подготовку предложений по дальнейшему повышению устойчивости функционирования организаций в пределах, возложенных на рабочую группу задач и функций.

4. Член рабочей группы обязан:

принимать участие в работе группы;

выполнять мероприятия в соответствии с возложенными на группу задачами и функциями;

выполнять отдельные поручения председателя комиссии и его заместителя.

Состав
комиссии по повышению устойчивости функционирования организаций в Валдайском муниципальном районе в мирное и военное время
(утв. постановлением Администрации муниципального района от 4 сентября 2018 г. N 1336)

Карпенко А. Г.	- заместитель Главы администрации муниципального района, председатель комиссии;
Марчик А.И.	- главный специалист по мобилизационной подготовке Администрации муниципального района, заместитель председателя комиссии;
Литягин С.В.	- главный специалист по делам ГО и ЧС Администрации Валдайского муниципального района, секретарь комиссии.

Члены комиссии:

Группа планирования:

Гусева Э.Ю.	- главный специалист комитета экономического развития Администрации муниципального района;
Перегуда С.В.	- председатель комитета по организационным и общим вопросам Администрации муниципального района.

Группа по защите населения и обеспечения его жизнедеятельности:

Андреева Ю.Л.	- главный государственный санитарный врач Территориального отдела Роспотребнадзора по Новгородской области в Валдайском районе (по согласованию);
Балабанов А.Н.	- начальник Валдайского района теплоснабжения ООО ТК "Новгородская" (по согласованию);
Рудина О.Я.	- первый заместитель Главы администрации муниципального района;
Рыбкин А.В.	- заведующий отделом архитектуры, градостроительства и строительства Администрации муниципального района;
Степанов Д.С.	- заместитель начальника ФГКУ "2 отряд ФПС по Новгородской области" по согласованию);
Твердохлебов Ю.И.	- заместитель директора ООО "СУ-53" по Валдайскому участку ВКХ (по согласованию);
Усатова Н.Г.	- главный врач ГОБУЗ Валдайской центральной районной больницы (по согласованию);

Группа по устойчивости функционирования энергоснабжения:

Мирскова О.В.	- главный специалист комитета жилищно-коммунального и дорожного хозяйства Администрации муниципального района;
Приколотин В.В.	- директор ПО "Валдайские электрические сети" ПАО филиала "МРСК СЗ "Новгородэнерго" (по согласованию);
Тупицина Н. И.	- специалист 1 категории комитета жилищно-коммунального и дорожного хозяйства Администрации муниципального района.

Группа по устойчивости функционирования систем управления и связи:

Воздвиженский Ф.В.	- начальник (главный диспетчер) Единой дежурно-диспетчерской службы Валдайского муниципального района;
Завацкий А.А.	- начальник ЛТУ МЦТЭТ в г. Валдай ПАО "Ростелеком" по Псковской и Новгородской областях (по согласованию);
Москалькова Л.А.	- заведующий отделом информационных технологий Администрации муниципального района.

Группа по устойчивости функционирования транспорта:

Афанасьева Н.В.	главный специалист комитета жилищно-коммунального и дорожного хозяйства Администрации муниципального района;
Сардыко С.В.	главный специалист комитета жилищно-коммунального и дорожного хозяйства Администрации муниципального района;
Юдин А.С.	- директор ООО "Валдайское АТП" (по согласованию).

Группа по устойчивости функционирования сельскохозяйственного производства:

Ершов Р.С.	- главный специалист отдела по сельскому хозяйству и продовольствию Администрации муниципального района;
Смирнова Т.Н.	- заведующий отделом по сельскому хозяйству и продовольствию Администрации муниципального района;
Чусова С.В.	- служащий 1 категории отдела по сельскому хозяйству и продовольствию Администрации муниципального района.

Группа по устойчивости функционирования материально-технического снабжения:

Никифорова Т.В.	- председатель комитета финансов Администрации Валдайского муниципального района;
Самозванова С.П.	- председатель комитета жилищно-коммунального и дорожного хозяйства Администрации муниципального района;
Тиханова К.А.	- ведущий специалист комитета экономического развития Администрации муниципального района.

Группа по устойчивости функционирования промышленных предприятий:

Гаврилов Е.А.	- заместитель Главы администрации муниципального района;
Козяр Г.А.	- председатель комитета экономического развития Администрации муниципального района;
Митрофанова Н.А.	- заместитель председателя комитета экономического развития Администрации муниципального района.